VORDINGBORG KOMMUNE - SKOLER Forståelsespapir vedrørende arbejdstid på skoleområdet fra august 2014 udgave

Transkript

1 VORDINGBORG KOMMUNE - SKOLER Forståelsespapir vedrørende arbejdstid på skoleområdet fra august 2014 udgave For at skabe tydelighed, tryghed og klarhed i denne forandringsproces har skoleledere, kommunen, BUPL og DLF drøftet en række temaer, der som grundlæggende præmis har sigtet mod at skabe afklaring i forventningerne til såvel ledere som pædagoger og lærere, for at sikre et godt arbejdsmiljø. Skoleledelsen har ud over ansvaret for implementering af Folkeskolereform tillige ansvar for at sikre tid til såvel fælles som individuel forberedelse og efterbehandling samt at følge og støtte den enkelte medarbejder. Folkeskolereformen og kommunens budget indebærer en ændret opgaveportefølje for lærerne, børnehaveklasselederne og pædagoger, der betyder, at en større del af arbejdstiden skal anvendes til undervisning og understøttende undervisning. For pædagogerne betyder det primært, at en del af arbejdstiden flyttes fra fritidsdelen til skolen. Reformen medfører endvidere, at der skal ske en omlægning af de øvrige opgaver som f.eks. teamsamarbejde, forberedelse og efterbehandling, forældrekontakt samt andre opgaver. Den ændrede opgaveportefølje og omlægning af de øvrige opgaver skal sammenholdes med den ny arbejdstidsaftale for pædagoger i skolen. Nedenstående spørgsmål/svar, fortæller, hvilke opgaver pædagogerne kan løse i skolen, samt hvordan tilrettelæggelsen af arbejdstiden håndteres. For pædagoger med arbejdstid placeret i både skole og skoleklub skal arbejdstiden fordeles anderledes end herunder beskrevet. Pædagogmedhjælpere er ikke omfattet af dette dokument, da de arbejder under hidtil gældende vilkår. Arbejdstiden er op til 228 dage om året. Ledelsen har besluttet følgende ramme: Eleverne i Vordingborg Kommune har årligt 200 skoledage. Hvert år i januar måned beregnes det antal arbejdsdage, der er for det skoleår, der starter 1. august samme år. Opgørelsen beregnes for en periode på 1 år (normperioden). Lærernes og skolepædagogernes arbejdstid fordeles i skoleåret 2014/15 på 210 arbejdsdage. Arbejdstiden placeres for lærere og skolepædagoger, der har fuld arbejdstid i skolen primært i tidsrummet feriedage er placeret med 4 ugers ferie i elevernes sommerferie og 1 uge i skolernes efterårsferie. For medarbejderne på Kompetencecenter Kalvehave kan aftales andre regler om ferie. For pædagoger, der har delt arbejdstid i skolen og i skoleklubben, aftales lokalt de forhold, der skal være gældende for den gruppe medarbejdere fordeling af arbejdstid på op til 52 uger primært i tidsrummet , og ferien kan placeres anderledes end ovenstående. Dette papir er udarbejdet af skolernes ledelse i Vordingborg Kommune og er et dynamisk dokument, der opdateres, når nye spørgsmål og svar er klar. \\vknt\user\home\pelar\folkeskolereform 2014\Forståelsespapir vedrørende arbejdstid på skoleområdet fra august 2014.docx

2 Pædagoger i skolen Hvem er omfattet af Protokollat 1, Arbejdstidsaftale for skolepædagoger? Protokollat 1 til Arbejdstidsregler for skolepædagoger gælder kun for uddannede pædagoger, der arbejder i 1. skolefritidsordninger / klubber 2. folkeskolen til varetagelse af opgaver, som i henhold til lov om folkeskoles kan varetages af pædagoger. 3. samt pædagoger ved skolefritidsordninger og i skoler, jf. pkt. 1-2 ovenfor. Dækningsområdet i pædagogoverenskomsten tilpasses ændringerne i folkeskoleloven. Der er fremover sammenfald mellem de opgaver, folkeskoleloven giver pædagoger mulighed for at varetage, og overenskomstens dækningsområde. Hvad betyder aftalen for pædagogers beskæftigelse i skolen efter skolereformen? De nye arbejdstidsregler mål er at skabe en bedre ramme for pædagogernes fremtidige arbejde i skolen. Udover at pædagoger har samme udgangspunkt som lærerne, er der nu også en beskrivelse af pædagogernes arbejde i skolen, der betyder, at pædagoger kan løse de opgaver, skolereformen kræver. Pædagoger i folkeskolen kan bl.a. varetage: Understøttende undervisning Opsyn med eleverne i pauser, beskæftigelse af elever umiddelbart før og efter skoletid, af elever i fri- og mellemtimer og i frikvarterer Løsning af særlige opgaver i forhold til klasser, hvor pædagogen er tilknyttet Pædagogiske arbejdsopgaver uden for den egentlige undervisning ved specialskoler Pædagogiske støtteforanstaltninger og andre særlige hjælpefunktioner over for elever Socialpædagogisk bistand til småbørn Pædagogerne kan i en mindre del af deres beskæftigelse fortsat varetage dele af den fagopdelte undervisning i børnehaveklassen og i klasse. Hvad betyder det, at der ikke længere er afsat tid til øvrige opgaver, men at der stadig skal være tid til det? Der er ikke længere en automatisk centralt fastsat "timepulje" til øvrige pædagogiske arbejdsopgaver og heller ingen omregningsfaktorer for undervisning (forberedelse). Den konkrete arbejdstilrettelæggelse for pædagoger sker fortsat med størst mulig hensyn til personalets ønsker. Det er indbygget i aftalen, at det pædagogiske arbejde i skolefritidsordningen og i skolen kræver planlægning, udvikling og evaluering og tid til samarbejde med lærere og øvrige kolleger.

3 Fremover skal det aftales lokalt og individuelt med skoleledelserne, bl.a. via det lokale MED-udvalg. Hvad kan det lokale MED-udvalg bestemme? MED-udvalget skal være med til at drøfte tilrettelæggelsen af arbejds-, personale-, samarbejds- og arbejdsforhold og drøfte de overordnede rammer for arbejdstilrettelæggelsen på skolen. Medlemmer af det lokale MED-udvalget vælges efter samme regler som beskrevet i Vordingborg Kommunes MED-aftale. Inspiration til temaer, der kan indgå i disse drøftelser: Hvilke arbejdsopgaver skal løses? Hvordan skal samarbejde, planlægning, udvikling og evaluering organiseres? Hvordan skal arbejdsopgaver, der ikke kræver tilstedeværelse på skolen eller ikke fastsættes i tjenesteplanen, tilrettelægges? Hvordan håndteres kompetenceudvikling - den fælleskommunale og den lokale? Skal den enkelte pædagog "forhandle" sin arbejdstid med lederen? Hensigten i aftalen er, at pædagoger skal have indflydelse på deres egen arbejdstilrettelæggelse, men det er ikke en forhandling. Reglerne om det lokale MED-udvalg sætter den overordnede ramme for samarbejdet. I MED-udvalget drøftes de overordnede rammer for arbejdstid mv. Rammerne for pædagogernes arbejdstid drøftes i det lokale MED-udvalg. Hvem har kompetencen til at fastlægge den enkelte pædagogs arbejdstid? Det vil afhænge af kompetencefordelingen i skolens ledelsesteam. Men overordnet er det skolelederen. Det naturlige er, at det er den leder, som har sit ledelsesfelt, der hvor pædagogen har sine undervisningsaktiviteter, der har denne kompetence. Skal arbejdstiden gøres op? Skolepædagoger vil fortsat arbejde efter en årsnorm med en årlig arbejdstid på timer og med opgørelse af arbejdstiden én gang årligt. Arbejdet tilrettelægges normalt på hverdage, mandag til fredag.

4 Hovedvægten af arbejdet for skolepædagoger placeres i skoleåret 2014/15 på de 200 skoledage, hvor eleverne er til stede og herudover 2 uger i forbindelse med elevernes sommerferie, hvor 2 uger bruges til hhv. kompetenceløft, evaluering af afsluttet skoleår og individuel og fælles forberedelse af nyt skoleår. Arbejdstiden opgøres således: Arbejde efter tjenesteplan eller lignende med den fastsatte tid Ferie og søgnehelligdage medregnes med 7,4 timer pr. dag Dage med fravær med løn medregnes med den faktiske arbejdstid (eller 7,4 timer) Afspadsering medregnes Tillæg for aftenarbejde, der er konverteret til frihed, medregnes med den faktiske tid Tilkald medregnes med mindst 3 timer Koloniophold, lejrskole mv. medregnes med højst 14 timer pr. døgn Rejsetid medregnes med højest 13 timer pr. døgn Sommeruniversitetsugerne (første og sidste uge i elevernes sommerferie) planlægges med gnsntl.37 timer pr uge Arbejdstidsreglerne sætter den ydre ramme om pædagogernes arbejdstid og sikrer, at arbejdstiden kan anvendes til aktiviteter, der fremmer elevernes læring. Udgangspunktet for arbejdstidsreglerne er, at pædagogernes arbejdstid anvendes på skolen. Lærere Hvor meget og hvornår skal medarbejderne være til stede på skolen? Udgangspunkt er, at medarbejderne er til stede på skolen i hele deres arbejdstid, med mindre andet er aftalt. Møde og sluttid samt undervisning skal aftales og registreres. Det lokale MED-udvalg skal være med til at drøfte arbejdstilrettelæggelsen på skolen. et om tilstedeværelse drøftes i det lokale MED-udvalg på skolen. Her kan det også drøftes, hvorledes arbejdstid, der ikke lægges på skolen defineres (eksempelvis lejrskoler, ekskursioner etc.). Arbejdstidsreglerne sætter den ydre ramme om lærernes arbejdstid og sikrer, at arbejdstiden kan anvendes til aktiviteter, der fremmer elevernes læring. Udgangspunktet for arbejdstidsreglerne er, at arbejdstiden anvendes på skolen. Hvor mange dage om året fordeles arbejdstiden på? Antallet af arbejdsdag beregnes for en periode på 1 år (normperioden). Arbejdstiden for perioden udgør 7,4 timer gange antallet af kalenderdage fratrukket fridage samt eventuelle søgnehelligdage, bortset fra søgnehelligdage, der falder på ugedage, hvor den ansatte i forvejen altid har fri. Dette gør at antallet af arbejdsdage ligger mellem dage. Hovedvægten af arbejdet placeres i skoleåret 2014/15 på de 200 skoledage, hvor eleverne er til stede og herudover 2 uger i forbindelse med elevernes sommerferie, hvor 2 uger bruges til hhv. kompetenceløft, evaluering af afsluttet skoleår og individuel og fælles forberedelse af nyt skoleår.

5 Det kan drøftes i det lokale MED-udvalg, hvordan nettoarbejdstiden fordeles på det hensigtsmæssige antal dage dog højst 227 arbejdsdage og for skoleåret 2014/15 er det ledelsesmæssigt besluttet med max 210 arbejdsdage Hvor mange dage om året fordeles undervisningen på? Planlægningen af skoleåret sker med udgangspunkt i de 200 skoledage, Vordingborg Kommune har vedtaget sammen med den tilhørende ferieplan. Det er den enkelte skole, der varetager planlægningen af antallet af skoledage. Inden for den givne ramme skal sikres, at tiden anvendes mest hensigtsmæssigt og tilgodeser fleksibilitet og planlægningen lokalt. Samtidig hermed har skolerne en vis grad af sammenfaldende ferier og planlægning af tværgående aktiviteter. Hvad med planlægning og ferie næste år? Den nuværende feriekalender for skoleåret 2014/15 og for 2015/16 bibeholdes. Hvad er tillidsrepræsentantens rolle fremadrettet? TR rolle på skolen: Sikre dialog blandt medarbejderne om fx arbejdstidens tilrettelæggelse. Pligt til at medvirke til at fremme og vedligeholde gode og rolige arbejdsforhold Udvikle tillid blandt medarbejdere og dialog med ledelsen om den attraktive arbejdsplads. Tillidsrepræsentantens rolle er ikke længere at forestå forhandlinger om arbejdstid, men at indgå i det strategiske arbejde og bistå medarbejdere i særlige situationer. Vordingborg Kommune har besluttet, at der for og i skoleåret 2014/15 ikke skal forhandles om arbejdstid efter 2 i lov nr. 409 Hvad er det lokale MED-udvalgs rolle? Det lokale MED-udvalg skal være med til at drøfte tilrettelæggelsen af arbejds-, personale-, samarbejds- og arbejdsforhold og drøfte de overordnede rammer for arbejdstilrettelæggelsen på skolen. I MED-udvalget skal informationer gives på så tidligt et tidspunkt og i en sådan form, at det giver gode muligheder for en grundig drøftelse så medarbejdernes synspunkter og forslag kan indgå i grundlaget for ledelsens beslutninger.

6 Det lokale MED-udvalg får en mere central rolle med de nye arbejdstidsregler. En del af de emner, som med fordel kan behandles i det lokale MED-udvalg er nævnt i dette notat. Derudover bør den udvidede rolle underbygges af et MED udvalg, der repræsenterer alle faggrupper. Medlemmer af det lokale MED-udvalget vælges i øvrigt efter samme regler som beskrevet i Vordingborg Kommunes MED-aftale. Inspiration til, temaer der kan indgå i disse drøftelser: Hvilke arbejdsopgaver skal løses? Hvordan skal samarbejde, planlægning, udvikling og evaluering organiseres? Hvordan skal arbejdsopgaver, der ikke kræver tilstedeværelse på skolen eller ikke fastsættes i tjenesteplanen, tilrettelægges? Hvordan håndteres kompetenceudvikling? Skal der være et pædagogisk råd? Der er ikke længere et lovkrav om et pædagogisk råd. Dette nedlægges som formel organisation og fjernes fra styrelsesvedtægten. Det pædagogiske råd erstattes af en konstruktion på den enkelte skole. Konstruktionen skal sikre, at der er et forum, hvor medarbejderne medinddrages i relevante emner fx arbejdet med pædagogiske spørgsmål og værdier. Den nye konstruktion skal omfatte mulighed for medinddragelse af hele personalet Skal medarbejdernes tid registreres? Ja, lærernes møde- og sluttidspunkt samt undervisningsopgaver skal registreres. I udformningen af metoden til tilrettelæggelse af læreres arbejdstid anbefales det at skabe fokus på opgaveløsningen og ikke på timer og tid. Det er ikke et krav fra lederside, at tiden registreres dagligt, men ok for den enkelte medarbejder at gøre det. Det er dog vigtigt, at der løbende sker en forventningsafstemning mellem leder og medarbejder om opgavebeskrivelsens indhold og arbejdstiden til samme. Hvad med pauser (medarbejder)? Pauser medregnes i arbejdstiden, hvis den daglige pausetid er under en halv time og medarbejderne står til rådighed for arbejdsgiveren og ikke må forlade arbejdsstedet. Pauser herudover indgår ikke i arbejdstiden, men medarbejderen kan ikke pålægges mindre selvbetalte pauser i løbet af en arbejdsdag, da arbejdstiden som udgangspunkt skal være sammenhængende.

7 Hvad skal opgaveoversigten indeholde? Der er ingen formkrav til opgaveoversigten. Forud for hver normperiode (skoleår) udarbejder ledelsen en opgaveoversigt til den ansatte. Opgaveoversigten skal overordnet angive de arbejdsopgaver, den ansatte påtænkes at løse i normperioden. Noget af tiden kan holdes tilbage og holdes ubeskrevet. Opgaveoversigten er ikke et bindende tilsagn om, hvad læreren skal lave eller om hvor meget tid, læreren har til opgaven. I det lokale MED-udvalg kan der drøftes kriterier, der skal ligge til grund for arbejdstilrettelæggelsen af arbejdet i opgaveoversigten. Der kan i MED udvalget ligeledes drøftes retningslinjer for ledelsens konkrete udmøntning af opgaveoversigten. Opgaveoversigten skal ses som et værktøj, der kombineret med det lønadministrative regnskab, skolens kalender, ferieplan mv. giver et samlet overblik for den enkle lærer. Opgaveoversigten udarbejdes på baggrund af en dialog mellem ledelse og lærer. Kan der i løbet af året ændres i opgaveoversigten? Hvis der i løbet af normperioden (skoleår) opstår behov for at ændre væsentligt på indhold eller omfang af de arbejdsopgaver, der fremgår af opgaveoversigten, drøftes dette snarest muligt mellem ledelsen og den ansatte, herunder drøftes eventuelle konsekvenser af ændringer. Hvilke aftaler indgår ellers i loven? Lejrskoler, aldersreduktion, rejsetid og effekten ved nedsat arbejdstid. Er det muligt at planlægge forældresamarbejdet i tidsrummet 8-17? Dette afgøres på den enkelte skole.

8 Er der tillæg for arbejde mellem og 06.00? For arbejde i tidsrummet fra til eller i weekender og søgnehelligdage udløser en særlig ulempegodtgørelse/ weekendgodtgørelse. Arbejde mellem kl og udløser udelukkende tillæg hvis arbejdet er pålagt eller aftalt med ledelsen.