Udsendt til vejberettigede naboejendomme - jfr. adresseliste. Den 6. juli 2017

Transkript

1 Udsendt til vejberettigede naboejendomme - jfr. adresseliste Den 6. juli 2017 Omlægning af del af Mejerivej og nedklassificering af del af Præstestien høring Vedr. ejendommen: Skive Kommune har fra fa. N.C. Nielsen A/S modtaget en henvendelse om ændring af vejforholdene ved og omkring virksomhedens erhvervsarealer. Derfor fremsendes denne høringsskrivelse, der muliggør fremsættelse af bemærkninger og ligeledes at der kan tilkendegives interesse for tildeling af vejret se mere herom under afsnittet Bemærkninger og indsigelser. Sagens baggrund Baggrunden for henvendelsen er, at virksomheden har købt naboejendommen, Præstestien 2 (den tidligere præstebolig), og ønsker at inddrage en del af dette areal til en påtænkt udvidelse af virksomheden. Herudover er der ønske om at samle virksomhedens vejadgange til én hovedindkørsel (den nuværende ved Mejerivej) og herefter sikre hele området med indhegning. Endelig ønsker virksomheden at foretage en trafiksikring af forholdene ved Mejerivej omkring den snævre passage ved de eksisterende bygninger, hvor der på nuværende tidspunkt, udover virksomhedens egen interne trafik, også foregår gennemgående kørsel til bagvedliggende ejendomme. Konkret ønsker virksomheden, at den private fællesvej Mejerivej omlægges fra Nørregade og ca. 380 m i østlig retning. På denne strækning vil vejen herefter få status som en intern vej for virksomheden, idet den nuværende ejendom Mejerivej 1, der også tilhører virksomheden, sammenlægges matrikulært med virksomhedens hovedejendom. Den private fællesvej ønskes i stedet omlagt til et forløb nord om virksomhedens bygninger, således at vejen får forbindelse til Præstestien med tilslutning ved den tidligere præstebolig, Præstestien 2. Herved sikres der fortsat vejadgang til Mejerivej 4 og øvrige markarealer beliggende ved vejen. Det nye vejanlæg tænkes anlagt på virksomhedens egne arealer, medmindre der træffes aftale med lodsejerne i området om et andet og måske bedre vejforløb. Den kommunale vej, Præstestien, ønskes nedklassificeret til privat fællesvej på den del, der forløber over virksomhedens arealer. Dette muliggør, at vejen kan istandsættes til et niveau, der kan afvikle den trafik, der fremover Teknisk Forvaltning Drift og Anlæg Rådhuspladsen Skive Tlf: Fax: CVR-nr.: Reference.: Henvendelse til: Ivan Thorgaard Direkte tlf ivth@skivekommune.dk

2 må forventes. Virksomheden har udtrykt ønsker om, at vejbunden gives en bedre bæreevne i form af sunde bundmaterialer, og at den herefter asfalteres med et passende tykt asfaltlag. Samtidig ønskes tilslutningen til Nørregade ændret fra den nuværende meget skrå skæring til en mere vinkelret og trafiksikker udmunding. Disse ønsker er ikke mulige at gennemføre så længe vejen har status som kommunevej. Den del af Præstestien, der ligger udenfor virksomhedens areal, fortsætter uændret som kommunevej, og der påtænkes ikke gennemført ændringer her. Virksomheden har tilkendegivet, at udgifterne til de nævnte foranstaltninger afholdes af virksomheden. Skive Kommune har gennemgået henvendelsen og er på det foreliggende grundlag indstillet på at imødekomme virksomhedens ønsker. Kommunen påtænker derfor at træffe de afgørelser, der er beskrevet nedenfor. Inden kommunen eventuelt træffer disse afgørelser, har de berørte grundejere mulighed for at udtale sig. Omlægning af en del af den private fællesvej Mejerivej Omlægning af en privat fællesvej betyder, at en privat fællesvej (eller en del af vejen) nedlægges, og at et andet areal i stedet udlægges og anlægges som privat fællesvej, og at de vejberettigede til den nedlagte vej opnår eller tildeles vejret til det nye vejareal. Dette fremgår af privatvejslovens 1 10, nr. 14. En privat fællesvej må efter privatvejslovens 12, stk. 1, og 71 ikke nedlægges og omlægges uden kommunens tilladelse. I den konkrete sag påtænker Skive Kommune at give tilladelse til, at den private fællesvej Mejerivej omlægges, som det i princippet fremgår af vedlagte kortbilag. Den strækning, der er markeret med gult (strækningen fra Nørregade gennem N. C. Nielsens ejendom og ca. 380 m mod øst) vil i givet fald blive nedlagt og herefter fungere som intern vej for virksomheden. Som erstatning for denne strækning vil der blive udlagt og anlagt en ny privat fællesvej med et forventet forløb som vist med rødt på det vedlagte kortbilag og med tilslutning til den nuværende kommunevej Præstestien. De ejendomme, der hidtil har haft vejret til den gule strækning, vil ved en eventuel omlægning få tildelt vejret til den røde strækning. Det drejer sig efter vores oplysninger om ejendommene matr. nr. 7a, 18a og 18ad, idet vi forudsætter, at ejendommene matr. nr. 10m og 12a ikke har haft vejret til Mejerivej. Derudover vil ejendommen matr. nr. 1a som ejer af vejarealet have vejret. Kommunen vil som vilkår for en tilladelse til omlægning af vejen kræve, at den nye vejstrækning får en opbygning, der som minimum svarer til den strækning, der nedlægges. I den forbindelse skal kommunen både godkende det nye vejudlæg samt et skitseprojekt og et detailprojekt for det nye vejanlæg. 1 Lov om private fællesveje, jf. lovbekendtgørelse nr af 4. november 2015 Side 2

3 Efter privatvejslovens 73, stk. 2, skal kommunen i forbindelse med meddelelse af påtænkte beslutninger om nedlæggelse og omlægning af private fællesveje oplyse om indholdet af lovens 72, stk. 2, og 75. Efter privatvejslovens 72, stk. 2, skal en vej skal helt eller delvis opretholdes som privat fællesvej, hvis den efter matrikelkortet er eneste adgang til en ejendom eller nogen af dens lodder, og der ikke samtidig etableres anden vejadgang. Det samme er tilfældet, hvis vejen i øvrigt er af vigtighed for en ejendom med vejret til vejen. Det fremgår af privatvejslovens 75, at hvis kommunen som vejmyndighed afviser en indsigelse efter 73, stk. 2, fra en grundejer med vejret om, at den private fællesvej skal opretholdes, fordi den efter matrikelkortet er eneste adgang til en ejendom eller nogen af dens lodder, og der ikke samtidig etableres anden vejadgang eller om, at den er af vigtighed for en ejendom med vejret til vejen, kan kommunens endelige afgørelse kræves indbragt for de taksationsmyndigheder, der er nævnt i 91. Et sådant krav skal være fremsat inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende. Nedklassificering af en del af kommunevejen Præstestien Nedklassificering af en kommunevej betyder, at vejen overgår fra at være kommunevej til at være privat fællesvej. En nedklassificering forudsætter en beslutning om at nedlægge vejen (eller en del af vejen) som kommunevej og en beslutning om, at vejen opretholdes som privat fællesvej. Disse beslutninger træffes efter vejlovens 2 15 og 124, stk. 1. Kommunen kan dog først beslutte, at vejen skal overgå til privat fællesvej 4 år efter, at kommunen har offentliggjort sin plan herom, medmindre der indgås en aftale med samtlige berørte grundejere om at fravige dette. Dette fremgår henholdsvis af vejlovens 124, stk. 3, og 126. Før en nedklassificering skal kommunen ved udfærdigelse af en tilstandsrapport dokumentere, at vejen med udstyr er i god og forsvarlig stand i forhold til den fremtidige trafik på vejen. Det fremgår af vejlovens 125, stk. 1. Også kravet om tilstandsrapport kan fraviges ved aftale med de berørte grundejere, jf I den konkrete sag påtænker Skive Kommune at nedklassificere den del af Præstestien, der er markeret med grønt på vedlagte kortbilag, til privat fællesvej, idet det forudsættes, at der kan indgås aftale med de berørte grundejere om, at vejen kan nedklassificeres på nuværende tidspunkt. De berørte grundejere vil være ejerne af de ejendomme, der skal have vejret til vejstrækningen. Det vil dreje sig om de ejendomme, der som tidligere nævnt får vejret til den omlagte Mejerivej, dvs. ejendommene matr. nr. 1a, 7a, 18a og 18ad. Ejendommene langs den del af Præstestien, der ligger nord for den stræk- 2 Lov nr af 27. december 2014 om offentlige veje Side 3

4 ning, som eventuelt nedklassificeres, har alle mulighed for at bruge den resterende del af Præstestien, som fortsat vil være kommunevej, til Nørregade og Nittrupvej. Disse ejendomme skal derfor efter vores vurdering ikke nødvendigvis have vejret til vejstrækningen, og de vil derfor kun få tildelt en vejret, hvis de beder om det. Kommunen skal i forbindelse med en nedklassificering beslutte, hvem der fremover skal eje vejarealet, og hvilke ejendomme der skal have vejret. Spørgsmålet om vejrettigheder er beskrevet ovenfor. Vedrørende ejerskabet til vejarealet kan vi oplyse, at vi påtænker at overdrage det nedklassificerede vejareal til N.C. Nielsen. Da N. C. Nielsen A/S efter en eventuel nedklassificering vil foretage en omfattende istandsættelse af vejen, er det kommunens vurdering, at det ikke giver mening at udfærdige en tilstandsrapport. I forbindelse med meddelelsen af de påtænkte beslutninger skal kommunen oplyse om indholdet af vejlovens 124, stk. 2 og 7. Bestemmelserne i 124, stk. 2 og 7 skal sikre, at en vej ikke nedlægges fuldstændigt, hvis den efter matrikelkortet er eneste adgangsvej til en ejendom eller i øvrigt er vigtig for en ejendom. Vejen kan derfor i de tilfælde kræves opretholdt helt eller delvis som vej (men ikke nødvendigvis som offentlig vej). Afviser kommunen et krav om at opretholde vejen helt eller delvist, kan man kræve, at kommunen indbringer spørgsmålet for taksationsmyndighederne inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt den pågældende. Fremtidig vedligeholdelse af den private fællesvej Den private fællesvej vil være beliggende i landzone, hvor det som udgangspunkt er de vejberettigede, der skal vedligeholde vejen, og selv forsøger at aftale en indbyrdes fordeling af de løbende vedligeholdelsesudgifter. Hvis de vejberettigede ikke vedligeholder vejen, kan kommunen beslutte, at vejen skal vedligeholdes. Kommunen fordeler i så fald vedligeholdelsen mellem de vejberettigede efter deres brug af vejen, herunder hvilken type trafik de belaster med. Det vil sige, at megen og tung trafik (f.eks. lastbiler, landbrugskørsel o.l.) belaster mere end kørsel med personbiler og cykler o.l. Det bemærkes imidlertid, at N.C. Nielsen A/S har tilkendegivet, at de forholdsvis små vedligeholdelsesudgifter efter at vejen bliver omlagt til en asfaltvej indtil videre vil blive forestået af virksomheden og dermed uden udgifter for de øvrige vejberettigede. De beskrevne ændringer af vejforholdene blev nærmere gennemgået på et orienteringsmøde den 14. juni 2017 hos N.C. Nielsen A/S. Her blev virksomhedens egne planer og ideer forelagt, mens Skive Kommune gennemgik de juridiske aspekter ved sagen, herunder det videre forløb i sagen. Bemærkninger og indsigelser Side 4

5 Hvis du har bemærkninger til den påtænkte beslutning om omlægning af en del af Mejerivej, herunder bemærkninger til det påtænkte vejforløb eller til spørgsmålet om vejret, beder vi dig fremsende disse bemærkninger. Tilsvarende vil vi gerne modtage bemærkninger til den påtænkte beslutning om nedklassificering af en del af Præstestien, herunder om hvorvidt du ønsker vejret til vejstrækningen. Vi beder dig fremsende eventuelle bemærkninger m.v. senest fredag den 8. september Hvis du er blandt de grundejere, der får tildelt vejret til den del af Præstestien, der påtænkes nedklassificeret, eller du ønsker at få tildelt en vejret, beder vi dig oplyse, om du er indstillet på at indgå en aftale om, at vejen nedklassificeres nu uden udfærdigelse af en tilstandsrapport. Vi beder dig oplyse dette senest fredag den 11. august Procedure Efter vejlovens 124, stk. 6, skal planlagte beslutninger om nedklassificering af kommuneveje offentliggøres. Tilsvarende skal påtænkte beslutninger om nedlæggelse og omlægning af private fællesveje efter privatvejslovens 73, stk. 1, offentliggøres. Dette brev vil derfor også blive offentliggjort på Skive Kommunes hjemmeside. Efter udløbet af de frister, der er nævnt ovenfor, vil vi på grundlag af de indkomne bemærkninger vurdere, om der er grundlag for at forelægge sagen for Teknik- og Miljøudvalget til endelig beslutning om eventuel omlægning af Mejerivej og eventuel nedklassificering af Præstestien. Teknik- og Miljøudvalgets beslutninger vil blive meddelt til de berørte grundejere, og der vil herefter være mulighed for at påklage afgørelsen for så vidt angår de retlige forhold. Afgørelsen vil indeholde en klagevejledning. Lovregler Vi vedlægger et bilag med de relevante lovregler. Med venlig hilsen Ivan Thorgaard Ingeniør Side 5

6 Lovbekendtgørelse nr af 4. november 2015 om private fællesveje Byreglerne finder anvendelse på private fællesveje i Københavns Kommune og de områder, der efter lov om planlægning er beliggende i byzone eller i et sommerhusområde. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan bestemme, at byreglerne skal finde anvendelse i afgrænsede områder i landzone, jf. lov om planlægning, når disse områder har bymæssig karakter eller er planlagt hertil. Landreglerne 4. Reglerne i finder anvendelse på de private fællesveje i landzone, jf. lov om planlægning, der ikke er omfattet af 3, stk. 1 og 2. Kapitel 4 Definitioner 10. I denne lov forstås ved: 13) Nedlæggelse af privat fællesvej: En beslutning om, at et areal, der er privat fællesvej, ikke længere skal være færdselsareal for anden ejendom. 14) Omlægning af privat fællesvej: En beslutning om, at en privat fællesvej nedlægges, jf. nr. 13, og at et andet areal i stedet udlægges og anlægges som privat fællesvej, og at de vejberettigede til den nedlagte vej opnår eller tildeles vejret til det nye vejareal. Afsnit II Private fællesveje på landet Kapitel 5 Vejudlæg m.v., nedlæggelse og omlægning Nedlæggelse og omlægning 12. Private fællesveje, der er taget i brug, må ikke nedlægges uden kommunalbestyrelsens godkendelse, jf Afsnit III Private fællesveje i byer og bymæssige områder Kapitel 11 Nedlæggelse og omlægning Tilladelse fra kommunen 71. Private fællesveje må ikke nedlægges eller omlægges uden kommunalbestyrelsens tilladelse.

7 Kommunens stillingtagen 72. Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til, om en privat fællesvej skal nedlægges eller omlægges, hvis en grundejer med den fornødne interesse i spørgsmålet anmoder kommunen om det. Kommunalbestyrelsen kan af egen drift tage stilling til spørgsmålet. Stk. 2. Vejen skal helt eller delvis opretholdes som privat fællesvej, hvis 1) den efter matrikelkortet er eneste adgangsvej til en ejendom eller nogen af dens lodder og der ikke samtidig etableres anden vejadgang eller 2) vejen i øvrigt er af vigtighed for en ejendom med vejret til vejen. Stk. 3. En beslutning om at omlægge en privat fællesvej eller om at fremskaffe anden vejadgang i forbindelse med nedlæggelse af en privat fællesvej kan gennemføres ved ekspropriation i overensstemmelse med reglerne i kapitel 10 i lov om offentlige veje. Vejadgang kan også fremskaffes, ved at kommunalbestyrelsen foretager vejudlæg og tildeler vejret til det udlagte vejareal eller tildeler vejret til en anden privat fællesvej efter reglerne i kapitel 8. Stk. 4. Foranstaltninger, der gennemføres ved ekspropriation, må ikke iværksættes før klagefristens udløb, jf. 87, stk. 4, medmindre de berørte ejere og brugere har tiltrådt dette. Procedure 73. Kommunalbestyrelsen skal offentliggøre en påtænkt beslutning om nedlæggelse eller omlægning af vejen eller dele af den. Beslutningen skal samtidig meddeles til 1) ejere af ejendomme, der grænser til vejen, 2) ejere af ejendomme, hvis adkomst eller rettigheder til vejen er tinglyst, og 3) ejere af andre ejendomme, som må antages at have vejret til vejen. Stk. 2. I meddelelserne skal kommunalbestyrelsen give en frist på mindst 8 uger til at fremkomme med indsigelser og ændringsforslag. Meddelelserne skal indeholde oplysning om indholdet af 72, stk. 2, og 75. Hvis kommunen ikke selv har rejst spørgsmålet om vejens nedlæggelse eller omlægning, skal meddelelserne også indeholde oplysning om indholdet af 76. Stk. 3. Afgørelse kan først træffes, når fristen i stk. 2 er udløbet. 74. Kommunalbestyrelsen kan undlade at anvende procedurebestemmelserne i 73, når den vurderer, at en påtænkt beslutning om nedlæggelse eller omlægning af en vejstrækning, kun kan have betydning for ganske få, kendte vejberettigede grundejere. Stk. 2. I de i stk. 1 nævnte tilfælde, skal kommunalbestyrelsen meddele den påtænkte beslutning til de berørte grundejere. I meddelelserne skal kommunalbestyrelsen give en frist på mindst 3 uger til at fremkomme med indsigelser og ændringsforslag. Meddelelserne skal indeholde oplysning om indholdet af 72, stk. 2, og 75. Hvis kommunen ikke selv har rejst spørgsmålet om vejens nedlæggelse eller omlægning, skal meddelelserne også indeholde oplysning om indholdet af 76. Stk. 3. Afgørelse kan først træffes, når fristen i stk. 2 er udløbet. Indbringelse for taksationsmyndighederne 75. Hvis kommunalbestyrelsen afviser en indsigelse efter 73, stk. 2, eller 74, stk. 2, fra en grundejer med vejret om, at vejen skal opretholdes i medfør af 72, stk. 2, kan grundejeren kræve, at kommunen indbringer spørgsmålet om vejens opretholdelse for de taksationsmyndigheder, der er nævnt i 91. Et sådant krav skal være fremsat, inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt den pågældende. Udgifter ved sagens behandling 76. Hvis kommunalbestyrelsen ikke selv har rejst spørgsmålet om vejens nedlæggelse eller omlægning, kan den fordele udgifterne ved sagens behandling, herunder udgifterne til notering i matriklen og berigtigelse af tingbogen, jf. 78, mellem de grundejere, der har interesse i nedlæggelsen eller omlægningen. Stk. 2. Hvis kommunalbestyrelsen ikke selv har rejst spørgsmålet om vejens nedlæggelse eller omlægning og sagen indbringes for taksationsmyndighederne, jf. 75, skal disse fordele de udgifter ved taksationsforretningerne, som kommunalbestyrelsen skal afholde efter 111, stk. 2, i lov om offentlige veje. Udgifterne kan pålægges både de grundejere, der har interesse i sagen, og kommunen. Taksationsmyndighederne skal ved fordelingen særlig lægge vægt på, om det har været rimeligt at kræve sagen forelagt for taksationsmyndighederne. Nedlagte vejarealer 77. Hvis kommunalbestyrelsen beslutter, at vejen skal nedlægges, og ingen kan dokumentere sin ret til vejarealet, kan kommunen frit råde over arealet. Berigtigelse af matrikel og tingbog 78. Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at omlægning, udlæg eller nedlæggelse af private fællesveje i henhold til en beslutning efter 72, stk. 1, noteres i matriklen og berigtiges i tingbogen.

8 Lov nr af 27. december 2014 om offentlige veje Kapitel 11 Nedlæggelse af kommuneveje 124. Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til arealets fremtidige status, når den efter 15 har bestemt, at en kommunevej skal nedlægges. Stk. 2. Vejen skal opretholdes helt eller delvis som vej, hvis den efter matrikelkort er eneste adgangsvej til en ejendom eller nogen af ejendommens lodder og der ikke samtidig etableres anden vejadgang. Vejen skal endvidere helt eller delvis opretholdes som vej, hvis kommunalbestyrelsen vurderer, at vejen er vigtig for en ejendom. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan tidligst træffe endelig beslutning om, hvorvidt en vej skal overgå til privat fællesvej eller privat vej i forbindelse med vejens nedlæggelse som kommunevej, 4 år efter at kommunalbestyrelsen har offentliggjort sin plan herom. Beslutningen skal træffes senest 6 år efter offentliggørelsen. Stk. 4. Opretholdes vejen som privat vej for en enkelt ejendom, pålægger kommunalbestyrelsen ejeren af ejendommen at overtage vejarealet. Stk. 5. Opretholdes vejen som privat fællesvej, skal kommunalbestyrelsen træffe beslutning om, hvem der fremover skal være ejer af vejarealet, og hvilke ejendomme der skal have vejret til vejen. Kommunalbestyrelsen skal sørge for tinglysning af bestemmelser om vejret og adkomst til vejarealet. Stk. 6. Kommunalbestyrelsens planlagte beslutninger efter stk. 1 og 5 skal offentliggøres. Ejere af ejendomme, der forventes at blive berørt af beslutningen, skal samtidig høres herom. Meddelelsen og offentliggørelsen skal indeholde oplysning om indholdet af bestemmelserne i stk. 2 og 7. Stk. 7. Planlægges vejen eller dele af denne ikke opretholdt som privat fællesvej eller privat vej for en enkelt ejendom, skal der gives en frist på mindst 8 uger til over for kommunalbestyrelsen at fremsætte krav om, at vejen opretholdes i medfør af stk. 2. Afviser kommunalbestyrelsen kravet, kan grundejeren kræve, at vejmyndigheden indbringer afgørelsen for de taksationsmyndigheder, der er nævnt i 105 og 106, inden 4 uger efter at afgørelsen er meddelt den pågældende Før en endelig beslutning om, at en kommunevej skal nedlægges og overgå til privat fællesvej eller privat vej, kan træffes, skal kommunalbestyrelsen ved udfærdigelse af en tilstandsrapport dokumentere, at vejen med udstyr er i god og forsvarlig stand i forhold til den fremtidige trafik på vejen, jf. dog 126. Stk. 2. I forbindelse med høringen efter 124, stk. 6, 2. pkt., sender kommunalbestyrelsen sin tilstandsrapport, jf. stk. 1, til de ejere af ejendomme, der bliver berørt af beslutningen, med en frist på mindst 8 uger til at fremkomme med indsigelser m.v. mod rapporten. Kommunalbestyrelsen offentliggør samtidig tilstandsrapporten med en tilsvarende frist. Stk. 3. Fastholder kommunalbestyrelsen efter behandling af de indkomne bemærkninger og ændringsforslag, jf. 124, at vejen skal nedlægges som kommunevej og overgå til privat fællesvej eller privat vej, udfærdiger den en endelig tilstandsrapport. Kommunalbestyrelsen meddeler sin afgørelse og den endelige tilstandsrapport til parterne i sagen. Kommunalbestyrelsen offentliggør sin afgørelse og den endelige tilstandsrapport. Stk. 4. Transportministeren fastsætter nærmere regler om tilstandsrapporters udformning og indhold m.v , stk. 3, og 125, stk. 1, kan fraviges ved aftale, når kommunalbestyrelsen og samtlige berørte grundejere er enige herom.

9