Tællere og dataleverancer i et nyt dagpengesystem

Transkript

1 N O T A T Tællere og dataleverancer i et nyt dagpengesystem 26. januar 2016 J.nr. - VOA/AMY/TOK/DOS agp/hen/jas/bka/kpp Baggrund I aftalen om dagpengereformen fremgår, at aftalepartierne er enige om, at data skal opgøres ens for alle forsikrede på tværs af a-kasser og stilles til fuld rådighed for både a-kasser, kommuner, det enkelte medlem og relevante centrale myndigheder. Fælles opgørelse af optjenings- og referenceperioder, forbrug af dagpenge og satsberegning Aftalepartierne er enige om at data skal opgøres ens for alle forsikrede på tværs af a-kasser. Det gælder fx, hvordan der tælles dage i en optjenings- eller referenceperiode, tælles indkomst til beregning af dagpengesats, eller tælles forbrug af dagpengeret. Disse tællere skal opgøres ensartet på tværs af kasser og stilles til fuld rådighed for både a-kasser, kommuner, det enkelte medlem og relevante centrale myndigheder. Kilde: Aftaletekst. Det er ikke nærmere specificeret i aftalen, hvorledes det i forhold til it-understøttelse sikres, at data opgøres ens for alle forsikrede på tværs af a-kasser og at data stilles til fuld rådighed på tværs af a-kasser, medlemmet og myndigheder. A-kasserne og AK Samvirke peger på en decentral implementering i hver af a-kassernes it-systemer, hvor den enkelte a-kasse (fortsat) varetager opgaven med at opgøre og beregne dagpengeudbetalinger og data/tællere. A-kasserne og AK Samvirke har tilkendegivet, at de vil være i stand til at: Levere de ønskede data på en ensartet måde til STAR, Levere de ønskede data efter ensartede definitioner og opgørelsesmetoder, Udveksle alle relevante data mellem a-kasser ifm. flytning af medlemmer mellem a-kasser, samt til herudover at Stille alle relevante data, dvs. det resultat, som kommer frem efter seneste 1 beregning, udbetaling eller opgørelse i a-kassen, til fuld rådighed for det enkelte medlem og for STAR, som herefter via det eksisterende DFDG-setup kan videreudstille relevante data til kommunerne og centrale myndigheder. A-kasserne og AK Samvirke er indstillede på, at a-kassernes it-systemer indrettes efter fælles retningslinjer. 1 I nødvendigt omfang gemmes historik over tidligere beregninger, der er indberettet til DFDG, i historik-tabeller i DFDG på linje med anden historik i indberettede data.

2 Tællere og andre data til brug for administrationen af et nyt dagpengesystem og indberetninger til administrativt brug i STAR, herunder til visning for medlemmerne på Jobnet og til STAR s videreformidling til jobcentersystemerne, skal være driftsklar til 1. juli 2017 og indberettes online. Data til statistisk opfølgning på dagpengereformen skal kunne registreres i a-kassernes it-systemer fra 1. juli Indberetning af oplysningerne til STAR vil kunne indfases over en nærmere fastlagt periode efter 1. juli Der skal i samarbejde mellem a-kasserne, AK Samvirke og STAR nærmere tages stilling til, hvorledes disse oplysninger skal indberettes. Data, der alene skal indberettes til statistiske formål, herunder opfølgning på dagpengereformen, er ikke i scope i nærværende notat. Resume It-understøttelsen af dagpengereformen sker ved udvikling og implementering af decentrale tællere i a-kassernes egne, eksisterende IT-systemer. I konsekvens heraf skal det via lovgivnings- og bekendtgørelsesarbejdet samt de IT-tekniske kravspecifikationer og efterfølgende test af udviklede IT-løsninger sikres, at en række væsentlige krav ved denne konstruktion opfyldes, herunder: 1. A-kasserne skal - som også hidtil - indberette alle relevante data, opgørelser/resultater efter STAR s kravspecifikationer (webservicespecifikationer). 2. Uanset a-kasse (IT-leverandør) skal opgørelser/resultater være ens ud fra et ens datagrundlag. 3. A-kasserne skal løbende opdatere/revidere opgørelser, hvis a-kassen bliver bekendt med, at datagrundlaget ændres. Ved ændringer i tidligere opgørelser/resultater skal der etableres klare procedurer for, hvad der skal indberettes og hvem der skal indberette i situationer hvor ændringerne vedrører medlemskab af tidligere a-kasse. Som udgangspunkt forventes der ingen ændringer i de procedurer, som a-kasserne for nuværende anvender, såfremt et medlem skifter a- kasse. Som udgangspunkt er det altid den nuværende a-kasse, der indberetter ændringer i tællerne. Ændringer indberettes dog kun, hvis de har betydning for tællerne, dvs. hvis medlemmets rettigheder og pligter påvirkes af ændringerne. 4. Data/resultater/opgørelser overføres løbende af a-kasserne til det eksisterende DFDG i det format og med den frekvens som STAR specificerer. Data overføres online hver gang a-kassen har beregnet nye resultater. 5. Der skal være fuld overensstemmelse, når data/opgørelser vises i a-kassernes egne brugergrænseflader hhv. øvrige systemers brugergrænseflader: a) A-kassen kan udstille oplysningerne for sine medlemmer, når de er indberettet til DFDG. Oplysningstyper, der skal indberettes til DFDG, må først udstilles for medlemmet, når de er indberettet til DFDG 2. b) STAR har ansvaret for at udstille en funktionsdygtig snitflade til a-kassernes online indberetning af oplysninger til DFDG. 2 Hvis der er fejl på det pågældende område i DFDG, skal dette dog ikke blokere for, at a- kassen udstiller oplysningerne for sine medlemmer. 2

3 c) Det er STAR s ansvar, at oplysningerne fra DFDG vises korrekt på Jobnet og evt. andre portaler, hvor STAR udstiller oplysningerne. d) Det er STAR s ansvar via en funktionsdygtig snitflade, at videre-udstille oplysningerne til jobcenter-systemerne. e) Jobcenter-løsningerne har ansvaret for at vise de oplysninger, som STAR videre-udstiller fra DFDG, korrekt i deres sagsbehandlingssystemer. De tekniske specifikationer til webservicesnitfalder udarbejdes efter sædvanlig praksis af STAR og STAR s leverandører - og drøftes med AK Samvirke og a-kasserne, inden de fastlægges endeligt. Snitfladerne udvikles og testes efter sædvanlig praksis inden idriftsættelse, dvs. både internt af STAR s leverandører og eksternt i samarbejde mellem STAR s leverandører og a-kassernes og deres it-leverandører. Sigtelinjer Der forudsættes en robust it-understøttelse af dagpengereformen, hvor der er fokus på: Fortsat korrekt udbetaling til medlemmerne o Sikker, korrekt og effektiv administration o Retssikkerhed A- kasserne skal som hidtil sikre al nødvendig dataudveksling mellem a-kasser ved flytning, genberegninger ved nye oplysninger (også i forhold til medlemsperioder i tidligere a-kasser). Fuld gennemsigtighed i placering i dagpengesystemet i forhold til alle centrale forhold, herunder forbrug af dagpengeret, forventet udfaldstidspunkt, genoptjening m.v. o For ledige medlemmer (konkrete opgørelser og beregninger) via o løbende indberetninger. For indplacerede, men ikke aktuelt ledige medlemmer, hvor referenceperioden ikke er udløbet endnu, hvis medlemmet på Jobnet.dk eller på a-kassens min side ønsker at hente en opgørelse af sine tællere. Der sker således ikke løbende beregning og indberetning til DFDG men kun hvis medlemmet aktivt henter tællerdata. Det skal af tæller-opgørelsen i a-kassen og på Jobnet fremgå, at der alene er tale om en vejledende tælleropgørelse, som er opgjort på baggrund af tilgængelige registeroplysninger. Det skal endvidere fremgå, at den ledige vil få en egentlig opgørelse ved ledigmeldelse eller ved eventuel henvendelse til a-kassen. o På tværs af a-kasser i forbindelse med medlemsoverflytning. o For STAR og andre myndigheder som STAR udstiller data til. o På tværs af a-kasser og jobcentre via STAR s videreudstilling af data til jobcentrene. At alle har samme billede af disse forhold, og at tællerne m.v. er i fuld overensstemmelse med opgørelserne i sagsbehandlingssystemerne i de enkelte a-kasser. Deling af alle nødvendige data sker online på personniveau, herunder bl.a. til brug for selvbetjeningsløsninger og administrative formål, og indberettes til DFDG umiddelbart efter, at der er sket en registrering af et resultat i a-kassen. Datasikkerhed, jf. persondatalovens og sikkerhedsbekendtgørelsens regler. Det skal i forbindelse hermed bemærkes, at medarbejdere i såvel centrale (fx STAR) 3

4 som decentrale (fx et jobcenter) enheder er underlagt de helt almindelige bestemmelser om, at der kun kan foretages opslag på enkeltpersoners data, såfremt der er et legitimt behov herfor i forbindelse med konkret sagsbehandling eller validering af data. Ydermere skal det bemærkes, at persondata udelukkende anvendes i anonymiseret form i forbindelse med statistik- og analyseopgaver. Behov for datadeling Der er behov for, at a-kasserne løbende beregner og indberetter på ensartede datagrundlag og med ensartede beregningsmetoder. Der er på nuværende tidspunkt tale om, at a-kassen på personniveau løbende skal opgøre en række tællere for alle medlemmer, der aktuelt modtager dagpenge. Nogle tællere vil også være relevante for medlemmer, som ikke aktuelt modtager dagpenge, men som tidligere har modtaget dagpenge. Nr. Tæller Navn Indberettes allerede Indhold af a-kasserne til STAR? 1. Dagpengeoptjening Kr. Ja: RAM 2. Beregnet dagpengesats Kr. Ja: RAM Bemærkninger 3. Optjening af dagpengeret Indplaceringsdato Ja: Online RAM 4. Forventet sidste dag med ret til dagpenge 5. Faktisk sidste dag med ret til dagpenge Dato Dato Ja: Online RAM Nej 6. Forbrug af dagpengeret Timer Nej 7. Genoptjening af dagpengeret Genindplaceringsdato Ja: Online og RAM Timer for endnu ikke genoptjent Nej dagpengeret o Timesaldo i alt o Antal timer i de enkelte måneder 8. Karensperioder Dato Nej 9. Forlængelse af dagpengeret Timesaldo på beskæftigelseskonto Forventet ophørsdato for ret til forlængede dagpenge (beregnes og indberettes løbende) Forbrug af beskæftigelseskonto (timer) Nej Anciennitetstæller Hvilken måned er der udløst karens/reduktion i dagpenge Beskæftigelseskonto 4

5 10. Afkortning af dagpengeret Måneder: Bagudrettet pr. 1. juli 2017 Løbende beregninger fremadrettet fra Nej I hvor mange år/måneder inden for de seneste 8 år 3 er der udbetalt dagpenge) 11. Supplerende dagpenge? Nej 12. Referenceperiode inklusive eventuelle forlængelser fx pga. sygdom? Nej? Selvstændig med bibeskæftigelse i max. 78 uger Anm: For samtlige tællere skal indberettes: Dato for opgørelse af tællere Opgørelsesperiode anvendt i de enkelte tællere: a) Tæller fra-dato b) Tæller til-dato Dato for indhentning af registeroplysninger? Nej Denne tæller er medtaget i skemaet som et opmærksomhedspunkt, idet det bemærkes, at arbejdet med tælleren først kan gå i gang, når der foreligger noget konkret fra den arbejdsgruppe, der skal nedsættes vedrørende selvstændig erhvervsdrivende. Implementeringen heraf kan risikere at skulle ske efter den 1/ Det skal nærmere afklares: Hvilke af disse oplysninger, der skal vises for medlemmerne. For hvilke medlemmer, der skal beregnes og indberettes tællere m.v. Det er vurderingen, at STAR med udgangspunkt i disse indberetninger groft sagt kan foretage en summering på tværs af a-kassernes indberetninger, når der fx: Skal opgøres statistikker over antal personer, der er faldet ud af dagpengeperioden. 3 Opgørelsen skal baseres på a-kassernes egne oplysninger om udbetalte dagpenge inden for de sidste 8 år. Dette kræver, at reglerne om kassernes pligt til at gemme disse oplysninger udvides fra 5 år til 8 år samt at reglerne om overdragelse af oplysning i en overflytningssituation ændres således, at kassens historiske oplysninger om dagpengeforbrug også overflyttes. Dette vil først være fuldt gennemført med virkning fra den 1/ Indtil denne dato vil der gælde en særlig opgørelsesmetode, hvor a-kassens oplysninger om forbrug af dagpenge i indeværende dagpengeperiode ligges til grund og suppleres med oplysninger fra indkomstregisteret om udbetalte dagpenge, som omregnes til dagpengeforbrug ved hjælp af højeste dagpengesats for det enkelte kalenderår. Dokumentation for a-kassens beregninger vil skulle opbevares i overensstemmelse med gældende regler herom. 5

6 Skal estimeres hvor mange, der forventes at falde ud i fx de følgende x kvartaler. Transparens i forhold til medlemmerne Det er væsentligt, at der i den medlems- og borgervendte kommunikation tydeligt gøres opmærksom på, at fx: Beskæftigelseskontoen er opgjort (alene) ud fra registeroplysninger på et givet tidspunkt (og lønsedler, tro- og loveerklæringer m.v., der tidligere er konkret behandlet i a-kassen) og at medlemmet skal kontakte sin a-kasse, hvis der ønskes en opdateret og konkret beregning med udgangspunkt i register-oplysninger suppleret med oplysninger fra andre kilder (fx senere lønsedler, udenlandsk indkomst m.v.). Opgørelsen af forventet tidspunkt for ophør af ret til dagpenge ved uafbrudt ledighed ikke er en afgørelse, men en vejledende beregning ud fra registerbaserede oplysninger (evt. også andre konkret behandlede oplysninger) på et givent tidspunkt og oplysninger afgivet af medlemmet ved udfyldelse og indsendelse af dagpengekort. Model Implementering af tællerne decentralt i a-kassernes it-systemer og indberetningen af data opgjort ens på tværs af a-kasser - til STAR kan skitseres således: Modellen indebærer i korte træk følgende: 1. A-kasserne henter i videst mulige omfang datagrundlaget i eksisterende registre (indkomstregisteret, CPR, CVR, TASS, HAMR, DFDG osv.) 2. A-kasserne og Samvirke udarbejder i samarbejde med STAR en kogebog/fælles specifikation som a-kasser implementerer de lokale løsninger i overensstemmelse med. 6

7 3. STAR specificerer meget nøje hvilke data, der skal indberettes fra a-kasserne til STAR, og hvor ofte der skal indberettes. Samtidighed i opgørelserne skal sikres via indberetning og udveksling af data online. 4. A-kasserne udveksler fortsat nødvendige data digitalt i forbindelse med medlemsoverflytning. 5. A-kasserne må alene vise medlemmerne beregnede tællerdata/resultaterne, hvis oplysningerne også er indberettet til STAR (DFDG 4 ). Det er STAR s ansvar, at oplysninger/resultater, der er indberettet korrekt til DFDG, vises korrekt på Jobnet. Tilsyn og kontrol Grundlaget for aftalen om dagpengereformen er, at data skal opgøres korrekt og indberettes ens for alle forsikrede på tværs af a-kasser, og derfor er a-kassernes kontrol med, om tællerne regner ens og korrekt helt central for såvel implementeringen som den løbende drift af det nye dagpengesystem. Desuden bliver test af tællerne en væsentlig del af STAR s løbende tilsyn med a-kassernes udbetalingsadministration. Størstedelen af oplysninger i det nye dagpengesystem hviler på data fra registre, og i det omfang ydelser kan udbetales automatisk, vil en sikring af, at tællerne regner ens og rigtigt kunne erstatte stikprøver og manuelle kontroller. Der vil blive stillet krav om, at revisorerklæringer om testenes gennemførelse og resultaterne heraf sendes til STAR, og herunder også, hvilke reaktionsmuligheder STAR har, såfremt test og resultater ikke er tilfredsstillende. De konkrete krav til såvel a-kassernes kontrolindsats i forhold til tællerne som den efterfølgende afrapportering vil blive fastsat på bekendtgørelsesniveau. Se nærmere afsnittene om Fælles testgrundlag og Hjemler. Hvordan kommer vi derhen A-kasserne og AK Samvirke får til opgave sammen med STAR at udarbejde en kogebog/kravsspecifikation for beregning, indberetning og kontrol, jf. ovenfor under punktet Behov for datadeling, hvor bl.a. følgende indgår: Definition af nøglebegreber og datakilder Fastlæggelse/beskrivelse af beregningsalgoritmer for fx o Forventet dato for ophør af dagpengeret o Faktisk dato for ophør af dagpengeret o Optjenings- og genoptjeningstællere Fastlæggelse af hvilke felter, koder og indkomsttyper, der skal hentes i indkomstregisteret. Fastlæggelse af hvornår a-kasserne skal hente oplysninger i CPR og CVR eller andre registre. Beskrivelse af hvilke sagstyper og sagsoplysninger, der kan behandles automatisk i a-kassen, og hvilke der skal udtages til manuel behandling. Hvilke oplysninger og hvor ofte og hvordan der skal indberettes til STAR. 4 Hvis der er fejl på det pågældende område i eller snitflade til DFDG, skal dette dog ikke blokere for, at a-kassen udstiller oplysningerne for sine medlemmer. 7

8 A-kasserne og AK Samvirke får også til opgave efterfølgende at vedligeholde kogebogen i samarbejde med STAR. STAR bidrager med: Specifikation af de snitflader som data skal online indberettes via. Afklaring/regelfortolkning. Bidrag til fastlæggelse af definitioner. Nødvendig teknisk, arkitekturmæssig og juridisk viden og support i hele projektforløbet. AK Samvirke bidrager med: Sekretariatsbistand til en projektgruppe, hvori indgår medarbejdere fra Samvirke, a-kasserne og STAR. Projektledelsen og samarbejder tæt med den projektansvarlige i STAR. Inddragelse af alle a-kasse systemer og videndeling og information om arbejdet. Fælles testgrundlag Som udgangspunkt skal der i en række situationer gennemføres test af, at a-kassernes decentrale tællere regner korrekt: 1. Forud for dagpengereformens implementering den 1. juli Ved samtlige fremtidige ændringer/revisioner af grundlaget for dagpengesystemet: a. Løbende satsændringer, som udmeldt af STAR b. Ændring af dagpengelovgivning 3. Ved a-kassens skift af IT-leverandør eller skift af it-system hos samme it-leverandør. 4. En årlig tematest, hvor STAR udvælger et tematisk område (testcases), hvor a-kassernes decentrale tællere skal demonstrere, at der regnes korrekt. Der fastsættes således i bekendtgørelse krav om, at hver enkelt a-kasse skal kontrollere, at a-kassens (decentrale) tæller fremkommer med korrekte resultater af beregninger af testcases på tværs af a-kasser. Det gælder såvel testcases inden løsningerne idriftsættes og de løbende testcases, når der sker satsændringer/ændringer i reglerne og når a-kasserne gennemfører tematests. A-kassens revisor skal påse, at a-kassens beregninger af testcases er korrekte og i overensstemmelse med det fastsatte resultat på tværs af a-kasserne. På tilsvarende vis vil der i bekendtgørelse blive stillet krav til gennemførelsen af testcases i forbindelse med leverandørskift eller skift af it-system i den enkelte a- kasse. Videre vil der blive fastsat regler om STAR s reaktioner, såfremt den enkelte a- kasse ikke opgør korrekt jf. testscenariernes på forhånd givne testresultater, herunder krav om en plan for, hvad den enkelte a-kasse vil gøre for at få rettet op på fejl, 8

9 tidsplan og genfremsendelse af dokumentation til STAR for, at tællerne nu regner rigtigt. Endelig vil det komme til at fremgå, at reglerne om a-kassernes ansvar finder anvendelse med hensyn til fejludbetalinger som følge af eventuelle fejl. Til brug for de ovennævnte testsituationer udarbejder a-kasserne, AK Samvirke og STAR i fællesskab et passende stort antal testscenarier, hvor: Datagrundlaget er ens på tværs af a-kasserne Testresultatet på forhånd er givet, jf. den regeludstedende myndigheds (STAR) angivelse heraf. De pågældende testscenarier gennemføres i de anførte testsituationer i alle a-kassernes (relevante) systemer, og skal dels understøtte, at tællerne og dagpengebeløb udregnes korrekt, dels at de forskellige tællere m.v. indberettes korrekt til STAR. Hvis der i de anførte testsituationer i den enkelte a-kasse er ikke-uvæsentlige fejl, skal a-kassen foretage de nødvendige fejlrettelser. Der foretages endvidere end-2-end test således, at det tjekkes, at data der vises i a- kassernes fagsystemer og selvbetjeningsløsninger også er synlige i jobcenter-systemerne og på Jobnet. A-kasserne skal sørge for, at oplysningerne, er indberettet korrekt til DFDG. Det er STAR s ansvar, at data, der er indberettet korrekt til DFDG, vises korrekt på Jobnet. Det er endvidere STAR s ansvar, at de pågældende oplysninger videreudstilles korrekt til jobcenterløsningerne. Det er jobcenterløsningernes ansvar, at data, der er indberettet korrekt til DFDG og udstillet korrekt fra DFDG til jobcenterløsningerne, indgår korrekt i jobcentrenes sagsbehandlingssystemer. Hjemler Det foreslås, at der i A-loven med tilhørende regler fastsættes regler om, at at-kasserne ved opgørelsen af beskæftigelseskrav, beskæftigelseskonto, indplacering, udfald m.v. skal benytte et fælles opgørelsesgrundlag, og at a-kasserne skal indberette og udstille de pågældende oplysninger til medlemmerne og til STAR, og at STAR via DFDG videreudstiller til kommunerne og andre relevante myndigheder. Endvidere skal a-kasserne udvikle og vedligeholde egne tællere i henhold til den fælles kravsspecifikation/kogebogen. Der fastsættes endvidere regler om it-revision af tællere mv., jf. afsnittet Fælles testgrundlag. Indberetningsfrekvens og forudsætninger for visning for medlemmerne De forskellige tællere m.v. skal indberettes online til STAR (DFDG), hver gang a- kassen (typisk månedligt) har foretaget beregninger, udbetalinger eller opgørelser af betydning for de pågældende tællere. 9

10 Oplysninger, som a-kassen viser for medlemmerne på egne mine sider m.v. vedr. tællerne eller som på anden måde kommunikeres til medlemmerne, må alene vises/kommunikeres, såfremt de også er indberettet til STAR (det fælles datagrundlag). A-kasserne skal sikre samtidighed af data i forhold til egne systemer og indberetningerne til DFDG. Det er STAR s ansvar, at oplysningerne fra DFDG vises korrekt på Jobnet, og at det også sikres, at STAR s videreudstilling af data til jobcenter-systemer og udstilling af data på Jobnet sker korrekt samtidig med, at data indberettes til DFDG og dermed udstilles til medlemmerne. STAR har ansvaret for at udstille en funktionsdygtig snitflade til a-kassernes indberetning af oplysninger til DFDG. Medlemsoverflytning Ved medlemsoverflytning skal den gamle a-kasse beregne og overdrage de nødvendige oplysninger om medlemmet på nødvendigt detailniveau til brug for den nye a-kasses administration af dagpenge. Der kan være behov for, at opdatere reglerne om videregivelse af oplysninger mellem a-kasserne i forbindelse med medlemsoverflytning, da de nuværende regler ikke nødvendigvis afspejler, at videregivelsen af oplysninger i vidt omfang sker digitalt, og da de nye tællere kan give behov for udveksling af flere oplysninger. I lighed med gældende regler skal den gamle a-kasse foretage korrektioner m.v., hvis der efter medlemsoverflytning sker ændringer i datagrundlag (fx om støttet beskæftigelse, hvor a-kassen underrettes herom via DFDG 5 ) eller på anden måde kommer nye oplysninger til den gamle a-kasses kendskab. I sådanne tilfælde skal den gamle a-kasse i nødvendigt omfang på ny afgive oplysninger til den nye a- kasse. Overgangsordning ift. tællerberegning og indberetning Afkortningstælleren (i hvor mange år/måneder inden for de seneste 8 år er der udbetalt dagpenge) skal vise forbrug af dagpenge i de seneste 8 år 6. Opgørelsen kan baseres alene på indkomstregister oplysninger for de seneste 8 år. Der skal fra 1. juli 2017 løbende beregnes og indberettes tællere m.v. for følgende personkreds (den grønne samt blå kasse i figuren nedenfor): Medlemmer, der aktuelt modtager dagpenge eller er ansat med løntilskud (disse beregninger baseres på registeroplysninger og konkret sagsbehandlede data). Medlemmer, der er indplaceret, men ikke modtager dagpenge eller ikke er ansat med løntilskud, og hvis referenceperiode ikke er udløbet (disse beregninger ba- 5 Der vil ikke være tale om, at a-kassen for tidligere medlemmer aktivt skal følge med i eller foretage kontroller ift. indkomstregisteret (medmindre det følger af andre regler). 6 Se fodnote 3. 10

11 seres alene på registeroplysninger og udstilles alene som vejledende opgørelser). Tællere beregnes og indberettes alene, hvis medlemmet på Jobnet.dk eller på a-kassens min side selv henter en opgørelse af sine tællere. Der beregnes og indberettes ikke tællere m.v. for medlemmer, der ikke er indplaceret, eller hvis referenceperiode er udløbet (den grå kasse i figuren nedenfor). De nævnte personkredse kan illustreres således: Personer, der aktuelt modtager dagpenge eller er ansat med løntilskud Personer, der er indplaceret, men ikke modtager dagpenge eller er ansat med løntilskud, og hvis referenceperiode ikke er udløbet, hvis personen selv henter en opgørelse af sine tællere på Jobnet eller på a-kassens hjemmeside/min side. Medlemmer, der ikke er indplaceret, eller hvis referenceperiode er udløbet Det skal i forbindelse hermed understreges, at der udelukkende må foretages opslag på enkeltpersoners data, såfremt der er et legitimt behov herfor i forbindelse med konkret sagsbehandling eller validering af data. Ydermere skal det bemærkes, at persondata udelukkende anvendes i anonymiseret form i forbindelse med statistikog analyseopgaver. Dokumentationskrav Der kan være behov for, at opdatere bekendtgørelse nr. 370 af 28. april 2011 om tilsynet med de anerkendte arbejdsløshedskassers administration, hvoraf det fremgår, at dokumentationsmaterialet, herunder dokumentation for enhver udbetaling, skal opbevares i mindst 5 år. Rådighedssamtaler, CV-samtaler m.v. Rådighedssamtaler og rådighedsvurderinger indberettes i dag både til DFDG og RAM-BI. Det er hensigten, at der saneres i indberetningerne således, at de samme oplysninger ikke både skal indrapporteres til RAM/RAM-BI og online til DFDG. Det gælder fx: Rådigheds- og CV-samtaler, der siden juli 2015 indberettes både til RAM-BI og til DFDG. Indplaceringsdato og forventet sidste dag med ret til dagpenge, der siden april 2015 indberettes både til RAM og til DFDG. 11

12 RAM-indberetninger A-kasserne skal fortsat indberette oplysninger til RAM om udbetalingen af ydelser (eks. a-dagpenge, midlertidigt forlængende ydelser, efterløn o. lign.). Der vil skulle ske tilpasninger i a-kassernes indberetninger til RAM, ligesom RAM i sig selv skal tilpasses et revideret dagpengesystem. Det skal nærmere afklares, om dele af RAM-indberetningerne kan udfases til fordel for online indberetninger til DFDG. Tidsplan Det foreslås, at udarbejdelse af en kogebog/kravspecificering påbegyndes i januar 2016, når lovudkastet er sendt til aftalepartierne. Det foreslås, at kogebogen udarbejdes i perioden indtil ultimo juni Det foreslås, at bekendtgørelser udarbejdes i udkast fra januar 2016 og indtil ultimo juni Ved denne proces kan bekendtgørelser og kogebog justeres synkront inden for rammerne af den indgåede aftale og bemyndigelsesbestemmelserne i lovforslaget. A-kasserne og STAR kan herefter påbegynde it-udviklingen fra juli