Svar på 10-dages forespørgsel vedrørende MED-systemet, arbejdsmiljørepræsentanter og tillidsrepræsentanter fra Børn og Unge

Transkript

1 Personale Grøndalsvej 2, 8260 Viby J Borgmesterens Afdeling Svar på 10-dages forespørgsel vedrørende MED-systemet, arbejdsmiljørepræsentanter og tillidsrepræsentanter fra Børn og Unge Jette Skive, Dansk Folkeparti, har fremsendt en 10-dages forespørgsel vedrørende MED-systemet, arbejdsmiljørepræsentanter og tillidsrepræsentanter. Som grundlag for Børn og Unges besvarelse, beskrives indledningsvist magistratens organisatoriske struktur og antal medarbejdere med henblik på at sætte dette i sammenhæng med MED-systemets struktur og antallet af arbejdsmiljø- og tillidsrepræsentanter. I Børn og Unge er der ansat ca månedslønnede personer. Inklusiv timelønnede udgør antallet ca Opgjort i fuldtidsstillinger er der ca måneds- og timelønnede. Den samlede lønsum udgør årligt ca. 4,2 mia. kr. (inkl. pension, særlig feriegodtgørelse mv.). Som det ses nedenfor, er der ud fra et estimat estimeret, at der i alt bruges ca timer årligt på MED-systemet og arbejdsmiljø- og tillidsrepræsentanters virke. Dette svarer ca. til en omkostning på 39,8 mio. kr. Denne omkostning udgør således ca. 1% af den samlede lønsum. Side 1 af 6 BØRN OG UNGE HR, Kommunikation og Trivsel Aarhus Kommune Personale Grøndalsvej Viby J Direkte telefon: Direkte gekr@aarhus.dk Sag: 15/ Sagsbehandler: Gerd Kruse EAN: I Børn og Unge er der 46 folkeskoler, 2 specialskoler og et 10. klassescenter, 50 kommunale og 28 selvejende dagtilbud, 4 FU-områder samt 3 forvaltninger. På skolerne er der som udgangspunkt en AMR i henholdsvis TAP-delen, undervisningsdelen og SFO-delen. Imidlertid er nogle skoler organiseret anderledes og der vil AMR-strukturen følge lederstrukturen. I dagtilbuddene er der ca. 300 geografisk adskilte afdelinger, hvor der som udgangspunkt er en AMR i hver afdeling. På FU-området er der omkring 60 geografisk adskilte enheder, hvor der som udgangspunkt er ca. 45 AMR er. I forvaltningernes fællesfunktioner er der 12 afdelinger. Organisatorisk hører bl.a. tandklinikkerne og sundhedsplejen ind under disse. I alt er der ca. 20 AMR tilknyttet. 1. Hvor mange mennesker er involveret i MED-systemet (som medlemmer, repræsentanter og sekretærer)? Der er ca mennesker involveret i MED-systemet i Børn og Unge. Imidlertid er det vanskeligt at opgøre præcist, idet der er flere mennesker, der er gengangere i de forskellige udvalg.

2 2. Hvor mange tabte arbejdstimer bliver brugt blandt ansatte på MEDsystemet? Hvad svarer det til i årsværk? Hele MED-systemet bygger som bekendt på Rammeaftale om medindflydelse og medbestemmelse i kommunerne indgået mellem KL og KTO i 2013 og på MED-aftale for Aarhus Kommune gældende fra 1. januar Side 2 af 6 Børn og Unge prioriterer at anvende tid på MED-systemet, idet vi vægter et velfungerende og tillidsfuldt samarbejde mellem ledelse og medarbejdere højt. Nedenfor er en opgørelse af mødeaktivitet (herunder forberedelse) og kompetenceudvikling i MED-systemet i Børn og Unge. Det er dog vigtigt at understrege, at der er tale om et estimat, idet opgørelsen af tidsforbruget er behæftet med usikkerheder. Eksempelvis kendes det nøjagtige tidsforbrug i de enkelte udvalg ikke præcist, ligesom der kan være forskel på antallet af medlemmer i de enkelte udvalg. Opgørelsen af antal medlemmer er således baseret på et gennemsnit. Der er taget udgangspunkt i, at der som minimum afholdes 4 årlige møder i de enkelte MED-udvalg (dog ikke i HMU, FAU og FU). Årligt timeforbrug Årsværk MED-møder (Område-MED, FU-MED, LMU, Administrativt-, HRKT- og Pædagogisk MED) HMU ,91 HAU under HMU 376 0,20 FU under HMU 151 0,08 I alt ,63 3. Hvad er de samlede omkostninger ved MED-systemet (for jeres magistratsafdeling)? Ved en beregning af de samlede omkostninger ved MED-systemet i Børn og Unge tages udgangspunkt i en gennemsnitsløn på 260 kr. i timen (inkl. pension). Gennemsnitslønnen baserer sig på den samlede, gennemsnitlige løn for både ledere og medarbejdere. Pension er medregnet i timelønnen. Dermed udgør den samlede omkostning ved MED-systemet ca. 5,8 mio. kr., hvis man ser på antallet af timer, der anvendes til dette arbejde (ca timer).

3 4. Hvordan er MED-systemet blevet effektiviseret gennem årene, og følger denne effektivisering den øvrige kommunale effektivisering? Hos Børn og Unge ser MED- system som et meget effektivt samarbejdsorgan, hvor ledelse og medarbejderrepræsentanter samarbejder om Børn og Unges strategiske mål, trivslen, arbejdsmiljøet og kerneopgaven. Side 3 af 6 Hos Børn og Unge har vi gennem de seneste år tilpasset MED-systemet i forbindelse med omstruktureringer, sammenlægninger mv. Eksempelvis kan nævnes sammenlægningen af dagsinstitutioner til større og færre dagtilbud, hvormed antallet af tillidsrepræsentanter faldt, idet der nu ikke længere er én pr. institution, men pr. dagtilbud. Ydermere er antallet af dagtilbud blevet reduceret fra 75 kommunale til 50, med en tilsvarende reduktion i antallet af lokale MED-udvalg. Yderligere er 6 skoler blevet fusioneret til 3, med deraf tilsvarende reduktion i antallet af MED-udvalg. Derudover kan nævnes, at fritidshjemmene er blevet en del af SFO erne, hvilket har haft en effekt på antallet af tillidsrepræsentanter og lokale MEDudvalg. Endvidere er antallet er af FU-områder reduceret fra først 13 til 9, og sidenhen til 4, hvilket har bevirket et lavere antal lokale MED-udvalg. Endelig er antallet af områder i Børn og Unge reduceret fra 13 til 8, med et færre antal område MED-udvalg som følge heraf. Ovenstående har bevirket en nedsættelse af det samlede tidsforbrug til MED-systemet og tillidsrepræsentanter. Det er Børn og Unges erfaring, at store forandringer bedst gennemføres og forankres i organisationen, når der er et velfungerende og tillidsfuldt samarbejde mellem ledelse og medarbejdere via involvering og inddragelse. Det er MED-systemet en garant for, når man investerer tid og opmærksomhed i det. Ovenstående svarer også på spørgsmål 7 og 8.

4 5. Hvor mange tillidsrepræsentanter og arbejdsmiljørepræsentanter er der i magistratsafdelingen? Side 4 af 6 Antal personer Arbejdsmiljørepræsentanter 466 Fællesarbejdsmiljørepræsentanter 2 Tillidsrepræsentanter 372 Fællestillidsrepræsentanter 13 I alt 854 Kilde: LIS, august 2015 Ovenstående tabel bygger på antallet af medarbejdere pr. august 2015, der modtager tillæg for funktionen som hhv. tillidsrepræsentant og arbejdsmiljørepræsentant. Dermed er tillidsrepræsentantsuppleanter ikke medtaget, da de ikke får et tillæg for denne funktion. Antallet af ovenstående varierer og der er tale om et øjebliksbillede. Antallet af FTR ere dækker over 2 frikøbte fra ÅLF, 3 frikøbte fra FOA og 5 frikøbte fra BUPL (herunder FTR for lederne), samt 1 FTR for HK, 1 for Journalisterne og 1 for AC/Djøf. De to sidstnævnte dækker på tværs af magistraterne, men finansieres af Børn og Unge. 6. Hvor mange tillidsrepræsentants- og arbejdsmiljørepræsentantstimer bliver brugt på årsbasis i de forskellige magistratsafdelinger? Hvad svarer dette til i årsværk og lønkroner? Etablering af arbejdsmiljøgrupper og deres funktioner er som bekendt reguleret af arbejdsmiljøloven. I forhold til antallet af arbejdsmiljøgrupper, hviler Børn og Unges arbejdsmiljøorganisation på principperne fra Aarhus Kommunes MED-aftale. Ifølge denne skal antallet af arbejdsmiljøgrupper tage hensyn til ledelsesstrukturen, geografisk beliggenhed, forskellige typer af arbejde samt hvornår på døgnet arbejdet foregår. Nedenfor er en oversigt over et estimeret timeforbrug i relation til arbejdsmiljørepræsentanter og grupper samt tillidsrepræsentanter. Samt hvor meget dette svarer til i årsværk og lønkroner.

5 Årligt timeforbrug Årsværk Lønkroner Side 5 af 6 Arbejdsmiljørepræsentanter og -grupper AMR, gns. 4 timer pr. måned Fælles-AMR (frikøbt halv tid) Kompetenceudvikling (nye AMR og AM-grupperne) AM-ledere, gns. 4 timer pr. måned Tillidsrepræsentanter TR (5,5 timer pr. medarbejder) FTR I alt I forhold til ovenstående tabel, skal bemærkes, at det er vanskeligt at sætte et præcist tal på, hvor mange timer, der anvendes til tillidsrepræsentants- og arbejdsmiljørepræsentantsarbejdet. Jf. Arbejdsmiljøloven ( 8) skal en AMR som bekendt have en efter forholdene rimelig tid til rådighed til at varetage deres pligter i arbejdsmiljøarbejdet. Ligeledes skal tillidsrepræsentanter jf. Rammeaftalen om medindflydelse og medbestemmelse som bekendt have den nødvendige og tilstrækkelige tid til varetagelsen af deres hverv. Hertil kommer, at det er forskelligt inden for de faglige organisationer, hvilke kompetencer tillidsrepræsentanterne har og det dermed forbundne tidsforbrug. Det er således meget varierende, hvor meget tid, tillids- og arbejdsmiljørepræsentanter anvender i de forskellige enheder. I ovenstående tidsforbrug er der dermed tale om estimater. Det er estimeret, at arbejdsmiljørepræsentanter anvender ca. 4 timer pr. måned til arbejdsmiljøopgaverne. I forhold til tillidsrepræsentanterne er der brugt som et estimat, at hver tillidsrepræsentant anvender 5,5 timer pr. medarbejder. Sammenlagt er tidsanvendelsen for arbejdsmiljørepræsentanter og grupper samt for tillidsrepræsentanter ca timer, hvilket svarer til en omkostning på ca. 34 mio. kr. og ca. 69 årsværk. Ved en beregning af de samlede omkostninger ved i forbindelse med arbejdsmiljørepræsentanter og grupper samt for tillidsrepræsentanter ved Børn og Unge, tages udgangspunkt i en gennemsnitsløn på 260 kr. i timen (inkl. pension). Gennemsnitslønnen baserer sig på den samlede, gennemsnitlige løn for både ledere og medarbejdere. Pension er medregnet i timelønnen.

6 7. Hvordan er tillidsrepræsentant- og arbejdsmiljørepræsentantsområdet blevet effektiviseret i årenes løb og er det i sammenhæng med den øvrige kommunale effektivisering? Jf. spørgsmål 4. Side 6 af 6 8. Er ressourcerne brugt på tillidsrepræsentant og arbejdsmiljøområdet i proportion til den nytte systemet bidrager med i kommunen? Jf. spørgsmål 4. Med venlig hilsen Bünyamin Simsek rådmand / Nils Petersen direktør