BEFOLKNINGSPROGNOSE FAXE KOMMUNE

Transkript

1 BEFOLKNINGSPROGNOSE FAXE KOMMUNE

2

3 INDHOLD Prognosens hovedresultater 1 Indledning 3 Overordnede forudsætninger 4 Beregningsmetode 9 Befolkningsprognosens resultater 10 Boligbyggeri 12 Flytninger 14 Fødsler og dødsfald 14 Delområdernes udvikling 15 Skoledistrikter 15 Gamle skoledistrikter 17 Socialdistrikter 20 Kommunernes befolkningsvækst Befolkningens aldersfordeling 26 Resultattabeller 31 Faxe Kommune 31 Skoledistrikter 32 Socialdistrikter 47 Boligbyggeprogram Befolkningsprognosen er udarbejdet af COWI for Faxe Kommune, marts 2014 Kontaktpersoner: Anders Mosbæk Nielsen, Faxe Kommune, tlf Mads Laursen, COWI, tlf

4 PROGNOSENS HOVEDRESULTATER Faxe Kommune har udarbejdet en prognose for befolkningsudviklingen fordelt på alder og delområder frem til 1. januar Prognosen viser, at folketallet vil stige fra personer primo 2014 til personer primo Dette svarer til en samlet stigning i folketallet på 338 eller 1,0 %. På landsplan ventes i samme periode en stigning i folketallet på cirka 2,2 % Folketal pr. 1/1 Prognose Figur 1 - De faktiske folketal i Faxe Kommune samt prognosens forventninger frem til 2021 UDGANGSPUNKT I HISTORISK BEFOLKNINGSTAL Prognosen tager udgangspunkt i befolkningsstatistik for årene I denne periode har der frem til 2009 været en stigning i befolkningstallet. Herefter faldt indbyggertallet indtil 2012, hvor det stabiliserede sig. I gennemsnit er befolkningstallet steget med 118 personer om året de sidste 11 år. Perioden med stigninger er karakteriseret ved, at der var et betydeligt overskud på flyttebalancen, og samtidig omtrent balance mellem fødsler og dødsfald. Perioden med faldende indbyggertal er karakteriseret ved, at der var underskud på både flytte- og fødselsbalancen. Stabiliseringen i de sidste to år er sket gennem et mindre overskud i flyttebalancen, der kompenserer for det fortsatte underskud på fødselsbalancen. BOLIGBYGGERI Tilflytninger hænger naturligt sammen med opførelsen af nye boliger. I Faxe Kommune blev der i årene således gennemsnitligt opført omkring 165 boliger pr. år, med en stor variation fra 24 boliger i 2011 til 355 boliger i Generelt har boligbyggeriet været begrænset de seneste år. I prognoseårene ventes der i gennemsnit at blive opført 117 boliger om året - altså gennemsnitligt færre end i de historiske år. Tilflytningen til de nye boliger afhænger af boligtypen, idet der eksempelvis regnes med en lavere tilflytning til etage- og rækkehuse end til parcelhuse, ligesom aldersfordelingen er forskellig fra boligtype til boligtype. Dette er beskrevet nærmere i forudsætningsafsnittet i rapporten. FØDSELSBALANCE I de historiske år ( ) har der i gennemsnit været 334 fødsler og 367 dødsfald pr. år. I prognoseperioden ventes der i gennemsnit, at være 249 fødsler og 373 dødsfald om året. Fødselsbalancen (fødte minus døde) ventes at falde fra -33 personer om året i den historiske periode til -124 personer om året i prognoseperioden. Fødselsbalancen har været lavere de seneste tre historiske år, på grund af et lavere fødselstal. Faxe befolkningsprognose

5 FLYTTEBALANCE Antallet af tilflyttere ventes at falde fra et årligt gennemsnit på tilflyttere om året i den historiske periode til tilflyttere om året i prognoseperioden. Antallet af fraflyttere ventes at falde en smule mere fra til fraflyttere om året. Dermed forventes også en stigning i flyttebalancen fra gennemsnitligt 157 personer om året til 172 personer om året i prognoseperioden. Faxe befolkningsprognose

6 INDLEDNING Befolkningsprognoser er et vigtigt element i den kommunale planlægning og forvaltning. Prognosen skaber et overblik over sammenhængen mellem boligudbygning og indbyggertal samt alderssammensætningen i befolkningen. Prognosen danner dermed et grundlag for, at kunne planlægge byudviklingen og vurdere kapacitetsbehovet for blandt andet daginstitutioner, skoler, fritidsordninger og plejehjem, ligesom befolkningsprognosen også kan anvendes til kommunens budgetlægning. Til brug for den fremtidige planlægning har Faxe Kommune valgt at udarbejde en befolkningsprognose, der viser den forventede befolkningsudvikling i perioden Prognosen er beregnet ved brug af prognosemodellen Demografix. Befolkningsprognosen tager udgangspunkt i historiske befolknings- og boligtal fra årene samt boligprogrammet i årene Boligprogrammet er udarbejdet af Faxe Kommune og baserer sig på den planlagte udbygning og omdannelse af boligområderne i kommunen. Det er vigtigt at understrege, at en befolkningsprognose ikke er en nøjagtig forudsigelse om fremtiden, men en fremskrivning af folketallet, ud fra en forventning til at de opstillede forudsætninger holder i hele prognoseperioden. Faxe befolkningsprognose

7 OVERORDNEDE FORUDSÆTNINGER De overordnede forudsætninger som ligger til grund for befolkningsprognosen er følgende: OMRÅDEINDDELING Faxe Kommune er i prognosesammenhæng opdelt i 62 basisområder, som er dannet ved en opsplitning af kommunens skoledistrikter ligesom by- og landområder er skilt fra hinanden. Desuden er der udskilt områder med helt særlige befolkningsforhold som for eksempel større plejehjem eller institutioner. Indbyggertallene i disse specielle områder er forudsat konstante over hele prognoseperioden. For at minimere usikkerheder er basisområderne samlet i parameterområder for henholdsvis flyttemønster og fødsler. Det vil sige, at områder, der minder om hinanden med hensyn til flytte- og fødselsmønstre, er beregnet som samlede statistikenheder. BEFOLKNINGSDATA Fra Det Centrale Personregister (CPR) er der indhentet befolkningsdata for perioden Ud over folketal fordelt på køn og alder indeholder datasættet oplysninger om antallet af kvinder og mænd i 1-års aldersklasser, antal fødsler, dødsfald flytninger såvel internt i kommunen (intraregionale) som til og fra kommunen (interregionale). Prognosen tager således afsæt i befolkningsudviklingen i Faxe Kommune i de historiske år ( ) samt folketallet pr. 31. december Som beskrevet ovenfor er alle historiske befolkningsdata samlet i 62 basisområder. Af hensyn til beregningssikkerheden i prognosen er basisområderne samlet i såkaldte parameterområder. Parameterområder er områder indenfor hvilke flytte- og fertilitetsmønstre vurderes at være ens. Den anvendte parameterområdesamling fremgår af figuren nedenfor: Figur 2 - Parameterområder i Faxe Kommune Faxe befolkningsprognose

8 Bestanden og hændelserne blandt befolkningen i de historiske år danner basis for prognosen, idet beregninger af fødselsniveau og flyttemønstre bruges til udregning af de fremtidige fødsler og flytninger. Antallet af dødsfald i de historiske år bruges til at justere den landsdækkende dødshyppighed til niveauet i Faxe Kommune. De historiske år har haft forskellige mønstre med hensyn til til- og fraflytninger samt fødsler og dødsfald. For dødsfald er årene medtaget med lige vægt, idet der ikke er set tegn på en systematisk forskydning af dødeligheden i Faxe Kommune i forhold til de landsdækkende dødeligheder. For fødsler er anvendt årene i Faxe Kommune såvel som på landsplan har disse år været karakteriseret af en lavere fertilitet end den foregående periode. For flytninger er årene anvendt til beregning af 2014, hvorefter der sker et gradvist skift imod flyttemønstre beregnet på samtlige historiske år. Det afspejler, at der på den korte bane forventes en fortsættelse af de seneste års tendenser, mens der på længere sigt er brugt hele historikken ud fra en forventning om, at der gradvist vil ske en udvikling fra den nuværende situation. DØDSFALD Til beregning af antal dødsfald er anvendt landsdækkende aldersbetingede dødshyppigheder for både mænd og kvinder. Tallene er korrigeret for den lokale levealder, ligesom der regnes med en stigende levealder over prognoseperioden. FERTILITET Til beregning af antal fødsler er anvendt Faxe Kommunes aldersbetingede fødselshyppigheder for kvinder i alderen år. For hvert parameterområde er der ud fra lokale historiske fødselstal for årene beregnet, hvilket fertilitetsniveau, man fremover kan forvente. Fertilitetsniveauet varierer således fra under 1,5 i Dalby, etageboligområderne og Karise, til over 2 i landområderne. Endvidere er der anvendt en generel fremskrivning af fertilitetsniveauet i prognoseperioden svarende til den udvikling, som anvendes i DREAMs landsdækkende befolkningsfremskrivning. For hele kommunen er fertiliteten i første prognoseår 2014 beregnet til 1,72. I 2013 var tallet for Faxe Kommune 1,64, mens det på landsplan var 1,67. Faxe befolkningsprognose

9 FØDSELSPARAMETRE Antal fødsler beregnes ved hjælp af antallet af kvinder i den fødedygtige alder samt den aldersbetingede fødselshyppighed (antallet af fødsler blandt kvinder i alderen 15-49). Den aldersfordelte fødselsrate (opgjort som antal fødsler pr kvinder) ses af nedenstående graf Fødsler pr kvinder Alder Figur 3 - Aldersbetinget fødselsrate gældende for Faxe Kommune (fødsler pr kvinder). BOLIGBYGGERI Kommunens forventede fremtidige boligbyggeri fordelt på delområder indgår som en særskilt forudsætning i fremskrivningen. I prognosemodellen er indlagt data for det realiserede boligbyggeri i perioden , ligesom det forventede boligbyggeri i perioden er medregnet. For mere information om boligudbygning, se afsnittet om boligbyggeri i dette kapitel, samt bilaget med boligbyggeprogrammet. TILFLYTNING TIL NYE BOLIGER Antallet af tilflyttere til de nye boliger beregnes på basis af tilflytningen til nye boliger i de historiske år. Den aldersfordelte husstandsstørrelse angiver hvor mange personer, der forventes at være i hver aldersklasse pr. ny bolig. I prognosen anvendes følgende tal for tilflytningen til nye boliger i Faxe Kommune: Boligtype Tilflyttere pr. ny bolig Parcel 2,66 Række 2,10 Etage 1,69 Kollegium 1,04 Ældreboliger 1,00 Tabel 1 - Forventet antal tilflyttere i nye boliger, opdelt efter boligtype Faxe befolkningsprognose

10 Antal tilflyttere per 100 nye boliger Antal tilflyttere per 100 nye boliger Figurerne nedenfor viser den forventede alderssammensætning for tilflyttere til nye boliger Parcelhus Rækkehus Etagebolig Alder Figur 4 - Tilflytningsprofiler for parcel- og rækkehuse samt etageboliger Ungdomsbolig Ældrebolig Alder Figur 5 - Tilflytningsprofiler for andre boligtyper SPLITFAKTOR Ud over antallet af tilflyttere til nye boliger indgår også forudsætninger om, hvor stor en andel af tilflytterne til nye boliger, som kommer henholdsvis fra Faxe Kommune og fra andre kommuner. Andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger kaldes også splitfaktoren. På baggrund af analyser af den historiske tilflytning til nye boliger i Faxe Kommune, er splitfaktoren som udgangspunkt sat til 40 %. I enkelte områder arbejdes der med differentierede splitfaktorer: 25 % i Faxe by og enkelte områder i Haslev 50 % i Førslev, omkring Rønnede og ved Grøndalsvej 60 % i Karise og Dalby 75 % Terslev by og ved Troelstrup Faxe befolkningsprognose

11 TIL- OG FRAFLYTNING Flytninger opdeles i interne flytninger (indenfor kommunen) og eksterne flytninger (imellem andre kommuner eller udlandet). I prognosen beregnes såvel interne som eksterne til- og fraflytningshyppigheder ud fra flyttemønstrene i de historiske år I disse år har der i gennemsnit været eksterne tilflyttere pr. år og eksterne fraflyttere pr. år, svarende til et årligt flytteoverskud på 157 pr. år. Som det fremgår, er der dog betragtelig variation i tallet fra år til år. Eksterne flytninger Gennemsnit Tilflyttere Heraf mellemkommunal Heraf indvandring Andel indvandring 10% 7% 7% 8% 9% 11% 15% 14% 16% 17% 16% 12% Fraflyttere Heraf mellemkommunal Heraf udvandring Andel udvandring 7% 7% 6% 6% 6% 8% 10% 9% 11% 11% 8% 8% Netto-ind/udvandring Nettotilflytning indland Nettotilflytning Tabel 2 Ekstern til- og fraflytning fordelt på indenlandsk og udenlandsk flytning, Ind- og udvandring har i de historiske år stået for hhv. 12 % og 8 % af de samlede til- og fraflytninger, og spiller således en vigtig rolle i flyttebalancen. Vandringsbalancen (indvandrere minus udvandrere) i forhold til udlandet har givet Faxe Kommune i gennemsnit 93 borgere om året. Flytninger til/fra andre kommuner har i samme periode årligt resulteret i en nettotilflytning på 64 personer om året. Der har dog været store forskelle over perioden, og vandringens betydning for antallet af flytninger generelt, og særligt flytteoverskuddet, har været større de senere år. ALDER PÅ TIL- OG FRAFLYTTERE Figuren nedenfor viser aldersfordelingen blandt til- og fraflyttere i Faxe Kommune i perioden Heraf fremgår det, at der i aldersgruppen år er flere indbyggere der flytter ud af kommunen end der flytter til. Omvendt er der nettotilflytning i aldersgrupperne 0-15 år og år Tilflyttere Fraflyttere Netto Figur 6 - Årligt antal til- og fraflyttere fordelt på 1-årsintervaller (årligt gennemsnit i perioden ) Faxe befolkningsprognose

12 BEREGNINGSMETODE Ændringer i folketallet er afhængige af en række demografiske komponenter herunder balancen mellem fødsler og dødsfald samt vandringsbalancen. BEFOLKNINGSBALANCELIGNINGEN Samspillet mellem befolkningens størrelse og de demografiske komponenter kan sammenfattes i befolkningsbalanceligningen: P t = P 0 + (F D) + (T f F f ), hvor: P 0 er antal personer et i delområde på et givet tidspunkt (t 0 ) P t er antal mennesker i et delområde på et senere tidspunkt (t) F er antal fødsler i et delområde i perioden (t t 0 ) D er antal døde i et delområde i perioden (t t 0 ) T f er antal tilflyttere til et delområde i perioden F f er antal fraflyttere i et delområde i perioden. I Demografix prognosen beregnes ovenstående ligning for befolkningen i hvert delområde fordelt på køn og alder (1-års intervaller). Antal tilflyttere (T f ) består dels af antal tilflyttere (T f,bevar ) til den bevarede boligmasse og dels af antal tilflyttere (T f,ny ) til nye boliger i prognoseåret. På lignende måde opdeles antal fraflyttere (F f ) i antal fraflyttere (F f,bevar ) fra den bevarede boligmasse samt antal fraflyttere (F f,ned ) fra nedlagte boliger. BEREGNINGSSIKKERHED Præcisionen af de beregnede resultater afhænger af, hvor præcist de benyttede data afspejler virkeligheden med hensyn til flyttemønstre, fertilitet, dødshyppighed osv. Hvis udgangsåret for befolkningsprognosen er et år, der afviger fra de "normale år f.eks. med ekstraordinært mange tilflytninger eller fødsler, vil dette mønster afspejle sig i alle prognoseårene og dermed føre til en forkert tendens i resultaterne. Problemet kan forebygges ved at basere flyttemønsteret på flere år for at udligne enkelte års udsving. Det betyder til gengæld, at prognosen vil være mere "konservativ, og nye tendenser i befolkningsudviklingen vil blive opfanget senere end ellers. Det er ikke muligt at beregne en gennemsnitlig usikkerhed på beregningerne, idet prognosen i princippet kan være fuldstændig nøjagtig, hvis alle forudsætningerne holder. Omvendt kan beregningerne afvige meget fra det faktiske resultat, hvis forudsætningerne skrider og f.eks. fødselstallet stiger voldsomt, eller der ikke bliver bygget så meget som forudsat. Grundlæggende er usikkerheden for forudsætningerne - og dermed også for resultaterne - større, jo længere man fjerner sig fra udgangsåret. Usikkerheden er endvidere betinget af størrelsen på de årgange, der regnes på. Når årgangens størrelse øges, øges sikkerheden også. Derfor er usikkerheden på de ældste og meget små årgange størst. Faxe befolkningsprognose

13 BEFOLKNINGSPROGNOSENS RESULTATER Befolkningstal Mænd Kvinder Folketal ultimo Fødte Døde Overskud Tilflyttede Fraflyttede Flyttebalance Korrektion Udvikling Tabel 3 - Nøgletal for befolkningsudviklingen i Faxe Kommune i år 2013 og prognoseårene Indbyggertallet ventes at stige med i gennemsnit 0,14 % om året i årene Udviklingen forventes at være på mellem -57 og +99 personer om året i løbet af prognoseperioden. Det ventes at fødselstallet i prognoseårene vil ligge mellem 244 og 259 fødsler om året. Antallet af fødte ventes i alle prognoseår at ligge lavere end antallet af dødsfald, således at der i prognoseperioden er et fødselsunderskud (fødte minus døde) på 124 personer om året i gennemsnit. Balancen mellem tilflyttere og fraflyttere ventes at være positiv i alle prognoseårene. Som følge af forskelle i antallet af nye boliger er der stor variation i antallet af nettotilflyttere. Nettotilflytningen ventes hvert år at ligge mellem +59 og +225 med et gennemsnit over alle prognoseårene på Andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger (splitfaktoren) ventes at ligge på mellem 42 % og 47 % i prognoseperioden (gennemsnitligt ventes den at være 45 %). Det vil sige, at omkring 45 % af alle tilflytterne til de nye boliger ventes at komme fra andre kommuner, mens ca. 55 % af tilflytterne til nye boliger vil komme fra Faxe Kommune selv. Den samlede tilflytning til nye boliger er generelt højere end den samlede befolkningsudvikling. Det betyder, at der sker en udtynding i den gamle boligmasse altså at der samlet kommer til at bo færre mennesker i de allerede eksisterende boliger. Udtyndingen hænger blandt andet sammen med flytteaktiviteten og er derfor generelt størst i de år, hvor der opføres flest nye boliger. Der ventes en årlig udtynding på mellem 169 og 246 personer svarende til ca. 0,6 % af indbyggertallet i gennemsnit pr. år. Faxe befolkningsprognose

14 ,3 97,4 97,7 98,7 100,0 100,9 100,9 100,5 100,5 100,0 100,0 100,0 99,8 99,8 100,0 100,2 100,4 100,7 101, BEFOLKNINGSUDVIKLINGEN I FAXE KOMMUNE Prognosen viser, at folketallet vil stige fra personer primo 2014 til personer primo Dette svarer til en samlet stigning i folketallet på 338 eller 1 %. I de historiske år er folketallet i gennemsnit steget med 0,34 % pr. år, mens der i prognoseårene ventes en stigning på 0,14 % pr. år Folketal pr. 1/1 Prognose Indeks (2014 = 100) Figur 7 - Fremskrivning af antal indbyggere i Faxe Kommune, absolutte tal samt relativt (2014 = 100) SAMMENLIGNING AF PROGNOSER Faxe Kommunes egen prognose ligger noget højere end fremskrivningen fra Danmarks Statistik (DST) fra Faxe Kommune forventer, at der i 2021 vil være indbyggere, mens DST forventer indbyggere - altså færre indbyggere. De to fremskrivninger tager dog udgangspunkt i forskellige forudsætninger - bl.a. tager DSTs fremskrivning udgangspunkt i indbyggertal , mens Faxe' egen prognose tager udgangspunkt i indbyggertal DST anvender desuden ikke samme detaljerede program for boligudbygning, som Faxe Kommune har lagt til grund for 2014-prognosen Faxe prognose (2014) DST-prognose (2013) Figur 8 - Faxe Kommunes 2014-prognose ift. Danmarks Statistiks prognose fra 2013 Faxe befolkningsprognose

15 Antal boliger BOLIGBYGGERI Da befolkningsudviklingen er forbundet med boligudbygningen, er der nedenfor redegjort for Faxe Kommunes forventede boligudbygning i årene HISTORISK OG PLANLAGT BOLIGBYGGERI I perioden er der i Faxe Kommune bygget mellem 24 og 355 boliger pr. år (gennemsnitligt 165 pr. år). I årene ventes der, at blive opført i alt 816 boliger, hvilket svarer til 117 boliger pr. år altså væsentlig færre boliger i forhold til de historiske år Opførelsesår Parcelhuse Rækkehuse Etageboliger Ungdomsboliger Ældreboliger Anden boligtype Figur 9 - Historisk og forventet boligbyggeri fordelt på type, Boligbyggeriet forventes at stige frem til Der er naturligvis en usikkerhed forbundet med boligudbygningen, især jo længere man fjerner sig fra Det skal nævnes, at en stor del af byggeriet i 2012 og 2013 (boliger benævnt 'anden boligtype') var institutionsbyggeri, som må anses som et særligt tilfælde. Dermed har byggeriet de sidste fire år været på et meget lavt niveau, igen en tendens som kan genfindes i en stor del af landet. I forhold til det, forventes i prognoseårene en stigning i niveauet, og også herefter en jævn vækst i antallet af nybyggede boliger. Af de nyopførte boliger ventes 39 % at være parcelhuse, 42 % rækkehuse, 17 % etageboliger og 2 % ældreboliger. Sammensætning af det fremtidige boligbyggeri ventes således at være nogenlunde lig det historiske boligbyggeri % 33% 14% 10% 5% Parcelhuse Rækkehuse Etageboliger % 42% 17% 2% Ældreboliger 0% 20% 40% 60% 80% 100% Anden boligtype Figur 10 - Fordeling af nyopførte boliger hhv. historisk og prognosemæssigt Faxe befolkningsprognose

16 SPLITFAKTOR OG TILFLYTNING PR. BOLIG I 2013 var der 80 tilflyttere til nye boliger i Faxe Kommune. Af disse var 55 interne flytninger og 25 eksterne tilflyttere, hvilket betyder at 31 % af tilflyttere til nye boliger kommer fra andre kommuner. Dette tal (splitfaktoren) har i gennemsnit været 41 % i perioden , og ventes i prognoseperioden at ligge mellem 42 % og 47 %. Til de nye boliger ventes der i gennemsnit en tilflytning på 259 personer pr. år i prognoseårene, afhængigt af antallet af boliger samt typen af disse. Boligtal Nye boliger Interne tilflyttere Eksterne tilflyttere Tilflyttere til nye boliger i alt Splitfaktor Tilflytning pr. bolig 1,57 2,15 2,16 2,21 2,24 2,23 2,22 2,28 Tabel 4 - Splitfaktor (andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger) og tilflytning til nye boliger, UDTYNDING / FORTÆTNING Udtynding og fortætning er begreber der beskriver befolkningsudviklingen i den "gamle" del af boligmassen. Udtynding opstår hvis antallet af tilflyttere til den gamle boligmasse er mindre end fraflytningen og beskriver således en situation, hvor der i gennemsnit bor færre i den eksisterende boligmasse. Omvendt beskriver fortætning situationen, hvor der bor flere i de eksisterende boliger. Der ventes at ske en løbende udtynding i boligmassen. Udtyndingen ventes at ligge på 0,6 % årligt, svarende til mellem 169 og 246 personer - gennemsnitligt 211 personer årligt. Udtynding Befolkningsudv Tilflyt til ny bolig Fortætning (+) / Udtynding (-) Procent -0,2% -0,5% -0,5% -0,6% -0,6% -0,6% -0,7% -0,7% Tabel 5 - Nøgletal for udtynding i den eksisterende boligmasse Faxe befolkningsprognose

17 FLYTNINGER I perioderne og har der hvert år været flytteoverskud (tilflytninger minus fraflytninger), mens der i perioden har været årlige flytteunderskud. I perioden fra var der i gennemsnit et årligt flytteoverskud på 157 personer pr. år. I prognoseperioden forventes flyttebalancen at være positiv i alle årene. Gennemsnitligt forventes 172 nettotilflyttere pr. år Flyttebalance Tilflyttede Fraflyttede Figur 11 - Udvikling fra flyttebalance og fødselsoverskud til og med år 2020 FØDSLER OG DØDSFALD I perioden har der været årligt været mellem 237 og 404 fødsler og mellem 341 og 382 dødsfald. Især de seneste år har antallet af fødsler været lavt. Historisk har der været en fødselsbalance på mellem -113 og + 30 personer om året (gennemsnit på -33 personer om året). I prognosen forventes det, at der i gennemsnit vil være et fødselsunderskud på 124 personer om året Overskud Fødte Døde Figur 12 - Fremskrivning af antal fødsler og dødsfald til og med år 2020 Faxe befolkningsprognose

18 DELOMRÅDERNES UDVIKLING Ligesom befolkningsudviklingen varierer mellem aldersgrupper gør den det også mellem delområder. Delområderne har forskellige flyttemønstre og fødselshyppigheder og derudover vil boligbyggeriets fordeling gøre udviklingsbetingelserne forskellige i de enkelte delområder. Faxe Kommune er i prognosesammenhæng opdelt i 62 basisområder, som er dannet ved en opsplitning af kommunens skoledistrikter, lokalområder samt børne- og ungedistrikter således at blandt andet by og land er skilt fra hinanden. Desuden er der udskilt områder med helt særlige befolkningsforhold som f.eks. større plejehjem eller institutioner. Indbyggertallene i disse specielle områder er forudsat konstante over hele prognoseperioden. Afgrænsningen og opdelingen af basisområderne i Faxe Kommune fremgår af kortene herunder. SKOLEDISTRIKTER Figur 13 - Skoledistrikter i Faxe Kommune Faxe befolkningsprognose

19 Folketal primo 2014 (faktiske) og folketal primo (forventede) Skoledistrikt Midt Vest Øst Ukendte adresser Total Indekserede folketal primo 2014 (faktiske) og indekserede folketal primo (2014 = indeks 100) Skoledistrikt Midt Vest Øst Ukendte adresser Total UDVIKLING I 6-16 ÅRIGE FORDELT PÅ SKOLEDISTRIKT Folketal primo 2014 (faktiske) og folketal primo (forventede) Skoledistrikt (optælling af årige) Midt Vest Øst Ukendte adresser Total Indekserede folketal primo 2014 (faktiske) og indekserede folketal primo (2014 = indeks 100) Skoledistrikt (optælling af årige) Midt Vest Øst Ukendte adresser Total Faxe befolkningsprognose

20 GAMLE SKOLEDISTRIKTER Figur 14 - Gamle skoledistrikter i Faxe Kommune Faxe befolkningsprognose

21 Øst Vest Midt Øst Vest Midt Folketal primo 2014 (faktiske) og folketal primo (forventede) Gammelt skoledistrikt Dalby Rønnede Sofiendalskolen Grøndalskolen Lysholm Nordskovskolen Svalebækskolen Terslev Faxe Hylleholt Karise Ukendte adresser Total Indekserede folketal primo 2014 (faktiske) og indekserede folketal primo (2014 = indeks 100) Gammelt skoledistrikt Dalby Rønnede Sofiendalskolen Grøndalskolen Lysholm Nordskovskolen Svalebækskolen Terslev Faxe Hylleholt Karise Ukendte adresser Total Faxe befolkningsprognose

22 Øst Vest Midt Øst Vest Midt UDVIKLING I 6-16 ÅRIGE FORDELT PÅ GAMMELT SKOLEDISTRIKT Folketal primo 2014 (faktiske) og folketal primo (forventede) Gammelt skoledistrikt (optælling af årige) Dalby Rønnede Sofiendalskolen Grøndalskolen Lysholm Nordskovskolen Svalebækskolen Terslev Faxe Hylleholt Karise Ukendte adresser Total Indekserede folketal primo 2014 (faktiske) og indekserede folketal primo (2014 = indeks 100) Gammelt skoledistrikt (optælling af årige) Dalby Rønnede Sofiendalskolen Grøndalskolen Lysholm Nordskovskolen Svalebækskolen Terslev Faxe Hylleholt Karise Ukendte adresser Total Faxe befolkningsprognose

23 SOCIALDISTRIKTER Figur 15 - Socialdistrikter i Faxe Kommune Folketal primo 2014 (faktiske) og folketal primo (forventede) Socialdistrikt Faxe Hjemmeplejeområde Nord Hjemmeplejeområde Syd Rønnede Nord Rønnede Syd Ukendte adresser Total Indekserede folketal primo 2014 (faktiske) og indekserede folketal primo (2014 = indeks 100) Socialdistrikt Faxe Hjemmeplejeområde Nord Hjemmeplejeområde Syd Rønnede Nord Rønnede Syd Ukendte adresser Total Faxe befolkningsprognose

24 UDVIKLING I 80+ ÅRIGE FORDELT PÅ SOCIALDISTRIKT Folketal primo 2014 (faktiske) og folketal primo (forventede) Socialdistrikt (optælling af 80+ årige) Faxe Hjemmeplejeområde Nord Hjemmeplejeområde Syd Rønnede Nord Rønnede Syd Ukendte adresser Total Indekserede folketal primo 2014 (faktiske) og indekserede folketal primo (2014 = indeks 100) Socialdistrikt (optælling af 80+ årige) Faxe Hjemmeplejeområde Nord Hjemmeplejeområde Syd Rønnede Nord Rønnede Syd Ukendte adresser Total Faxe befolkningsprognose

25 KOMMUNERNES BEFOLKNINGSVÆKST 2013 KOMMUNAL BEFOLKNINGSVÆKST Faxe Kommune har i 2013 haft en befolkningsvækst på -0,01 %, hvilket er lavere end landsgennemsnittet på +0,44 %. Tabellen nedenfor viser de fem kommuner med højst relativ befolkningsvækst, de fem kommuner med lavest relativ befolkningsvækst samt de ti kommuner, der ligger omkring Faxe Kommune. Faxe er nr. 55 ud af 98 kommuner og den procentvise ændring spænder fra -2,05 % til +2,77 %. Nr Kommune Ultimo 2012 Ultimo 2013 Udvikling Procent 1 Herlev ,77% 2 Vallensbæk ,01% 3 Ishøj ,97% 4 København ,81% 5 Aarhus ,50% 50 Brønderslev ,08% 51 Esbjerg ,04% 52 Sorø ,04% 53 Stevns ,03% 54 Favrskov ,01% 55 Faxe ,01% 56 Varde ,02% 57 Mariagerfjord ,04% 58 Vejen ,08% 59 Fredericia ,10% 60 Nyborg ,11% 94 Lemvig ,37% 95 Struer ,43% 96 Læsø ,69% 97 Lolland ,04% 98 Ærø ,05% Hele landet ,44% Tabel 6 - Udvalgte kommuners befolkningsvækst i 2013 Kilde: Danmarks Statistik. Note: På grund af forskellige opgørelsestidspunkter kan der være mindre afvigelser mellem tallene i denne tabel og tallene i resten af rapporten. Faxe befolkningsprognose

26 Figur 16 - Kommunernes relative befolkningsvækst (i procent) i år 2013 Faxe befolkningsprognose

27 MELLEMKOMMUNALE FLYTNINGER Flytteudvekslingen er markant størst i forhold til Næstved, København og Køge kommuner. I løbet af perioden har der samlet set været negativ mellemkommunal nettotilflytning, som især er sket til Næstved og Københavns kommuner. I 2013 var der en nettofraflytning på i alt 74 personer. Til Næstved, Køge, København, Vordingborg og Guldborgsund kommuner var der alle en nettofraflytning på mindst 20 personer i I 2013 har der været en nettotilflytning primært fra Stevns, Hvidovre og Høje-Taastrup kommuner. Gennemsnit Nr Kommune Tilflyttere Fraflyttere Netto Tilflyttere Fraflyttere Netto 1 Næstved København Køge Stevns Vordingborg Ringsted Roskilde Guldborgsund Slagelse Greve Frederiksberg Hvidovre Høje-Taastrup Lolland Holbæk Solrød Sorø Ishøj Gladsaxe Ballerup Samlet mellemkommunal flyttebalance Tabel 7 - Top 20 over de kommuner der har størst årlig udveksling med Faxe Kommune (gennemsnit samt for 2013 alene) Faxe befolkningsprognose

28 MELLKOMMUNALE FLYTTEBALANCER I FHT. FAXE KOMMUNE 2013 Figur 17 - Kort over flyttebalancen (tilflyttere minus fraflyttere) i forhold til andre kommuner i De grønne kommuner har sendt flere indbyggere til Faxe end de har modtaget. De røde kommuner har modtaget flere indbyggere fra Faxe end de har sendt dertil. Cirklen angiver flyttebalancen i forhold til udlandet. Faxe befolkningsprognose

29 BEFOLKNINGENS ALDERSFORDELING Samlet set forventes folketallet at stige med 1 % frem til 2021, men udviklingen varierer meget, når der ses på de forskellige aldersgrupper. Generelt kan siges at befolkningen i gennemsnit bliver ældre - aldersgrupperne over 65 år forventes alle at stige meget, mens de yngre aldersgrupper generelt falder. Alder Forskel Udvikling 0-2 år ,5% 3-5 år ,5% 6-16 år ,7% år ,9% år ,7% år ,8% år ,3% 90+ år ,3% Total ,0% Tabel 8 - Udvikling i antallet af personer i Faxe Kommuner, grupperet efter alder. Tallene er opgjort primo i året. Nedenfor følger udviklingsgrafer for forskellige aldersgrupper for den nye prognose. Folketallene er pr. 1. januar de pågældende år. 0-2 år 3-5 år 6-16 år år år år år 90+ år 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Andel 2014 Andel 2021 Figur 18 - Forventet udvikling i antal indbyggere i forskellige aldersgrupper Faxe befolkningsprognose

30 Forskydningen i alderssammensætningen fra 2014 til 2021 er illustreret i figuren nedenfor. Andelen af 3-12 årige, årige, årige, årige og årige forventes at falde, mens andelen af årige, årige og 70+ årige forventes at udgøre en større del af den samlede befolkning i 2021, end den gør i dag. 2,0% 1,8% 1,6% 1,4% Faxe 2014 Faxe 2021 Danmark ,2% 1,0% 0,8% 0,6% 0,4% 0,2% 0,0% Figur 19 - Den relative aldersfordeling for Faxe Kommune og i 2014 og 2021 og for hele landet i 2021 ALDERSGRAFER Nedenfor følger udviklingsgrafer for forskellige aldersgrupper for den nye prognose. Folketallene er pr. 1. januar de pågældende år år Faxe befolkningsprognose

31 Faxe befolkningsprognose år år år

32 Faxe befolkningsprognose år år år

33 Faxe befolkningsprognose år

34 RESULTATTABELLER De følgende resultattabeller viser befolkningsudviklingen fordelt på en række aldersgrupper med relevans for kommunens forskellige forvaltningsopgaver. Resultattabellerne er opdelt i tabeller for hele Faxe Kommune og tabeller for skoledistrikterne, de gamle skoledistrikter og socialdistrikterne - jf. afsnittet om områdeinddeling. Alle tabellerne er gengivet med såvel absolutte som indekserede tal, hvor indbyggertallet 2014 er lig indeks 100. Alle folketal er opgjort pr. 1. januar det pågældende år. Bemærk at personer bosat på fiktive adresse ikke indgår i optællingerne på distriktsniveau, idet de ikke kan placeres nærmere end på kommuneniveau. Sammentællinger af folketal på distrikter vil derfor ikke give samme resultat som kommunetotalen. FAXE KOMMUNE Nedenstående tabeller viser henholdsvis de faktiske folketal og indekserede folketal for forskellige aldersgrupper i prognoseperioden ( ). Folketal primo 2014 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år Total Indekserede folketal primo 2014 (faktiske) og indekserede folketal primo (2014 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år Total Faxe befolkningsprognose

35 SKOLEDISTRIKTER Figur 20 - Skoledistrikter i Faxe Kommune Figur 21 - Gamle skoledistrikter i Faxe Kommune Faxe befolkningsprognose

36 Midt Folketal primo 2014 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år Total år år år Indekserede folketal primo 2014 (faktiske) og indekserede folketal primo (2014 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år Total år år år Faxe befolkningsprognose

37 Dalby Folketal primo 2014 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år Total år år år Indekserede folketal primo 2014 (faktiske) og indekserede folketal primo (2014 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år Total år år år Faxe befolkningsprognose

38 Rønnede Folketal primo 2014 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år Total år år år Indekserede folketal primo 2014 (faktiske) og indekserede folketal primo (2014 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år Total år år år Faxe befolkningsprognose

39 Sofiendalskolen Folketal primo 2014 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år Total år år år Indekserede folketal primo 2014 (faktiske) og indekserede folketal primo (2014 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år Total år år år Faxe befolkningsprognose

40 Vest Folketal primo 2014 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år Total år år år Indekserede folketal primo 2014 (faktiske) og indekserede folketal primo (2014 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år Total år år år Faxe befolkningsprognose

41 Grøndalskolen Folketal primo 2014 (faktiske) og folketal primo (forventede) 0-2 år år år år år år år år Total år år år Indekserede folketal primo 2014 (faktiske) og indekserede folketal primo (2014 = indeks 100) 0-2 år år år år år år år år Total år år år Faxe befolkningsprognose