Evaluering af Skanderborg Kommunes GRØN-pulje

Transkript

1 Evaluering af Skanderborg Kommunes GRØN-pulje

2 Baggrund for denne evaluering Miljø- og Planudvalget har bedt om en evaluering af Grøn-puljen. Evaluering redegør for fordelingen af støtte ift de politisk fastsatte kriterier, samt inddrager ansøgernes vurdering af Grønpuljens nytte og Skanderborg Kommunes indsats ifm vejledning og udmøntning af støtte. Evalueringen er gennemført ved en gennemgang og statistik på alle indkomne ansøgninger, samt en elektronisk spørgeskemaundersøgelse til ansøgerne i februar Siden puljens start i 2016 har der været 6 ansøgningsrunder, hvor der er indkommet i alt 53 ansøgninger. Ud af disse, har de 40 projekter har modtaget støtte fra Grøn-puljen. De 13 ansøgninger som blev afvist skyldes, at de ikke levede op til puljens kriterier, særligt omkring at opholde sig i, og benytte naturen i Skanderborg Kommune. Af de i alt 40 grønne partnerskaber som er blevet bevilliget penge er der 1 projekt (nr.11) som blev aflyst og dermed ikke blev til noget. Projektet blev bevilliget penge men projektet blev aldrig startet op, hvorfor disse midler ikke blev brugt. Midlerne blev i stedet fordelt ud på andre projekter. Af de projekter der blev bevilliget penge i 2016 og er der på nuværende tidspunkt afsluttet i alt 17 projekter og 8 er stadig i gang. Projekter der er blevet bevilliget midler i forår/efterår 2018 er stadig i gang og forventes ikke afsluttet før ultimo Evalueringens resultater Alle ansøgninger er blevet behandlet og vurderet udfra de kriterier som Byrådet har godkendt. I alle godkendte ansøgninger har det været foreninger, råd, grupper eller organisationer som har modtaget støtte og der har i alle godkendte ansøgninger været en egenfinansiering på minimum det ansøgte beløb. Det er Skanderborg, Ry og Galten, som har fået godkendt flest projekter. Det er endvidere Skanderborg og Ry, men også Sneptrup, som har modtaget flest penge i støtte. De mest støttede projekter er MTB-spor og stier efterfulgt af Shelters, samlingssteder samt natur og haver. Ansøgningsprocessen til Grøn-puljen vurderes at være nem. Således vurderer 86,3 %, at ansøgningsprocessen er nem eller meget nem, mens ingen vurderer at ansøgningsprocessen er besværlig. Grøn-puljen har muliggjort at mange projekter blev gennemført. Der er kun 4,5 % som vurderer, at deres projekt kunne gennemføres i fuldt omfang, uden støtte fra Grøn-puljen. Der er overvejende tilfredshed med hjælpen og vejledningen fra Skanderborg Kommune. Der er 54,6 % er som er enten tilfredse eller meget tilfredse, 9,1% der er utilfredse, mens 18% behøvede ikke hjælp. Ansøgerne vurderer, at deres projekter har skabt nytte. Der er 42,9 % der vurderer, at deres projekt i nogen til meget høj grad har skabt den forventede nytte. Der er dog 47,6 %, der ikke ved om deres projekt har skabt den forventede nytte. Side 2 af 11

3 Baggrund for Grøn-puljen Byrådet godkendte d. 16. december 2015 oprettelsen af pulje til grønne partnerskaber, også kaldet Grøn Pulje. Puljen til grønne partnerskaber har et budget på kr. årligt. Disse midler uddeles 2 gange årligt fordelt på 2 ansøgningsrunder hhv. 15. april og 15. oktober. (på hvilket møde er midlerne tildelt?) Midlerne i Grøn Partnerskabspulje tildeles efter nedenstående kriterier: Der uddeles penge til fysiske projekter, som øger muligheden for at opholde sig i og benytte naturen samt styrke lokalt arrangement og fællesskab. Det er et krav, at: Projektet er offentligt tilgængeligt Puljen giver max 50% tilskud til et projekt - dvs. ansøger selv skal finde resten. Egen arbejdskraft kan indgå i beregningen Den tildelte støtte bortfalder, hvis ikke den er brugt senest ét år efter, at den er tildelt. Bevillingsperioden kan dog eventuelt forlænges efter begrundet ansøgning Puljen kan ikke søges af Skanderborg Kommunes kontraktholdere, fagsekretariater og stabe. Der kan ansøges om forhåndsgodkendelse samt støtte til at udarbejde en projektbeskrivelse. Hvis der ansøges om flere midler end puljen kan dække så deles midlerne ud mellem de kvalificerede ansøgninger, ud fra individuelle vurderinger af projekternes budgetter. Midlerne udbetales ved at ansøger indsender faktura. Derudover stilles der i bevillingsskrivelse krav om at støtten skal være brugt inden ét år fra tilsagnsdato, samt at der fremsendes en kort beskrivelse, af hvorvidt alle aktiviteter beskrevet i ansøgningen er gennemført og om aktiviteterne har haft den forventede effekt. Det har vist sig at det kan være svært at nå at få projekterne udført inden for et år. Derudover opfordres der til at projektejerne skriver om og viser billeder af projektet på Skanderborg Kommunes Facebook side og/eller i lokalpressen. Uddeling og fordeling af støtte fra Grøn-puljen Alle ansøgninger er blevet behandlet og vurderet udfra ovenstående kriterier. I alle godkendte ansøgninger har det været foreninger, råd, grupper eller organisationer som har modtaget støtte og der har i alle godkendte ansøgninger været en egenfinansiering på minimum det ansøgte beløb. Side 3 af 11

4 De fleste projekter er gennemført i Skanderborg/Vrold (9), Ry (8), i samt i Galten (5). Støttede projekter fordelt på byer Skanderborg/Vrold Ry Galten Hørning Gl. Rye Veng Låsby Tørring Skovby Hylke Skjørring Riis Stjær Svejstrup Alken Sneptrup Der er uddelt flest penge i de støre byer. Skanderborg ( kr.) har modtaget mest støtte efterfulgt af Ry ( kr.) mens Sneptrup og Gl. Rye har modtaget hhv kr. og kr Fordeling af penge på byer Skanderborg/Vrold Ry Galten Hørning Gl. Rye Veng Låsby Tørring Skovby Hylke Skjørring Riis Stjær Svejstrup Alken Sneptrup Grøn-puljen uddeler penge til fysiske projekter, som øger muligheden for at opholde sig i og benytte naturen samt styrke lokalt arrangement og fællesskab. Støtten fra Grøn-puljen er mest gået til MTB-spor, Stier, Shelters, Samlingssteder samt Natur og haver. Side 4 af 11

5 Fordeling af penge fordelt på projektstyper Natur og haver Shelters Samlingssteder Forprojekt MTB spor Stier Beplantning Gravhøj Solbåd Side 5 af 11

6 Ansøgernes vurdering af Grøn-puljen Grøn-puljens bærende formål er, at penge til fysiske projekter, som øger muligheden for at opholde sig i og benytte naturen samt styrke lokalt arrangement og fællesskab. For at evaluere på dette, gennemførte Administrationen en spørgeskema i februar 2019, hvor alle 40 godkendte ansøgere fik elektronisk tilsendt et skema, som 22 har valgt at besvare. (N= 40; n = 22; svarprocent: 55 %). Der var 5 spørgsmål med mulighed for at uddybe vurderingerne med uddybende kommentarer. Spørgsmål 1) Hvordan oplevede I ansøgningsprocessen? Ansøgningsprocessen vurderes at være nem. Således vurderer 87 %, at ansøgningsprocessen er nem eller meget nem, mens ingen vurderer at ansøgningsprocessen er besværlig. Ved ikke 4% Både og Nem 14% Meget nem 73% Kommentarerne fra ansøgerne er: Det er Karen Lindemann og Viggo Rasmussen der søger, men jeg tror ikke det er besværligt (de har ikke brokket sig) Vi oplevede vejledningen god og det er fint, at der er mulighed for sparring på ansøgningen. Det var lidt svært at vurdere omfanget af ansøgningen Der har været andre ansøgninger der har været mere besværgelige Ansøgningen var relativ let tilgængelig og processen forløb rimelig Ansøgningsprocessen var nem at gå til! Når man søger midler er det dog generelt altid et stort arbejde, fordi ansøgninger altid skal tilpasses den konkrete fond/pulje individuelt. Dette er det ikke nemt at ændre på, men man kan overveje, om man derfor skal dele lidt større beløb ud (og hermed til færre) så der virkelig er noget at Side 6 af 11

7 arbejde for. Blot til overvejelse ;-) Et let forståeligt ansøgningsskema. God vejledning fra kommunens medarbejdere. Relativt hurtig behandlingstid. Det er nu nogen tid siden, men husker det ikke som besværligt. Reelt er vores ansøgning dog sat på pause indtil kriterierne for den nye pulje er på plads. Enkelt ansøgningsskema, der skulle indsendes via . Det var særligt enkelt at indregne egen medfinansiering, da der var ansgivet en standardtakst for egen arbejdskraft (100,- kr pr time). Nemt og enkelt Spørgsmål 2) I hvilket omfang vurderer I, at Jeres projekt var blevet gennemført uden støtte fra Grøn-puljen? Grøn-puljen har muliggjort at mange projekter blev gennemført. Der er kun 4 % som vurderer, at deres projekt kunne gennemføres i fuldt omfang, uden støtte fra Grøn-puljen. 18 % svarer at deres projekt vil kunne gennemføres mindre omfang, mens 50 % vurderer at deres projekt ville gennemføres i mindre omfang uden støtte fra Grøn-puljen. Der er 14 %, der svarer Ved ikke Ved ikke 14% Slet ikke 14% I fuldt omfang 4% I mindre omfang 18% I lille omfang 50% Respondenterne har følgende kommentarer: At vi kan få udarbejdet en dialog med interessenter og få udarbejdet en god projektbeskrivelse og ansøgning med henblik på screening i kommunen og senere ansøgning til fonde m.fl. Givet midler bla. til borde-bænkesæt ved Tinbæksøen i Låsby Den har været afgørende for at gennemføre projektet At vi har kunnet igangsætte projektet Støtten har stor betydning for gennemførelsen. Vi har også modtaget midler fra 4H. Uden økonomiske midler bliver det langt sværere at starte noget op. Hvis folk Side 7 af 11

8 skal betale af egen lomme, udover de mange timer de lægger i projektet, så bliver det meget sværere at rekruterere frivillige. Desuden vil der kunne opnå lange, svære diskusioner om, hvordan pengene skal anvendes. Det er meget vigtigt med kommunale puljer til de mindre lokale projekter, som det vil være sværere at få de større fonde til at interessere sig for. Desuden har det været helt afgørende for projektet at Skanderborg KOmmune har stillet jorden til rådighed for haven. At vi faktisk kommer igang - en startkapital fra Grøn-puljen har betydet, at vi også har kunnet få midler fra andre puljer. mulighed for gennemførelse Vi havde de første penge, og kunne ved andre ansøgninger skrive, at Skanderborg Kommune havde givet et tilskud. At det kan blive gennemført. Vi har fået anden støtte ved siden af. Ingen, for det strandede på andre udfordringer... At vi har kunne få professionel hjælp til udviklingsarbejdet. Det har været med til at skaffe den samlede finansiering for projektet Da jeg var projektleder på MTB sporlaug, der i dag fungere, er jeg ikke opdateret på, hvordan redskaber/materiel i dag benyttes. Kontakt evt SKB sporlaug for nærmere info Den har fart stor betydning for os, da det havde været svært fulførrr projektet uden de midler der stillet til rådighed. Støtten har haft en stor betydning sammen med støtten fra Frilufsrådet og smukpuljen. Vi har i forlængelse heraf haft mod til selv at kaste os ud i et crowdfunding projekt, hvor v i har indsamlet - når alt bliver talt sammen - i nærheden af kr. Vi har endnu ikke skrevet om disse ting på facebook-siden, som vi er blevet opfordret til, men vil gøre det, når vi kommer lidt længere hen i foråret, så vi kan koble det med nogle billeder der viser, at nu er vi i gang med at etablere området. Støtten har været afgørende for at projektet er blevet realiseret. Støtten har også betydet, at det har været muligt at mobilisere frivillige. Støtten indgår som en del af finansieringen, jeg er ikke sikker på vi ville være kommet i mål uden. Støtten har haft stor betydning for at vi kan nå vores mål. Vi arbejder stadig med ansøgninger til fonde og virksomheder. Vi har ikke fået tilssgn om støtte endnu. At vi har kunnet iværksætte projektet og åbne naturen op for en gruppe af mennekser der normalt i kommer i uderummet. At vi har kunnet bringe projektet fra ren idé til gennemarbejdet projektbeskrivelse Støtten har betydet at vi har fået bygget Hestehavehuset! Og dermed kan naturen nydes i alt slags vejr. Vi oplever helt konkret meget mere udendørsaktivitet på vores område ved skoven, da man nu kan være sikker på at kunne gennemføre sine aktiviteter ude, - uanset vejret Side 8 af 11

9 Spørgsmål 3) Hvor tilfredse er I med hjælp og vejledning fra Skanderborg Kommune under forløbet? Der er overvejende tilfredshed med hjælpen og vejledningen fra Skanderborg Kommune. Der er 55%, som er enten tilfredse eller meget tilfredse. Ved ikke Meget utilfredse Vi behøvede ikke hjælp 18% Hverken eller Tilfreds Meget tilfreds 46% Respondenterne har følgende kommentarer: Jeg fornemmer vi er tilfredse - projektet blev til noget Vi har oplevet stor velvillighed, tålmodighed og hjælpsomhed fra kommunens medarbejdere og byrådspolitikere under vejs God hjælp og støtte til at udfylde og vurdere, hvad der skal bilægges ansøgningen. vi har ikke modtaget hjælp, men det har heller ikke været nødvendigt. Vi havde ikke brug for så megen vejledning, da vi kendte til proceduren Let at komme i dialog med medarbejderne - kommunen er slet ikke så lukketsom mange tror. God vejledning - både ifbm. ansøgning og efterfølgende omkring udbetaling af penge. Vi er stadig i byggesags fasen, men indtil videre har jeg fået god hjælp Der har været stor støtte ved spørgsmål til ansøgningen. Processen var enkel og regningerne er sendt videre til skanderborg kommune. Vi behøvede ikke yderligere hjælp. Side 9 af 11

10 Spørgsmål 4) I hvilken grad har projektet efterfølgende skabt den forventede nytte? De fleste ansøgere (52%) vurderer, at projektet har efterfølgende skabt den forventede nytte. Men lidt overraskende svarer 48% af ansøgerne, at de ikke ved, om projektet efterfølgende skabt den forventede nytte. Nogen grad Høj grad 5% Ved ikke 48% Meget høj grad 38% Ansøgerne uddyber den forventede nytte af deres projekter således:.vi er ikke så langt endnu - kommunal træghed vedr. skimminghøj-projektet Jeg har sat kryds ved " Meget høj grad" fordi alle partnere virker glade for det vi har opnået Vi er igang med processen Vi ønsker fortsat at få flere med i haven og særligt vil vi gerne have skolebørn og børnehavebørn med. Vi er i dialog med Mølleskolen herom. Jorden er fortsat beskidt med kvikgræs og tidsler mange steder, som gør det rigeligt vanskeligt for skolebørn, men det er nu ikke det, der har været den begrænsende faktor. Så vi håber på, at få etableret et godt samarbejde med skolen, så alle skoleelever stifter bekendsskab med havebrug i løbet af deres skoletid. Vi har foreløbig kun fået vores "madpakkehus" tegnet og er nu igang med at indhente tilbud fra håndværkere mv. - vi forventer at få i gang med byggeriet i maj måned endnu ikke helt færdigetableret projektet har udviklet sig meget og har derfor været længe undervejs. Støtten har været bidragende til, at vi har haft mod på at arbejde videre. Ikke færdigt Vi er længere nu end nogensinde Stien og faciliteterne bliver meget flittig brugt Vi er ikke helt færdig med projektet endnu så det kan være lidt svært at sige pt. Side 10 af 11

11 Området bliver færdig etableret dette forår, så jeg kan endnu ikke svare på spørgsmålet. Vores forventninger er dog høje :-) Mtb sporet er blevet rigtigt godt. Og er fundament for både landsholdssamlinger, efterskoleaktiviteter, klubaktiviteter, løb og en mtb festival. Projektet er ikke færdigt Vi er stadig i planlægningsfacen. Projektet er vokset og endnu flere brugere er kommet til. Mejetærskere, skoven, insekter og vejret kan opleves i én dimension på skærmen, men den kropslige og sanselige dimension kommer til at mangle halmstøvets glitren i høstsolen og kløende avner i nakken, skovbundens mugne fugtige lugt og solens stråler imellem trætoppenes tætte bladtag, skarnbassens reflekterende skjold, vindens kølende blæst på en varm sommerdag, regnbuens forunderlige magi og regnens silen de mange tusind indtryk, der lejres via sanserne inde i kroppen og i hjernen bygger bro mellem det sansede, begreberne og hukommelsen. Og det betyder noget. Derfor er det nødvendigt at bruge kroppen og sanserne sammenhængende og aktivt og det er mulighed for med vores Hestehavehus. Nu kan vi være i naturen i al slags vejr. Hestehavehuset har givet mulighed for udeundervisning, hvor børnene har mulighed for ikke blot at lære om naturen omkring os, men også at opdage nye stærke sider af sig selv og hinanden. Og deres nysgerrighed, motivation og koncentration stiger - også i de efterfølgende timer. Side 11 af 11