STRATEGI FOR KØB OG SALG AF KOMMUNALE EJENDOMME

Transkript

1 STRATEGI FOR KØB OG SALG AF KOMMUNALE EJENDOMME

2 Strategi for køb og salg af kommunale ejendomme Indholdsfortegnelse 1. Formål. side 3 2. Ejendomsfond side 3 3. Ejendomssalg (med bygning)... side 4 4. Ejendomskøb (med bygning) side 5 5. Grundkøb/- og salg (arealer) side 5 6. Markedsføring generelt. side 6 7. Afslutning.... side 6 2/7

3 Strategi for køb og salg af kommunale ejendomme 1. Formål Formålet med denne strategi er at strategien bl.a. skal medvirke til at styrke bosætning, erhvervsudvikling og samtidig optimere kommunens ejendomsmasse. Strategien for køb og salg af kommunale ejendomme omhandler således både kommunale bygninger og arealer til såvel beboelse som til erhverv/industri. I nærværende strategi dækker betegnelsen ejendom både over bygninger og arealer. Kommunen vil ved køb og salg af ejendomme arbejde på følgende: Kommunen skal eje dét der er nødvendigt for den kommunale drift Der skal konstant være fokus på kommunens ejendomsmasse, således at det i hvert enkelt tilfælde undersøges og vurderes om en ejendom fortsat kan finde anvendelse i kommunalt regi, skal sælges eller alternativt nedrives. Samme vurdering foretages ved køb af en ejendom med udvikling for øje. Salg af kommunale ejendomme reducering, optimering, omkostninger ved drift Bygninger der ikke længere skal anvendes, overdrages af fagudvalget til Udvalg for Økonomi, Planlægning og Udvikling, inklusiv driftsmidler (700 Grunde og bygninger), med salg for øje. Ejendommens driftsmidler følger således altid ejendommen. Erhvervelse af ejendomme der har strategisk betydning i forbindelse med at opnå kommunens mål og visioner, f.eks. arealer til erhvervsudvikling og boligudvikling Der skal skabes en klar prioritering og planlægning af placering af erhverv og boliger i Vordingborg Kommune. På denne baggrund kan der erhverves ejendomme med strategisk betydning for at opnå dette mål. Salg til markedspris contra tomgangsdrift Ved salg af ejendomme skal indkomne købstilbud løbende vurderes, således at der kan træffes beslutning om salg alternativt nedrivning, såfremt udgifter til fortsat tomgangsdrift viser sig at være urentabelt på sigt. Kommunen sørger for en aktiv og synlig markedsføring Markedsføring er kommunens ansigt udad til og derfor tilstræbes det, at ensrette bl.a., annoncering, hjemmeside og skiltning således at genkendeligheden fremtræder såvel både ved bygninger som ved tomme arealer til salg. 2. Ejendomsfond Af administrative og økonomiske årsager ønskes oprettet en ejendomsfond til køb, salg og drift af kommunale ejendomme til salg. Ejendomsfonden anses for hensigtsmæssigt idet der i ejendomsfonden indgår samtlige omkostninger på ejendomme der overgår til Udvalg for Økonomi, Planlægning og Udvikling. Indtægter fra salg, der tilføres ejendomsfonden, vil således kunne medfinansiere køb af ejendomme til videreudvikling af erhvervs- og boligområder samt områder til offentlige formål. 3/7

4 En ejendomsfond skal opsamle alle nettoindtægter ved salg af ejendomme og det vil være denne fond, som herefter kan medfinansiere eventuelle strategiske ejendomskøb i kommunen. Bevillingsmæssigt betyder det, at når der budgetteres med en nettoindtægt fra et ejendomssalg, vil det ikke forbedre kassebeholdningen. Derimod vil det øge ejendomsfonden. Ejendomsfonden oprettes som et anlægsprojekt og mer/- eller mindreforbrug overføres til efterfølgende år. Anlægsbevillingen dækker udgifter til ejendomsmægler, annoncering, forbrugsudgifter på ejendommen i salgsperioden samt nødvendige vedligeholdelsesopgaver som eksempelvis græsslåning, klipning af hæk, ukrudtsbekæmpelse og maling. På denne måde kan den reelle nettoindtægt ved et salg af en ejendom aflæses direkte af anlægsprojektet. Samtidig undgås det at de fagsekretariater / virksomheder der fraflytter en ejendom, som derefter udbydes til salg, har løbende udgifter til en ejendom de ikke længere anvender. Det er en forudsætning at udgifter til ejendommens drift (700 Grunde og bygninger) følger ejendommen ved beslutning om salg. Når en ejendom så sælges tilføres ejendommens driftskonto kassebeholdningen. Ved nybyggeri, sammenlægning af aktiviteter eller leje af lokaler m.v. skal fagudvalg søge ny driftsbevilling. Ejendomsfondens anlægsramme vurderes årligt ved regnskabsafslutning. Udvalget for Økonomi, Planlægning og Udvikling og Kommunalbestyrelsen orienteres løbende om ændringer i ejendomsfonden. 3. Ejendomssalg (med bygning) De respektive fagudvalg der ønsker at afhænde en bygning skal selv indstille, at Udvalg for Økonomi, Planlægning og Udvikling overtager ejendommen med salg for øje Driftsudgifterne (700 Grunde og bygninger) og ansvaret i øvrigt for ejendommen herefter overgår til Udvalg for Økonomi, Planlægning og Udvikling / ejendomsfonden Det er fagsekretariaternes ansvar at ejendommen ved fraflytning ryddes for løst inventar og rengøres, så den er salgsklar. Serviceaftaler og andre aftaler, der er nødvendige ved fortsat drift, må ikke opsiges, men skal overdrages til ejendomsfonden /administrationen. Når der er truffet beslutning om salg indhentes 2 vejledende vurderinger hos ejendomsmæglere. Der indgås aftale med ejendomsmægleren omkring annoncering i trykte medier, hjemmeside, åbent-hus arrangement m.v. Ved salg i offentlig, lukket bud eller ved angivelse af mindstepris udarbejder ejendomsmægleren købsaftale som køber tiltræder og efterfølgende underskrives af borgmester og kommunaldirektør med forbehold for Kommunalbestyrelsens godkendelse af handlen i sin helhed. Når købsaftale er underskrevet af begge parter indstilles handlen overfor Udvalg for Økonomi, Planlægning og Udvikling og Kommunalbestyrelsen, med anmodning om en indtægtsbevilling. Bevillingen tilføres herefter ejendomsfonden. Tomme bygninger genanvendes alene hvis det er rentabelt. Såfremt et fagudvalg ønsker at genanvende en tom bygning er det fagudvalgets ansvar at der udarbejdes en business case, herunder vurderes det nøje om genanvendelse/ændret formål, driftsøkonomi, ombygningsudgifter, energi, bygningsstandard, indretning, arealbehov, viser sig at være rentabelt. Modsætningsvis skal det overvejes om nedrivning / nybyg kan være mere rentabelt på sigt og derfor at foretrække. 4/7

5 4. Ejendomsskøb (med bygning) Administrationen kan efter beslutning i Udvalg for Økonomi, Planlægning og Udvikling erhverve ejendomme til kommunen. Administrationen holder sig orienteret om udbud af ejendomme der kan have interesse for den kommunale planlægning, således at ejendomskøb sker i overensstemmelse med de foreliggende handleplaner, herunder helhedsplanerne for de 3 købstæder. Ved køb af en ejendom til brug i kommunalt regi undersøges, om der er penge i ejendomsfonden eller om købet kræver en ekstraordinær bevilling fra kassebeholdningen. Købstilbud underskrives af borgmester og kommunaldirektør på betingelse af, at Kommunalbestyrelsen efterfølgende godkender handlen i sin helhed. Der udarbejdes sædvanlig sagsfremstilling i Udvalg for Økonomi, Planlægning og Udvikling og Kommunalbestyrelsen med anmodning om anlægsbevilling incl. omkostninger og drift. 5. Grundkøb/- og salg (arealer) I forlængelse af det udarbejdede kommissorium Strategisk plan for boligudbygning og erhvervsudvikling kortlægges behovet for boligudbygning og erhvervsudvikling i forhold til målgrupperne. Mulighederne for opkøb af attraktive arealer skal undersøges såvel til boliger som til industri. I øjeblikket råder kommunen eksempelvis ikke over tilstrækkelige arealer til opførelse af nye boliger (parcelhuse eller tæt-lav bebyggelse) i de 3 købstæder, hvilket bør prioriteres for at tiltrække bl.a. unge erhvervsaktive børnefamilier, pendlere og de unge ældre. Mulighederne for opkøb af arealer til erhverv/industri skal ligeledes undersøges for at fremme kommunens handlekraft ved eventuelle henvendelser fra større virksomheder. Der foreligger allerede udarbejdet interne procedurer for grundsalg der beskriver det praktiske og administrative ved salg af arealer. Notatet der oprindeligt er fra beskriver sagsbehandlingen fra udarbejdelse af udbudsmateriale, annoncering i trykte medier og på internettet, håndtering af indkomne købstilbud og den politiske behandling for at effektuere en handel. Udbudsmaterialet for grundsalg fra sammenlægningskommunerne er nu tilrettet til de procedurer der benyttes i dag. Ved forespørgsel på option på erhvervsgrunde vurderes disse i hvert enkelt tilfælde. Der foretages prisjustering i forhold til den aktuelle markedsudvikling. Administrationen er særdeles opmærksom på det aktuelle prisniveau, der tillige sammenholdes med de løbende drifts- og vedligeholdelsesomkostninger der påløber arealerne. Det er udbud og efterspørgsel også kaldet markedsprisen der fastsætter prisniveauet. I opgangstider er omsætningshastigheden på handel fast ejendom meget hurtigere end i nedgangstider, som vi befinder os i nu. 5/7

6 6. Markedsføring generelt Alle grunde og ejendomme til salg fremgår af kommunens hjemmeside. De tilfælde hvor der medvirker ejendomsmægler er der direkte link til ejendomsmæglerens hjemmeside. I de trykte medier annonceres lokalt i Vordingborg Kommunes spalter, ligesom det i hvert enkelt tilfælde vurderes, hvorvidt ejendomsmæglerens forslag til annonceplan tilkøbes. Ved brug af lokale ejendomsmæglere vurderes det, at ejendommen vil fremstå mere synlig i form af mæglerens hjemmeside samt ved synlighed i butikkerne. Vordingborg Kommune udarbejder tilsalg skilt hvoraf det fremgår, at ejendommen udbydes til salg i samarbejde med den valgte ejendomsmægler. Skiltet skal være med en genkendelighed og af en størrelse, så der lægges mærke til det af forbipasserende. Ved salg af bolig- og erhvervsgrunde, der typisk varetages af administrationen, opsættes tilsvarende tilsalg skilt i større format. 7. Afslutning Denne strategi forudsætter godkendelse og oprettelse af en ejendomsfond, som beskrevet i punkt 2. Endvidere skal den fungere som et strategisk arbejdsredskab sammen med den nye kommuneplan, der forventes ultimo I forbindelse med forarbejder til den nye kommuneplan er der endvidere igangsat udarbejdelse af en strategisk plan for boligudbygning og erhvervsudvikling. Denne strategi skal udpege områder for eventuelle nye bolig/- og erhvervsomåder, der skal indarbejdes i den kommende kommuneplan. Det oplyses fra Udviklingsstaben, at et første udkast til denne strategi forventes i december Når godkendelse af den nye kommuneplan foreligger, vil der på denne baggrund blive udarbejdet og fremlagt et kortmateriale med beskrivelse der viser, hvilke ejendomme (bygninger/arealer) der kan være interessant for Vordingborg Kommune. Herefter kan det besluttes, hvorvidt man vil indgå forhandlinger om erhvervelse af ejendoms/- eller grundkøb til udvikling af såvel boligområder som erhvervs-/industriområder i Vordingborg Kommune. 6/7

7 Nærværende strategi er godkendt af Kommunalbestyrelsen den 14. marts , revideret Peter Tommerup/Lene Vaupel Stab Kommunale Bygninger J.nr Vordingborg Kommune Valdemarsgade Vordingborg