Udvidelsen af den europæiske union: fra 15 til 25, hvad betyder det for os?

Transkript

1 Udvidelsen af den europæiske union: fra 15 til 25, hvad betyder det for os? FREMTIDENS EUROPA NØGLESPØRGSMÅL

2 DEN FØRSTE MAJ 2004 ER EN ENESTÅENDE HISTORISK MILEPÆL I DEN EUROPÆISKE UNIONS (EU'S) HISTORIE. DEN DAG BLEV 10 LANDE FRA CENTRAL- OG ØSTEUROPA OG MIDDELHAVSOMRÅDET OPTAGET I EU, OG 25 MEDLEMS- STATER ER NU BUNDET SAMMEN AF FÆLLES VÆRDIER SOM FRIHED, DEMO- KRATI, RETSSTATSPRINCIPPET OG RESPEKT FOR MENNESKERETTIGHEDERNE. UDVIDELSEN ER UNIK DEN STÅR FOR ENHED I MANGFOLDIGHED OG EN FOR- PLIGTELSE TIL AT FREMME DET EUROPÆISKE KONTINENTS VELSTAND GENNEM FRED, SIKKERHED, SOLIDARITET OG STABILITET FOR ALLE DETS BORGERE. Hvad betyder udvidelsen for de gamle medlemsstater (EU15)? Udvidelsen, som er et led i en naturlig udvikling, betyder afslutningen på vores kontinents deling en følge af Anden Verdenskrig og påvirker vores kontinent i alle facetter. Udvidelsen af området med fred, stabilitet og velstand, som EU har skabt i Europa, vil øge sikkerheden for hele det europæiske folk. Med en befolkning på 450 millioner repræsenterer Unionen nu verdens største indre marked, som tegner sig for ca. 19 % af verdenshandelen. De 10 nye landes tiltrædelse forventes at medføre en stigning på 4-5 % i EU25's samlede bruttonationalprodukt (BNP) og samtidig reducere det gennemsnitlige BNP pr. indbygger til 92 % af det tidligere EU15's. Dette fald i BNP vil dog hurtigt ophøre med gennemførelsen af reglerne for det indre marked, hvorved virksomhedernes markedsadgang lettes, og der skabes øget konkurrence og dermed større effektivitet. Den øgede konkurrence vil også komme de europæiske forbrugere til gode, da den vil have en positiv indvirkning på udbuddet af varer og tjenesteydelser og deres pris og kvalitet og samtidig sikre ensartet og bedre forbrugerbeskyttelse. De generelle erhvervsbetingelser er blevet forbedret i form af stort set liberaliserede rammer for investeringer og makroøkonomisk stabilitet. Et mere sikkert juridisk grundlag samt solidaritet med mindre udviklede regioner vil bidrage til en samlet, bæredygtig økonomisk vækst. Unionens rolle i globale anliggender inden for udenrigspolitik, borgerbeskyttelse, handelspolitik og andre områder

3 vedrørende global styring vil blive styrket. De nye medlemsstater vil berige EU med deres forskellige kulturer, traditioner, nationale arv og sprog. Ved deres optagelse er der skabt en større og stærkere Union. Hvordan påvirker udvidelsen vores hverdag? Det er nu blevet lettere for alle EU-borgere at bo, rejse, arbejde og studere inden for et område, der strækker sig fra Østersøen til det østlige Middelhavsområde. Studerende fra de 25 medlemsstater kan f.eks. læse på et universitet efter eget valg i et hvilket som helst land. EU-lovgivningen vil, når den er gennemført i de nye medlemsstater, garantere overholdelse af de gældende standarder inden for f.eks. varers og tjenesteydelsers sikkerhed, reklame- og annoncevirksomhed, e-handel, rimelig handelspraksis, miljøregler og fødevaresikkerhed. Når overgangsperioden (se nedenfor) for arbejdstagernes frie bevægelighed er slut, kan alle europæere høste fordelene ved den forbedrede beskæftigelsespolitik i form af styrkede faglige kvalifikationer, øget fleksibilitet på arbejdsmarkedet, større bevægelighed for arbejdstagere, et gunstigere erhvervsklima, lettere tilpasning til ny teknologi samt lige muligheder. Livskvaliteten vil også blive højnet takket være den fælles EU-miljøpolitik, og sikkerheden vil blive øget for alle EU-borgere via en fælles indsats for at bekæmpe kriminalitet, narkotika og ulovlig indvandring. Tiltrædelsestraktaten foreskriver overgangsperioder i den udvidede Unions første år, så de "gamle" og de "nye" medlemsstater gradvist kan vænne sig til EU's nye økonomiske og sociale dimensioner. Det vil lette integrationsprocessen på områder som arbejdstagernes frie bevægelighed, erhvervelse af fast ejendom og sekundære boliger, moms og punktafgifter samt miljøet. GÆLDENDE EU-STANDARDER I ALLE 25 MEDLEMSSTATER VEDRØRENDE BEDRE LIVSKVALITET.

4 GAMLE OG NYE MEDLEMSSTATER HAR FREMSAT IDÉER OG PRIORITETER VEDRØRENDE UDARBEJDELSEN AF EN EU-FORFATNING. Hvordan vil udvidelsen påvirke EU- institutionerne? De 10 nye medlemsstater har helt fra begyndelsen deltaget i EU-Konventets arbejde med at udforme en forfatning for Den Europæiske Union, der opdaterer de grundlæggende traktater. Hvert enkelt land har bidraget med sine egne prioriteter og idéer, der sammen med både nye og gamle medlemmers mål og behov har dannet basis for konventets arbejde. Denne forfatning vil styrke EUinstitutionerne og forenkle beslutningsprocedurerne, og grundlæggende borgerrettigheder vil blive indskrevet i forfatningen. Det udvidede EU står nu over for en ny fælles udfordring: Medlemsstaternes regeringer og borgere skal godkende forfatningen. Er der grænser for EU's udvidelse? Tidligere EU-traktater og Europæiske Råd har fastslået, at "Enhver europæisk stat kan ansøge om at blive medlem af Unionen", og "Tiltrædelse vil finde sted, så snart et associeret land er i stand til at påtage sig forpligtelserne ved et medlemskab og opfylder de givne økonomiske og politiske betingelser". For kort tid siden afsluttede man med succes forhandlinger med landene Bulgarien og Rumænien, der skal føre til tiltrædelse i Der tages fat på tilsvarende tiltrædelsesforhandlinger med Kroatien og Tyrkiet i hhv. marts og oktober 2005, såfremt disse lande stadig opfylder de stillede betingelser. Endvidere har Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien udtrykt ønske om optagelse i Unionen, og der er også åbnet mulighed for optagelse af de øvrige lande i Sydøsteuropa.

5 Hvad med den udvidede Unions nye naboer? For at undgå at skabe nye skillelinjer på vores kontinent kan EU tilbyde sine naboer yderligere samarbejdsmekanismer: Der er stillet forslag om en europæisk naboskabspolitik baseret på en vision om at dele EU's grundlæggende værdier og målsætninger med en kreds af lande, f.eks. Belarus, Ukraine, Moldova, Georgien og andre nationer i Mellemøsten og Nordafrika. Målet er at indgå et forpligtende samarbejde med disse nabolande om fælles værdier, hovedsagelig retsstatsprincippet, god forvaltningsskik, respekt for menneskerettighederne, herunder mindretalsrettigheder, fremme af gode naboskabsforbindelser samt markedsøkonomiske principper og bæredygtig udvikling. EN EUROPÆISK NABOSKABSPOLITIK MED HENBLIK PÅ AT DELE EU'S GRUNDLÆGGENDE VÆRDIER OG MÅLSÆTNINGER.

6 BG BULGARIEN CY CYPERN CZ TJEKKIET EE HR HU LV ESTLAND KROATIEN UNGARN LETLAND EE LV LT LT MT LITAUEN MALTA PL PL RO SK SI POLEN RUMÆNIEN SLOVAKIET SLOVENIEN CZ SK HU SI HR RO TR TYRKIET BG TR De MT nye og fremtidige medlemsstater CY Den femte udvidelse af EU fandt sted den 1. maj 2004 efter ratificering af tiltrædelsestraktaten. Efter seks års grundige forhandlinger sagde EU ja til at optage 10 nye medlemsstater fra Centraleuropa og Middelhavsområdet, som opfylder de politiske kriterier, nemlig et stabilt demokrati samt respekt for menneskerettighederne og retsstatsprincippet. Der er tale om fuldstændige markedsøkonomier, som gennemfører alle EU's fælles bestemmelser og politikker. Bulgarien og Rumænien har lukket alle forhandlingskapitler med det mål at tiltræde i Der påbegyndes en tilsvarende forhandlingsproces med Kroatien og Tyrkiet i Besøg Kommissionens hjemmeside, hvis du vil vide mere om udvidelsen eller har andre spørgsmål vedrørende EU: Find det nærmeste informationssted på: eller ring til Europe Direct fra overalt i EU: