Referat fra mødet i Byrådet. (Indeholder åbne dagsordenspunkter)

Transkript

1 Referat fra mødet i Byrådet (Indeholder åbne dagsordenspunkter) Mødedato: Mandag den 2. februar 2015 Mødested: Byrådssalen Mødetidspunkt: Kl. 19:00-21:00 Medlemmer: Fraværende: Borgmester: Jacob Bjerregaard (A) 1. Viceborgmester: Susanne Eilersen (O) 2. Viceborgmester: Ole Steen Hansen (A) Bente Ankersen (A) Bente Gertz (A) Cecilie Roed Schultz (Ø) Christian Bro (A) Christian Jørgensen (V) Frances O'Donovan-Sadat (V) Henning Due Lorentzen (A) Jan Schrøder (O) Jane Findahl (F) Jean Brahe (C) Kenny Bruun Olsen (V) Kurt Halling (O) Lars Ejby Pedersen (A) Lasse Strüwing Hansen (A) Nicolaj Wyke (V) Pernelle Jensen (V) Steen Wrist Ørts (A) Turan Savas (A) Bente Gertz Side 1

2 Indholdsfortegnelse 1 Godkendelse af dagsorden Justering af mødeplanen for Udpegning til Huslejenævn Udpegning til Beboerklagenævn Optimering af valghandlingen i Fredericia Kommune Udvidelse af lejemål, tværkommunalt samarbejde på hjælpemiddelområdet Godkendelse af Sundhedsaftalen Støttesag - Fælleshus, afd. 603, Boligkontoret Fredericia Vedtagelse af planstrategi 2015 for Trekantområdet og Fredericia Kommune Risikostyringsplan Kommunale ejendomme - frigivelse af midler til planlagt periodisk vedligehold og genopretning af kommunens ejendomsporteføjle Klimaskærme idrætsfaciliteter - anlægsbevilling samt frigivelse af rådighedsbeløb Samarbejdsaftale mellem Fredericia Kommune og Business Fredericia Forslag fra Enhedslisten - Boykot af varer fra israelske bosættelser på Vestbredden Forslag fra Enhedslisten - Undersøgelse af luftkvaliteten i skolelokalerne i Fredericia Lukket - Køb og salg af ejendom Lukket - Salg af ejendom Lukket - Ombygning af brandstationen...39 Side 2

3 1 Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Sagen afgøres i: Byrådet Sagsbeskrivelse: Økonomiske konsekvenser: Vurdering: Indstillinger: Fagafdelingen indstiller Bilag: Beslutning i Byrådet den : Godkendt. Der var afbud fra Bente Gertz, i stedet mødet Laila Løhde Møller Fraværende: Bente Gertz Side 3

4 2 Justering af mødeplanen for 2015 Sagsnr.:14/6085 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsbeskrivelse: Byrådet vedtog den 24. juni 2014 en mødeplan for 2015, og vedtog den 8. september 2014 en justering af mødeplanen. Efterfølgende er der fremsat ønsker om at mødeplanen tilrettes, således at der ikke afvikles både fagudvalgsmøder og byrådsmøde i samme uge (hvilket var tilfældet tre gange i forårsperioden). På denne baggrund er der udarbejdet forslag til ny mødeplan, som ikke har dette sammenfald. Økonomiske konsekvenser: Ingen Vurdering: Ingen Indstillinger: Byråds- og Ledelsessekretariatet indstiller til byrådet, at godkende den reviderede mødeplan. Bilag: Åben - Udkast til revideret mødeplan for 2015 Beslutning i Byrådet den : Godkendt som indstillet Fraværende: Bente Gertz Side 4

5 3 Udpegning til Huslejenævn Sagsnr.:13/9115 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsbeskrivelse: Formålet med Huslejenævnet Formålet med Huslejenævnet i Fredericia er at varetage afgørelser af tvister efter boligreguleringsloven og lov om leje. Organisering af Huslejenævnet Huslejenævnet består af tre medlemmer, hvoraf formanden beskikkes af Statsforvaltningen, og de to øvrige medlemmer udpeges af kommunalbestyrelsen efter indstilling af henholdsvis de større udlejerforeninger og de større lejerforeninger i Fredericia Kommune. Der vælges tillige en suppleant for hver af nævnets medlemmer. I sager af social betydning suppleres Huslejenævnet af en socialt sagkyndig person, som udpeges af kommunalbestyrelsen. Den 2/ udpegede Byrådet konsulent i Voksenservice Lone Lycke Røj som socialt sagkyndigt medlem i Huslejenævnet med faglig koordinator i Voksenservice Vickie Kramer som suppleant. Lone Lycke Røj er ikke ansat i Fredericia Kommune mere, og der er derfor behov for at udpege et nyt socialt sagkyndigt medlem samt en suppleant for denne. Som socialt sagkyndig indstilles: Faglig leder i Voksenteam, Vickie Kramer og som suppleant myndighedschef i Voksenteam, Joan Egemose Hansen. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Ingen. Side 5

6 Indstillinger: Byråds- og Ledelsessekretariatet indstiller, at Byrådet udpeger følgende medlemmer til Huslejenævnet 1. en socialt sagkyndig samt en suppleant for denne. Bilag: Beslutning i Byrådet den : Byrådet udpegede faglig leder i Voksenteam, Vickie Kramer og som suppleant myndighedschef i Voksenteam, Joan Egemose Hansen. Fraværende: Bente Gertz Side 6

7 4 Udpegning til Beboerklagenævn Sagsnr.:13/9962 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsbeskrivelse: Formålet med Beboerklagenævnet Formålet med Beboerklagenævnet i Fredericia er at træffe afgørelse i tvister mellem lejere og udlejere i almene boliger. Organisering af Beboerklagenævnet Beboerklagenævnet består af tre medlemmer, herunder en formand og to øvrige medlemmer. Formanden skal være jurist, og udpeges af Statsforvaltningen. De to øvrige medlemmer udpeges af kommunalbestyrelsen efter indstilling fra henholdsvis de almene boligorganisationer, der har afdeling i kommunen, og de større lejerforeninger i kommunen. I visse sager af social karakter, deltager en socialt sagkyndig, som dog ikke har stemmeret. Der vælges tillige en suppleant for hvert af medlemmerne. Med henblik på at undgå habilitetsproblemer, skal der så vidt muligt vælges suppleanter fra et andet boligselskab end medlemmerne. Den 2/ udpegede Byrådet konsulent i Voksenservice Lone Lycke Røj som socialt sagkyndigt medlem i Beboerklagenævnet med faglig koordinator i Voksenservice Vickie Kramer som suppleant. Lone Lycke Røj er ikke ansat i Fredericia Kommune mere, og der er derfor behov for at udpege et nyt socialt sagkyndigt medlem samt en suppleant for denne. Som socialt sagkyndig indstilles: Faglig leder i Voksenteam, Vickie Kramer og som suppleant myndighedschef i Voksenteam, Joan Egemose Hansen Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Ingen. Side 7

8 Indstillinger: Byråds- og Ledelsessekretariatet indstiller, at Byrådet udpeger følgende medlemmer til beboerklagenævnet 1. En socialt sagkyndig samt en suppleant for denne. Bilag: Ingen. Beslutning i Byrådet den : Byrådet udpegede faglig leder i Voksenteam, Vickie Kramer og som suppleant myndighedschef i Voksenteam, Joan Egemose Hansen. Fraværende: Bente Gertz Side 8

9 5 Optimering af valghandlingen i Fredericia Kommune Sagsnr.:14/8084 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsbeskrivelse: I forbindelse med afholdelse af valg til EU-parlamentet og Folkeafstemning om patentdomstolen i maj 2014, oplevede vælgerne i Fredericia Kommune desværre lange ventetider for at afgive deres stemme. Baggrunden for ventetiderne var, at der traditionelt er lavere valgdeltagelse til EU-valg. Administrationen traf derfor en beslutning om, at det enkelte valgbord blev tildelt flere vælgere end normalt. Færre valgborde betød samtidig, at behovet for tilforordnede var mindre. Partierne har de seneste år haft problemer med at udfylde pladserne som tilforordnede, og vi har ved de seneste valg haft % af pladserne som frivillige borgerne fra kommunen har udfyldt. Ved EU valget for 5 år siden var det nødvendigt, at tilbyde kommunalt ansatte overtidsbetaling for at få de nødvendige tilforordnede. Implementering af digitale valglister vil medføre, at valghandlingen kan foregå mere effektivt på det enkelte valgsted. Vælgeren bliver ikke længere tilknyttet et specielt bord, men kan vælge det bord hvor der er plads. Dermed opnås en bedre udnyttelse af bordene, og vælgeren oplever kortere ventetid. KMD er pt. eneste leverandør af et system til digitale valglister. Der er indhentet tilbud på implementering af digitale valglister og det vil give en merudgift på ca kr. pr. valg plus implementeringsudgifter. Ved 2 valghandlinger på samme dag, som i maj, vil dette tælle som 2 valg. Derudover kommer der merudgifter på ca kr. til IT-afdelingen, da en del af opgaverne er uden for normal arbejdstid. Dette omfatter opsætning og nedtagning af it-udstyr på 8 valgsteder og support indtil valgstederne lukker. IT-afdelingen vurderer, at de nødvendige pc ere til valgstederne vil kunne fremskaffes til valgdagen uden yderligere udgifter, da evt. nye pc ere hjemkøbes så de kan indgå i driften og ved yderligere behov kan skole pc ere, undervisning pc ere mv. kunne installeres med den nødvendige software og herefter returneres til normal anvendelse. KMD vurderer, at en digital valgliste kan håndtere vælgere, hvor en traditionel valgliste normalt håndterer halvdelen af dette. Implementering af digital valgliste vil derfor medføre, at valget vil kunne gennemføres med et nedsat antal borde. Med et nedsat antal borde og tilforordnede på valgstederne i løbet af dagen, vil betyde, at der er færre til at foretage optællingen i løbet af aftenen. Løsningen på dette har umiddelbart tre løsninger: Partierne udpeger tilforordnede tællere som typisk vil have arbejdsopgaver på valgstederne fra kl. 19:45 til 22:00. Side 9

10 Arbejdsopgaver i mindre den 4 timer udløser normalt en halv diæt i forhold til en traditionel tilforordnet. Udbetale overtid til kommunalt ansatte for opgaven. Indgå en aftale med ungdomsuddannelserne i Fredericia Kommune, omkring de studerende kan hjælpe mod diæt eller fælles udbetaling til skolen. I forbindelse med optimering af valgsteder vil det desuden være hensigtsmæssigt, at kigge på de nuværende valgsteders egnethed som valgsteder, da specielt 2 af valgstederne er svært tilgængelige for handicappede og har dårlige parkeringsmuligheder. Skjoldborgvejens Skole har fungeret som valgsted i mange år, men bydelen omkring skolen vokser og dette øger presset på valgstedet. Allerede med de nuværende papirvalglister burde skolen have et yderligere valgbord, men grundet de fysiske forhold kan dette ikke lade sig gøre. En flytning af valgstedet til Fredericia Idrætscenter (FIC) vil løse problemerne. FIC har gode parkeringsmuligheder, der er busforbindelse og gode adgangsforhold for handicappede. Tøjhuset har fungeret som valgsted i de seneste år, og valgstedet har været udsat for kritik fra starten, da adgangsforholdene over brostensbelægningen og de dårlige parkeringsforhold gør det vanskeligt for gangbesværede at komme til valgstedet. Hvis der skal fastholdes et valgsted i midtbyen, er det bedste alternativ Rådhusets forhal. Det vil være nødvendigt, at lukke Rådhuset for almindelig borgerbetjening i forbindelse med et valg. Samtidig bør antallet af borgere tilknyttet valgstedet mindskes, så det kun er borgere bosiddende indenfor voldene der stemmer i midtbyen. De øvrige vælgere fordeles på henholdsvis Fredericia Gymnasium og evt. FIC efter geografisk tilhørsforhold. Økonomiske konsekvenser: Årlige driftsudgifter til IT vil forøges med kr , de kr af disse skyldes krav fra KMD omkring speciel opkobling til valgsystemet fra valgstederne. Opsætning og nedtagning af IT-udstyr samt support til valgstederne udgør kr pr. valgdag. Udgifter til KMD pr. valg udgør kr Implementeringsudgifter (skannere, printere, netværk og undervisning) ved 8 valgsteder udgør kr I forbindelse med implementering af digitale valglister vurderes det, at der kan hentes en besparelse på diæter og øvrige udgifter på det enkelte valgsted på kr Side 10

11 Vurdering: Digitale valglister vil afgjort hjælpe til at optimere valghandlingen i Fredericia Kommune. Vælgerne vil opleve en nemmere og mere smidig arbejdsgang i forbindelse med valget. Samtidig vil behovet for tilforordnede blive mindre, og dermed forhåbentlig lettere, at finde de nødvendige personer. Flytning af nuværende valgsteder vil gøre adgangen til og parkering ved valgstederne lettere for vælgerne Behovet for yderligere personer til den fysiske optælling kan evt. løses i samarbejde med partierne, kommunens ungdomsuddannelser eller alternativt via kommunalt ansatte. Indstillinger: Valgsekretariatet indstiller at: 1. Der indgås aftale med KMD om tilkøb af digitale valglister til implementering ved kommende valg. 2. Valgstedet på Skjoldborgvejens Skole flyttes fremadrettet til Fredericia Idrætscenter. 3. Valgstedet på Tøjhuset flyttes fremadrettet til Fredericia Rådhus. Samtidig ændres valgstedets sammensætning, så borgere indenfor Fredericia Vold stemmer her. 4. Der tages stilling til, hvilken løsning der ønskes i forhold til ekstra personer til optælling af stemmesedler på valgaftenen: a. Partierne udpeger tilforordnede tællere som typisk vil have arbejdsopgaver på valgstederne fra kl. 19:45 til 22:00. Arbejdsopgaver i mindre den 4 timer udløser normalt en halv diæt i forhold til en traditionel tilforordnet. b. Udbetale overtid til kommunalt ansatte for opgaven. c. Indgå en aftale med ungdomsuddannelserne i Fredericia Kommune, omkring de studerende kan hjælpe mod diæt eller fælles udbetaling til skolen. Side 11

12 Bilag: Beslutning i Økonomiudvalget den : Økonomiudvalget anbefaler pkt. 1, 2 og 3, samt et mix af mulighederne i pkt. 4. Fraværende: Lars Ejby Pedersen, Henning Due Lorentzen Beslutning i Byrådet den : Godkendt som indstillet af Økonomiudvalget. Fraværende: Bente Gertz Side 12

13 6 Udvidelse af lejemål, tværkommunalt samarbejde på hjælpemiddelområdet Sagsnr.:14/13653 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsbeskrivelse: Fredericia Byråd godkendte den 15. december 2014 en samarbejdsmodel for samarbejdet mellem Middelfart og Fredericia Kommune på specialiserede ydelser inden for områderne høre, tale, syn og IKT. Modellen betyder, at der på tværs af kommunerne etableres et fælles medarbejderteam, der får daglig base i Fredericia Kommunes lokaler i Hjælpemidler og Kommunikation på Vesterballevej. Som en direkte følge af det nye samarbejde vil det være nødvendigt at udvide nuværende lejemål på m 2 med i alt 111 m 2, dels 3 ekstra kontorer, dels andre lokaler, der skal benyttes af det nye fælleskommunale medarbejderteam. I alt vil det nye team komme til at råde over 282 m2, dels kontorer, dels andre arealer. Indgåelse eller udvidelse af ethvert lejemål kræver i henhold til reglerne i den kommunale lånebekendtgørelse, byrådets godkendelse. Desuden skal værdien af det indgåede lejemål, som er beregnet til kr., enten modregnes i kommunens låneramme eller der skal ske deponering af beløbet i en fastlagt periode. I denne sag skal der dog ikke ske modregning, da udvidelsen af lejemålet er en direkte konsekvens af, at der etableres nyt samarbejde med Middelfart Kommune. Den nye afdeling vil i alt komme til at råde over 282 m2, og jævnfør den fordelingsnøgle, som fremgår af samarbejdsaftalen, vil Fredericias andel udgøre 161 m2 og Middelfarts andel vil udgøre 121 m2. Da Middelfarts andel af lejemålet som skal benyttes af den nye afdeling, således er større end den samlede udvidelse af lejemålet, skal der ikke modregnes i Fredericia Kommunes låneramme. Økonomiske konsekvenser: Ingen konsekvenser. Vurdering: Udvidelse af eksisterende lejemål er nødvendig for at kunne stille lokaler til rådighed for det nye tværkommunale medarbejderteam der etableres når samarbejdsmodellen, som er godkendt af både Middelfart og Fredericia Byråd, sættes i drift. Side 13

14 Da udvidelsen af lejemålet ikke skal modregnes i kommunens låneramme vurderes der ikke at være udfordringer forbundet hermed. Indstillinger: Økonomi indstiller at byrådet godkender en udvidelse af Hjælpemidler og Kommunikations eksisterende lejemål med 111 m 2. Bilag: Beslutning i Økonomiudvalget den : Anbefales. Fraværende: Lars Ejby Pedersen, Henning Due Lorentzen Beslutning i Byrådet den : Godkendt som indstillet Fraværende: Bente Gertz Side 14

15 7 Godkendelse af Sundhedsaftalen Sagsnr.:13/3477 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsbeskrivelse: Sundhedsaftalen , der skal efter sundhedsloven 205 indgås mellem Regionsrådet og de enkelte kommunalbestyrelser i regionen ligger klar til endelig godkendelse. Sundhedsaftalen er vedlagt som bilag. Sundhedsaftalen skal sikre samarbejde om sundhedsvæsenet på tværs af sektorer, og indeholder blandt andet aftaler om samarbejde i forbindelse med forebyggelse, behandling og pleje samt genoptræning og rehabilitering. Sundhedsaftalen vil efter godkendelse i Region Syddanmark og de 22 kommuner blive indsendt til Sundhedsstyrelsens til afsluttende godkendelse. Økonomiske konsekvenser: Afhænger af implementeringen af Sundhedsaftalen. Vurdering: Ingen. Indstillinger: Sundhedschefen indstiller, at Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget anbefaler Byrådet at Sundhedsaftalen godkendes. Bilag: Åben - Sundhedsaftalen Beslutning i Beskæftigelses- og Sundhedsudvalget den : Godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den : Anbefales. Fraværende: Lars Ejby Pedersen, Henning Due Lorentzen Beslutning i Byrådet den : Godkendt som indstillet Fraværende: Bente Gertz Side 15

16 8 Støttesag - Fælleshus, afd. 603, Boligkontoret Fredericia Sagsnr.:14/13063 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsbeskrivelse: Boligselskabet Boligkontoret har fremsendt en helhedsplan samt skema A til fælleshus, Købmagergade Skole. Der er fremsendt skitser til bebyggelse af arealet. Bygningerne skal totalrenoveres gennemgribende, og bygningerne skal fremover anvendes som fælleshuse for eksisterende afdelinger, afdeling 318 og afdeling 502. Det er dog tanken, at andre af boligselskabets afdelinger som ligger inden for voldene skal tilbydes deltagelse i projektet. Det er tanken i helhedsplanen, at boligselskabet med aktivitetshuset vil styrke indsatsen og tilbuddene til boligselskabets afdelinger inden for voldene Landsbyggefonden har optaget renoveringen som en renoveringsstøttesag jf. almenboliglovens 91 og har givet tilsagn om støtte til lån på kr Aktivitetshuset etableres som en selvstændig afdeling under Boligkontoret Fredericia, der har selvstændigt skøde på ejendommen. Pt. er aktivitetshuset knyttet til afdeling 603 i en renoveringsstøttesag. Dette er godkendt af afdelingen og Landsbyggefonden. Den samlede udgift til finansiering er opgjort således: Finansiering - Garanti Kreditforening støttet lån Kreditforening ustøttet lån Ialt kr kr kr. Det følger af almenboliglovens 91, stk. 6, at det er en forudsætning for støtte til projektet, at kommunen garanterer for de optagne støttede lån, dog med en regaranti fra Landsbyggefonden for halvdelen af kommunens eventuelle tab. Kommunen sig en kommunal garanti for den del af lånet, som ligger ud over 60 % af ejendommens værdi. Jf. almenboliglovens 127, 2. pkt. De ustøttede lån finansieres jf. almenboliglovens 98. Efter almenboliglovens 98 kan kommunen dog yde garanti for lån til ekstraordinære renoveringsarbejder. Begrebet ekstraordinære renoveringsarbejder er ikke fastlagt i lovens forarbejder eller i vejledning om drift af almene boliger. Socialministeriet har i en vejledende udtalelse i maj 2010 udtalt, at det er almindeligt antaget, at det er kommunerne, der Side 16

17 beslutter, hvilke arbejder der kan betragtes om ekstraordinære renoveringsarbejder, og at der er et vist rum for fortolkning. Lånene vil ikke påvirke kommunens låneramme. Økonomiske konsekvenser: Vurdering: Byråds- og Ledelsessekretariatet vurderer, at helhedsplanen giver mulighed for at boligkontorets boliger også i fremtiden fortsat vil være attraktive og styrke beboersammensætningen gennem aktiviteter og netværk. Det tænkes også at aktivitetshuset kan bidrage til en kobling til det etablerede foreningsliv og skabe aktiviteter i byen inden for voldene. Gennemførelsen helhedsplan en anbefales. Indstillinger: Byråds- og Ledelsessekretariatet indstiller 1. at der meddeles tilsagn til renovering, skema A. 2. at Byrådet godkender, at der kan optages lån til de støttede arbejder og til ustøttet forbedrings lån på (anskaffelsessum) til støttet lån og kr. til ustøttede lån. 3. at godkende, at kommunen påtager sig de oplyste garantier, dog med regaranti fra Landsbyggefonden for så vidt angår de af fonden støttede lån. Garantien omfatter den del af lånet, som på tidspunktet for lånets optagelse har pantesikkerhed ud over 60 pct. af ejendommens værdi. Landsbyggefonden påtager sig forpligtelse til at godtgøre kommunen halvdelen af dens eventuelle tab som følge af garantiforpligtelsen. Bilag: Beslutning i By- og Teknikudvalget den : Indstillingen blev tiltrådt. Beslutning i Økonomiudvalget den : Anbefales Fraværende: Lars Ejby Pedersen, Henning Due Lorentzen Side 17

18 Beslutning i Byrådet den : Godkendt som indstillet Fraværende: Bente Gertz Side 18

19 9 Vedtagelse af planstrategi 2015 for Trekantområdet og Fredericia Kommune Sagsnr.:14/5375 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsbeskrivelse: Ifølge planloven skal Byrådet inden udgangen af første halvdel af valgperioden vedtage en planstrategi, som skal danne baggrund for en eventuel revision af kommuneplanen. Planstrategien skal udpege, hvilken overordnet retning Byrådet ønsker, at kommunen skal udvikle sig i. Planstrategien danner grundlag for den kommende revision af kommuneplanen, dvs. for indholdet af den kommende Kommuneplan Kommunerne i Trekantområdet (Billund, Fredericia, Kolding, Middelfart, Vejen og Vejle) samarbejder om planstrategi og kommuneplan. Hver af de 6 kommuner har desuden mulighed for at tilføje lokale emner til planstrategien og uddybe dele af de fælles emner, så planstrategien kommer til at omhandle netop det, der er vigtigst for den enkelte kommune. Det betyder, at planstrategien for Fredericia Kommune reelt bliver to strategier i ét dokument; En fælles del som gælder for hele Trekantområdet og en lokal del som alene gælder for Fredericia Kommune. Indholdet af den lokale del af planstrategien (Planstrategi 2015 for Fredericia Kommune) er tidligere drøftet i By- og Teknikudvalget, Økonomiudvalget og Byrådet i juni og august Senest præsenterede By- og Erhverv et udkast til den lokale del på Byrådets temamøde den 15. december Den fælles del af planstrategien (Trekantområdets Planstrategi Metropol på vej ) fastlægger en samlet strategi for kommunerne i Trekantområdet. Den fælles planstrategi tager afsæt i Trekantområdets Vækststrategi, som blev vedtaget i 2013 af de 6 byråd, og den efterfølgende Strategisk Handlingsplan (som er præsenteret for byrådet på et temamøde i maj 2014) som er vedtaget i Den fælles planstrategi disponeres ud fra tre fortællinger fra den strategiske handlingsplan: Danmarks produktionscentrum, Danmarks entreprenante centrum og Kulturmetropolen. Derudover er der identificeret en række strategiske temaer, som den kommende fælles kommuneplan skal revideres ud fra. Den fælles planstrategi er vedtaget af Trekantområdets bestyrelse den 5. december Den lokale del af strategien er bygget op omkring Byrådets konstitueringsaftale, Plan- og Bæredygtighedsstrategi 2011 og Kommuneplan Planstrategi 2015 for Fredericia Kommune tager afsæt i fire temaer. Temaerne handler om udvikling af bymidten, bosætning, erhverv viden og arbejdspladser samt natur- og landskabsværdier. Side 19

20 Hvert tema behandles med udgangspunkt i en beskrivelse af status, dernæst beskrives potentialerne, og hvilke mål vi gerne vil arbejde hen imod. Afslutningsvist følger på punktform, hvorledes vi forventer kommuneplanen revideret. Planstrategi 2015 for Fredericia Kommune og Trekantområdet lægger op til en delvis revision af Kommuneplan Der skal tages højde for de statslige krav til kommuneplanlægningen, som vi endnu ikke kender indholdet af. Endelig indeholder planstrategien for såvel den fælles som den lokale del en oversigt over den planlægning, der er gennemført siden sidst. Planstrategi 2015 for Fredericia Kommune og Trekantområdet er vedlagt som bilag. Siden udkastet til planstrategi for Fredericia Kommune blev præsenteret for Byrådet på temamødet i december, er der foretaget en række tekst- og layoutmæssige justeringer. Derudover er der som følge af salget af erhvervsjord i DanmarkC foretaget en tekstmæssig justering af afsnittet om infrastrukturanlæg i afsnittet om erhverv viden og arbejdspladser. Endelig er sætningen Skal vi som noget nyt prøve at genopfinde Fristaden i den fysiske planlægning hvor vi på udvalgte lokaliteter, minimerer reguleringen mest muligt, og dermed frigiver området til en mangfoldighed af forskellige boliger og bomiljøer? taget ud, som følge af en tilbagemelding fra Byrådet efter præsentationen på temamødet den 15. december. Layoutet forventes tilpasset yderligere, der vil være mindre tekstmæssige justeringer, og enkelte fotos bliver udskiftet efter vedtagelsen. Strategien forventes offentliggjort i løbet af marts måned, når samtlige kommuner i Trekantområdet har vedtaget hver deres planstrategi. Afslutningsvist skal det nævnes, at der ikke er udarbejdet en miljøvurdering af Planstrategi 2015, idet strategien ikke fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser og således ikke er omfattet af loven om miljøvurdering (miljøvurderingsloven). Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Teknik og Miljø vurderer, at planstrategien giver gode muligheder for at understøtte kommunens fysiske og strategiske udvikling i de næste fire år. Strategien giver os mulighed for at identificere styrkerne og få det optimale ud af de muligheder, vi har lige nu. Teknik og Miljø vurderer, at Planstrategi 2015 for Fredericia Kommune og Trekantområdet vil fremme udviklingen i Fredericia Kommune og i Trekantområdet. Det vurderes, at den samlede planstrategi vil danne et godt grundlag for en delvis revision af Kommuneplan Side 20

21 Indstillinger: Strategisk Planlægning og Teknik og Miljø indstiller til By- og Teknikudvalget, at det indstilles til Økonomiudvalget og Byrådet, 1. at Planstrategi 2015 for Fredericia Kommune og Trekantområdet vedtages og offentliggøres i 8 uger, og 2. at administrationen bemyndiges til at færdigredigere strategien, før den offentliggøres. Bilag: Åben - Planstrategi 2015.pdf Beslutning i By- og Teknikudvalget den : Indstillingen blev tiltrådt med den bemærkning, at udvalget anbefaler følgende justeringer: Det bør anføres i planstrategien, at principperne for Masterplanen for DanmarkC videreudvikles (i stedet for videreføres) Det bør i planstrategien anføres, at der skal analyseres på den trafikmæssige sammenhæng mellem Fredericia Havn og transportcenteret i Taulov med henblik på at fremtidssikre logistikken (vej, bane, havn og lufthavn) Det bør i planstrategien anføres, at principperne for masterplanen for Madsbyområdet skal implementeres i den nye kommuneplan Det bør indarbejdes i planstrategien, at kommuneplanrevisionen skal omfatte mulighederne for videreudvikling af erhvervsturisme Det bør anføres i planstrategien, at restrummeligheden til boligformål i den nuværende kommuneplan generelt fastholdes, men at der skal være mulighed for at omfordele eksisterende arealudlæg og at ændre på de eksisterende rækkefølgebestemmelser for at understøtte udvikling i hele kommunen Beslutning i Økonomiudvalget den : Økonomiudvalget anbefaler sagen som indstillet af By- og Teknikudvalget. Økonomiudvalget besluttede at give SF mulighed for at få tilføjet en mindretals udtalelse, selv om der ikke stemmes imod. SF tilkendegav, at de er imod en broløsning over Lillebælt, samt at SF er imod en samlet plan for etablering af en afgiftsfrizone for alle kommunerne i takt med hinanden. Side 21

22 Fraværende: Lars Ejby Pedersen, Henning Due Lorentzen Beslutning i Byrådet den : Godkendt som indstillet af By- og Teknikudvalget og Økonomiudvalget. Byrådet besluttede at give adgang til at SF og Enhedslisten kunne tilføje den mindretalsudtalelse som fremgår af referatet fra Økonomiudvalget, selv om de ikke stemte imod. Fraværende: Bente Gertz Side 22

23 10 Risikostyringsplan Sagsnr.:14/12906 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsbeskrivelse: Naturstyrelsen og Kystdirektoratet skal sammen med kommunerne implementere EU s oversvømmelsesdirektiv. Formålet er, at alle medlemslande skal lave planer til forebyggelse og håndtering af ekstreme oversvømmelser, som kan medføre negative følger for sundhed, miljø, kulturarv eller økonomi. I Danmark er direktivet implementeret i Lov om vurdering og styring af oversvømmelsesrisikoen fra vandløb og søer og Bekendtgørelse om vurdering og risikostyring for oversvømmelse fra havet, fjorde eller andre dele af søterritoriet. I henhold til disse regler skal kommuner, der rummer risikoområder, udarbejde en risikostyringsplan, som omfatter alle aspekter af risikostyring, dvs. forebyggelse, sikring og beredskab. Processen er, at der først skal vedtages et forslag til risikostyringsplan. Dette skal fremlægges i offentlig høring i mindst 6 måneder. Herefter skal risikostyringsplanen vedtages endeligt. Fredericia Kommune er en af de 10 danske kommuner, der rummer risikoområder. De øvrige udpegede områder ligger i Holstebro, Randers, Juelsminde, Vejle, Odense, Korsør og Køge kommuner. Risikoområderne i Fredericia Kommune er Fredericia indre by, de havnenære arealer, Erritsø og Ullerup bækkes ådale samt Skærbækværket. Efter en høringsfase hos kommunerne har Kystdirektoratet udført en detaljeret kortlægning, som omfatter oversvømmelseskort, farekort og risikokort. Denne kortlægning er overdraget til kommunerne, herunder Fredericia Kommune, til brug for udarbejdelse af en lokal risikostyringsplan. Fredericia Kommune har allerede ved udarbejdelsen af Kommuneplan og Klimatilpasningsplan 2014 taget højde for den kommende risikostyringsplan. Der er indbygget krav om, at kommuneplanen ikke må være i strid med den kommunale risikostyringsplan. Det udarbejdede udkast til forslag til risikostyringsplan indeholder dels en kortlægning af oversvømmelsesomfang, hyppighed og risiko og dels en konkret handleplan for den 6-årige planperiode ( ). Der er med risikostyringsplanen: Fastlagt initiativer for denne planperiode ( ) Implementeret oversvømmelsesrisiko som tema i kommunens sagsbehandling Indledt dialog med relevante aktører Integreret de igangværende projekter fra klimatilpasningsplanen Side 23