Åben dagsorden Folkeoplysningsudvalget Fritid og Kultur

Transkript

1 Åben dagsorden Folkeoplysningsudvalget Fritid og Kultur Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 16:00 Mødet afsluttet: kl Mødested: Mødelokale 122 Fraværende: Claus Mørkbak Højrup Kirsten Højrup Henrik Kudahl Jens-Erik Bonné I stedet for Jette Andersen deltog Kai Nielsen Anders Weirum forlod mødet k. 17 og deltog i behandlingen af punkt 1. Henning Sigsgaard forlod mødet kl og deltog i behandlingen af punkterne 1-3. Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst 1 Gebyr for brug af omklædningsrum og klublokaler 2 2 Afholdelse af temadag for Handicapråd og Folkeoplysningsudvalget om 4 inklusion 3 Administrationspraksis for leje af timer i Fiberhallen 6 4 Ansøgning fra Nordjysk Sportsdykkerklub om timer på UCN til snorkeldykning 8 5 Ansøgning fra Lundergaard Idræts- og Ungdomsforening om tilskud til 10 rengøringsudgifter 6 Tillæg til vedtægterne for Bindslev-Tversted Idrætsforening for BTI Fitness 12 7 Vedtægtsændringer for Sindal Motionscenter 15 8 Orienteringssager 16 Side

2 Side P Gebyr for brug af omklædningsrum og klublokaler Resumé Udarbejdelse af pejlemærker til principper med henblik på harmonisering af lokaletilskud og gebyrer for lokaler, der anvendes til fodboldaktiviteter. Sagsfremstilling Harmonisering af lokaletilskud og gebyrer skal ses i sammenhæng med Folkeoplysningspolitikken, hvoraf det som mål fremgår "Det hele handler om at dele fælles ressourcer, så alle får det, der er brug for, og samtidig turde prioritere. Det er målet at få endnu flere aktive i foreningerne, større mangfoldighed, samarbejde og rummelighed.". Der er pt. 4 driftsformer for de klublokaler, der anvendes til fodboldaktiviteter. Alle kategorierne har det til fælles, at der stilles baner, omklædningsrum og depotfaciliteter til rådighed for klubberne. Kategori 1: Klublokaler i klubhuse, der ejes af de enkelte foreninger Foreningerne modtager lokaletilskud til drift af klubhusene. Der ydes i henhold til Folkeoplysningsloven tilskud til renter af prioritetsgæld, skatter, afgifter og forsikring, alm. vedligeholdelse, opvarmning, belysning, rengøring og eventuelt fornødent tilskud. Kategori 2: Klublokaler i ikke-kommunale (selvejende/private haller), som foreningerne lejer. Foreningen modtager lokaletilskud til huslejeudgift samt udgifter til opvarmning, belysning, rengøring og evt. fornødent tilsyn. Kategori 3: Klublokaler i kommunale klubhuse, der er foreningsdrevne. Foreningerne har indgået en frivillig aftale om brugsret over bygningen. Foreningen betaler driftsudgifterne og får refunderet 70 % af udgifterne (Inden for en kommunal maksimal budgetramme). Kategori 4: Klublokaler i kommunale haller. Foreningerne får anvist klublokaler og kommunen kan vælge at fastsætte et ge-

3 byr for benyttelsen. Klubberne betaler i dag intet gebyr og har dermed ingen udgifter til lokaler i forbindelse med fodboldaktiviteten i de kommunale lokaler. Side 3. (Fælles for alle foreningerne er, at de gratis benytter fodboldbaner, der bortset fra enkelte anlæg alle er kommunalt ejede). Som det fremgår af ovennævnte ydes lokaletilskud (70 %) til foreningers udgifter i privatejede lokaler (Kategori 1 og 2). Ligeledes ydes tilskud (70 %) til foreningers udgifter i kommunale klubhuse, der efter frivillig aftale drives af foreninger (Kategori 3). For klublokaler i kommunale haller har der hidtil ikke været opkrævet betaling for benyttelsen (Kategori 4). Foreningerne har som følge heraf forskellige vilkår for benyttelse af lokalerne. Et udgangspunkt for harmoniseringen kan være udarbejdelse af principper for, hvilke aktivitetstimer, der kan indgå som tilskudsberettigede aktivitetstimer ved beregning af lokaletilskud (Kategori 1, 2 og 3) og ved opkrævning af gebyr i klublokaler i kommunale haller (Kategori 4). En forudsætning for harmonisering vil være, at foreningens egenbetaling vil være ens, uanset om der ydes lokaletilskud eller opkræves gebyr. Spørgsmål til overvejelse/drøftelse kan være: Hvilke lokaler/anlæg skal være omfattet af reglerne for lokaletilskud og gebyropkrævning (fodboldbaner, omklædningsrum og klublokaler). Hvad kan defineres som en aktivitetstimer ved benyttelse af lokaler (jf. bilag) Skal foreningen udarbejde en konkret beregning af timeforbrug til beregning af lokaletilskud og opkrævning af gebyr. Skal der udarbejdes standardberegninger for f.eks. 11 og 8-mandshold til beregning af lokaletilskud og opkrævning af gebyr (jf. bilag) Lovgrundlag Folkeoplysningslovens kap. 6 vedr. anvisning af offentlige lokaler og udendørsanlæg og kap. 7 vedr. tilskud til private lokaler. Økonomi Når der foreligger forslag en konkret model, kan forvaltningen udarbejde beregninger over de økonomiske konsekvenser.

4 Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Side 4. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Chefen for By, Kultur og Erhverv at principperne for lokaletilskud og gebyrer drøftes, og at der udarbejdes pejlemærker, således at forvaltningen kan udarbejde forslag til konkret model til fremlæggelse på et senere møde. Beslutning Forvaltningen udarbejder forslag til modeller, der anvendes som grundlag for beregning af lokaletilskud og gebyropkrævning. Der tages udgangspunkt i signalerne fra Folkeoplysningsudvalget om enkelhed og retfærdighed (udgangspunkt i eksempler i fremlagte slides). (Claus Mørkbak Højrup, Kirsten Højrup, Henrik Kudahl og Jens-Erik Bonné var fraværende) P Afholdelse af temadag for Handicapråd og Folkeoplysningsudvalget om inklusion Resumé Stillingtagen til afholdelse af temadag med Handicaprådet med udgangspunkt i den stille inklusion. Sagsfremstilling Der er udarbejdet en midtvejsstatus på handleplan for 2015 og 2016 for Handicappolitikken, som Folkeoplysningsudvalget tog til efterretning på møde den 25. januar En af handleplanerne vedrører synlighed af foreningers aktiviteter målrettet børn med særlige behov, handicap m.v. Målet med handleplanen er, at børn og unge inkluderes i det lokale foreningsliv.

5 Af midtvejsstatus fremgår følgende: Side 5. Midtvejsstatus 2015 Vi har (handlinger) Etableret et formaliseret samarbejde mellem Folkeoplysningsudvalget og Handicaprådet idet Kontorchefen for Fritid deltager i Handicaprådets møder og sikrer sammenhæng mellem parterne Vi har opnået (resultater) Kontorchefen for Fritid og Bolig deltager i Handicaprådets møder og sikrer sammenhæng mellem Handicaprådet, Folkeoplysningsudvalget og Fritid-, Kultur- og Bosætningsudvalget. Vi vil arbejde videre med Sammen med Handicaprådet at drøfte muligheden for afholdelse af temadag med udgangspunkt i den stille inklusion. Folkeoplysningsudvalget har via Udviklingspuljen støttet foreningstiltag til målgruppen FOU har støttet aktiviteter målrettet målgruppen i Springteam Nordjylland Lovgrundlag Udarbejdelse af en kommunal handicappolitik er ikke et lovkrav. Politikken udarbejdes med udgangspunkt i Kommunalfuldmagten. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Handicappolitikkens fokusområde "Inklusion" understøtter, at mennesker med handicap i videst muligt omfang bliver selvhjulpne, kan udøve selvbestemmelse samt indgå i sociale relationer og netværk på lige fod med ikke handicappede.

6 Chefen for By, Kultur og Erhverv at der foretages en drøftelse om en temadag. Side 6. Beslutning Genoptages på næste møde, hvor der udarbejdes forslag til indhold til temadag, som skal drøftes med Handicaprådet. Indtil videre er der følgende forslag til indhold til temadag Indlæg fra lokale foreninger, som har succes med den stille inklusion. Oplæg fra DHIF ( DIF, DGI og DHIF nedsatte i 2014 en arbejdsgruppe, som skulle udvikle initiativer, der kunne få endnu flere personer med handicap involveret i idræt.) Hvordan kan kommunen hjælpe, så foreningerne kan etablere og udvikle inklusionsindsatsen. (Claus Mørkbak Højrup, Kirsten Højrup, Henrik Kudahl, Jens-Erik Bonné og Anders Weirum var fraværende) P Administrationspraksis for leje af timer i Fiberhallen Resumé Vedtagelse af administrationspraksis for benyttelse af Fiberhallen ved Park Vendia. Sagsfremstilling Forvaltningen foreslår, at der vedtages en administrationspraksis for benyttelse af Fiberhallen ved Park Vendia, der ejes af ejerforeningen Vendiahallen. Fiberhallen er opdelt i 2 haller. Der er pt. følgende forskellige aftaler omkring benyttelsen: er en del af ejerforeningen og råder over hal 2 fra mandag, tirsdag og torsdag, onsdag og fredag til folkeoplysende foreninger (vedtaget aftale). Forslag: Timerne indgår som hidtil i kommunens alm. timefordeling og

7 fordeles af Folkeoplysningsudvalget og Hjørring-Hallerne i lighed med timer kommunale haller. har indgået en lejeaftale med ejeren af Fiberhallen, således at råder over 146 årlige timer (svarende til en årlig betaling på kr.) (vedtaget aftale) Forslag: Timerne anvises af Hjørring-Hallerne til folkeoplysende aktiviteter i det omfang, at der ikke er plads i de kommunale haller. Timerne anvises hovedsageligt til stævner og turneringer. lejer timer i Fiberhallen, hvis der er brug for ekstra timer i Fiberhallen til foreninger (pt. godkendt en midlertidig ordning, hvorefter foreninger får lokaletilskud). Forslag: Hjørring-Hallerne får mulighed for at anvise timer til folkeoplysende foreninger udover de årlige 146 timer i Fiberhallen. Timerne anvises kun, hvis der ikke er ledige kommunale haller til rådighed. Foreningen betaler gebyr for brug af timerne i Fiberhallen på samme måde som ved brug af øvrige haller. s betaling for hallen kan maks. udgøre den godkendte takst i kommunens takstblad for sportshaller + evt. moms. Forbruget evalueres årligt af Folkeoplysningsudvalget i forbindelse med regnskabsopgørelsen for folkeoplysningsområdet. yder tilskud, således at Fortuna kan leje Fiberhallen i maks. 617,50 årlige timer. Forslag: Foreningen får lokaletilskud til den maksimale ramme på 617,50 årlige timer. Der ydes maks. lokaletilskud i forhold til den godkendte takst i kommunens takstblad for sportshaller. Der ydes ikke kompensation for evt. moms. Folkeoplysningsudvalget har tidligere givet tilsagn om lokaletilskud til Fortuna under forudsætning af, at der sker en afklaring af ejerforholdene. Tilskuddet er derfor betinget af, at ejerforholdene ikke er i strid med reglerne i Folkeoplysningsloven. Side 7. Lovgrundlag Kommunalfuldmagten og Folkeoplysningsloven. Økonomi Medfører ikke yderligere udgifter i forhold til tidligere beslutninger omkring benyttelse af Fiberhallen ved Park Vendia. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser

8 Side 8. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at forslaget til administrationspraksis godkendes. Beslutning Indstillingen godkendes. (Claus Mørkbak Højrup, Kirsten Højrup, Henrik Kudahl, Jens-Erik Bonné og Anders Weirum var fraværende) Ø Ansøgning fra Nordjysk Sportsdykkerklub om timer på UCN til snorkeldykning Resumé Ansøgning fra Nordjysk Sportsdykker Klub om godkendelse af, at foreningen kan få anvist timer i UCN's svømmehal i 2 ekstra timer - hver søndag eftermiddag til snorkelkurser for familier i sæsonen 2016/2017. Sagsfremstilling Nordjysk Sportsdykkerklub fik som et forsøg godkendt, at timetallet i UCN's svømmehal udvides med 2 ugentlige timer hver søndag eftermiddag for sæsonen 2015/2016, således at klubben kunne afholde kurser for personer, som ønsker at snorkle. Forsøget har været en kæmpe succes. Klubben har afviklet 2 kurser á 10 uger og 50 personer har gennemført et kursus. Nogle af personerne har dog været gengangere. Aldersfordelingen har været fra 6 til 68 år.

9 Klubben søger derfor om godkendelse af, at der også anvises 2 ugentlige timer i 20 uger i sæsonen 2016/2017. Der er ikke mulighed for at anvende Vandhuset, da foreningen har brug for ca. 3 meters dybde. Side 9. Gennem mange år har klubben anvendt UCN's svømmehal en gang ugentlig til kurser for børn, og her følger klubben Dansk Sportsdykker Forbunds kursusmateriale afsluttende med diverse prøver og udstedelse af certifikater. Disse timer udnyttes fuldt ud til kurserne for børn. Lovgrundlag Folkeoplysningslovens kap. 7 vedr. tilskud til private lokaler. Økonomi Merudgifterne på kr. skal afholdes af det samlede budget for folkeoplysningsområdet. Udgifterne er opgjort således: Antal timer Pris pr. time Samlet udgift Heraf gebyrindtægt fra klubben Kommunal udgift kr kr kr kr. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Chefen for By, Kultur og Erhverv at det ansøgte godkendes, idet det ikke er muligt at anvise egnede kommunale svømmehaller (eller selvejende haller under haltilskudsmodellen) i foreningens nærområde. Godkendelsen forudsætter dog, at UCN godkender det ansøgte.

10 Historik Side 10. Folkeoplysningsudvalget, 14. september 2015, pkt. 7: Indstillingen godkendes. (Henrik Kudahl, Heidi Villadsen, Anders Weirum og Henning Sigsgaard deltog ikke i behandlingen af punktet). Beslutning Indstillingen godkendes. (Claus Mørkbak Højrup, Kirsten Højrup, Henrik Kudahl, Jens-Erik Bonné og Anders Weirum var fraværende) Bilag Ansøgning fra Nordjysk Sportsdykkerklub om tilskud til leje af UCN Ø Ansøgning fra Lundergaard Idræts- og Ungdomsforening om tilskud til rengøringsudgifter Resumé Stillingtagen til ansøgning fra Lundergaard Idræts- og Ungdomsforening om forhøjelse af tilskuddet til rengøring i foreningens klubhus i Lundergårdhallen. Sagsfremstilling Lundergaard Idræts- og Ungdomsforening søgte i februar 2015 om forhøjelse af tilskuddet til rengøring i foreningens klubhus i Lundergårdhallen. Forvaltningen meddelte, at behandlingen af ansøgningen skulle afvente stillingtagen til indførelse af evt. gebyr for brug af klublokaler og omklædningsrum. I 1990 blev der foretaget en tilbygning til Lundergårdhallen bestående af kontor, mødelokale, depotrum og to omklædningsrum. Foreningen betalte dengang et

11 engangsbeløb på kr. til byggeriet. I samme forbindelse blev der lavet en aftale om, at foreningen fik en 60 års rådighedsret til mødelokale, kontor og depotrum. Side 11. Lundergård fodboldafdeling anvender de to omklædningsrum i forbindelse med udendørs træning og hjemmekampe. Ellers er omklædningsrum til rådighed for brugere af Lundergårdhallen og også Lundergårdskolen bruger i vist omfang disse omklædningsrum. Desuden benyttes rummene i forbindelse med Dana Cup og øvrige arrangementer, som hallen udlejes til. Fodboldafdelingen står for rengøringen af disse omklædningsrum. Tilskud er opgjort således: Maksimale godkendte udgifter Tilskud 70% kr kr. Ansøgning om godkendelse af følgende udgifter Tilskud 70% kr kr. Ansøgt forhøjelse Tilskud 70% kr kr. Lovgrundlag

12 Folkeoplysningslovens kap. 7 vedr. tilskud til private lokaler. Side 12. Økonomi Merudgifterne på kr. skal afholdes af den samlede ramme for Folkeoplysningsudvalget. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Chefen for By, Kultur og Erhverv at der som en midlertidig ordning gives tilskud som ansøgt for at der ikke gives tilskud for 2015, da ansøgningen er indkommet efter fristen for budgetskemaer, som var 15. oktober Beslutning Indstillingen godkendes (Claus Mørkbak Højrup, Kirsten Højrup, Henrik Kudahl, Jens-Erik Bonné, Anders Weirum og Henning Sigsgaard var fraværende) P Tillæg til vedtægterne for Bindslev-Tversted Idrætsforening for BTI Fitness Resumé Stillingtagen til tillæg til vedtægterne for Bindslev-Tversted Idrætsforening vedrørende BTI Fitness. Sagsfremstilling

13 Bindslev-Tversted Idrætsforening fremsender udkast til "Særlige vilkår for Bindslev-Tversted Idrætsforening Fitness under Bindslev-Tversted Idrætsforening". Side 13. Det fremgår, at Bindslev-Tversted Idrætsforening Fitness (BTI Fitness), er underkastet de love, der gælder for BTI, med nogle tilføjelser. Af tillægget fremgår blandt andet følgende: Daglig ledelse. Fitnessafdelingen for BTI forestår den daglige ledelse og drift af BTI Fitness i samarbejde med foreningens instruktører. De nærmere opgaver og deres fordeling mellem Fitnessafdelingen og instruktørerne fastlægges i en separat forretningsorden for BTI Fitness. Træningsregler udarbejdes af instruktørerne i samråd med Fitnessafdelingen og i overensstemmelse med de overordnede regler, som i øvrigt måtte findes for BTI Fitness. Økonomi BTI Fitness har selvstændig økonomi og disponerer over egne midler uafhængigt af BTI. Driftsregnskab og status forelægges på årsmødet til godkendelse og skal være forsynet med revisorernes påtegning (BTI revisorer). BTI Fitness kan, i det omfang hensyn til afskrivninger, ny investeringer og forventede omkostninger muliggør det, donere midler til andre aktiviteter i BTI. BTI tegnes ved underskrift af formanden, dog ved køb, salg eller pantsætning af redskaber samt ved optagelse af lån i det samlede udvalg. Der påhviler ikke Fitnessafdelingens medlemmer eller foreningens medlemmer nogen personlig hæftelse for de forpligtelser, der påhviler BTI Fitness. Antidoping Danmark. BTI Fitness bekender sig til DIF/DGIs gældende regler for doping, brug af præstationsfremmende stoffer og træningskultur. Vedr. 11. Lovændringer. Ændringer til "Særlige vilkår for BTI Fitness" kan ske på årsmødet, år mindst 1/2 delen af de afgivne stemmer er for forslaget. Ændringerne skal efterfølgende godkendes på den ordinære generalforsamling i BTI. Vedr. 12. Ved evt. opløsning af BTI. Ved evt. opløsning af BTI fortsætter BTI Fitness, som selvstændig forening og skal senest 1 måned efter BTI opløsning indvarsle til ekstraordinært årsmøde, hvor love for den nye selvstændige Fitnessforening skal vedtages.

14 Side 14. Lovgrundlag Folkeoplysningsloven, herunder specielt kapitel 2. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Chefen for By, Kultur og Erhverv at tillæg til vedtægterne for Bindslev-Tversted Idrætsforening godkendes. Beslutning Indstillingen godkendes. (Claus Mørkbak Højrup, Kirsten Højrup, Henrik Kudahl, Jens-Erik Bonné, Anders Weirum og Henning Sigsgaard var fraværende) Bilag Særlige vilkår for Bindslev-Tversted Idrætsforening Fitness under Bindslev-Tversted Idrætsforening Love for Bindslev-Tversted Idrætsforening P

15 7. Vedtægtsændringer for Sindal Motionscenter Side 15. Resumé Stillingtagen til ændrede vedtægter for Sindal Motionscenter. Sagsfremstilling Sindal Motionscenter fremsender ændrede vedtægter, der er godkendt på foreningens generalforsamling. Der er lavet følgende ændringer: Tillæg til 5: Bestyrelsen består af op til 5 personer (Tidligere: Bestyrelsen består af 5 personer) Tillæg til 9: Generalforsamling skal være afholdt i januar/februar måned (Tidligere: Skal være afholdt i januar måned) Tillæg til 13: Tilføjet, at det kun er medlemmer over 18 år, der kan vælges til bestyrelsen i Af foreningens vedtægter fremgår bl.a. følgende bestemmelse, der er uændret: 5. Foreningen ledes af en bestyrelse af 5 personer, heraf mindst 2 instruktører max. 3, valgt for 2 år ad gangen, på foreningens ordinære generalforsamling. Bestyrelsen fastsætter selv de nærmere retningslinjer for sit arbejde i en særlig forretningsgang. Lovgrundlag Folkeoplysningsloven, herunder specielt kapitel 2. Økonomi

16 Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Side 16. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Chefen for By, Kultur og Erhverv indstiller, at vedtægtsændringerne godkendes, idet der dog stilles krav om, at foreningen på førstkommende ordinære generalforsamling foretager følgende: laver et tillæg til 5, så det fremgår, at bestyrelsen altid skal bestå af mindst 3 personer. foretager en ændring til i 5, så det ikke er en betingelse, at der er instruktører i bestyrelsen. Beslutning Indstillingen godkendes. (Claus Mørkbak Højrup, Kirsten Højrup, Henrik Kudahl, Jens-Erik Bonné, Anders Weirum og Henning Sigsgaard var fraværende) Bilag Gl. vedtægter for Sindal Motionscenter Sindal Motionscenter - ændringer til vedtægter G Orienteringssager Sagsfremstilling Orientering fra formanden Formanden orienterede om:

17 Forskellige forhold i Sindal Rideklub. Nyt i forhold til Konkurrencestyrelsens vejledning om støtte til foreninger. Sindal If. og LIUF- løb er nomineret til årets pris som vækstforening under DGI. Ansøgning fra Tornby Idrætsforening om lokaletilskud til fitnesscenter er videresendt til Fritids-, Kultur- og Bosætningsudvalget. Side 17. Fritids-, Kultur og Bosætningsudvalget planlægger foreløbigt, at der 2. maj 2016 bliver en drøftelse om budget 2017 med bl.a. Folkeoplysningsudvalget. Orientering fra medlemmerne Klaus Isager gjorde opmærksom på, at der i det udsendte materiale for idrætsprisen mangler den vedtagne bestemmelse om, at Idrætsudøveren skal have repræsenteret. Orientering fra forvaltningen Referat fra møde med bestyrelsen i Titan (bilag vedlagt). Planlægning af mødested for fremtidige møder Femhøje Idrætscenter, Spejdergården i Rakkeby og Hirtshals Idrætscenter. Når møderne afholdes uden for Hjørring by starter møderne først kl

18 Side 18. Underskrifter Børge Bech Birgitte Pedersen Ib Rævdal Lasse Kristensen Klaus Isager Jens-Erik Bonné Anders Weirum Heidi Villadsen Henning Sigsgaard Kai Nielsen

19 Side 19.