FREDERIKSHAVN KOMMUNE

Transkript

1 FREDERIKSHAVN KOMMUNE REFERAT DET SOCIALE UDVALG Mødedato: Mødetidspunkt: kl. kl Mødested: Frederikshavn Plejehjem, mødelokal A (øverste etage) Mødeafslutning: kl Fraværende: Kirsten Pedersen og Jørn Larsen

2 Det sociale udvalg - Referat Bilags- og indholdsfortegnelse til møde den Punkt nr.: Emne: Bilag: Gæster: Side 1. Godkendelse af vedtægter for brugerrådet i område Nord. 164 Vedtægter for Brugerråd Nord 165 Vedtægter med ændringsforslag Etablering af område "Land" i Ældre- og Handicapservice. 165 Forslag til finansiering, bilag Overslagspris, bilag Høringssvar fra lokal SU 166 Høringssvar fra brugerrådet 166 Høringssvar fra DSI 166 Tegning Forespørgsel i forbindelse med borgers eget valg af person til udførelse af praktisk bistand, i henhold til Lov som social service i serviceloven med tilhørende bemærkninger Takster vedr. forplejning, vask og rengøring på ældreområdet 169 Notat om Takster vedr. forplejning, vask og rengøring på ældreområdet, maj Støtte til frivilligt, socialt arbejde, 4. Uddeling Bevillinger støtte til frivilligt, socialt arbejde, jf. SEL 115; til behandling i Socialudvalget Forslag til pjece om ledsagerordningen. 173 Forslag til: "Frederikshavns kommunes ledsagerordning" 174 Bemærkninger fra ældrerådet. 174 Bemærkninger fra DSI-Frederikshavn lokalafdeling. 174

3 Det sociale udvalg - Referat Værgemål. 174 Værgemålslovens 5, 6 og Forslag til kompetenceplan 175

4 Det sociale udvalg - Referat Side 167 Sagsident: ngplgk 1 Godkendelse af vedtægter for brugerrådet i område Nord. Sagsfremstilling: I forbindelse med udarbejdelse af oplæg til oprettelse af Brugerråd i Ældre- og Handicapservice blev der samtidig udarbejdet forslag til vedtægter for de nye Brugerråd. Vedtægterne blev udsendt som bilag til Socialudvalgsmødet den , hvor oprettelse af Brugerråd blev godkendt. Vedtægterne kan tilrettes efter lokalt gældende forhold i de enkelte områder. Forudsætningen er, ud over godkendelse på generalforsamlingen, at Ældrerådet samt Socialudvalget godkender forslaget til vedtægtsændring. Brugerrådet i område Nord har afholdt valg og stiftende generalforsamling den Der er i Brugerråd Nord ønske om at foretage ændringer i forhold til standard - vedtægten: Ændringsforslagene fremgår af medsendte bilag. F.s.v. angår ændringsforslagene kan forvaltningen anføre, at forslaget om at lade både områdeleder og aktivitetsleder være sekretær for Brugerrådet synes at være en uhensigtsmæssig ressourceanvendelse, da én ledelses-person bør kunne klare opgaven. De øvrige ændringsforslag ser forvaltningen ingen problemer i. Bemærkninger fra Ældrerådet: Ældrerådet anbefaler forslaget til vedtægter for brugerrådet i område Nord. Ældrerådet finder dog, at sekretærfunktionen alene bør varetages af områdelederen. Målsætningsmæssige konsekvenser: Ingen. Budgetmæssige konsekvenser: Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget:

5 Det sociale udvalg - Referat Side 168 Bilag til Socialudvalget, den : 1Vedtægter for Brugerråd Nord 1Vedtægter med ændringsforslag Socialchefens indstilling: Det indstilles, at Brugerrådets forslag til vedtægt for lokalområde Nord godkendes, idet dog områdelederen er eneste sekretær for brugerrådet. Afgørelse i Det sociale udvalg den : Tiltrådt. Fraværende: Kirsten Pedersen og Jørn Larsen Sagsident: ngplgk 1 Etablering af område "Land" i Ældre- og Handicapservice. Sagsfremstilling: I forbindelse med omstruktureringen af Ældre- og Handicapservice pr blev Strandgården udpeget som base for personalet i område Land. Dette har medført, at der på Strandgården yderligere er behov for at få arbejdspladser til: 1 assisterende områdeleder 1 sekretær 1 distriktsergoterapeut Sygeplejersker fra Ravnshøjgruppen Plejegruppen fra Jerup Ligeledes skal der indrettes kontorplads til aktivitetslederen, der har fået langt flere administrative opgaver end tidligere. Som anbefalet i rapporten for strukturændringen er plejegrupperne sammenlagt til 2 større grupper med medarbejdere i hver gruppe.

6 Det sociale udvalg - Referat Side 169 Der har været udarbejdet flere forslag til lokalemæssige ændringer på Strandgården. Efter en drøftelse i Det sociale udvalg på mødet den er der udarbejdet nyt forslag til ombygning af Strandgården, hvor behovene hos både beboere og personale er søgt tilgodeset. Forslaget har været til høring i Lokal-SU og SIK samt Brugerrådet i område Land, Ældrerådet og DSI. (jævnfør bilag). Forslaget indebærer følgende: For at tilgodese beboernes behov for spise/opholdsrum udvides Havestuen med ca. 30 m2. I det forløbne år er det erfaret, at behovet for et mødelokale er meget stort for både brugere og personale. Forslaget indeholder derfor en tilbygning ved indgangen til Aktivitetscentret til dette formål. Områdelederens kontor er placeret i forhallen for at skabe bedre plads til de to assisterende områdeledere, adm.medarb samt sygeplejerskerne, som i større omfang end tidligere forventet kommer til at anvende EDB i dagligdagen. I forslaget er der dels lagt vægt på, at administrationen er placeret ved indgangen, let tilgængelig for besøgende, dels at beboernes opholdsrum er i nærheden af deres lejligheder samt at aktiviteter for brugere, bosiddende udenfor centret, er samlet i en fløj. Målsætningsmæssige konsekvenser: Ingen. Budgetmæssige konsekvenser: Udgiften afholdes indenfor eget budget. (Se bilag 1) Bilag til Socialudvalget, den : 1Forslag til finansiering, bilag 1. 1Overslagspris, bilag 2. 2Høringssvar fra lokal SU 3Høringssvar fra brugerrådet 4Høringssvar fra DSI 5Tegning. Afdelingsleders bemærkning den _ Med baggrund i høringssvarene og områdelederens

7 Det sociale udvalg - Referat Side 170 udtalelse, samt at der i det foreliggende forslag er taget hensyn til både beboernes behov for spise/opholdsrum, brugernes behov for aktivitets/møderum samt den nødvendige plads til ledelse og medarbejdere, anbefales forslaget til ombygning, dog med undtagelse af glasgangen, der af økonomiske årsager bør fravælges. Vicesocialchefens indstilling: At teknisk forvaltnings forslag til ombygniung af godkendes, idet dog glasgangen fravælges - i alt en udgift på kr. At der anskaffes inventar, belysning og edb på i alt kr. At udgifterne finansieres dels ved Strandgårdens 1998-over-skud på kr. dels ved tilbagebetaling af lån, ydet til Ravnshøjcentret. Afgørelse i Det sociale udvalg den : Indstillingen godkendt. Fraværende: Kirsten Pedersen og Jørn Larsen Sagsident: gkr 1 Forespørgsel i forbindelse med borgers eget valg af person til udførelse af praktisk bistand, i henhold til Lov som social service 71. Sagsfremstilling: I Lov som social service åbnes der i 71 stk. 3 op for, at en person, som efter en afgørelse truffet af kommunen er berettiget til praktiske hjælp, skal kunne vælge selv at udpege en person til at udføre opgaverne. Ældre- og Handicapservice har i den forbindelse forespurgt Socialministeriet, om hvorvidt personen, som borgeren udpeger til at udføre den praktiske hjælp, kan ansættes til nogle at de praktiske opgaver der er visiteret til (f.eks. tøjvask og indkøb), men frasige sig andre (f.eks. rengøring). Kommunen vil herved skulle etablere hjælp til dele af den

8 Det sociale udvalg - Referat Side 171 praktiske hjælp i hjemmet, hvor borgeren i øvrigt har udpeget egen hjælper. Socialministeriets svar hertil er, at spørgsmål herom skal lokalbesluttes i de enkelte kommuner, hvorfor Ældre- og Handicapservice ønsker Socialudvalgets holdning hertil. Set ud fra et praktisk driftsmæssigt synspunkt er det hensigtsmæssigt, at der ved borgerens udpegning af pårørende eller andre til at udføre praktiske opgaver i hjemmet stilles krav om, at ansættelsesforholdet omfatter de praktiske opgaver borgeren er visiteret til, og ikke kun dele heraf, da borgeren ellers vil modtage hjælp både fra den selvvalgte medarbejder og kommunens øvrige personale, med heraf forbundne udgifter i forbindelse med planlægningstid, vejtid m.v.. Bemærkninger fra DSI: DSI kan ikke acceptere at der udformes egne regelsæt i kommunen, der ud fra erfaringer altid vil være ringere end socialministeriets tolkning af loven og Folketingets hensigter med denne. Det må være tilstrækkeligt at den udpegede person indgår en skriftlig aftale, som denne kan fastholdes på retsligt. Bemærkninger fra Ældrerådet: Ældrerådet kan tilslutte sig forvaltningens indstilling om, at der ved borgerens udpegning af pårørende eller andre til at udføre praktiske opgaver i hjemmet, stilles krav om, at ansættelsesforholdet omfatter de praktiske opgaver borgeren er visiteret til, og ikke kun dele heraf. Målsætningsmæssige konsekvenser: Ingen. Budgetmæssige konsekvenser: Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Bilag til Socialudvalget den : 1 71 i serviceloven med tilhørende bemærkninger. Socialchefens indstilling: Det indstilles at der ved borgerens udpegning af pårørende eller andre til at udføre praktiske opgaver i hjemmet, stilles

9 Det sociale udvalg - Referat Side 172 krav om, at ansættelsesforholdet omfatter de praktiske opgaver borgeren er visiteret til, og ikke kun dele heraf. Afgørelse i Det sociale udvalg den : Godkendt. Fraværende: Kirsten Pedersen og Jørn Larsen Sagsident: chp 1 Takster vedr. forplejning, vask og rengøring på ældreområdet Sagsfremstilling: Socialforvaltningen har gennemført en analyse af de nuværende tilbud og takster vedrørende forplejning, vask og rengøring på ældreområdet. Analysen omfatter madservice, Frederikshavn Plejehjem, Strandgården og dele af Sydbyen samt de fem cafeterier, som drives i regi af Ældre- og Handicapservice. Analysen har afdækket forskelle vedrørende både tilbud og takster, herunder springer det særligt i øjnene, at der er store forskelle mellem Frederikshavn Plejehjem og Strandgården. Som følge af analysen er der udarbejdet en række ændringsforslag, hvis primære sigte er at gøre tilbud i forskellige dele af kommunen nogenlunde ensartede og sammenlignelige: Vedrørende Frederikshavn Plejehjem, Strandgaarden og dele af Sydbyen: 1. ensartet forplejningstilbud til beboere, der modtager fuldkost 2. ændring af takster for forplejning, vask og rengøring på Strandgaarden, så de svarer til taksterne på Frederikshavn Plejehjem. Rengøringspakken på Strandgaarden ændres, så den også omfatter toiletpapir til beboerne. 3. ændring af forplejningstilbuddet på Strandgaarden, så beboere i ældreboligerne tilbydes fuldkost; dvs. den fulde forplejning som et samlet tilbud 4. der udarbejdes forslag om ændring af principper for

10 Det sociale udvalg - Referat Side 173 beregning af forplejningstakster under hensyn til både kommunens og borgerens økonomi 5. ændring af princip for beregning af takster for vask, rengøring og vinduespolering, så de bliver et vejet gennemsnit af de faktiske beboerrelaterede omkostninger for Frederikshavn Plejehjem, dele af Sydbyen, Strandgaarden og Gigtplejehjemmet 6. ændring af vaskepakken for Frederikshavn Plejehjem og dele af Sydbyen, så den deles i vask og leje af linned 7. takster, der følger af ovennævnte, vedtages af Byrådet i forbindelse med budgetlægningen for år 2000 og får dermed virkning fra rettelse af velkomstmappe for Frederikshavn Plejehjem 9. beboere på Frederikshavn Plejehjem benytter egen dyne Vedrørende cafeterier: 10. tilbud og priser koordineres også fremover med mulighed for fleksibilitet i de forskellige cafeterier 11. forslag vedrørende salg til fortæring i centrene i åbningstiden: tilbud efter liste udarbejdet af køkkenerne, salg til gæster på rundvisning samt i Sydbyen endvidere salg til beboeres gæster og til personale 12. forslag vedrørende salg til fortæring i centrene udenfor åbningstiden: salg til foreninger, der låner lokaler i centrene, såfremt deltagerne hovedsageligt er pensionister og efterlønsmodtagere fra Frederikshavn kommune; prisen pålægges 40% ved behov for personalets tilstedeværelse efter kl. 16: forslag vedrørende salg til fortæring udenfor centrene: til eget forbrug samt 2-3 portioner gæstemad 14. bortfald af mulighed for at købe lille portion varm mad på Ingeborgvej og i Sydbyen og som konsekvens heraf forventet øget produktion af smørrebrød og lune retter i Centralkøkkenet 15. udvidelse af tilbud i Ravnshøjcentret Vedrørende madservice 16. fastlæggelse af beregningsprincip for samtlige tilbud under madservice: Andel af madservicep risen Takst 1999 kr. a. Hovedret + efterret 100 % b. Hovedret 88 % 29,00

11 Det sociale udvalg - Referat Side 174 c. Hovedret + efterret + madpakke 118 % 39,00 d. Hovedret + madpakke 106 % 35,00 e. Diæter 100 % 33,00 f. Gæstemad hovedret 106 % 35,00 g. Gæstemad hovedret + efterret 118 % 39,00 Forslaget til takster for madservicetilbuddene b-g fremsendes til Byrådet med henblik på vedtagelse og virkning i indeværende år. Analyse og ændringsforslag har været til høring hos DSI, Ældreråd og de fire brugerråd. Tre hovedsynspunkter kan uddrages af høringssvarene: - det er hensigtsmæssigt, at tilbuddene gøres nogenlunde ensartede, - der skal tages hensyn til borgerens samlede økonomi, - det skal fortsat være muligt at købe små portioner varm mad i cafeterierne. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Målsætningsmæssige konsekvenser: Budgetmæssige konsekvenser: Øvrige bemærkninger: De økonomiske konsekvenser beror på, hvilke af ovennævnte forslag, som gennemføres. Bilag til Socialudvalget, 18,5,1999: 1Notat om Takster vedr. forplejning, vask og rengøring på ældreområdet, maj 1999 Socialchefens indstilling: Anbefales godkendt. Afgørelse i Det sociale udvalg den : Punkt 1-13 samt punkt 15 godkendt. Punkt 16 anbefales godkendt overfor byrådet, som gøres opmærksom på, at priserne og madproduktionen bygger på ikke-økologiske madvarer Fraværende: Kirsten Pedersen og Jørn Larsen

12 Det sociale udvalg - Referat Side 175 Sagsident: chp 1 Støtte til frivilligt, socialt arbejde, 4. Uddeling 1999 Sagsfremstilling: Der er indkommet syv ansøgninger om støtte til frivilligt, socialt arbejde, heraf to ansøgninger om driftsstøtte. Ansøgningerne fremsendes hermed til behandling og eventuel bevilling. Der foreslås følgende bevillinger: Enkeltstående udgifter: Gigtforeningen, Frederikshavn: kr. til foredrag og ture. Mølleparkens Beboer- og Fritidsklub: kr. til etnisk dag. Sind, Frederikshavn: kr. til sommer-grillarrangement. Dansk Røde Kors, Frederikshavn: kr. til klippemaskine og tur for frivillige medarbejdere. Driftsudgifter: Vi står sammen : kr. til annoncering i 1999 for anonym telefonrådgivning for prostituerede og potentielle prostituerede. Firkløveret: kr. til drift og annoncer i 1999 samt sommerudflugt. Følgende ansøgning foreslås afslået: Hjernesagen, Frederikshavn: Frankeringsmaskine og videokamera. Målsætningsmæssige konsekvenser: Ingen. Budgetmæssige konsekvenser: Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget:

13 Det sociale udvalg - Referat Side 176 Bilag til Socialudvalget, : 1Bevillinger støtte til frivilligt, socialt arbejde, jf. SEL 115; til behandling i Socialudvalget Socialchefens indstilling: De foreslåede bevillinger anbefales godkendt. Afgørelse i Det sociale udvalg den : Godkendt. Fraværende: Kirsten Pedersen og Jørn Larsen Sagsident: mb 1 Forslag til pjece om ledsagerordningen. Sagsfremstilling: Ledsagerordningen er indført som en ny foranstaltning for unge mellem 16 og 18 år og for voksne under 67 år, som på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne ikke kan færdes på egen hånd uden for hjemmet. Ordningen omfatter selve ledsagelsen og de med denne forbundne funktioner. Brugerne bestemmer selv indholdet af ledsagelsen og ordningen er begrænset til personer, der selv kan efterspørge individuel ledsagelse. Der er udarbejdet forslag til pjece om ledsagerordningen og forslaget har været til høring i ældrerådet og DSI, Frederikshavn Lokalafdeling; begge kan anbefale pjecen til udsendelse. Pjecen vil blive sendt til diverse handicaporganisationer, ældre- handicapservice, læger, biblioteket m.fl. Målsætningsmæssige konsekvenser: Ingen. Budgetmæssige konsekvenser: Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget:

14 Det sociale udvalg - Referat Side 177 Socialchefens indstilling: Det indstilles, at forslaget til pjecen godkendes. Bilag til Socialudvalget: 1Forslag til: "Frederikshavns kommunes ledsagerordning" 1Bemærkninger fra ældrerådet. 2Bemærkninger fra DSI-Frederikshavn lokalafdeling. Afgørelse i Det sociale udvalg den : Pjecen godkendt. Fraværende: Kirsten Pedersen og Jørn Larsen Sagsident: P,K.J. 1 Værgemål. Sagsfremstilling: I henhold til Værgemålslovens 5 kan der iværksættes værgemål for den, der på grund af sindssygdom, herunder svær demens, eller hæmmet psykisk udvikling eller anden form for alvorligt svækket helbred er ude af stand til at varetage sine anliggender. Efter værgemålslovens 6 kan den retlige handleevne fratages, hvis dette er nødvendigt for at hindre, at den pågældende udsætter sin formue, indkomst eller andre økonomiske interesser for fare for at forringes væsentligt, eller for at hindre økonomisk udnyttelse. Den, der er frataget handleevnen, er umyndig og kan ikke selv forpligte sig ved retshandler eller råde over sin formue, medmindre andet er bestemt. I henhold til Værgemålslovens l6 kan bl.a. kommunalbestyrelsen anmode om værgemål eller om ændring eller ophævelse af værgemål, jf. 5-lo.

15 Det sociale udvalg - Referat Side 178 Kompetencen til at indstille værgemål til Statsamtet eller rejse sag om umyndiggørelse til retten foreslås på kommunalbestyrelsens/socialudvalgets vegne delegeret til socialchefen. Der vedlægges forslag til kompetenceplan samt kopi af Værgemålslovens 5,6 og l6. Målsætningsmæssige konsekvenser: Budgetmæssige konsekvenser: Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Bilag til Socialudvalget, den : 1Værgemålslovens 5, 6 og 16 1Forslag til kompetenceplan Socialchefens indstilling: At den omhandlede kompetence tildeles socialchefen.

16 Det sociale udvalg - Referat Side 179 Afgørelse i Det sociale udvalg den : Godkendt. Fraværende: Kirsten Pedersen og Jørn Larsen