K K R N O R D J Y L L A N D

Transkript

1 REFERAT 2008 K K R N O R D J Y L L A N D Dato : Tidspunkt: 10:00 12,00 Sted: Nordjyllands Trafikselskab, Kennedy Arkaden, Aalborg KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere

2 Deltagerfortegnelse Godkendelse af referat Godkendelse af referat fra KKR Nordjylland Kommunal-/regionalpolitiske sager Meddelelser Trafikplan Oprettelse af Psykiatribrugerråd Sekretariatsbistand til handicaprådene i Nordjylland Udmøntning af aftalen om vindmøller mellem KL og miljøministeren Landsplanredegørelse Tiden efter hensigtserklæringerne: Oplæg til anbefaling til kommunerne Øget dimensionering af SoSu- og PGU-uddannelserne jf. trepartsaftalen Sundhedsaftaler: Oplæg til reviderede aftaler pr. 1. oktober Forslag til udtalelse om Intelligente Transportsystemer Fordeling af flygtninge Udpegelsessager Udpegning af politiske repræsentanter til diverse bestyrelser m.v Kommunekontaktrådet Mødeplan Sager til orientering Rammeaftaler for Den regionale Udviklingsplan Nedlæggelse af hjælpemiddelcenteret Eventuelt SIDE 2

3 Deltagerfortegnelse Egon Pleidrup Poulsen, Morsø Anny Winther, Rebild Michael Klitgaard, Brønderslev Erik Sørensen, Frederikshavn Mogens Gade, Jammerbugt Hans Chr. Maarup, Mariagerfjord Jens Lauritzen, Vesthimmerland Henning G. Jensen, Aalborg Eva Rytter Andersen, Jammerbugt Daniel Nyboe Andersen, Aalborg Poul Larsen, Rebild Poul Roesen, Morsø Henning Jørgensen, Brønderslev Erik Ingerslev Larsen, Jammerbugt Tommy Eggers, Aalborg Arne Kaspersen, Thisted (mødt for Erik Hove) Jens Broen, Hjørring (mødt for Finn Olesen) Lone Broe Christiansen, Læsø (mødt for Olav Juul Gaarn Larsen) KL-bestyrelses-/udvalgsmedlemmer: Jens Arne Hedegaard, Brønderslev Nils Bell, Aalborg Leon Sebbelin, Rebild Afbud Erik Hove Olesen, Thisted Finn Olesen, Hjørring Olav Juul Gaarn Larsen, Læsø Ole Albæk, Hjørring Deltog under pkt. 4: Rådmand Thomas Kastrup Larsen Direktør Chr. Roslev Kommunaldirektør Erik Odder Fra sekretariatet Michael Engelsbæk (referent) Jonna Christensen (referent) SIDE 3

4 1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat fra KKR Nordjylland SAG NR.: jac Resume Referatet er udsendt den 16. april Indstilling Det indstilles, at referat fra møde i KKR Nordjylland den 11. april 2008 godkendes. Beslutning Indstilling tiltrådt. SIDE 4

5 2. Kommunal-/regionalpolitiske sager 2.1. Meddelelser SAG NR.: mie/jac Beslutning Der var ingen meddelelser Trafikplan 2009 SAG NR.: mie Resume Trafikselskaberne skal udarbejde en kollektiv trafikplan hvert 4. år. Bestyrelsen for Nordjyllands Trafikselskab har i 2007 opstillet en række./. strategier for udviklingen i NT. Trafikplanen skal udarbejdes i overensstemmelse hermed. Desuden skal trafikplanen forholde sig til forslag til kommunale udviklingsplaner vedr. arealanvendelse mv. På mødet lægges der op til drøftelse af Trafikplan 2009 samt NT s Budget 2009 af NT med henblik på det efterfølgende repræsentantskabsmøde. Sagsfremstilling Det er lovgivningsmæssigt bestemt, at de enkelte trafikselskaber skal udarbejde en kollektiv trafikplan hvert 4. år. Planen skal afstemmes med den statslige offentlige trafikplan, der skulle have været sendt i høring efteråret 2007, men nu forventes i høring i foråret Bestyrelsen for Nordjyllands Trafikselskab har i 2007 opstillet en række strategier for udviklingen i NT. Trafikplanen skal udarbejdes i overensstemmelse hermed. Desuden skal trafikplanen forholde sig til forslag til kommunale udviklingsplaner vedr. arealanvendelse m.v. Planen skal omfatte en statusdel samt målsætning, visioner og virkemidler for dels perioden , dels på langt sigt. Eksisterende planer for kollektiv trafik, eksempelvis kollektiv trafikplanen for Aalborg Kommune, skal koordineres med trafikplanen. Planen skal også omfatte tekniske og kvalitetsmæssige forhold som busindretning, komfort, fremkommelighed, energi og miljø. SIDE 5

6 Planen opstilles i en tæt dialog med de nordjyske kommuner og regionen, og planen skal indeholde konkrete anvisninger på afhjælpning af lokale udfordringer. På den korte bane skal planen være afstemt med ejerkredsen, dvs. regionen og de nordjyske kommuner, mens den på den lange bane indeholder visioner og forslag til indsatser. I styregruppen for trafikplanarbejdet sidder kommunaldirektør Erik Odder, Rebild og kommunaldirektør Mogens Kristensen, Vesthimmerland. Kommunaldirektør Erik Odder deltager i punktet. På NT s repræsentantskabsmøde, der afholdes i umiddelbar forlængelse./. af KKR-mødet, skal NT s økonomi, herunder budget for 2009 drøftes. I sammenhæng med Trafikplan 2009 orienteres på KKR-mødet om NT s aktuelle økonomi og oplæg til Budget Indstilling Det indstilles, at NTs oplæg til Trafikplan 2009 og budget for 2009 drøftes. Beslutning NTs oplæg til Trafikplan 2009 og budget for 2009 blev præsenteret af bestyrelsesformand Thomas Kastrup Larsen og direktør Christian Roslev. Oplægget drøftedes. KKR udtrykte generel opbakning til NT s oplæg. Af debatten fremgik, at kommunerne ser frem til en samlet langsigtet planlægning for den kollektive trafik især i lyset af faldende passagertal. Herunder udtryktes ønske om, at busdriften og banetrafikken koordineres således, at der kan tilbydes et samlet attraktivt tilbud til passagerer i den kollektive trafik. Ligeledes udtryktes ønske om en langsigtet økonomisk planlægning, gerne med flerårige budgetoplæg. I den sammenhæng gjorde KKR opmærksom på, at den ændrede sygehusstruktur kan forventes at medføre øgede udgifter til handicaptransport og sygekørsel. Det aftaltes, at kommunerne, regionen og NT afgiver fælles høringssvar til trafikministeren vedrørende statens udspil til offentlig trafikplan. NT udarbejder et udspil. SIDE 6

7 2.3. Oprettelse af Psykiatribrugerråd SAG NR.: jac Resume Region Nordjylland har efter sundhedslovens bestemmelser oprettet et Sundhedsbrugerråd, og som supplement til dette har regionen besluttet, at der tillige skal oprettes et brugerråd på psykiatriområdet. Formålet er at drøfte regionale og kommunale tilbud med henblik på at styrke samarbejdet med patientforeningerne. KKR har den 13. maj 2008 modtaget henvendelse om udpegninger til rådet. Sagsfremstilling For at udbygge samarbejdet og sætte særlig fokus på psykiatriområdet har regionen besluttet at oprette et særligt råd, Psykiatribrugerråd, med 14 medlemmer. Sammensætningen af rådet er som for Sundhedsbrugerrådet repræsentanter fra patientforeninger, handicaporganisationer og Dansk Ældreråd, men udbygget med tre regionsmedlemmer, tre kommunalpolitikere og en repræsentant fra PLO. I henhold til kommissorium er formålet bl.a., at rådet kan bruges som høringsorgan for sager, som behandles i f.eks. Sundhedskoordinationsudvalget, forskellige rådgivende fora, Forretningsudvalget og Regionsråd, ligesom det kan bidrage med forbedringsforslag med baggrund i brugerperspektivet. Psykiatribrugerrådet skal give patientforeningerne mulighed for at drøfte behandlingstilbud i region og kommuner. I henhold til den nugældende opgavefordeling er den kommunale del af socialpsykiatrien omfattet af Rammeaftale på socialområdet for så vidt angår udbud af botilbud. Øvrige kommunale tilbud tilbydes og administreres efter gældende lovgivning, Serviceloven, Aktivloven, Beskæftigelsesloven og Pensionsloven og sker efter lokale beslutninger og fastlæggelse af serviceniveau. Efter sundhedsloven har kommunerne ansvaret for den borgerrettede forebyggelse. Samarbejdet med patient- og brugerorganisationer sker gennem de lokale handicapråd. Der vil ved oprettelse af et Psykiatribrugerråd blive tale om et organ, som vil komme til at virke sideløbende med de kommunale handicapråd. Ligeledes vil der gennem Psykiatribrugerrådet blive tale om et fællesorgan, som vil komme til at beskæftige sig med områder, hvor indsats og serviceniveau fastlægges i regionen eller i den enkelte kommune. Forslaget har været forelagt Sundhedskoordinationsudvalget den 5. november Udvalget besluttede at anbefale, at der nedsættes et bruger- SIDE 7

8 råd, og at Regionen Nordjylland udarbejder forslag til brugerrådets virke og indhold. Efterfølgende er der udarbejdet kommissorium, som blev forelagt for Den administrative styregruppe på Sundhedsområdet den 7. marts Det blev her besluttet, at sagen sendes til KKR til drøftelse og evt. udpegning af repræsentanter. Kommunaldirektørkredsen har på sit møde den 30. maj 2008 drøftet forslaget om oprettelse af Psykiatribrugerråd. Det anbefales, at der ikke oprettes et råd, hvor der sker sammenblanding af opgaver, som alene hører til i regionalt eller kommunalt regi. Evt. kommunal repræsentation bør være med som observatør. Indstilling Det indstilles, At KKR Nordjylland ikke anbefaler, at der oprettes et regionalt Psykiatribrugerråd med et kommissorium, som omfatter den kommunale indsats på det socialpsykiatriske område. At der gerne udpeges en kommunal observatør, såfremt Psykiatribrugerrådets virke bliver i forhold til den regionale behandlingsindsats. Beslutning KKR kan ikke tiltræde kommissoriet for så vidt angår den kommunale indsats på det socialpsykiatriske området. Der udpeges ikke til rådet Sekretariatsbistand til handicaprådene i Nordjylland SAG NR.: mie Resume Handicaprådene i Nordjylland har etableret et samarbejde i et netværk, som dækker hele regionen. I en henvendelse til KKR-formandsskabet af 2. maj 2008 anmoder Netværket om kommunernes accept af, at Region Nordjylland varetager sekretariatsfunktionen for Netværket. Det drøftes, hvorvidt kommunerne alternativt skal tilbyde Handicaprådenes Netværk den ønskede sekretariatsbistand. Sagsfremstilling De nordjyske kommuner har i forbindelse med strukturreformen etableret et handicapråd i hver kommune. Det er målet med handicaprådene at sikre en løbende dialog mellem kommuner og handicaporganisationer SIDE 8

9 om kommunernes varetagelse af den samlede indsats på socialområdet. Det er de enkelte kommuner, der er ansvarlige for tilrettelæggelsen af den praktiske samarbejde med rådene i hver kommune. Handicaprådene i Nordjylland har samtidig etableret et samarbejde i et netværk, som dækker hele regionen. Handicaprådenes netværk har holdt et indledende møde den 23. april Her drøftede rådene bl.a., hvordan der kan etableres praktisk og sekretariatsmæssig bistand til arbejdet i rådenes netværk på regionalt plan (mødeindkaldelser, referatskrivning, konferenceplanlægning m.m.). Til Netværkets første møde havde man fået sekretariatsbistand fra Kommunedialog, der er en afdeling i Region Nordjylland. I en henvendelse til KKR-formandsskabet af 2. maj 2008 anmoder Netværket, ved initiativtager byrådsmedlem Kjeld Bak, Morsø Kommune om kommunernes accept af, at Region Nordjylland fortsat varetager sekretariatsfunktionen for Netværket. Langt hovedparten af de tilbud, der findes på socialområdet, er efter strukturreformen kommunale opgaver. Kun en mindre del (i alt 21 tilbud og institutioner) drives fortsat af Region Nordjylland. Disse er omfattet af rammeaftalen mellem kommuner og region. Rammeaftalen drøftes én gang årligt på en konference med deltagelse af kommuner, handicaporganisationer, region m.fl. Handicaprådenes arbejde vedrører således i hovedsagen efter strukturreformen den kommunale opgavevaretagelse. Kommunerne bør derfor overveje, om kontakten - i form af sekretariatsbistand - til rådenes nye regionale organ er så væsentlig en opgave, at kommunerne selv ønsker at tilbyde Netværket at varetage denne. Den sekretariatsmæssige bistand vil omfatte: Tre årlige møder af tre timers varighed samt forberedelse og referatskrivning To-tre årlige konferencer. Samlet set skønnes opgaven, at ville udgøre ca timer årligt. Region Nordjylland har over for KKR-sekretariatet udtrykt, at man er enig i, at opgaven principielt er et kommunalt anliggende, og som sådan bør løses af kommunerne. Region Nordjylland er dog villig til at påtage sig opgaven, såfremt kommunerne ikke ønsker at løse den. Der er ingen lovgivningsmæssige forpligtelser for hverken kommuner eller regioner til at understøtte et regionalt samarbejde mellem handicaprådene. Der er SIDE 9

10 ikke til nu set lignende initiativer til et regionalt samarbejde mellem handicaprådene understøttet sekretariatsmæssigt af kommuner eller regioner i de øvrige regioner. Indstilling Det indstilles: At KKR drøfter, hvorvidt kommunerne i Nordjylland skal tilbyde Handicaprådenes Netværk at varetage den ønskede sekretariatsbistand At KKR-formandsskabet, såfremt kommunerne selv ønsker at varetage sekretariatsbistanden, sammen med KKR-sekretariatet og en eventuel ankerkommune udformer et konkret tilbud til Handicaprådenes Netværk om indhold og omfang af den tilbudte sekretariatsbistand og efterfølgende går i dialog med Netværket herom At KKR, i givet fald, udpeger en ankerkommune, der kan varetage sekretariatsopgaven. Alternativt kan opgaven årligt gå på skift mellem kommunerne. Beslutning Det besluttedes, at kommunerne selv ønsker at varetage sekretariatsbistanden for handicaprådene, idet rådenes arbejde primært vedrører samarbejdet mellem kommunerne. Morsø Kommune udpegedes som ankerkommune. Der udarbejdes et konkret tilbud til handicaprådene om sekretariatsbistandens indhold og omfang. Ligeledes indledes der dialog med handicaprådene herom. Morsø Kommune og KKR-sekretariatet tager initiativ hertil. Ordningen evalueres efter et år Udmøntning af aftalen om vindmøller mellem KL og miljøministeren SAG NR.: mie Resume Energiforliget pålægger kommunerne at reservere arealer i kommuneplanen til nye vindmøller på i alt 150 MW i perioden frem til og med Aftalen mellem KL og miljøministeren omsætter dette nationale mål til delmål for kommunegrupper - med KKR som omdrejningspunkt. Der er behov for en drøftelse af, hvordan den videre proces skal forløbe. SIDE 10

11 Sagsfremstilling./.. I forlængelse af aftalen mellem KL og miljøministeren er der udarbejdet et notat, der udstikker delmål for arealer til nye vindmøller for kommunegrupper. Fordelingen af det nationale mål på kommunegrupper afspejler fordelingen af potentielt egnede arealer. Disse arealer er defineret ud fra de lovgivningsmæssige kriterier, der på nuværende tidspunkt er knyttet til opstilling af møller på 150 meters højde på land. Der er ikke foretaget en konkret vurdering af de enkelte arealers faktiske egnethed til vindmøller dén øvelse er en del af den kommunale planlægning, som nu skal i gang. Det er i aftalen mellem KL og miljøministeren indskrevet, at KKR skal være omdrejningspunkt for opfyldelsen af aftalen. Organiseringen af KKR s koordineringsarbejde KKR er ikke pålagt et egentligt ansvar for vindmølleplanlægningen. Snarere er det KKR s rolle at tilrettelægge en proces, der i sidste ende sikrer, at kommunerne samlet set når i mål. Det er i den forbindelse vigtigt, at kommunerne igangsætter planlægningsprocesserne samtidig således, at der opnås et samlet billede af mulighederne for at opfylde energiforligets målsætninger. Kommunaldirektørkredsen drøftede på sit møde den 30. maj organiseringen og anbefaler, at der nedsættes en tværkommunal arbejdsgruppe, som koordinerer den samlede kommunale proces med kortlægning af egnede arealer og som løbende følger op på planlægningsprocesserne i de enkelte kommuner. Det aftaltes endvidere, at Thisted og Brønderslev kommuner er villige til at lede gruppens arbejde. Den videre proces Det anbefales, at kommunerne som et første skridt foretager en konkret kortlægning af egnede arealer til opstilling af møller (evt. med forskellig maximal højde). Det fremgår af aftalen med miljøministeren, at kommuner, der ønsker at indarbejde arealudlæg til nye møller i kommuneplan 2009, kan søge om administrativ bistand til at fremme denne planlægning (KL afklarer i øjeblikket de nærmere rammer for bistanden). Alternativt vil nye udlæg skulle vedtages som tillæg til kommuneplanen i 2010/2011. En samlet kortlægning vil sikre en vindmølleplanlægning, der spiller sammen med andre planhensyn. Et samlet kommunalt overblik over egnede arealer vil endvidere være et godt grundlag for det kommunale samarbejde om at sikre plangrundlag for energiforligets mål. SIDE 11

12 Det foreslås endvidere, at KKR på baggrund af kortlægningen, når den foreligger drøfter mulighederne for opfyldelse af energiforligets delmålsætninger. Ligeledes foreslås det, hvis det viser sig vanskeligt at koordinere vindmølleplanlægningen på tværs af kommunegrænser, at det drøftes, hvorvidt der skal tages udgangspunkt i den fordelingsnøgle, som ligger til grund for beregningen af delmålene for kommunegrupper. Indstilling Det indstilles, at KKR drøfter tilrettelæggelsen af den videre proces for udmøntningen af folketingets energiforlig samt vindmølleaftalen mellem KL og miljøministeren. Det indstilles endvidere: At vindmølleplanlægningen igangsættes i alle kommuner, og at kommunerne som første skridt foretager en konkret kortlægning af egnede arealer til opstilling af møller At KKR løbende følger planlægningsprocessen At der i regi af Kommunaldirektørkredsen nedsættes en arbejdsgruppe med det formål at koordinere den samlede kommunale proces med kortlægning af egnede arealer og løbende følge op på planlægningsprocesserne i de enkelte kommuner. Arbejdsgruppen afgiver en status for planlægningen til KKR-mødet i februar At KKR, når kortlægningen foreligger, drøfter mulighederne for opfyldelse af energiforligets delmålsætninger, herunder hvorvidt der skal tages udgangspunkt i den fordelingsnøgle, som ligger til grund for beregningen af delmålene for kommunegrupper. Beslutning Af debatten fremgik, at der på dette område er et væsentligt eksempel på sammenhængen mellem rammerne i landsplanredegørelsen og kommunernes muligheder for at leve op til folketingets energiforlig. Dels vil placeringen af vindmøller kunne lettes eller besværliggøres ved stramme fortolkninger af beskyttelseshensyn i landsplanredegørelsen. Og dels kan staten ved at sætte egne arealer i spil være med til at lette målopfyldelsen. Indstillingen blev tiltrådt. SIDE 12

13 2.6. Landsplanredegørelse 2009 SAG NR.: mie Resume Regeringen forventes at udsende en ny landsplanredegørelse inden årets udgang. Miljøministeren afholder i denne tid regionale møder med regioner og kommuner for at indhente inspiration. Ministeren mødtes med kommuner og regioner i Nord- og Midtjylland den 26. maj På KKR-mødet drøftes eventuelle fælleskommunale initiativer i KKR i relation til Landsplanredegørelsen og kommuneplanarbejdet. Sagsfremstilling Kommunerne har nu vedtaget kommuneplanstrategier, der udgør grundlaget for de nye kommuneplaner, som skal vedtages senest med udgangen af En lang række af de temaer, både kommuneplanstrategier og kommuneplaner, omhandler kalder på koordinering og samarbejde over kommunegrænserne. Det handler f.eks. om planlægningen for bymønstre, landdistrikter, infrastruktur og kollektiv trafik, vand- og naturbeskyttelse m.v. Dertil kommer, at strategiske overvejelser om f.eks. kultur- og friluftsliv, turisme, erhverv, uddannelse, sundhed, klimaindsats m.v. også kan ses i et tværkommunalt perspektiv for at opnå synergieffekter i indsatsen. Regeringen forventes at udsende en ny landsplanredegørelse inden årets udgang. Miljøministeren afholder i denne tid regionale møder med regioner og kommuner for at indhente inspiration. Et udkast til landsplanredegørelsen sendes i høring efter sommerferien. Kommunerne bør søge at påvirke de vilkår, Landsplanredegørelsen sætter for udvikling i Nordjylland: Hvad er de fælleskommunale interesser? Hvilke ønsker er der til staten? Hvad vil vi selv samarbejde om for at trække udviklingen i den ønskede retning? Kontaktudvalget besluttede på sit møde den 3. juni 2008 at rette en fælles henvendelse til miljøministeren med det formål at opfordre til, at Landsplanredegørelsen sikrer kommunerne flest mulige frihedsgrader i kommuneplanarbejdet samt at sikre kommunerne råderum for udvikling. SIDE 13

14 Den regionale Udviklingsplan angiver nogle helt overordnede udviklingsudfordringer i Nordjylland. Udviklingsplanen giver imidlertid ikke svaret på samarbejdet og koordinationen mellem kommunerne på de kommunale kerneområder, der skal rummes af kommuneplanerne. Det bør derfor også overvejes, hvordan der bedst etableres et tværkommunalt samspil på strategisk-politisk niveau omkring tværkommunale planlægningstemaer. I hvor stor udstrækning er der behov for, at KKR udarbejder et fælleskommunalt oplæg om den regionale udvikling på de kommunale kerneområder, der proaktivt definerer fælles indsatsområder og udstikker en retning for samarbejdets indhold og organisering? Indstilling Det indstilles, At KKR drøfter eventuelle yderligere fælleskommunale tiltag i forhold til staten vedrørende Landsplanredegørelsen. At KKR drøfter, i hvilket omfang der er behov for og i givet fald hvordan, der bedst etableres et tværkommunalt samspil på omkring tværkommunale planlægningstemaer. Beslutning KKR drøftede behovet for et fælleskommunalt indspil til miljøministeren. Af debatten fremgik, at der er behov for et klart signal til ministeren om, at kommunerne ønsker: En tilpasning af rammerne for den kommunale planlægning til den tid vi lever i. Rammerne for planlægning skal ses i forhold til de behov, der er i Nordjylland for udvikling. De nødvendige frihedsgrader til at se planlægningen i et helhedsperspektiv og ikke sektoropdelt. Mulighed for en grundig afvejning af såvel benyttelse som beskyttelse, således at fornuftige benyttelseshensyn kan tilgodeses. Samtidig udtrykte KKR, at kommunerne ingen interesse har i at tilsidesætte beskyttelseshensyn. Mulighed for en hensigtsmæssig planlægning for detailhandelen. Mulighed for planlægning for turismen set fra en erhvervs- og oplevelsesmæssig vinkel. Det aftaltes, at KKR udformer en henvendelse til ministeren herom. Henvendelsen skal tillige indeholde eksempler på kommunernes ønsker til planlægningen. SIDE 14

15 Samtidig har Kontaktudvalget tidligere aftalt, at der udformes en fælles henvendelse fra kommuner og regionsråd til ministeren. Denne henvendelse bør omfatte: At det østjyske bybånd strækkes til Aalborg At der i Nordjylland er et betydeligt behov for investeringer i infrastruktur set i lyset af de nordjyske udviklingsbehov. SIDE 15

16 2.7. Tiden efter hensigtserklæringerne: Oplæg til anbefaling til kommunerne SAG NR.: mie Resume Med udgangen af 2008 udløber hensigtserklæringen på socialområdet. Kommunerne skal i 2008 beslutte, hvad der eventuelt skal erstatte hensigtserklæringerne. På baggrund af et temamøde med deltagelse af politikere og embedsfolk har en embedsmandsgruppe søgt at konkretisere en række anbefalinger til kommunerne om det videre samarbejde efter hensigtserklæringernes udløb. På dagens møde drøftes anbefalingerne til kommunerne. Sagsfremstilling Med udgangen af 2008 udløber hensigtserklæringen på socialområdet. Kommunerne skal i 2008 beslutte, hvad der eventuelt skal erstatte hensigtserklæringerne. KKR afholdt den 25. februar 2008 et temamøde med deltagelse af politikere og embedsfolk fra de nordjyske kommuner. Målet med mødet var at drøfte kommunernes fremtidige samarbejde på socialområdet efter hensigtserklæringerne. Efterfølgende har en arbejdsgruppe nedsat blandt de kommunale medlemmer af Den administrative Styregruppe på socialområdet søgt at./. konkretisere temamødets drøftelser i vedhæftede oplæg. Oplægget har endvidere været drøftet blandt de kommunale medlemmer af den administrative Styregruppe på socialområdet. Det var på temamødet tilslutning til At synliggøre, hvilke forventninger kommunerne i Nordjylland har til hinanden på specialundervisnings- og socialområdet på længere sigt (2-5 år). Målet hermed er at kortlægge synliggøre de planer og intentioner på politisk og strategisk niveau, som kommunerne har for udvikling og forandring på social- og specialundervisningsområdet i perioden At aftale, hvordan og hvornår kommunerne er i dialog med hinanden om langsigtede ændringer At aftale nogle spilleregler for langsigtede ændringer. Målet hermed er at styrke den enkelte kommunes position i tilrettelæggelsen og udviklingen af tilbuddene. Såvel når der skal indgås de årlige SIDE 16

17 rammeaftaler med Regionen på kan -området eller ved bilaterale aftaler på skal -området. Det foreslås på den baggrund, at KKR anbefaler kommunerne: Synliggørelse af politiske og strategiske planer på 2-5 års sigt De nordjyske kommuner forpligter sig til, inden den 1. december 2008, at gennemføre en politisk-strategisk drøftelse i hver kommune med henblik på afklaring af de overordnede forventninger til udviklingen af kvalitet og omfang af de tilbud kommunen ønsker at yde sine borgere. Drøftelsen skal have et to-fem-årigt sigte og især have fokus på de ændringer og udviklingstiltag, der kan have betydning for andre kommuner. Eksempelvis ønsker om kvalitetsudvikling, der kan have hjemtagninger eller behov for køb af ydelser hos andre kommuner som konsekvens. Koordination og information om langsigtede ændringer Resultaterne af kommunens politisk-strategiske drøftelser offentliggøres for de øvrige kommuner i et kortfattet visionspapir inden den 1. december Kommunerne gennemgår i starten af valgperioden sit visionspapir med henblik på at indarbejde forventede ændringer for valgperioden. De ændrede visionspapirer offentliggøres herefter for de øvrige kommuner. Spilleregler for langsigtede ændringer Dialogen om de langsigtede ændringer indgår som udgangspunkt i de procedurer, der i forvejen er aftalt omkring indgåelsen af rammeaftalerne med Region Nordjylland ( kan -aftalen). På skal -området og andre mellemkommunale områder tager dialogen mellem kommunerne udgangspunkt i visionspapiret. Kommunerne forpligter sig til gensidigt at sikre en åben dialog mellem køber og sælgerkommuner om ændringer og udviklingstiltag. Spilleregler om bindingsperioder, varsling af ændringer, økonomi m.m. aftales mellem køber- og sælgerkommuner. Køber- og sælgerkommuner aftaler de tiltag, der måtte være nødvendige for at sikre fagligheden. Andre aftaler Kommunerne forpligter sig til koordination og fælles aftaler om principperne for takstberegning på såvel kan som på skal -området samt mellem de to områder. SIDE 17

18 Indstilling Det indstilles, at KKR godkender embedsmandsgruppens forslag til anbefalinger til kommunerne om det videre samarbejde efter hensigtserklæringernes udløb. Beslutning Indstillingen blev tiltrådt Øget dimensionering af SoSu- og PGU-uddannelserne jf. trepartsaftalen SAG NR.: hec/jac Resume I trepartsaftalen er det aftalt, at den årlige dimensionering på social- og sundhedsuddannelserne (SoSu) og den pædagogiske grunduddannelse (PGU) øges med henholdsvis 1100 og 1000 i perioden Initiativet indfases dog gradvist fra 2. halvår Det har været KL s anbefaling til kommunerne og KKR i forhold til trepartsaftalen generelt, herunder også dette aftalepunkt, at kommunerne ikke skulle igangsætte konkrete implementeringsinitiativer i forbindelse med aftalen, før der foreligger en afklaring af finansieringsgrundlaget for aftalen. Der pågår nu DUT - realitetsdrøftelser med Finansministeriet, som synes indstillet på at imødekomme KL s krav om at yde kommunerne kompensation i forhold til denne delaftale. Kommunerne i regi af KKR skal på det grundlag forberede sig på at oprette det øgede antal praktikpladser i 2. halvår Det er i politisk henseende yderst vigtigt, at kommunerne på dette centrale punkt formår at honorere trepartsaftalen, så delaftalen om dimensionering implementeres rettidigt. Sagsfremstilling I forbindelse med DUT-forhandlinger af aftalepunktet har KL gjort gældende, at det øgede elevoptag vil blive rekrutteret blandt en svagere elevgruppe, hvilket indebærer øgede kommunale udgifter til blandt andet øget vejledning, personaleledelse (løbende supervision) m.v. Med tilsagnet om at yde kommunerne økonomisk kompensation for de øgede følgeudgifter bør delaftalen implementeres til trods for, at det en- SIDE 18

19 delige resultat af DUT-forhandlingerne ikke foreligger på nuværende tidspunkt. Indfasning af den øgede dimensionering Det er aftalt med FOA, at initiativet indfases mere gradvist, end det følger af aftalen, med henblik på at give kommunerne en bedre mulighed for at gennemføre initiativet. Således er FOA/LO indforstået med, at initiativet indfases mere gradvist, således at dimensioneringen på såvel SoSu som PGU kun øges med 200 uddannelsespladser i 2. halvår I forhold til social- og sundhedsuddannelserne fordeles det øgede optag ligeligt med 100 pladser på hjælperuddannelsen og 100 pladser på assistentuddannelsen. De ekstra 100 pladser på assistentuddannelsen fordeles med 50 til kommunerne og 50 til regionerne. Det vil sige i alt 100 ekstra uddannelsespladser på hjælperuddannelsen og 50 ekstra uddannelsespladser på assistentuddannelsen i kommunerne i På SoSu-uddannelserne vil der være behov for at oprette praktikpladser til besættelse i løbet af efteråret 2008 (det konkrete tidspunkt reguleres i de lokale studieordninger, hvorfor det konkrete tidspunkt vil kunne variere). I forhold til PGU-uddannelsen indfases denne ligeledes med 200 ekstra pladser i 2008, hvoraf den kommunale andel udgør langt hovedparten, jf. bilag nedenfor. Det skal i den forbindelse særligt bemærkes, at med virkning fra 2. halvår 2008 forandres PGU en til en ny uddannelse (kaldet pædagogisk assistent, PA) med langt større praktikindhold - to praktikker af 26 ugers varighed (tilsvarende den model som kendes fra pædagoguddannelsen). Den nye bekendtgørelse ventes udstedt snarest. Den nye uddannelse med den øgede praktik ventes at give kommunerne langt bedre mulighed for at lade eleverne indgå i institutionernes normering (i lighed med pædagogstuderende) - kommunerne forudsættes derfor at indregne denne elevarbejdskraft i institutionernes normering og foretage de nødvendige personalemæssige dispositioner som konsekvens heraf. Elever, der starter på den nye pædagogiske grunduddannelse, vil først skulle i praktik i 1. halvår Fra 2009 og frem (til 2015) forudsættes trepartsaftalen implementeret med en ekstra årlig dimensionering på social- og sundhedsuddannelserne (SoSu) og den pædagogiske grunduddannelse (PGU/PA) med en forøgelse på henholdsvis 1100 og 1000 studerende. Om den mere gradvise SIDE 19

20 indfasningsprofil også kan gælde i 2009 drøftes p.t., men som udgangspunkt skal aftalen indfases med fuld effekt fra I årene fremover vil KKR således ikke skulle gennemføre en normal dimensioneringsproces, idet dimensioneringen med aftalen er fastlagt til 2007-niveauet + den øgede dimensionering. Det er naturligvis usikkert, hvorvidt der vil være et tilstrækkeligt antal egnede ansøgere til de ekstra uddannelsespladser. I forhold til SoSu er det ud fra den nuværende søgning vurderingen, at de 1100 ekstra pladser ved fuld indfasning ikke umiddelbart kan forventes besat, hvorimod søgningen til PGU tidligere har ligget betydeligt over dimensioneringen, hvorfor PGU/PA-pladserne derimod kan forventes udnyttet. Ny bekendtgørelse vedr. merit Det er væsentligt at være opmærksom på, at en ny bekendtgørelse om adgangen til at opnå merit træder i kraft fra sommeren Den nye bekendtgørelse udvider mulighederne for at opnå merit for praktisk erfaring og vil således kunne reducere kommunernes behov for at stille praktikpladser til rådighed. Konkret betyder bekendtgørelsen, at elever med relevant erhvervserfaring har krav på merit i nærmere bestemt omfang. Fordeling af uddannelsespladser på kommuner./. Det er forventningen, at den økonomiske kompensation fordeles via bloktilskuddet. Det betyder, at fordelingen af det øgede optag i forhold til dimensioneringen fra 2007 kan fordeles blandt KKR s kommuner efter samme fordelingsnøgle, jf. vedlagte bilag. Det kan dog overvejes/drøftes i de enkelte KKR, hvorvidt kommunerne inden for KKR, med baggrund i forskellige arbejdsmarkedsbehov, kan vælge at justere i denne fordeling, herunder aftale retningslinjer for en efterfølgende økonomisk udligning. Indstilling Det indstilles, at KKR snarest muligt sikrer, at aftalen om øget dimensionering implementeres med ankerkommunerne som fortsat ansvarlige for processen under hensyntagen til, at Fordelingen af de ekstra elevpladser i 2. halvår 2008 (jf. aftale med FOA ovenfor) følger fordelingen af bloktilskuddet Aftalen foreløbig forudsættes indfaset med fuld effekt fra den 1. januar 2009 Der sikres koordination med regionerne samt øvrige relevante parter. SIDE 20

21 Beslutning Indstillingen tiltrådt Sundhedsaftaler: Oplæg til reviderede aftaler pr. 1. oktober 2008 SAG NR.: jac Resume Sundhedsstyrelsen meddelte den 25. maj 2007 sin godkendelse af sundhedsaftalerne med angivelse af en række forhold, der skulle bearbejdes nærmere. Der er en frist frem til den 1. oktober 2008 til at få revideret sundhedsaftalerne. Sagsfremstilling Som opfølgning på Sundhedsstyrelsens betingede godkendelse af 25. maj 2007 blev der den 21. juni 2008 afholdt et møde mellem Sundhedsstyrelsen og Region Nordjylland. I mødet deltog en repræsentant for kommunerne. På mødet drøftede man de krav og yderligere beskrivelse af indsatsområder og opgavefordeling, som skulle indarbejdes i aftalerne. Generelt skulle sundhedsaftalerne udfyldes med tydeligere beskrivelse af arbejdsdeling, beskrivelse af formål og anvendelse af de i aftalerne beskrevne ordninger og tiltag. På visse områder også en konkretisering af indhold og tidsplan for opfølgning, sikring af løbende koordinering af kapacitet i henholdsvis sygehusvæsen og kommune, selvstændig beskrivelse af hvert indsatsområde uden henvisninger til eksempelvis en samarbejdsaftale samt beskrivelse af, hvorledes der skulle samarbejdes mellem parterne i forhold til de enkelte tilbud. På flere indsatsområder var der igangsat arbejde i arbejdsgrupper, og resultaterne herfra skulle indarbejdes i sundhedsaftalerne. Arbejdet med at revidere den generelle del af sundhedsaftalerne er nu ved at være afsluttet. Endeligt udkast forelægges for den administrative styregruppe den 6. juni 2008 og for Sundhedskoordinationsudvalget den 10. juni Administrative drøftelser af den generelle del og forhandling af bilaterale aftaler er gennemført mellem regionen og de enkelte kommuner. De politiske forhandlinger vil ske efter Sundhedskoordinationsudvalgets møde den 10. juni 2008, således at et samlet udkast til aftale mellem regionen SIDE 21

22 og den enkelte kommune kan politisk behandles i Regionsråd og kommunalbestyrelsen i august/september Det reviderede udkastet til sundhedsaftale er udarbejdet via løbende drøftelser i de nedsatte arbejdsgrupper samt den administrative styregruppe. Revisionen er således udarbejdet med en bred inddragelse af repræsentanter fra sygehusene, kommunerne og almen praksis. Udkastet vedrører grundaftalen, som består af et generelt afsnit og et afsnit for hvert af de seks obligatoriske indsatsområder: Udskrivning af svage ældre patienter Indlæggelsesforløb Træningsområdet Hjælpemiddelområdet Forebyggelse og sundhedsfremme, herunder patientrettet forebyggelse Indsatsen for mennesker med sindslidelser. Revision og udfyldning er generelt sket ud fra de af Sundhedsstyrelsen udmeldte forudsætninger for godkendelse. På forebyggelse og sundhedsfremme er der dog ændret en del i forhold til den oprindelige aftale. Udkastet til aftale på dette område er konkretiseret med en tydelig opdeling af den borgerrettede del, som en kommunal opgave og den patientrettede som en delt opgave, hvor kommunerne har forebyggelse og vedligeholdelse, primært inden for rammerne af KRAM-faktorerne. Der er endvidere sket en tydeliggørelse af, at den kommunale indsats fastlægges efter lokale prioriteringer og service og ikke er bundet op på fælles standarder, fastlagt efter bl.a. den regionale kvalitetsmodel. Der er tidligere indgået frivillig aftale om etablering af et fælles organ på kronikerområdet, i dag kaldet Kronikerenheden Nordjylland, med det formål, at koordinere implementering af forløbsbeskrivelser og samarbejdet på området. Endvidere foreligger der de første 3 af 9 aftalte forløbsbeskrivelser KOL, demens og Hjerte-kar og der er lavet en 1. generation af udkast til en rammeaftale, som nærmere skal fastlægge de overordnede rammer for de enkelte forløbsbeskrivelser, bl.a. opgavefordelingen mellem regionen og kommunerne. Indstilling Det indstilles: At det anbefales kommunalbestyrelserne at tage den del af de reviderede sundhedsaftaler, som er udfyldt efter Sundhedsstyrelsen anvisninger, til efterretning. SIDE 22

23 At ændringerne på Sundhedsfremme og forebyggelse anbefales til godkendelse i kommunalbestyrelserne. Beslutning Indstillingen tiltrådt Forslag til udtalelse om Intelligente Transportsystemer SAG NR.: mie Resume Daniel Nyboe Andersen (R) og Leon Sebbelin (R) foreslår, at Kommunekontaktrådet i en hensigtserklæring udtrykker støtte til bestræbelserne på at gøre Nordjylland til eksperimentarium for Intelligente Transportsystemer (ITS). Sagsfremstilling Den 20. maj 2008 vedtog Regionsrådet for Nordjylland Den regionale Udviklingsplan. Et væsentligt tema i Regionsrådets behandling var Det forbundne Nordjylland, der opstiller en vision om det trafikalt og digitalt sammenbundne Nordjylland: Vision: Nordjylland bliver ITS-testsite Nordjylland, hvor ITS-applikationer udvikles, testes og anvendes. På denne måde kommer Nordjylland til at spille en væsentlig rolle inden for udvikling, test og brug af ITS i europæisk sammenhæng. (Rapport fra temagruppe om Det forbundne Nordjylland, side 25). Forslaget kan også findes i Infrastrukturkommissionens rapport (s.198), hvor det hedder: Der kan være store perspektiver i at indrette et særligt belastet område eller strækning som f.eks. ved Limfjorden til et højklasseret ITS-område med relevante trafikinformationer om kødannelse, ulykker, vejarbejder m.v. både til brug for trafikmeldinger, og til brug for dynamiske rutevejledningssystemer i de enkelte køretøjer til valg af alternative ruter. Aalborg Universitet (AAU) har med Center for Intelligente Transportsystemer (CITS) en stor viden om disse emner. Det foreslås bl.a. i Den regionale Udviklingsplan, at der skabes et samarbejde mellem universitet, erhvervsliv, kommuner m.fl., om forskning, udvikling og afprøvning af ITS i større skala. SIDE 23

24 Hvis forslaget fra Den regionale Udviklingsplan og Infrastrukturkommissionens rapport anbefales af transportministeren og godkendes af folketinget, vil det formentlig betyde mulighed for en væsentlig styrkelse af forskningen i ITS på AAU. Forslagsstillerne motiverer forslaget om en positiv udtalelse fra KKR Nordjylland med, at dette vil stille sagen stærkere over for transportminister Carina Christensen, der lægger stor vægt på, at der er lokal enighed i trafikpolitiske sager. Indstilling Formandskabet kan ikke anbefale, at KKR udformer særskilte udtalelser om specifikke emner i relation til Den regionale Udviklingsplan. Den regionale Udviklingsplan har således været til høring i alle kommuner, og der er generel opbakning til alle planens dele i kommunerne, herunder også delrapporten om ITS, der indgår som en del af planen. På den baggrund indstilles det, at der ikke vedtages særskilte udtalelser om dele af RUP en. Beslutning KKR udtrykte, at man ikke mener, at ITS løser de nordjyske behov for infrastrukturinvesteringer. KKR ønskede derfor ikke at sætte særskilt fokus på ITS frem for de øvrige statslige prioriteringer, som kommunerne og regionen tidligere har fremført for såvel infrastrukturkommissionen som for transportministeren. Indstillingen blev tiltrådt Fordeling af flygtninge 2009 SAG NR.: jac Resume Udlændingeservice har den 28. marts 2008 udmeldt landstallet for flygtninge, som påregnes at skulle have opholdstilladelse i Landstallet er fastsat til De fem Kommunekontaktråd havde mulighed for senest den 1. maj 2008 at indgå frivillig aftale om fordelingen på de fem regioner. I lighed med tidligere år har der ikke været ønske om at lave en frivillig aftale, hvor Udlændingeservice har fastsat regionskvoterne. SIDE 24

25 Sagsfremstilling Udlændingeservice har den 14. maj 2008 udmeldt regionskvoterne. Nordjylland skal herefter modtage 172 flygtninge til boligplacering og integration. Kommunerne i hver region har frem til den 30. september 2008 mulighed for at indgå frivillige aftale. Såfremt dette ikke er en mulighed, vil fordelingen blive fastsat af Udlændingeservice efter den såkaldte matematiske model. Den matematiske model tager højde for befolkningstal, andelen af herboende fra andre lande samt familiesammenførte året før. Formålet med integrationslovens bestemmelser om boligplacering af flygtninge er, at integrationsopgaven skal varetages af alle kommuner, og at der ved visitering til boligplacering skal ske en udligning af opgaven kommunerne imellem. KKR Nordjylland besluttede for både 2007 og 2008, at forslag til fordelingen for skulle tage udgangspunkt i En hurtigere udligning end den der opnås gennem den matematiske fordelingsmodel At kommuner med en høj procentvis andel af flygtninge friholdes i en periode. Endvidere at Læsø friholdes. KKR s forslag til fordelingen efter disse principper blev efterfølgende godkendt af kommunalbestyrelserne. Såfremt forslag til regional fordeling tager udgangspunkt i disse principper, vil fordelingen for 2009 blive således: Kommune Forslag til frivillig aftale 2009 Forventet antal ved fordeling fra Udlændingeservice Brønderslev Frederikshavn 0 21 Læsø 0 0 Hjørring Jammerbugt Aalborg 0 33 Vesthimmerland Rebild Mariagerfjord 0 17 Morsø 22 8 Thisted SIDE 25

26 Nordjylland i alt Indstilling Det indstilles, at forslag til fordelingen for 2009 anbefales til godkendelse i kommunalbestyrelserne. Beslutning Indstillingen tiltrådt. SIDE 26

27 3. Udpegelsessager 3.1. Udpegning af politiske repræsentanter til diverse bestyrelser m.v. SAG NR.: jac Resume Flere driftsorganisationer/institutioner er nu så langt med omorganisering som følge af struktur- og opgaveomlægningen, at der er kommet flere henvendelser om udpegning af kommunale politiske repræsentanter til at indgå i bestyrelserne. Sagsfremstilling I henhold til forretningsorden for KL s kommunekontaktråd og tillæg til Forretningsorden for KL s kommunekontaktråd er en af KKR s opgaver at varetage fælleskommunale politiske udpegninger til regionale råd, nævn, udvalg, bestyrelser m.v., der dækker hele regionen. Som udgangspunkt skal en organisation, hvortil KKR udpeger, være regionsdækkende. KKR Nordjylland har tidligere drøftet og truffet beslutning om, at der ikke udpeges til en række institutioner, idet de alene dækker et lokalområde to eller flere kommuner. Det har endvidere været lagt til grund for ikke at udpege, at aktuel organisation overvejende har været af driftsmæssig karakter. De henvendelser der nu foreligger er helt eller delvist regionsdækkende ved, at deres tilbud er åbne for alle kommuner, men er driftsorganisationer. Fælles for organisationerne/institutionerne er også, at de er underlagt en politisk beslutningsproces gennem f.eks. Rammeaftale på socialområdet eller en overordnet bestyrelse med politiske repræsentanter. Konkret foreligger der følgende henvendelser: Døvblindecentret og Aalborgskolen, Bestyrelser for voksenundervisningstilbuddene Disse er omfattet af Rammeaftale på socialområdet, hvor der er en politisk beslutningsproces i forhold til pladsantal, tilbud og drift. Professionshøjskolen University College Nordjylland, Brugerråd for Center for Undervisningsmidler De overordnede rammer for drift af centeret varetages af Bestyrelsen for University College Nordjylland. I forhold til bekendtgørelse om Centre for undervisningsmidler skal kommunerne i forening udpege en repræsentant. Centrets opgaver er bl.a. udlån af undervisningsmidler, information, rådgivning og vejledning af lærere m.fl. SIDE 27

28 Lokalt samarbejdsudvalg på apotekerområdet På apotekerområder er der ikke fast samarbejdsudvalg via en overenskomst. Apotekerforeningen, Nordjyllandskredsen har udtryk ønske om, at det tidligere regionalt aftalte samarbejdsudvalg fortsætter. Samarbejdsudvalget skal fungere i forhold til afregning og samarbejde i øvrigt mellem regionen, kommunerne og apotekerne. Limfjordsskolen, specialundervisning for børn og unge Skolen er omfattet af Rammeaftale på socialområdet, hvor der er en politisk beslutningsproces i forhold til pladsantal, tilbud og drift. KKR har tidligere besluttet at udpege en repræsentant til skolen. I forbindelse med Vesthimmerlands Kommunes godkendelse af nye vedtægter har kommunen indføjet, at der ikke skal udpeges en fælleskommunal repræsentant. Indstilling Det indstilles At drøfte, om der skal fastlægges generelle retningslinier for udpegning af politiske repræsentanter til driftsorganisationer/institutioner, som er omfattet af en politisk beslutningsproces på anden vis At drøfte, hvorvidt der skal udpeges politiske repræsentanter til de aktuelle institutioner/organisationer, alternativt At henvendelserne oversendes til kommunaldirektørkredsen til vurdering og evt. udpegning af administrative repræsentanter. Beslutning De aktuelle sager forelægges for Kommunaldirektørkredsen til vurdering af hvorvidt der bør udpeges administrative repræsentanter. SIDE 28

29 4. Kommunekontaktrådet 4.1. Mødeplan 2009 SAG NR.: mie Resume Forslag til mødeplan 2009 foreligger til mødet. Sagsfremstilling Af hensyn til en tidlig planlægning af KKR s møder i 2009 med henblik på koordinationen med øvrige mødevirksomhed i regionen samt KKR s./. årshjul, foreligger til dagens møde et forslag til mødeplan for Indstilling Det indstilles, at forslag til KKR s mødeplan for 2009 godkendes. Beslutning Indstillingen blev tiltrådt. SIDE 29

30 5. Sager til orientering 5.1. Rammeaftaler for 2009 SAG NR.: mie Resume Rammeaftalerne for 2009 er under udarbejdelse. Senest har kommunerne meldt forventninger til behov og ændringer ind i de kommunale redegørelser pr. 1. maj Der orienteres, om de væsentligste forventninger til justeringer af rammeaftalerne for Sagsfremstilling Den administrative Styregruppe på social- og specialundervisningsområdet drøftede den 21. maj 2008 de kommunale redegørelser for Redegørelserne udarbejdes en gang årligt af kommunerne. Det er bl.a. målet med redegørelserne at varsle eventuelle ændringer i forventningerne til forbruget og kapacitet på de kommunale og regionale tilbud og institutioner, som er omfattet af en regional forsyningsforpligtelse. Af de kommunale redegørelser fremgår, at kommunerne på nuværende tidspunkt overvejer en række hjemtagninger m.m., som kan have konsekvenser for den regionale forsyningsforpligtelse. Styregruppen har derfor besluttet at foretage en nærmere belysning af kommunernes forventninger og overvejelser, herunder med hensyn til konsekvenserne for den regionale forsyning, faglige udvikling, kommunernes økonomi m.m. Styregruppen drøfter kommunernes redegørelser nærmere på en temadag den 18. juni Rammeaftalerne for 2009 baseres på kommunernes indmeldinger i de kommunale redegørelser. Det forventes, at aftalerne i deres grundform vil tage udgangspunkt i aftalerne for I forhold til 2008 vil der dog blive lagt op til en række ændringer i Det drejer sig væsentligst om: Beslutningsgangene i forbindelse med rammeaftalerne. På baggrund af arbejdet med rammeaftalerne for 2008 har Kontaktudvalget tidligere drøftet og godkendt en justering af arbejdsgangene, herunder aftaleprocessen, Kontaktudvalgets rolle og driftsherreindmeldinger til aftalerne. Justeringerne vil blive indarbejdet i rammeaftalerne for 2009 Takstproblematikker. KKR har tidligere drøftet spørgsmålet om henlæggelser i taksterne. Det forventes, at Arbejdsgruppen vedrørende takster fremlægger et revideret forslag til mulighederne for henlæggelser i taksterne til rammeaftalerne for Den videre proces for arbejdet med rammeaftalerne for 2009 er: SIDE 30

31 13. juni 2008: Foreløbig orientering i KKR. Primo august 2008: Udkast til rammeaftaler for 2009 foreligger. 22. august 2008: Drøftelse af udkast til rammeaftaler i KKR. 1. september 2008: Behandling og anbefaling af udkast til rammeaftaler 2009 i Kontaktudvalget. Senest 15. oktober 2008: Rammeaftalerne for 2009 skal være vedtaget i kommunerne. Indstilling Indstilles til orientering. Beslutning Indstillingen tiltrådt Den regionale Udviklingsplan SAG NR.: mie Resume Den regionale Udviklingsplan blev vedtaget af Regionsrådet den 20. maj Der holdes Virkelighedsgørelseskonference den 16. juni 2008 i Rebild. Sagsfremstilling Den regionale Udviklingsplan blev vedtaget af Regionsrådet den 20. maj Herefter er der behov for en afklaring af, hvordan udviklingsplanen bedst igangsættes. Til det formål har Region Nordjylland indkaldt til en Virkeliggørelseskonference den 16. juni 2008 på Comwell i Rebild. Det er målet med konferencen i første omgang at afklare, hvilke aktører der kan og vil have hvilke roller for at sætte handling bag ordene i udviklingsplanen. Ligeledes skal konferencen give inspiration til, hvordan processen med virkeliggørelsen bedst tilrettelægges. Indstilling Indstilles til orientering. Beslutning Indstillingen tiltrådt. SIDE 31

32 5.3. Nedlæggelse af hjælpemiddelcenteret SAG NR.: mie Resume Kommunernes efterspørgsel af Hjælpemiddelcenterets ydelser har siden starten af 2007 været mindre en forventet. På den baggrund blev der i regi af den administrative styregruppe på socialområdet nedsat en arbejdsgruppe, der skulle undersøge muligheder for at tilpasse Hjælpemiddelcentrets tilbud til efterspørgslen på en faglig og økonomisk bæredygtig måde. Arbejdsgruppen har ikke kunnet finde muligheder for et fremtidigt grundlag. På den baggrund har den administrative styregruppe anbefalet Region Nordjylland at nedlægge Hjælpemiddelcentret. Regionsrådet besluttede nedlæggelsen på sit møde den 20. maj Sagsfremstilling Hjælpemiddelcentret har siden overgangen til Region Nordjylland oplevet en mindre efterspørgsel fra kommunerne end forventet. I 2007 blev der fortaget kraftige tilpasninger af omkostningerne for at holde budgettet. Den lave kommunale efterspørgsel giver imidlertid ikke den fornødne faglige og økonomiske bæredygtighed. Den manglende efterspørgsel er et udtryk for, at kommunerne allerede i vid udstrækning selv løser opgaverne. På den baggrund blev der nedsat en arbejdsgruppe i regi af den administrative styregruppe, der skulle undersøge mulighederne for at tilpasse Hjælpemiddelcentrets ydelser til den kommunale efterspørgsel på en faglig og økonomisk bæredygtig måde. På baggrund af spørgeskemaundersøgelse i alle kommuner blev konklusionen, at der ikke er udsigt til en øget kommunal efterspørgsel efter Hjælpemiddelcentrets ydelser, hverken på kort eller lang sigt. Derimod meldte kommunerne om en faldende efterspørgsel i fremtiden. Den faldende efterspørgsel omfatter både trækningsretten og takstfinansierede ydelser. Der kunne samtidig konstateres et udbredt ønske hos kommunerne om i stigende grad at varetage opgaverne selv eller i samarbejde med andre kommuner m.fl. Dog har ikke alle kommuner kapaciteten i dag. Den administrative styregruppe anbefalede derfor, at Hjælpemiddelcentret afvikles med udgangen af indeværende år, og at der aftales en proces for afviklingen mellem kommunerne og Region Nordjylland. Regionsrådet besluttede nedlæggelsen på sit møde den 20. maj SIDE 32