Hvidbog: Forudgående høring af kommuneplantillæg for Den Blå Kant

Transkript

1 Hvidbog: Forudgående høring af kommuneplantillæg for Den Blå Kant Indledning: I hvidbogen behandles de indkommende idéer og forslag, som Svendborg Kommune har modtaget i den forudgående høring fortaget i forbindelse med ændring af kommuneplan for en del af Den Blå Kant. I Hvidbogen gengives de indkommende idéer og forslag som resumé, samt administrationens bemærkninger og håndtering af høringssvar. Alle høringsbidragene er desuden vedlagt i deres fulde længde, jf. bilag 2. Høringen forløb i perioden 19. november 2018 til og med 17. december Der er modtaget i alt 8 høringssvar fra: A. Foreningen Fyn Rundt for Bevaringsværdige Skibe B. Amanda Andersen, borger C. Bestyrelsen af Svendborg Skate Forening D. Joacim Bøllehuus, Skibsfører og havnebruger E. Foreningen for Bygnings- og Landskabskultur for Sydfyn F. Svendborg Naturskole G. Woodnwonder H. Danmarks Museum for lystsejlads 1

2 A Foreningen Fyn Rundt for Bevaringsværdige Skibe er uforstående overfor et havnebad langs hele udrustningskajen. Det vil betyde, at der ikke kan ligge skonnerter, galeaser og andre skibe, som kan være med til at understøtte den maritime kulturarv. Ved det årlige Fyn Rundt sejlads, vil det ikke være muligt at få plads til alle på sejlskibsbroen og kajen udfor Maritimt Center (der kommer op til 52 skibe). Medlemmerne har desuden et ønske om at ligge ved siden af hinanden. Det forslås derfor at nedlægge de få lystbådepladser ved den gamle Simacbro og etablere havnebadet i det nordlige hjørne op imod broen. Man vil på den måde give vores skibe mulighed for fortsat at bidrage med at opfylde visionen om at understøtte sjælen i Svendborg havn, den maritime kulturarv og det levende byrum på Frederiksø. Ved realisering af et havnebad som vist i vinderforslaget, vil det give mulighed for nye rekreative aktiviteter, som f.eks. kajak, SUP og surf, langs hele Udrustningskajen. En konsekvens heraf er, at kajstrækningen ikke kan anvendes til større skibe som i dag. Havnebadet kan udformes på mange andre måder end der er skitseret i vinderforslaget 100% Svendborg. Hvis havnebadet som alternativ placeres i det nordlige hjørne som foreslået i høringssvaret, vil det stadig være muligt at anvende den resterende del af kajen til større skibe som i dag. Dog indskrænkes muligheden for at udvikle rekreative vandaktiviteter, hvor der er brug for at komme helt tæt på vandfladen. Havnebadet kan udformes på mange andre måder end skitseret i vinderforslaget 100% Svendborg. I den videre proces vil forskellige bud på udformning og placering af havnebadet blive undersøgt. Principper for havnebadet afklares politisk inden offentliggørelse af planforslag. En placering af havnebadet koncentreret til den nordlige ende af Udrustningskajen ved Frederiksbroen, vil blive bearbejdet og fremlagt som en mulighed. Undersøgelser vedr. strøm, færge og skibstrafik og anvendelse af kajen vil blive taget i betragtning i den videre bearbejdning. B C Borger Amanda Andersen foreslår, at der findes inspiration i hvorledes Sønderborg Kommune har udført deres havnepromenade. I Sønderborg bidrager cafeer, restauranter og ishuse ved havnepromenaden til at skabe liv. Bestyrelsen af Svendborg Skate Forening forslår, at der i havneparken gives mulighed for at etablere en skate betonpark. En betonpark vil være til glæde for den selvorganiserede gadeidræt og den vil ydermere kunne anvendes til events og større arrangementer for lokale skatere og gæster fra andre byer. Betonparkens primære bruger vil være dem, der ikke tilhørere almenidrætten. Det kan f.eks. være skatere, løbehjulere, rulleskøjtere og bmx ére. I forbindelse med videreudviklingen af Den Blå Kant besøges og hentes inspiration fra flere havnebyer. Herunder er Sønderborg et oplagt bud med ny promenade og tilknyttede aktiviteter langs vandet. Vinderprojektet 100% Svendborg omfatter en skatepark som er placeret i havneparken ca. sammen sted hvor prøveparken i dag er placeret. Den eksisterende skaterbane i Prøveparken har et areal på ca. 460 m². Skaterbanen i vinderforslaget 100% Svendborg er ca. 500 m². I den videre proces, vil der blive set på løsninger anvendt ved Sønderborg havnepromenade samt andre havnebyer. Det forventes, at planerne giver mulighed for, at der kan etableres en skatepark mm. og at der gives mulighed for, at den kan udføres i beton. Størrelse og placering bearbejdes i det videre planarbejde. 2

3 Om Haderslev Streetdome beskrives på A.P. Møller Fondens hjemmeside: Det er ikke blot en skatepark, men et folkeligt inkluderende mødested for leg, bevægelse og fællesskab. D Skate betonparken ønskes at udgøre ca m². Skibsfører og havnebruger Joacim Bøllehuus ser projektet Den Blå Kant som en mulighed for at samle havnens brugere og gøre Den Blå Kant til et fælles projekt. Der peges på, at der findes meget ekspertviden på havnen, og at de ved fælles hjælp kan formulere begavede løsninger på strøm og trafik i havnen. Det foreslås, at færgen flyttes over ved siden af Ærøfærgen eller ud for Lars Møllers kaj. På den måde undgås en bakkende færge i en rekreativt bassin. Strømmen i bassinet gør det svært for skibe at manøvrere og kan give problemer for de badende i havnebadet. Det foreslås at undersøge mulighed for strømregulering ved Frederiksbro og kommende sluseport. Der foreslås badebassiner for børn, så det bliver mere sikkert for dem at bruge havnebadet. Det bør tydeligt fremgår hvor henne der må bades og hvor der sejles. Det er ikke muligligt via kommuneplantillægget eller lokalplanen at regulere færgens placering. Hvis færgen flyttes kan det give nogle fordele til den fremtidige sluses udformning og være med til at skabe mere sikre forhold for de rekreative vandaktiviteter i Søndre Havnebassin. Dette har ikke tidligere været undersøgt, men bør overvejes i sammenhæng med den videre udvikling af det samlede projekt for Den Blå Kant. Se i øvrigt punkt A ift. havnebadets placering. Den lave træbrygge giver mulighed for at udvikle rekreative vandaktiviteter, hvor der er brug for at komme helt tæt på vandfladen f.eks. kajak, SUP og surf, men den vil ikke kunne anvendes af store skibe. Den høje kajkant som i dag giver mulighed for udvikling af maritime aktiviteter for de store skibe. Det anbefales, at overvejelserne angående færgens placering tages med ind i det videre arbejde med realiseringen af hele Den Blå Kant. Undersøgelser vedr. strøm, færge og skibstrafik samt anvendelse af Udrustningskajen vil blive taget i betragtning i den videre bearbejdning. Indarbejdelse af sikkerhed for børn og voksne samt anvisning af, hvor der må bades vil være et væsentlig element i projekteringen af havnebadet. Se i øvrigt punkt A ift. havnebadets placering. Overvejelserne om hvor meget af Udrustningskajen, der skal kunne anvendes af store skibe og hvor meget af kajen, som skal kunne anvendes til anden form for rekreativ aktivitet herunder havnebad bringes med i det videre lokalplanarbejde og den videre proces. Principper for havnebadet afklares politisk inden offentliggørelse af planforslag. Havnebadet foreslås placeret i hjørnet af Frederiksøs begyndelse. Er vil det være et blikfang og der er mindst strøm. 3

4 Der peges på en række aktiviteter i Søndre havnebassin som kan samtænkes med Den Blå Kant projektet, herunder: - Et havnebassin dedikeret bevaringsværdige skibe, lystbåde og lystsejladsmuseets skibe m skonnert/skoleskibs & Kongeskibskaj forbeholdt charterskonnerter og bevaringsværdige skibe. - Besøgende kan anvende havnebadet eller booke sig ind på sejladstræning. - Skibsbevaringsfondens udstillinger på Honnørkajen - Legelaboratorium med vand og mulighed for at bygge en båd. - Mulighed for Kajak-, windsurfing- og paddleboardundervisning. - Sail-in film/opera og koncert. E Foreningen for Bygnings- og Landskabskultur for Sydfyn støtter de overordnet principper i vinderprojektet - 100% Svendborg. Siden september 2018, da vinderforslaget 100% Svendborg blev præsenteret, er der fremkommet flere dystre rapporter om verdens klimamæssige tilstand, som også får betydning for Svendborg. Disse rapporter fortæller, at vi ikke er i en normal situation. På baggrund af rapporterne og af at vi i de senere år har oplevet 100-års hændelser i Svendborg Havn, anbefales det, at Svendborg Kommune i Fase 1 fokuserer entydigt på sikring af havnens materielle og kulturarvmæssige værdier mod de skader som Konkurrencen om Den Blå Kant blev afholdt for at finde løsninger for udvikling af byrum og klimatilpasning i sammenhæng. Dommerkomiteen for Den Blå Kant ønskede med første etape at udvikle byrum langs havnen, som har en bynær placering og i synergi med andre igangværende udviklingsprojekter som f.eks. SIMAC og en ny hovedpumpestation. Da det blev klart at den nye hovedpumpestation først kan stå klar om 4-5 år, valgte Byrådet, at skabe udvikling i synergi med anlægsprojektet i Frederiksgade (Liv i min By) samt udviklingen af de kulturelle aktiviteter, der er i gang på Frederiksø. Den første anlægs etape af Den Blå Kant udgør derfor En omprioritering af den første anlægsetape vil kræve en ny Byrådsbeslutning. Finansiering af klimasikring er en del af fondsansøgning og indgår som en større del af realiseringen af Den Blå Kant. Finansieringen af projektet ligger uden for udarbejdelsen af kommuneplantillægget og lokalplanen for første etape af Den Blå Kant. 4

5 med stor sandsynlighed vil komme i form af oversvømmelser, stormflod og vandstandsstigninger. forbindelsen til Frederiksgade samt Udrustningskajen med havnebad. F G Rækkefølgen bør entydigt være sikring af bygningerne nær kajerne og en sluseløsning. Svendborg Naturskole ønsker mulighed for at etablere et lille landbaseret demonstrationsanlæg på kajen for dyrkning af blåmuslinger. Der ønskes en informationstavle, som beskriver processen for dyrkning af muslinger og to ca. en meter høje og 40 cm tykke plexiglasrør, hvori der i det ene rør dyrkes muslinger og i det andet makroalger fx sukkertang. Anlægget skal stå på et lille plateau, så plexiglasrørene kommer i øjenhøjde. De kan evt. placeres ud fra muren på Snedkeriet med informationstavler på væggen og vil således kun fylde et par m². Anlægget kan på en simpel og illustrativ måde formidle hvordan biologisk stof opbygges i et maritimt miljø, og hvordan vi mennesker kan høste af dette. Woodnwonder forslår, at der gives mulighed for insekthoteller i form af en eller flere skulpturparker. Enten som et midlertidigt rekreativt projekt, eller som en permanent kunstnerisk, skulpturelt byrumsinstallation. Insekthotellerne skal, ud over at være store, fremstå som æstetiske unika af høj kvalitet og indeholde De afsatte anlægsmidler vil ikke kunne dække den samlede højvandssikring, end ikke en enkelt af sluserne. Hvis en omprioritering ønskes, kan enkelte dele af den samlede højvandssikring realiseres. For at en realisering af enkelte dele af højvandssikringen kan have effekt, vil det være nødvendigt at kombinere med midlertidige tiltag. Kommuneplantillægget og lokalplanen forventes at regulere anvendelsen på et mere overordnet niveau. Kommuneplantillægget og lokalplanen forventes at regulere anvendelsen på et mere overordnet niveau. Kommuneplantillægget og lokalplanen forventes ikke at hindre forskellige former for midlertidige aktiviteter herunder demonstrationsanlæg for blåmuslinger. Kommuneplantillægget og lokalplanen forventes ikke at hindre forskellige former for midlertidige aktiviteter herunder insekthoteller. 5

6 H elementer og fortællinger fra Svendborgs maritime kulturarv, det gode liv og Cittaslow. Danmarks Museum for lystsejlads arbejder på at forbedre museet. De ønsker at sikre de erhvervede effekter for eftertiden og skabe attraktive udstillinger. Museet oplever at der er stor interesse for de gamle håndværk og de gamle fartøjer. Derfor arbejder museet på at videreudvikle den del af udstillingen og ser gerne at der i Den Blå Kant indarbejdes maritime værksteder som er beliggende på udrustningskajen. I Den Blå Kant vinderforslaget er maritime værkstedsaktiviteter i form af mindre småbygninger/containere foreslået placeret ved beddingen på Frederiksø. Værftshavnen på Frederiksø er i Kommuneplan udpeget som et bevaringsværdigt kulturmiljø. For selve Udrustningskajen er den bærende bevaringsværdi den ubebyggede og klart afgrænsede vestvendte kaj. Kommuneplantillægget og lokalplanen forventes at give mulighed for midlertidige og maritime aktiviteter på udrustningskajen. Mulighed for større sammenhængende bebyggelse på Udrustningskajen bliver ikke en del af den videre proces. Opførelse af mindre bygninger med maritime værkstedsaktiviteter undersøges andre steder. Derudover henvises til mulighederne i eksisterende bygninger. Retningslinjerne lyder således: Inden for kulturmiljøet må der kun gives tilladelse til og planlægges for aktiviteter, herunder bebyggelse og anlæg, såfremt: der er tale om aktiviteter, som ikke forringer kvaliteten og oplevelsen af kulturmiljøet, de bærende bevaringsværdier ikke tilsidesættes. Det er administrationens vurdering, at et større sammenhængende byggeri beliggende ved Udrustningskajens kajkant vil forringe kulturmiljøet og tilsidesætte de bærende bevaringsværdier. Planerne forventes at give mulighed for midlertidige og maritime aktiviteter på udrustningskajen, sådan at det f.eks. vil være muligt at trække materiel ind/ud ifm. reparation og istandsættelse af museets fartøjer. 6