Fra forskelsbehandling til fælles trivsel

Transkript

1 Fra forskelsbehandling til fælles trivsel LO-fagbevægelsens holdning til forskelsbehandling og diskrimination på baggrund af etnisk eller national oprindelse, race, tro, religion og hudfarve. Marts 2012

2 Fra forskelsbehandling til fælles trivsel 2 Indledning Danmark er under forandring og fornyelse, og den stigende globalisering og internationalisering vil blive ved med at ændre den demografiske sammensætning i Danmark mange år frem. Danmarks forvandling fra at være et kulturelt homogent samfund til et multikulturelt samfund har givet og giver til stadighed Danmark mange muligheder, men samtidig også mange udfordringer. Danmark er et retssamfund, der bygger på værdier og rettigheder, som sikrer, at alle borgere skal have adgang til lige rettigheder, muligheder, samfundets goder, og ingen borgere skal udsættes for usaglig forskelsbehandling og diskrimination. Udover Danmarks internationale forpligtelser har Danmark en lang tradition med at forbyde og bekæmpe diskrimination og racisme. For borgere i Danmark har grundloven sikret retten til beskyttelse mod usaglig forskelsbehandling på baggrund af tro og oprindelse. Det er helt i fagbevægelsens tradition, at vi organiserer alle uanset etnisk eller national oprindelse, race, tro, religion og hudfarve 1. Således har over af fagbevægelsens medlemmer en anden etnisk oprindelse end dansk. LO-fagbevægelsen har derfor en særlig forpligtelse til at sikre, at vores medlemmer ikke bliver udsat for diskrimination eller usaglig forskelsbehandling på baggrund af etnicitet. LO-fagbevægelsen mener, at Danmark som helhed er et tolerant og rummeligt samfund i forhold minoriteter, både når det gælder kulturelle forhold, religiøs overbevisning og seksuel orientering. Men vi ser desværre også diskrimination i Danmark. Det er således ikke alle steder, hverken på arbejdsmarkedet eller i samfundet generelt, at der er nul tolerance over for diskrimination, og fagbevægelsen finder, at der er grupper og enkelte personer, der modarbejder 1) Benævnes fremover som: Diskrimination på baggrund af etnicitet. mangfoldigheden i Danmark, og som forsøger at stigmatisere mennesker alene på baggrund af deres etniske oprindelse, race, tro, religion eller hudfarve. LO-fagbevægelsen mener derfor, at en løbende holdningsbearbejdelse er vigtig for, at flere tager stilling og afstand til diskrimination. LO-fagbevægelsen har som en del af sit værdigrundlag, at enhver form for diskrimination på arbejdsmarkedet og i samfundet generelt skal modarbejdes. LO-fagbevægelsen skal i sine holdninger og praksis fortsat bidrage til, at mangfoldigheden på arbejdspladsen udbredes. Danmarks forpligtelser i forhold til internationale konventioner Danmark har tilsluttet sig FN s konvention om afskaffelse af alle former for racediskrimination. Konventionen slår fast, at ethvert menneske har krav på de samme menneskerettigheder uden forskel af nogen art. Ligeledes har Danmark ratificeret ILO-konvention nr. 111 om at modvirke forskelsbehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv i dansk lovgivning. Danmark har desuden implementeret de EU-direktiver, der omhandler bekæmpelse af forskelsbehandling i dansk lovgivning. LO-fagbevægelsen har den holdning, at Danmark skal leve op til de internationale forpligtelser, som vi har underskrevet, og som der er bred opbakning til i det danske samfund. Danmark er et multikulturelt samfund Historisk set har der altid været en tilvandring til Danmark. Tilbage i historien har det hovedsagligt været fra de omkringliggende lande. Med den store arbejdskraftindvandring i begyndelsen af 1970 erne skete der en tilvandring af mennesker, der var bærere af forskellige kulturelle værdier, som gradvis har fundet indpas i det danske samfund. I dag er over 200 forskellige etniske grupper bosiddende i Danmark, og de udgør ca. 10

3 Fra forskelsbehandling til fælles trivsel 3 pct. af befolkningen, hvoraf ca. halvdelen kommer fra 12 forskellige lande. LO-fagbevægelsen ser det danske samfund som et multikulturelt samfund, hvor mangfoldighed er et bærende element, og hvor mangfoldigheden er en ressource, der bidrager positivt til samfundsudviklingen. Diskrimination på arbejdsmarkedet På mange arbejdspladser er der i dag medarbejdere med forskellig oprindelse. Det er LO-fagbevægelsens mål, at en mangfoldighedskultur kendetegner arbejdspladserne. Fagbevægelsen skal derfor være lydhør overfor, at diskrimination på baggrund af etnicitet fortsat finder sted. Således viser de seneste tal fra analyseinstituttet Voxmeter 2, at næsten hver tredje medarbejder med anden etnisk baggrund end dansk føler sig diskrimineret. Det er heldigvis en faldende tendens i forhold til tidligere år. Men samtidig giver flere personer med anden etnisk baggrund udtryk for, at de i arbejdssammenhæng i stigende grad bliver diskrimineret af kollegaer, ledelsen og øvrige medarbejdere på arbejdspladsen. Det stiller krav til, at fagbevægelsens medlemmer og ledere italesætter diskrimination de steder, den finder sted. Det gælder den enkelte arbejdsplads og i samfundet generelt. Det er vigtigt, at såvel kollegaer, tillidsrepræsentanter og faglige ledere i højere grad er i stand til og har mulighed for at modgå diskrimination, hvor den findes. Sager om forskelsbehandling behandles i det fagretlige system. Desuden er det lovgivningsmæssige i forhold til diskrimination og forskelsbehandling fastlagt i lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet mv. Loven indeholder et forbud mod forskelsbehandling på grund af race, hudfarve, religion, politisk anskuelse, seksuel orientering, social eller etnisk oprindelse. Krænkede personer kan få tilkendt en godtgørelse. LO-fagbevægelsen finder enhver form for diskrimination uacceptabel, og vil på alle måder bidrage til at bekæmpe diskrimination gennem såvel lovgivningen som det fagretlige system. Det skal samtidig også fastslås, at det er ledelsens ansvar at sikre, at der ikke finder diskrimination sted i virksomheden. Styrk mangfoldigheden på arbejdsmarkedet Mangfoldighed skal være det bærende element for den arbejdskultur, som findes på danske arbejdspladser. LO-fagbevægelsen mener, at mangfoldighed blandt andet giver: Bedre trivsel og godt kollegialt fællesskab, der kan øge kvalitet i arbejdet, både for den enkelte medarbejder og i virksomheden som helhed. Godt arbejdsmiljø og dermed større produktion. Nye perspektiver i forhold til arbejdslivet og kollegaerne. Bedre integration og loyalitet. Kulturel og menneskelig rigdom og dermed større sammenhængskraft blandt medarbejderne, når der skabes en fælles identitet. Forudsætningen for et positivt udbytte af mangfoldighed kræver: Åbenhed, villighed til forandring og en fordomsfrihed over for andre kulturer. LO-fagbevægelsen har til opgave at sikre, at dette grundlag er til stede. 2) Voxmeter måling fra 2011.

4 Fra forskelsbehandling til fælles trivsel 4 Fagbevægelsens indsats, forpligtelser og rolle Bedre til at spotte problemet Uanset hvilken form for diskrimination der finder sted, skal fagbevægelsen være i stand til at spotte problemet. Det gælder, hvad enten det er direkte, indirekte, tilsigtet eller utilsigtet diskrimination. Det samme er gældende for den oplevede diskrimination, hvor en medarbejder oplever en handling eller bemærkning som diskriminerende. Love og regler, organisatoriske og driftmæssige forhold, samt neutrale bestemmelser som f.eks. praksisser, sædvaner, krav mm., kan også være diskriminerende. Denne institutionelle diskrimination bør ligeledes have større opmærksomhed fra fagbevægelsens side. En bred vifte af aktioner og redskaber kan med fordel initieres i fagbevægelsen for at sikre, at diskrimination på arbejdspladsen bliver elimineret, at lige muligheder fremmes, at ofre for forskelsbehandling støttes, og at forskelsbehandling på arbejdspladsen overvåges og screenes. Initiativer, der kan modvirke forskelsbehandling Styrk viden om forskelsbehandling I dag findes forholdsvis lidt viden om diskrimination på arbejdsmarkedet. For i større grad at kunne sætte ind over for problemet er der et behov for at samle viden om hvordan, hvorledes og i hvilket omfang, der finder diskrimination sted. Det er således påkrævet, at der fra statslig side sikres ressourcer til en løbende og kontinuerlig vidensopsamling på området. En styrket viden kan danne grundlag for, at diskrimination på baggrund af etnicitet i større udstrækning bliver synlig i fagbevægelsens informations- og uddannelsesmateriale. Oplysnings- og uddannelsesaktiviteter, som kan anbefales: Forbundene kan med deres særlige indgangsvinkel til emnet udvikle et antidiskriminationslogo/-brand, som kan være en permanent informationsaktivitet på arbejdspladsen, der afvikles en gang om året. Forbundene kan sikre, at det indgår i tillidsrepræsentantuddannelsen. Udarbejdelse af værktøjer til faglige medarbejdere, som kan bidrage til at vurdere, om der er tale om en diskriminationssag. Uanset i hvor høj grad der finder diskrimination sted på arbejdspladsen, kan en mere direkte og opsøgende indsats have en forbyggende effekt. En handling kunne være at indarbejde en antidiskriminationspolitik i personalepolitikken. Med baggrund i Samarbejdsaftalen mellem LO/DA, og KTO-aftalen om medbestemmelse på arbejdspladserne (MED), kan emnet også løbende drøftes i Samarbejdsudvalget med henblik på initiativer lokalt. Diskrimination, usaglig forskelsbehandling og mangfoldighed kan tages op som et tema på klubmøder og dermed være første skridt i vedtagelsen af en mangfoldighedspolitik på arbejdspladsen. Forbedre muligheden for at klage Meget få sager om diskrimination på arbejdspladsen er blevet vundet i Ligebehandlingsnævnet. Fagbevægelsen har konstateret, at det oftest er problematisk at beskrive sagen tilstrækkeligt fyldestgørende til, at der kan afsiges dom i Ligebehandlingsnævnet. Forbundenes lokalafdelinger opfordres derfor til at udpege en sagkyndig blandt afdelingens ansatte, som kan håndtere klagesager på diskriminationsområdet. Det er fagbevægelsens mål, at der fremover føres væsentligt flere sager frem til domsfældelse. Handlemuligheder på arbejdspladsen

5 Fra forskelsbehandling til fælles trivsel 5 Links Dokumentations- og Rådgivningscenteret om Racediskrimination Dansk Flygtninge Hjælp 3F - Arbejdsmarked, Uddannelse og Integration Ny i Danmark vejledning til borgere European Network Against Racism Institut for Menneskerettigheder Ligebehandlingsnævnet Rådet for Etniske Minoriteter Social- og Integrationsministeriet SOS mod Racisme Sig Fra Nu LO-tema om mangfoldighed HK-tema om forskelsbehandling