Referat. til. Integrationsrådet

Transkript

1 Referat til Integrationsrådet Mødedato: Onsdag den 28. september 2016 Mødetidspunkt: 19:00-21:00 Mødested: Deltagere: Fraværende: Referent: Mødelokale 3, Bytoften Abder Razak Jenayah, Saida Guled, Lone H. Pedersen, Keld Jacobsen, Krystyna Kwapinska, Lars R. Schmidt, Marianne Bruun Kristiansen, Johan Evensen Samah Tahah, Sakiba Krunesic, Dianna Haydan, Søren Erichsen, Yasin Akdeniz, Baris Akdeniz, Asger Helth Pia Koch Hauge

2 Integrationsrådet Indholdsfortegnelse Side 1. Godkendelse af dagsorden Orientering om budgetforlig Gensidig orientering Integrationspris Integrationsrådets Facebookprofil Orientering fra Ungerådet Status Integration september Budgetopfølgning pr Udvalget for Arbejdsmarked og Integration...13 Bilagsliste...16 Underskriftsblad...17 Side 1

3 Integrationsrådet Godkendelse af dagsorden Dok.nr.: Sagsid.: Initialer: pkha Åben sag Beslutning Integrationsrådet den Fraværende: Samah Tahah, Sakiba Krunesic, Dianna Haydan, Søren Erichsen, Yasin Akdeniz, Baris Akdeniz, Asger Helth Godkendt Side 2

4 Integrationsrådet Orientering om budgetforlig Dok.nr.: Sagsid.: 16/1063 Initialer: pkha Åben sag Sagsfremstilling På budgetseminar i september 2016 blev Byrådet enige om et budgetforlig. En medarbejder fra jobcenteret deltager i mødet for at orientere om, hvor forliget vil have konsekvenser på integrationsområdet. Der er 3 bevilligede budgetønsker som kan have interesse for rådet er: 2 arbejdsmarkedskonsulenter, flygtninge i arbejde 1 mio. kr. 1 familieguide, forebyggende foranstaltninger til børn 0,5 mio.kr. Tolkeudgifter i forbindelse med branchepakke, flygtninge i arbejde 0,8 mio. kr. Forvaltningens vurdering Forvaltningen vurderer, at Integrationsrådet med fordel kan drøfte orienteringen. Konsekvens i forhold til visionen Ingen Retsgrundlag Kommunalfuldmagten Økonomi Ingen Høring Ingen Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at orienteringen drøftes. Beslutning Integrationsrådet den Fraværende: Samah Tahah, Sakiba Krunesic, Dianna Haydan, Søren Erichsen, Yasin Akdeniz, Baris Akdeniz, Asger Helth Orienteringen blev drøftet Side 3

5 Integrationsrådet Gensidig orientering Dok.nr.: Sagsid.: Initialer: pkha Åben sag Sagsfremstilling Orientering v./ Formanden Integration Hvilken rolle kan civilsamfundet spille? 12 lokale historier vedhæftet Integrationsrådets budget Efterårsferie på Øse Efterskole Integrationsrådets deltagelse i arrangementer Orientering v./ Sekretariatet Integrationsrådets udflugter/besigtigelsesture Gensidig orientering Bilag: 1 Åben Integration- 12 lokale historier /16 2 Åben Integrationsrådets budget /16 Beslutning Integrationsrådet den Fraværende: Samah Tahah, Sakiba Krunesic, Dianna Haydan, Søren Erichsen, Yasin Akdeniz, Baris Akdeniz, Asger Helth Drøftet Rådets deltagelse i Kulturnatten skal næste år sættes på dagsorden allerede i juni måned, så vi kan nå at planlægge hvad vi vil deltage med. Kræmmermarked i Boulevardbebyggelsen her kan vi godt være med og fortælle om Integrationsrådet næste gang der planlægges et kræmmermarked. Vi kan holde møder rundt omkring i byen/kommunen for på den måde at fortælle om rådets virke. Evt. prøve at planlægge møde hos International forening, det vil dog nok kræve en tolk. Rådet drøftede hvordan vi skaffer kontakt til de grupper af integranter der ikke selv opsøger kontakten skal vi være opsøgende og møde op i de foreninger, hvor de kommer, for at hører om hvad der er deres behov. Rådets tidligere drøftelser om tema emner på dagsorden, blev drøftet, her ønsker rådet et indlæg om erhvervsperspektivet på Facebook og ikke på rådets møde. Næste møde i rådet er onsdag den 9. november Side 4

6 Integrationsrådet Besigtigelsestur der kan eventuelt planlægges en tur til at besøge Integrationsrådet i Odense som kan vise os Gjellerupparken og Bazaren ved siden af. Gerne en fredag over middag. Vi henvender os i første omgang til de forskellige Integrationsråd for inspiration. Der skal sag på næste møde herom. Tilbagemeldingerne vil formentlig kunne bidrage til hvilke kommuner vi kunne tænke os at besøge. Side 5

7 Integrationsrådet Integrationspris 2016 Dok.nr.: Sagsid.: 15/7858 Initialer: niwi Åben sag Sagsfremstilling I forbindelse med integrationsprisen, som uddeles 29. oktober 2016, skal der udvælges en prismodtager. Da der ikke er møder i Integrationsrådet i oktober måned, foreslår forvaltningen, at Integrationsrådet udpeger et antal medlemmer, som efter indstillingsfristens udløb 12. oktober 2016, udvælger en modtager af prisen. Forvaltningens vurdering Forvaltningen anbefaler, at Integrationsrådet på mødet aftaler et tidspunkt for udvælgelseskomitéens møde. Forvaltningen bemærker, at annoncen er tilrettet i forhold til tidspunkter for uddeling og indstillingsfrist. Konsekvens i forhold til visionen Ingen Retsgrundlag Kommunalfuldmagten Økonomi Ingen Høring Ingen Bilag: 1 Åben Annonce, Integrationspris 89347/16 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at integrationsrådet udpeger mindst 3 medlemmer til udvælgelseskomitéen. Beslutning Integrationsrådet den Fraværende: Samah Tahah, Sakiba Krunesic, Dianna Haydan, Søren Erichsen, Yasin Akdeniz, Baris Akdeniz, Asger Helth Dommerkomiteen kommer til at bestå af: Side 6

8 Integrationsrådet Integrationsrådets formand Razak, Lars R. Schmidt, Saida Guled og Lone H. Pedersen Side 7

9 Integrationsrådet Integrationsrådets Facebookprofil Dok.nr.: Sagsid.: 16/1063 Initialer: pkha Åben sag Sagsfremstilling Integrationsrådets Facebookprofil er ikke særlig aktiv. Den seneste opdatering er fra den 21. januar Den seneste anmeldelse, som er 1 år gammel, giver profilen 1 ud af 5 stjerner (1 har anmeldt). Derfor er Varde Kommunes Kommunikationsafdeling inviteret til at fortælle lidt om hvad det er for overvejelser rådet skal gøres sig i forbindelse med facebookprofilen. Hvad er det for målgrupper vi ønsker at nå, og hvilke budskaber vil vi gerne have ud. Kommunikationsmedarbejder Peter G. Lindegren deltager i mødet. Forvaltningens vurdering Det er et ønske, at Integrationsrådets Facebookprofil bliver mere aktiv og indholdsrig. Dette kræver, at vi har et mål med siden, og en plan for hvilke informationer der skal kommunikeres ud. Vi får nogle input af Kommunikationsafdelingen til hvad der skal være afklaret i forbindelse med profilen. Herefter nedsættes en gruppe som skal se på, hvad det er for budskaber der skal på Integrationsrådets profil og hvem der er ansvarlig herfor. Konsekvens i forhold til visionen Ingen Retsgrundlag Kommunalfuldmagten Økonomi Ingen Høring Ingen Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at Integrationsrådet drøfter emnet, og at Integrationsrådet udpeger et eller flere medlemmer til at indgå i en arbejdsgruppe som skal arbejde videre med indholdet på Facebookprofilen. Side 8

10 Integrationsrådet Beslutning Integrationsrådet den Fraværende: Samah Tahah, Sakiba Krunesic, Dianna Haydan, Søren Erichsen, Yasin Akdeniz, Baris Akdeniz, Asger Helth Målgruppen: Alle i Varde Kommune Indhold: Kommentarer til aktuelle ting Billeder/video fra møder/aktiviteter som rådet har deltaget i. Historier fra hverdagen Integrationsprojektet i Helle Hallen formandens beretning, medlemmernes oplevelse Rådets oplevelser med Galschiøt udstillingen Erhvervsperspektivet som tema. Saida Guled og Pia mødes og drøfter hvilke elementer der kan sættes på Facebook over det næste halve år. Side 9

11 Integrationsrådet Orientering fra Ungerådet Dok.nr.: Sagsid.: 16/1063 Initialer: pkha Åben sag Sagsfremstilling 2 af Integrationsrådets medlemmer Baris Akdeniz og Yazin Akdeniz er tilknyttet Ungerådet. På mødet ønskes en orientering om arbejdet i Ungerådet, og eventuelle områder, hvor Integrationsrådet kan bidrage. Konsekvens i forhold til visionen Ingen Retsgrundlag Kommunalfuldmagten Økonomi Ingen Høring Ingen Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at orienteringen drøftes. Beslutning Integrationsrådet den Fraværende: Samah Tahah, Sakiba Krunesic, Dianna Haydan, Søren Erichsen, Yasin Akdeniz, Baris Akdeniz, Asger Helth Udsat Side 10

12 Integrationsrådet Status Integration september 2016 Dok.nr.: Sagsid.: 15/15130 Initialer: pimn Åben sag Sagsfremstilling I forbindelse med den øgede tilstrømning af integrationsflygtninge til Varde Kommune, har Udvalget for Arbejdsmarked og Integration anmodet forvaltningen om løbende månedlig status på integrationsområdet vedr. nye flygtninge og familiesammenførte omfattet af integrationsloven. Status pr. september 2016, og som fremgår af vedlagte notat, vil omhandle følgende emner: Status på Kommunekvoten pr. september 2016 Antal modtagne flygtninge og antal familiesammenførte både voksne og børn fra januar til og med august 2016 Boligsituationen Oversigt over, hvor flygtningene siden 1. juli 2013 har fået anvist bolig ved ankomst Antal flygtninge og familiesammenførte i tilbud rettet mod beskæftigelse og uddannelse Forvaltningens vurdering Forvaltningen vurderer, at der arbejdes målrettet med strategier og handlinger på området, der er i tråd med de politiske intentioner. Retsgrundlag Integrationsloven og Udlændingeloven Økonomi Ingen Høring Integrationsrådet til orientering Bilag: 1 Åben Ledelsesinformation for august /16 Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning Udvalget for Arbejdsmarked og Integration den Fraværende: Ingen Side 11

13 Integrationsrådet Taget til efterretning. Beslutning Integrationsrådet den Fraværende: Samah Tahah, Sakiba Krunesic, Dianna Haydan, Søren Erichsen, Yasin Akdeniz, Baris Akdeniz, Asger Helth Taget til efterretning Side 12

14 Integrationsrådet Budgetopfølgning pr Udvalget for Arbejdsmarked og Integration Dok.nr.: Sagsid.: 16/2661 Initialer: JOPE Åben sag Sagsfremstilling Der er udarbejdet budgetopfølgning pr for udvalgets ansvarsområde. Budget- og regnskabsoplysninger, som er kendte på tidspunktet for denne budgetopfølgning, er medtaget i opfølgningen. Budgetåret 2016 er præget af mange ændringer, der ikke er indregnet i det oprindelige budget for For området integration er det tildeling af en forhøjet kvote i december 2015, udfordringer med at visitere integrationsflygtningene til kommunerne i det forventede antal samt ændrede udbetalingsregler med virkning fra henholdsvis og De ændrede udbetalingsregler gælder også for kontant- og uddannelseshjælp. Budgetvurderingen pr udviser et mindre forbrug på 15,9 mio. kr. De væsentligste afvigelser er: Integration Kontant- og uddannelseshjælp Sygedagpenge. Derudover er der mindre afvigelser vedrørende EGU Forsikrede ledige Revalidering Jobafklaringsforløb. Integration. Vedrørende integration var budget 2016 baseret på den oprindelige kvote på 151 integrationsflygtninge for Varde Kommune, men denne kvote blev i december 2015 forhøjet til 232. I det meste af 2016 har der været prop i visiteringen til kommunerne, da Udlændingestyrelsen har brugt mange ressourcer på at uddanne nyansatte, og det har medført, at der er visiteret færre integrationsflygtninge ud til kommunerne. Udlændingestyrelsens forventning var så, at senere på året ville de manglende integrationsflygtninge komme, men den seneste udmelding er, at de forventede på landsplan bliver nærmere mellem og integrationsflygtninge. Af andre ændringer, der har betydning for forbruget og som ikke er budgetteret for 2016, er reduktion af integrationsydelsen. Ydelser til nye flygtninge efter er blevet reduceret med virkning fra og flygtninge før med virkning fra Endvidere er integrationsflygtninge også omfattet af kontanthjælpsloftet og kravet om minimum 225 timers arbejde gældende fra og dermed mindre ydelser. Side 13

15 Integrationsrådet Den samlede mindre udgift er beregnet til 6 mio. kr. (5 mio. kr. vedrørende ydelser og 1 mio. kr. til danskundervisning, aktivering, tolkebistand). Kontant- og uddannelseshjælp. Vedrørende kontant- og uddannelseshjælp betyder omfattende lovændringer - som krav om ophold i Danmark i mindst 7 ud af 8 år ellers mindre ydelser fra , kontanthjælpsloftet og kravet om minimum 225 timers arbejde gældende fra mindre udgifter til kontant- og uddannelseshjælp. Endvidere har der været en positiv udvikling i Varde Kommune med færre modtagere de sidste år, hvor der gennemsnitlig for 2016 har været ca. 60 færre måned for måned sammenlignet med Den sidste måned (juli) var der 848 modtagere her i år mod 909 i 2015 svarende til 61 færre. Lovændringerne og de færre modtagere betyder, at der kan indregnes en mindre udgift på 6 mio. kr. Sygedagpenge. Budget 2016 er bl.a. baseret på investeringstankegangen via råderumsforslag. Der er vedtaget 4 råderumsforslag, hvor der bl.a. er investeret i tidlig indsats og dermed forkortet varighed på sygedagpenge. Der er investeret i 4 årsværk til området (1,9 mio. kr.), og effekten i færre udgifter til sygedagpenge er beregnet til 5 mio. kr. (fra 650 til 610 årsværk). Investeringen i den tidlige indsats betyder, at sagerne har kortere varighed svarende til intentionerne for den nye refusionsreform gældende fra , hvor der ydes en højere refusion på de korte forløb jævnfør skemaet her: Perioder 0 4 uger 5 26 uger uger Over 52 uger Refusion 80 % 40 % 30 % 20 % Den hurtigere indsats betyder en øget refusion på 1,5 mio. kr. De øvrige budgetområder, hvor der er afvigelser i forhold til det vedtagne budget for 2016, er beskrevet i vedlagte notat. Økonomikonsulent Hans Viggo Jensen deltager under sagens behandling. Retsgrundlag Varde Kommunes økonomiregulativ. Økonomi Se indstillingen. Høring Budgetopfølgningen er gennemgået med ledelsen fra Jobcentret. Bilag: 1 Åben budgetopfølgning , Arbejdsmarked 88204/16 Side 14

16 Integrationsrådet Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet, at der søges om en indtægtstillægsbevilling på 15,9 mio. kr., og at tillægsbevillingen tilføres kassebeholdningen. Beslutning Udvalget for Arbejdsmarked og Integration den Fraværende: Ingen Anbefalingen blev godkendt. Beslutning Integrationsrådet den Fraværende: Samah Tahah, Sakiba Krunesic, Dianna Haydan, Søren Erichsen, Yasin Akdeniz, Baris Akdeniz, Asger Helth Taget til efterretning. Side 15

17 Integrationsrådet Bilagsliste 3. Gensidig orientering 1. Integration- 12 lokale historier (134929/16) 2. Integrationsrådets budget (134969/16) 4. Integrationspris Annonce, Integrationspris (89347/16) 7. Status Integration september Ledelsesinformation for august 2016 (129353/16) 8. Budgetopfølgning pr Udvalget for Arbejdsmarked og Integration 1. budgetopfølgning , Arbejdsmarked (88204/16) Side 16

18 Integrationsrådet Underskriftsblad Abder Razak Jenayah Saida Guled Samah Tahah Lone H. Pedersen Keld Jacobsen Sakiba Krunesic Krystyna Kwapinska Dianna Haydan Søren Erichsen Lars R. Schmidt Marianne Bruun Kristiansen Yasin Akdeniz Baris Akdeniz Johan Evensen Asger Helth Side 17

19 Bilag: 3.1. Integration- 12 lokale historier Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 28. september Kl. 19:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

20 INTEGRATION Hvilken rolle kan civilsamfundet spille? 12 lokale historier til inspiration

21 Tekst: Suleman Haider Illustration: Ia Brix Ohmann GrafikDesign: Ole Leif og Ida Magdalene Tryk: PrinfoParitas Maj

22 Den gode velkomst Rådet for Etniske Minoriteter og Frivilligrådet har i foråret 2016 været på en Frivilligheds- og Integrationskaravane rundt i landets regioner. Her mødtes vi med engagerede borgere, der ønsker at medvirke til at skabe en god overgang til det danske samfund for nytilkomne flygtninge. Deltagerne var handlekraftige borgere fra lokalsamfund, foreninger, kommuner, virksomheder. Formålet var at inspirere til, hvordan civilsamfundets potentiale kan udfoldes i forbindelse med integrationen af nyankomne flygtninge. Derudover ønskede vi også at finde de innovative, lokale eksempler og høre, hvilke spørgsmål og anbefalinger, som deltagerne fandt særligt vigtige. Her kan du høre 12 historier fra lokalsamfund, som vi lærte at kende på de 6 regionale møder, som rådene holdt på karavaneturen. De giver spændende bud på, hvordan civilsamfundet kan spille ind i forhold til integration. Du kan også få et indblik i nogle af de barrierer, som de mennesker, vi mødte på vores tur står med i forhold til indsatsen, i de spørgsmål og anbefalinger, der er blevet formuleret. Vi ønsker hermed at fremhæve et udsnit af de gode eksempler, hvor civilsamfundet medvirker til integration. Måske kan det inspirere til at sætte nye initiativer i gang eller gøre noget på en anden måde. Der er et kæmpe potentiale for at skabe gode rammer for at civilsamfundet i endnu højere grad kan spille ind i forhold til at sikre en god integration. Disse 12 historier fortæller om nogle af de gode integrationsinitiativer, som karavanen har mødt undervejs med et ønske om at udbrede, dele og inspirere med erfaringer og historier fra alle hjørner af Danmark. Mange tak til Bikubenfonden, Social- og Indenrigsministeriet og Udlændinge-, Integrations-, og Boligministeriet for at gøre dette projekt muligt. Venlig hilsen, Yasar Cakmak Formand for Rådet for Etniske Minoriteter Vibe Klarup Voetmann Formand for Frivilligrådet 3

23 4

24 Frivilligheds- og Integrationskaravanen har kørt landet rundt og stoppet i seks byer i løbet af maj og juni Deltagerne i hver by har formuleret en række spørgsmål og anbefalinger, og efterfølgende stemt på dem, de syntes, var de bedste. Nedenfor er de spørgsmål og anbefalinger, som fik flest stemmer. Spørgsmål fra karavanens deltagere REGION SYDDANMARK (SVENDBORG): Hvilke overvejelser har ministrene gjort sig omkring de menneskelige konsekvenser for flygtninge og deres familier efter de nye familiesammenføringsregler og den strammede økonomi? REGION NORDJYLLAND (AALBORG): Hvordan sikres den gode overgang bedst fra asylcenter til kommune? REGION MIDTJYLLAND (SILKEBORG): Hvordan bliver Danmark bedre til at bruge de faglige kompetencer og uddannelser, som flygtninge har med sig? REGION HOVEDSTADEN (KØBENHAVN): Hvordan kan vi blive bedre til at se flygtninge som medmennesker og ressourcer? REGION SYDDANMARK (ESBJERG): Hvordan vil I sikre jer, at alle kommuner har en ansvarlig kontaktperson for samarbejde med frivillige organisationer omkring integration? REGION SJÆLLAND (NÆSTVED): Hvordan sikrer vi, at flygtninge får relevant information fx om foreningsliv, når de ikke orienterer sig i traditionelle medier som nettet, aviser og opslag, men gennem mødet menneske til menneske? Anbefalinger fra karavanens deltagere REGION SYDDANMARK (SVENDBORG): Frivillige er ulønnede, men vi anbefaler at der sikres midler til koordinering og opkvalificering mv. af de frivillige de frivillige er ulønnede, men frivilligt arbejde er ikke gratis! REGION NORDJYLLAND (AALBORG): Flygtninge, som indgår aktivt og succesfuldt i et interessefællesskab, netværk eller venskab, bør tildeles bosætning i det berørte lokalområde/kommune, når opholdstilladelse tildeles. REGION MIDTJYLLAND (SILKEBORG): Sæt tempo på etableringen af flygtninge-lærlinge ordningen og sørg for at motivere arbejdsmarkedets parter. REGION HOVEDSTADEN (KØBENHAVN): Brug flygtninges ressourcer mere målrettet og effektivt og med det samme. REGION SYDDANMARK (ESBJERG): Frivillighed gør det ikke alene. Prioriter det forpligtende samarbejde mellem organisationer og understøttelse fra det offentlige, både økonomisk og anerkendende. Sørg for løbende forventningsafstemning mellem parterne. REGION SJÆLLAND (NÆSTVED): Vi anbefaler at lovliggøre flygtninges frivillige arbejde som erhvervsarbejde (praktiktid), for at integrere og inkludere via kultur og fritidsliv. 5

25 12 LOKALE HISTORIER Beboerfællesskab giver tilhørsforhold I april 2015 ankom de første flygtninge til landsbyen Hillerslev på Fyn og det første møde med de nye tilflyttere fandt sted i det lokale medborgerhus. Hillerslev voksede med 30 nye ansigter fra en anden verdensdel. En aften efter at have drukket en kop kaffe sammen, besluttede borgerne, at de måtte gøre noget mere for de nye beboere. De nye tilflyttere havde brug for mere end bare kaffe og kage til at starte et nyt liv. Flere borgere gik sammen om at indsamle alt fra tøj til bestik, melde sig som kontaktfamilier, hjælpe med at oversætte breve og arrangere transport til og fra landsbyen. Meget blev indsamlet og kunne genbruges, når man som flygtning kommer med ingenting. I en villagarage blev der etableret et cykelværksted, hvor flygtninge og borgere kunne reparere cykler sammen. I dag er der et sæt af fælles aktiviteter omkring spisning, sport, Nem ID-kurser og markedsdage, hvor de nye tilflyttere hjælpes i gang. Og hjælpen går også den anden vej, for når borgerne i Hillerslev har brug for hjælp med det voksende sommergræs i haven, står de nye beboere klar til at hjælpe. Hvilke aktører var involveret: Frivillige borgere i landsbyen Hillerslev og flygtninge Hvad gjorde det til en succes: Samarbejde og beslutningskraft på tværs af landsbyen og gen- og delebrug af ressourcer i bredeste forstand fra bil til bestik Kontaktoplysninger: Jørgen Hjort, borger i Hillerslev, Mobil: , jh@opj.dk 6

26 7

27 12 LOKALE HISTORIER Positivlisten åbner døre En erhvervsmand og en foreningsmand fik sammen en ide om at åbne dørene til lokalsamfundet for unge asylansøgere. Ideen blev til et projekt med en positivliste, hvor folk kunne skrive sig på, hvis de var interesseret i at få besøg af børn og unge fra Asylcentret Hundstrup på Langeland. Idéhaverne gik rundt med listen på Langeland for at få folk til at tilmelde sig og åbne deres virksomheder og /eller hjem for besøg af de nye borgere. Projektet blev en succes med over 70 navne på lokale virksomheder, foreninger og privatpersoner, der kunne tænke sig at få besøg, og det endte med, at der var mange flere på positivlisten, end der var asylbørn i centret. Besøgene havde en stor værdi for unge og børn fra asylcentret, som kom ud og fik prøvet kræfter med en hverdag på et bilværksted, i en tøjbutik eller på en cafe. Det vakte deres nysgerrighed og styrkede deres forståelse af det samfund, som de var en del af. Projektet er nu overdraget til asylcentret, der står for det videre arbejde med at arrangere besøgene og udbygge relationer mellem de unge og lokalsamfundet. Hvilke aktører var involveret: Frivillige borgere, erhvervsdrivende, foreninger, asylcentret på Langeland og flygtninge Hvad gjorde det til en succes: Den lokale indsats med at stemme dørklokker for at sikre tilmelding til listen og dermed give de unge asylansøgere en mulighed for at komme på besøg og være med Kontaktoplysninger: Louise Dahl Nautrup, afdelingsleder hos Børnecenter Hundstrup, Mobil: , loudan@langelandkommune.dk 8

28 Lokalt samarbejde gavner integration Et stærkt stigende antal flygtninge i Holstebro fik kommunen til at vælge at støtte mere op om det frivillige integrationsarbejde på flere planer herunder med dannelsen af et erfaringsnetværk for koordinatorerne fra de frivillige organisationer, som nu mødes et par gange om året og med oprettelsen af en database, som giver overblik over de frivillige indsatser i Holstebro Kommune. En integrationskoordinator fra kommunen fik til opgave at kortlægge, hvad der var af foreninger og netværk på tværs af forskellige foreningstyper fra by til de små landsbysamfund. Efter kortlægningen har den kommunale integrationskoordinator lavet aftaler og faciliteret dannelsen af lokale netværksgrupper og i de små byer blev det således de lokale foreninger og netværk, der står for de frivillige integrationstilbud til flygtninge, mens Røde Kors og Dansk Flygtningehjælp tager sig af de større byer. Det skaber ejerskab lokalt i de mindre byer, hvor lokale er bedre til at tage i mod og besvare spørgsmål, der vedrører landsbyen og dens nye beboere. Hvilke aktører var involveret: Holstebro Kommune og frivillige netværk og grupper Hvad gjorde det til en succes: En struktureret kortlægning af frivillige ressourcer og kommunal dialog med den frivillige verden Kontaktoplysninger: Kurt Christian B. Hansen, integrationskoordinator hos Holstebro Kommune, kurt.christian.b.hansen@holstebro.dk 9

29 12 LOKALE HISTORIER Borgermøder skaber forståelse Aalborg Kommune er med i Lokalsamfundet Bygger Bro, der er et samarbejdsprojekt mellem Røde Kors og Dansk Flygtningehjælp. Projektet blev startskuddet til at både kommunen og frivilligcentret, De Frivilliges Hus, har afsat ressourcer til at samarbejde og koordinere indsatsen omkring integration og modtagelse af flygtninge. Det foregår bl.a. via borgermøder, som skal forebygge problemer og give lokalbefolkning mulighed for at lufte deres bekymringer. Borgermøderne har to dele, hvor første del handler om, hvem er flygtningene, der skal flytte til området, hvad gør kommunen herunder integrationsprocessen. I anden del af mødet tilbyder Frivilligcentret at hjælpe med at danne frivilliggrupper, der kan være med til at skabe en god modtagelse af flygtninge, og frivilligcentret hjælper disse grupper i gang. Borgermøderne viser, hvordan samarbejde mellem kommune og den frivillige verden er med til at skabe synergi og en bedre integrationsindsats, hvor flere parter bruger hinandens styrker til at klæde borgerne bedre på til at modtage flygtninge. Hvilke aktører var involveret: De Frivilliges Hus og Aalborg Kommune Hvad gjorde det til en succes: Koordinering og videndeling mellem kommune og frivilligcenter og herunder bedre brug af synergi effekt ved fællesmøder Kontaktoplysninger: Katja Jørgensen, projektleder hos De Frivilliges Hus, tlf.: , katja@frivillighuset.dk 10

30 11

31 12 LOKALE HISTORIER Venlighed virker på alle Venligboerne, som har rødder i Hjørring, beskrev venlighed som arbejdsmetode og livsindstilling overfor det fremmede og ukendte. Venlighed virker godt på mennesker og skaber et godt udgangspunkt for ligeværdige relationer. Ved at øve sig i venlighed kan alle blive venligboer. Det handler ikke om, at man skal være et overskudsmenneske og kunne tilbyde flygtninge husly for at være venligboer, men mere om de små skridt, hvor man byder ind. Det kan være at tilbyde at køre en flygtning til lægen eller blot at skrive god dag til sidst i en mail. Alle venligboere bidrager med, hvad de nu kan. Venlighed må helst ikke blive for organiseret og der skal helst ikke fortælles for meget om, hvad Venligboerne er eller ikke er, da det er med til at ekskludere nogle. Det er herunder vigtigt, at man mødes uden at blive sat i bås for alle skal kunne udøve venlighed under egne forudsætninger. Venlighed forandrer en selv og giver de bedste betingelser for at møde mennesker, der er forskellige fra en selv med respekt og nysgerrighed. Hvilke aktører var involveret: Frivillige fra Hjørring og flygtninge Hvad gjorde det til en succes: At frivilligheden sættes fri fra stramme organisatoriske rammer og lader folk bidrage med venlighed, hvor og når de kan uden formelle organiserede frivilligvagter Kontaktoplysninger: Merete Bonde Pilgaard, stifter af Venligboerne, merete@venligboerne.org, tlf.:

32 13

33 12 LOKALE HISTORIER Byen Lem vil tiltrække flygtninge Dynamik i Lem er et netværk i Ringkøbing-Skjern Kommune, som går på tværs af mange aktive foreninger og virksomheder i kommunen. Netværkets baggrund var, at byen Lem stod i den situation at have flere arbejdspladser end beboere, pga. virksomheder som Vestas, hvilket gjorde, at Lem blev en pendler by. Det ville netværket gerne lave om på, og har derfor dannet borgernetværket Dynamik, som fik den ide, at flygtninge ville kunne bidrage positivt til byen med udgangspunkt i, at der allerede var potentielle arbejdsmuligheder for dem. Dynamik tog derfor selv kontakt til kommunen for at høre om muligheden for at få flygtninge til byen. Borgernetværket har arbejdet med flere tanker om, hvordan flygtninge skal være en del af lokalsamfundet i Lem. Dynamik har også arbejdet med, hvordan borgerne i Lem kan gøre byen mere attraktiv og få inddraget flygtninge i at skabe liv og engagement i byen. Dynamik har været på forkant ved selv at opsøge kommunen for at nå flygtninge, der besidder kompetencer, som byen mangler og ved at prikke til erhvervslivet og få dem inkluderet i netværk og samarbejde. Hvilke aktører var involveret: Dynamik i Lem, frivilligt krydsnetværk og erhvervslivet Hvad gjorde det til en succes: Frivillige ildsjæle med en ide om at tiltrække flygtningeborgere, erhvervsnetværk og mangel på arbejdskraft i Lem Kontaktoplysninger: Alfred Bartholin, frivillig i Dynamik i Lem, alfredbartholin@gmail.com, tlf.:

34 15

35 12 LOKALE HISTORIER Forældrekontakt styrker foreningslivet I Tingbjerg er det på to år lykkedes Hovedstadens Svømmeklub at få over 200 børn til at gå til svømning, hvoraf størstedelen har indvandrerbaggrund, og mange er piger, som ofte ellers ikke er en del af klublivet i en svømmehal. Opskriften på integration af nydanske børn i foreningen har været opsøgende arbejde med en lokal medarbejder, som har været med til at nedbryde barriere og bekymringer hos forældre, synlighed i lokalsamfundet via skolebesøg, uddeling af flyers og besvarelse af spørgsmål i svømmehallen for at skabe kontakt, tillid og tryghed hos forældre og børn og kønsopdelt svømmeundervisning. Det har ikke kun medført deltagelse til svømning, men også at piger og drenge med anden etnisk baggrund er blevet en del klublivet, deltager i stævner, uddanner sig til trænere, får jobs som hjælpetrænere og bliver en del af det danske foreningsliv. Hovedstadens Svømmeklub har med en kønsopdelt svømmeundervisning og jordnær forældretilgang fået en voksende gruppe af aktive brugere og frivillige. Hvilke aktører var involveret: Hovedstadens Svømmeklub og borgere i Tingbjerg Hvad gjorde det til en succes: Hovedstadens Svømmeklubs ansættelse af en lokal medarbejder, der varetog den direkte kontakt til forældre og børn i lokalområdet ved at være til stede og nedbryde bekymringer Kontaktoplysninger: Thea M. Andersen, projektkoordinator hos Hovedstadens Svømmeklub, thea@hsk.dk, tlf.:

36 17

37 12 LOKALE HISTORIER Inklusion skaber et demokratisk rum Trampolinhuset i København, som er et medborgerhus for asylansøgere, arbejder for at komme væk fra godgørenhedstanken, som det sociale arbejde traditionelt har været præget af. Målet er at bevæge sig mere i retning at give mennesker en platform for aktiv deltagelse i et demokratisk rum, hvor alle parter er ligeværdige, inkluderede og arbejder sammen i fællesskabets interesse. Godgørenhedstanken kan give grobund for et ikke ligeværdigt forhold, hvor nogle bliver modtagere og andre givere, som gør noget for andre. I Trampolinhuset er der ikke aktive borgere, som hjælper asylansøgere, men alle er brugere og samarbejder om fælles aktiviteter. I Trampolinhuset bliver asylansøgere inddraget i medborgerhusets daglige virke med ansvar for opgaver, inkluderet i det civile liv og mødt som demokratiske borgere med meninger og ikke isoleret på sidelinjen som ansøgere eller individer, der skal hjælpes og ydes godgørenhed overfor. Hvilke aktører var involveret: Frivillige i Trampolinhuset og asylansøgere Hvad gjorde det til en succes: Nytænkning omkring forståelsen af hjælp til asylansøgere og en re-definition af den demokratiske inklusion Kontaktoplysninger: Morten Goll, daglig leder hos Trampolinhuset, mortengoll@trampolinehouse.dk, tlf:

38 19

39 12 LOKALE HISTORIER Brandkadetuddannelse giver sprog- og kulturindsigt Hver anden tirsdag får 14 flygtningebørn et afbræk i skoleskemaet med en brandkadetuddannelse i Skjern. En projektleder for brandkadetterne i Ringkøbing-Skjern Kommune fik ideen til et brandkadethold for flygtninge, da der allerede i flere år havde kørt et brandkadetforløb for danske børn i kommunen. Holdet er allerede i gang, og har to undervisere tilknyttet, som er særligt opmærksomme på, at drengene kan have udfordringer med fx krigstraumer. Desuden er der en tolk til stede til at oversætte, hvis der er behov for det i forbindelse med opgaverne. Tanken er at lave et hold for flygtninge, som en del af deres integrationsindsats og via den vej lære dem dansk i en praktisk situation, lære dem om arbejdskulturen samt tilbyde et indblik i det frivillige brandmandsjob. Håbet er at vække deres interesse for brandmandsjobbet og få dem til at blive en del af det frivillige beredskab med nogle konkrete opgaver efter kadetforløbet. Hvilke aktører var involveret: Brandmandskorpset og flygtningebørn Hvad gjorde det til en succes: Udbrede et eksisterende tilbud til flygtningebørn med særlige hensyn til traumer og sprogbarrierer Kontaktoplysninger: Bent Nielsen, brandmand, bentogeva@youmail.dk, tlf.:

40 21

41 12 LOKALE HISTORIER Kirker byder velkommen I Haderslev Kommune samarbejder forskellige kirker om at tage godt i mod flygtninge og understøtte igangværende integrationsindsatser. Det Fælleskirkelige Integrations Netværk, som blev opfundet i Haderslev, arbejder for at styrke mødet mellem mennesker med en række aktiviteter, som fx bankocafe og kvinder-møder-kvinder, og religiøse aktiviteter såsom bibellæsning. Det kirkelige netværk understøtter integrationen og samarbejder med andre integrationsnetværk i Haderslev, blandt andet Dansk Flygtningehjælp, Haderslev Kommune, Venskabsforeningen Tilflyttere og Danskere, og Frivilligcenter Haderslev. Det Fælleskirkelige Integrations Netværk har som mål at arbejde for flere langsigtede integrationsinitiativer i kommunen, så mødet mellem mennesker kan lettes og dermed sikre en hurtig og god integration af de nye borgere. Hvilke aktører var involveret: Præster, kirker, frivillige og flygtninge Hvad gjorde det til en succes: Konkrete aktiviteter om at møde flygtninge, faciliteret af kirken Kontaktoplysninger: Kirsten Münster, sognepræst, kim@km.dk, tlf.:

42 23

43 12 LOKALE HISTORIER Volleyklub tager socialt ansvar Volleyklubben Vestsjælland ledes efter en vision om at engagere sig i lokalsamfundet, hvilket er kommet til udtryk i, at klubben har besøgt lokale modtagerklasser flere gange med træning for flygtningebørn til følge. Klubben har igangsat integrationsprojekter for at rekruttere nye medlemmer, hvilket allerede har fået klubben til at vokse. Klubben har nu oprettet et hold med kids-volley for syriske flygtningebørn og hjulpet dem i gang ved at investere i buskort til dem, lært dem at tage bussen og indsamlet tøj og sko. Klubben har rekrutteret hjælpetrænere og tolke med arabisk baggrund for at lette kommunikationen, og har nu én gang om ugen træning for syriske flygtningebørn. Træningen for de syriske flygtningebørn er etableret i samarbejde med nøglepersoner omkring børnene, som blev inddraget. Klubben arbejder generelt på at inddrage idrætsuvante unge i foreningen, som skal have en ekstra hjælpende hånd ind i foreningslivet. Hvilke aktører var involveret: Volleyklubben Vestsjælland og flygtninge Hvad gjorde det til en succes: Opsøgende besøg i modtagerklasser og praktisk starthjælp Kontaktoplysninger: Kim Buchwald fra Volleyklubben Vestsjælland, buchwald@volleyklubben.dk og tlf.:

44 25

45 12 LOKALE HISTORIER Flygtninge fortæller historier og bygger bro Frivillige flygtninge, som nu er blevet en del af det danske samfund, hjælper i projektet Byg Bro fra Det Sociale Netværk nytilkomne flygtninge ved at fortælle deres historie. Alle frivillige i projektet bliver uddannet i at bruge fortællingen af deres egen historie som indgangsvinkel til det menneskelige møde. De frivillige flygtninge rejser rundt til landets asylcentre, skoler, frivilligcentre og arbejdspladser og hjælper, støtter og rådgiver om de udfordringer, man kan have, når man kommer med traumer og er drevet på flugt. Projektet sigter på at tage hånd om personers mentale sundhed, ved at flygtningene kan høre andre flygtninges historier og fortæller deres egen på eget modersmål eller dansk. Dette har en positiv effekt på den mentale sundhed. Frivillige flygtninge bliver også brobyggere ved at være mentorer og derved støtte andre flygtninge i at navigere i det danske system og integrationsforløb. Projektet har indtil videre kørt i syv kommuner. Hvilke aktører var involveret: Det Sociale Netværk, frivillige og flygtninge Hvad gjorde det til en succes: At bruge tidligere flygtninges erfaringer og historier Kontaktoplysninger: Flemming Bøchmann Andersen fra Det Sociale Netværk, fa@detsocialenetværk.dk og tlf.:

46 27

47 Frivilligheds- og integrationskaravanen er støttet økonomisk af:

48 Bilag: 3.2. Integrationsrådets budget Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 28. september Kl. 19:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

49

50 Bilag: 4.1. Annonce, Integrationspris Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 28. september Kl. 19:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 89347/16

51 Sag# Dok# Ref: Niwi Annonce, Integrationspris Nominering til Integrationspris i Varde Kommune I 2016 uddeler Varde Kommunes integrationsråd for første gang sin årlige integrationspris. Foreninger, virksomheder eller personer som har gjort en særlig indsats på integrationsområdet, kan nomineres til integrationsprisen. Den nominerede har for eksempel: Arbejdet vedholdende med sin integrationsindsats gennem en årrække og kan fremvise dokumenterede resultater af indsatsen. Været nytænkende i sin tilgang til integrationsindsatsen og dermed skabe nye muligheder og perspektiver for integrationsarbejdet. Inspireret og opmuntret andre til at tage del i integrationsindsatsen og dermed øge engagementet og virkelysten på området. Den nominerede skal have udført sit primære integrationsarbejde i Varde kommune. Prisen uddeles i 2016 i forbindelse med den afsluttende debat omkring erfaringerne med kunstværket Abrahams Børn d. 29. oktober 2016 Nomineringer sendes skriftligt: Integrationsrådet c/o Pia Koch Hauge Bytoften Varde Eller pkha@varde.dk Frist for indsendelse er onsdag den 12. oktober september 2016 kl Nomineringen skal indeholde: Fulde navn og kontaktoplysninger på indstiller Navn og telefonnummer på den nominerede Nomineringen motiveres f.eks. med en beskrivelse af den nomineredes integrationsarbejde

52 Bilag: 7.1. Ledelsesinformation for august 2016 Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 28. september Kl. 19:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /16

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70 Bilag: 8.1. budgetopfølgning , Arbejdsmarked Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 28. september Kl. 19:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 88204/16

71 Økonomisk styring Budgetopfølgning pr for Udvalget for Arbejdsmarked og Integration. Udenfor rammen mio. kr. Navn Budget Mio. kr. Forbrug %-forbrug Udvalget for Arbejdsmarked og Integration ,1 % * Forholdsmæssigt forbrug pr svarer til 66.7 %. Budgetvurderingen her er foretaget ud fra forbruget pr Det er kun de bevillingsmæssige områder, hvor der er budgetafvigelser, der beskrives her. 1. EGU. EGU uddannelsen er for unge, som ikke har forudsætningerne for at gennemføre en ordinær ungdomsuddannelse, og har behov for en træningsbane i form af EGU inden ordinær arbejde eller uddannelse er i sigte. Primært 2 års forløb inkl. praktik og 5 måneders teori på skole. Der har været en stagnation i antal EGU forløb, og budgetforudsætningen med 30 årsværk er større end de faktiske forhold her i Det mindre antal aktive EGU forløb her i 2016 skyldtes også den nye kombinerede ungdomsuddannelse KUU, der er en statsfinansieret uddannelse med 23 pladser til Varde Kommune via produktionsskolen. Målgruppen til KUU og EGU er forholdsvis ens og dermed reduceres antal forløb på EGU. Der er igangsat initiativer med SSP, ungdomsskolen og grundskolerne for at finde de unge, der har behov for EGU forløb. Der indregnes en mindre udgift på 0,8 mio. kr. 2. Integration. Budget 2016 er baseret på den oprindelige kvote på 151 integrationsflygtninge for Varde Kommune, men efter budgetvedtagelse blev denne kvote i december måned 2015 forhøjet til 232. I det meste af 2016 har der været prop i visiteringen til kommunerne, da Udlændingestyrelsen har brugt mange ressourcer på at uddanne nyansatte, og det har medført, at der midlertidigt er visiteret færre integrationsflygtninge ud til kommunerne. Forventningen var så, at senere på året ville de manglende integrationsflygtninge komme, men senest har Udlændingestyrelsen udmeldt, at de forventede på landsplan bliver nærmere mellem og integrationsflygtninge. Af andre ændringer, der har betydning for forbruget og som ikke er budgetteret for 2016, er reduktion af integrationsydelsen. Ydelser til nye flygtninge efter er blevet reduceret med virkning fra og flygtninge før med virkning fra Disse ændringer til budgetforudsætningerne betyder, at der forventes en mindre udgift til integrationsydelser på 5 mio. kr. Dok. nr

72 Endvidere forventes der mindre udgifter til danskundervisning, aktivering og tolkebistand på anslået 1 mio. kr. I alt en samlet mindre udgift på 6 mio. kr. Integrationsudgifterne er omfattet af budgetgarantien og dermed er der bloktilskudsregulering for kommunernes udgifter. 3. Kontant- og uddannelseshjælp. Omfattende lovændringer som opholdskravet om ophold i Danmark i mindst 7 ud af 8 år fra ellers mindre ydelser kontanthjælpsloftet og kravet om minimum 225 timers arbejde gældende fra betyder mindre udgifter til kontant- og uddannelseshjælp. Endvidere har der været en positiv udvikling i Varde Kommune med færre modtagere de sidste år, hvor der gennemsnitlig har været ca. 60 mindre i 2016 måned for måned sammenlignet med Den sidste måned (juli) var der 848 modtagere her i år mod 909 i 2015 svarende til 61 færre. Lovændringerne og de færre modtagere betyder, at der kan indregnes en mindre udgift på 6 mio. kr. Kontanthjælp er omfattet af budgetgarantien. 4. Forsikrede ledige. For 2016 er Varde Kommune tildelt et foreløbigt beskæftigelsestilskud på 78,1 mio. kr. Der er indbygget en midtvejsregulering, der foretages medio året og en efterregulering året efter ud fra de faktiske udgifter på lands- og regionsplan samt for Varde Kommune. Varde Kommune har siden ordningens start i 2010 udgiftsbudgetteret svarende til det tildelte tilskud og derefter reguleret i forhold til de faktiske udgifter. Varde Kommune bliver modregnet ca. 4,2 mio. kr. i midtvejsreguleringen for 2016 ud fra færre ledige. Udviklingen i Varde Kommune svarer til en forventet mindre udgift på 2,5 mio. og dermed vil Varde Kommune totalt set have en merudgift på 1,7 mio. kr. for Sygedagpenge. Budget 2016 er bl.a. baseret på investeringstankegangen via råderumsforslag. Der er vedtaget 4 råderumsforslag, hvor der investeres i tidlig indsats og dermed forkorte varigheden på sygedagpenge, øge andelen af delvise sygemeldinger og skabe flere arbejdspraktikker. Området er blevet tildelt 4 årsværk svarende til 1,9 mio. kr., og effekten i færre udgifter til sygedagpenge er beregnet til 5 mio. kr. (fra 650 til 610 årsværk). På nuværende tidspunkt er udgifterne fortsat lidt større end budgetandelen, men vurderingen er, at ved årets afslutning svarer budgettet til udgifterne. I vurderingen er indregnet de forventede ekstra udgifter i forbindelse med genoptagelse af sygedagpengesager som følge af højesteretsdom. Dommen har ikke fået de konsekvenser som forventet, og ved en opgørelse fra juli måned 2016 er der optalt 18 henvendelser, hvor de 10 var relevante. Der er indtil videre truffet afgørelse i 2 sager og den samlede efterbetaling har været ca. 0,1 mio. kr

73 Ovennævnte råderumsinvesteringer i bl.a. tidlig indsats, delvise sygemeldinger og flere praktikker har betydet, at sagerne har kortere varighed. Den nye refusionsomlægning fra 2016 belønner den hurtige indsats ved at give en højere refusion på de korte forløb jfr. skemaet her: Perioder 0 4 uger 5 26 uger uger Over 52 uger Refusion 80 % 40 % 30 % 20 % Den hurtige indsats betyder en øget refusion på 1,5 mio. kr. Sygedagpenge ikke omfattet af budgetgarantien. 6. Jobafklaringsforløb tidligere sygedagpenge. Sygedagpengereformen pr betød bl.a., at efter 22 ugers fravær, skal der foretages en revurdering, og for personer, der ikke kan forlænges på sygedagpenge og fortsat er uarbejdsdygtig, skal sagen behandles i rehabiliteringsteamet med henblik på at overgå til et jobafklaringsforløb. Der er budgetteret med 140 årsværk og det faktiske antal her i 2016 er ca De færre årsværk betyder en mindre udgift på 1,8 mio. kr. Jobafklaringsforløb er en del af budgetgarantien. 7. Revalidering. Der er budgetteret med 135 årsværk og det faktiske antal her i 2016 er faldet fra 140 årsværk i 1. kvartal til ca i løbet af året. De færre årsværk betyder en mindre udgift på 1,5 mio. kr. Revalidering er omfattet af budgetgarantien. Nedennævnte tabel viser den samlede budgetopfølgning pr Angivet i mio. kr. Område Pr Afvigelser Mindre udgift anført med - Mio. kr. EGU -0,8 Integration (ydelser, danskundervisning, tolk, mentor, aktivering) -6,0 Kontant- og uddannelseshjælp -6,0 Forsikrede ledige 1,7 Sygedagpenge -1,

74 Jobafklaringsforløb -1,8 Revalidering -1,5 I alt mindre udgift -15,