INGEN TILMELDING => INGEN MØDESERVERING!

Transkript

1 Mødet begyndt: Mødet afsluttet: Mødested: Kl. 16:30 Kl. 18:30 Hjørring Rådhus. R-lokale-049 Medlemmer Stedfortrædere Tilkendegivelser D Mai Thi Nguyen A Thanh Chau efter indkaldelse D Seghir Ajjouri D Margot Xavier Jensen T Tilmeldt A Wahidulla Noorzada - Vakant A Afbud D Mehrsad Sadjadi - Vakant? Ikke svaret D Jasna Idrizovic - Vakant - Ikke relevant - Vakant - Vakant Den faktiske D Uta Lorentz - Ulla Nørgaard Jensen mødeaktivitet A Mogens Bjerre A Kia Klostergaard D Deltog D Helle Glyø - Vakant A Afbud A Birgit Cecilie Simonsen A Karsten Poulsen U Udeblev A Heidi Skov Villadsen U Henning Sigsgaard - Ikke relevant D Peter Duetoft - Line Kraghede Jensen INGEN TILMELDING => INGEN MØDESERVERING! Pkt. Tekst Side 1 Godkendelse af dagsorden 2 2 Borgmesterdag 2 3 Ressourcebaseret integration 3 4 Medlemssituationen, forretningsorden, mødetidspunkt m.v. 4 5 Forslag til ny forretningsorden 6 6 Samarbejde med Frivilligcenter Hjørring 8 7 Rapport om tilsyn med udbydere af danskuddannelse 8 8 FAST ORIENTERINGSPUNKT: Boligplacering af flygtninge 9 9 FAST ORIENTERINGSPUNKT: Projekt ægtefælleforsørgede indvandrere Kommende og afviklede arrangementer / møder Eventuelt Orientering 13 Næste ordinære møde: 25. marts 2015 UCN Side 1 af 13

2 1 Godkendelse af dagsorden Efter 11, stk. 3, i s forretningsorden kan rådets medlemmer få optaget en sag på dagsordenen ved at sende forslag til formand eller sekretariat senest 2 uger for mødets afholdelse. På tidspunktet for udsendelse af dagsordenen var der ikke modtaget forslag til punkter til optagelse på dagsordenen. Efter 11, stk. 4, i s forretningsorden kan en sag, der ikke har været optaget på den udsendte dagsorden, ved mødets begyndelse optages på dagsordenen, hvis formanden finder, at sagen ikke tåler opsættelse, og hvis dette kan tiltrædes af et flertal af rådets medlemmer. En sag kan endvidere optages på dagsordenen, hvis der er enighed herom. Ingen bemærkninger Ingen Formanden indstiller at rådet godkender dagsordenen Dagsordenen blev godkendt 2 Borgmesterdag besluttede 10. december 2014, at fremsende et forslag om Borgmesterdag til Borgmesterkontoret med en tilføjelse om, at jo flere repræsentanter, der kom fra Byrådet, jo bedre. Borgmesteren er umiddelbart enig i modellen, men foretrækker to fremfor fire årlige begivenheder. Efter sekretariatets vurdering, kan det være en fordel, at reducere antallet af begivenheder. Janne Horsevad fra Borgmesterkontoret deltager i dagens møde mhp at aftale nærmere om afviklingen af Borgmesterdagen. Side 2 af 13

3 Ingen Ingen Formanden for indstiller at rådet bidrager med input til den konkrete planlægning af Borgmesterdagen anbefaler at arrangementet gennemføres tre gange årligt (et af dem kunne slås sammen med Borgmesterens dialogmøde med ). Gennemføres i kantinen på Rådhuset. Der kunne produceres en velkomstbrochure (på forskellige sprog), der fortæller om arrangementet. Brochuren udleveres til de nyankomne flygtninge. 3 Ressourcebaseret integration Børne- og Undervisningsforvaltningen ønsker at orienterer om initiativ til projekt "Ressourcebaseret Integration" i Hirtshals, som en del af handleplanerne for 2015 i henhold til integrationspolitikken. BU foreslår som samarbejdspartner i projektet. Signe Skov Risager, Konsulent i Børne- & Undervisningsforvaltningen og Annemarie Steffensen, områdeleder for dagtilbud i Hirtshals, præsenterer projektet nærmere, og svarer på spørgsmål. I disse år oplever, og særligt Hirtshals by, en øget tilstrømning af nydanskere og hermed følger en øget udfordring med at lykkes med integrationen af de nydanske familier i skole, dagtilbud og som borgere i lokalsamfundet. En udfordring man i Hirtshals ønsker at imødekomme med et nytænkende og tværgående projekt omkring ressourcebaseret integration med fokus på familien som helhed, medborgerskab og tidlig indsats. Projektet tager sit afsæt i s integrationspolitik, Fælles Ansvars strategien samt Folkeskolereformens målsætning om Den Åbne Skole. Projektet indgår således som en del af handleplanerne i 2015 under integrationspolitikken. Side 3 af 13

4 Formål Formålet med projektet er at sikre en bedre modtagelse og integration af de nydanskere, der ankommer til Hirtshals. Mange af de nydanskere, der kommer til, bliver boligplaceret i Hirtshals, da der er mange ledige lejligheder. For at sikre et bredt kendskab til familien, vil der med projektet blive gennemført ressourcesamtaler med forældrene indenfor de første 3 uger. Dette kan ske samtidig med indskrivning til skole og dagtilbud. I bilag 1 er vedhæftet en uddybende projektbeskrivelse med beskrivelse af målsætning, målgruppe, samarbejdspartnere, baggrund og tidsplan. En arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra Hirtshals skole og dagtilbud, Frivillighuset samt Faglig Tilsyn og Planlægning er nedsat til at arbejde videre med ansøgning og opstart af projektet. Som projektet skrider frem vil arbejdsgruppen blive udvidet med repræsentanter fra relevante samarbejdspartnere i projektet. Ingen bemærkninger 1. Projektbeskrivelse af Ressourcebaseret Integration Formanden indstiller at rådet tager orientering om projektet til efterretning og tilkendegiver interesse for at være samarbejdspartner i projektet, at rådet udpeger en kontaktperson til styregruppen. finder projektet meget interessant, og vil gerne være samarbejdspart i projektet. Rådet udpeger en kontaktperson til styregruppen når projektmidlerne er tilvejebragt. 4 Medlemssituationen og mødetidspunkt Indenfor de seneste par måneder er først Victoria og siden Chaw flyttet fra kommunen, og kan derfor ikke længere sidde i. I forhold til Chaw er udfordringen ikke så stor i første omgang, i det hun har en stedfortræder i Jasna. Modsat gælder for Victoria, at hun ikke har en stedfortræder. Side 4 af 13

5 Med Jasnas indtræden i rådet, er der nu fire vakancer blandt stedfortræderne, men de to stedfortrædere, Thanh og Margot, kan ikke udfylde den vakante medlemsplads da de efter den gældende forretningsorden er personlige stedfortrædere for henholdsvis Mai og Seghir. Se parallel sag om forslag til ændring af rådets forretningsorden. Sekretariatet har i flere omgange drøftet forhold af fælles interesse med sekretariatet for i Frederikshavns Kommune, herunder rekruttering af medlemmer og stedfortrædere til rådet. Det er på den baggrund vurderingen, at rådet i Frederikshavn ligger inde med værdifuld viden, som rådet i Hjørring kan nyttiggøre i de fremadrettede bestræbelser på at rekruttere medlemmer og stedfortrædere til rådet. Det foreslås på den baggrund, at rådet drøfter om sekretariatet skal søge, at aftale et af følgende møder: 1) formand og næstformand fra rådet i Hjørring deltager i ordinært integrationsrådsmøde i Frederikshavn Kommune mhp vidensudveksling, 2) fællesmøde mellem de to integrationsråd på et tidspunkt, der aftales nærmere mellem de to råd. Beslutter rådet, at formandskabet skal deltage i et ordinært rådsmøde med Frederikshavns Integrationsråd foreslås, at dette gennemføres så tidligt det er muligt. Rådet i Frederikshavn gennemfører ordinære møder på følgende datoer: 31. marts, 2. juni, 11. august, 5. oktober og 1. december. Det gælder videre, at Thanh, efter mødetidspunktet blev flyttet fra kl. 17:30 til kl. 16:30 ikke længere har mulighed for at deltage i møderne. Formanden indstiller at rådet beslutter om der skal gennemføres et møde med rådet i Frederikshavn Kommune, og hvordan dette møde nærmere gennemføres at rådet drøfter mødetidspunkt for rådets ordinære møder Der aftales et møde mellem rådets formandskab om rådet i Frederikshavn. Side 5 af 13

6 En fra rådet tager på sprogskolen og fortæller om rådets arbejde. Mødetidspunkt fastholdes. 5 Forslag til ny forretningsorden Det fremgik af artikelen: Indvandrere bremser affolkningen af landet, at befolkningstallet ville rasle ned i mange kommuner, hvis det ikke var for flygtninge og indvandrere. Artiklen var en del af de generelle nyheder udsendt 18. november 2014, og er endvidere vedlagt i bilag 1. Befolkningsudviklingen blandt indvandrere og efterkommere i i perioden , er illustreret øverst i bilag 2. Som det fremgår, er der næsten flere borgere i kommunen med en indvandrerbaggrund i 2014, end der var i En stor del af de indvandrere, der for tiden flytter til Hjørring er fra Østeuropa (se ) og de udgør den langt overvejende hovedpart, af alle europæiske indvandrere (og efterkommere) i perioden Indvandringen fra de østlige EU-lande som Litauen, Polen og Rumænien tæller flest, mens borgere fra fx Ungarn og Tjekkiet er færre. Blandt østeuropæerne udenfor EU er væksten primært at finde blandt Ukrainerne. Blandt de øvrige indvandrere (og efterkommere) er det primært borgere fra Asien (se ), der bidrager til den samlede udvikling. Her er der særligt sket en vækst i borgere fra Syrien, men også borgere fra Afghanistan, Iran, Kina, Myanmar og Thailand bidrager. Der henvises til bilag 2, for en uddybning. Side 6 af 13

7 Det fremgår af oversigten, at indvandringen fra Europa og Resten af verden udgør omtrent lige store andele af de ca personer i perioden, nemlig henholdsvis 583 fra Europa og 495 fra Resten af verden. Det betyder, gruppen af europæere er steget med knap 39 pct., mens gruppen fra resten af verden er steget med godt 31 pct. Med den aktuelle forretningsorden kan EU-borgere formelt set ikke udpeges til som repræsentant for borgere med anden etnisk baggrund end dansk. Efter sekretariatets vurdering er det uhensigtsmæssigt, om borgeres adgang til at deltage i rådets arbejde skal afgøres ved, om oprindelseslandet er en del af EU eller ej: Integrationsprocessen vil alt andet lige formodentlig være den samme, om borgeren kommer fra Ukraine eller Polen. Det foreslås derfor, at rådet overfor Arbejdsmarkedsudvalget anbefaler, at forretningsorden på dette, og en række andre, punkter ændres. Med den nugældende forretningsorden, der er inspireret af den ministerielle standardforretningsorden, er det uklart om rådet kan udtale sig om introduktionsforløb for indvandrere. Introduktionsforløbene omfatter bl.a. danskundervisning. Det foreslås, at det indskrives, at rådet også kan udtale sig om introduktionsforløb. Endelig foreslås, at antallet af medlemmer udvides med en repræsentant fra de frivillige sociale foreninger, dvs. Dansk Flygtningehjælp, Ungdommens Røde Kors m.fl. Det samlede forslag til en ny dagsorden er vedlagt i bilag 3. Der henvises til bilaget for en uddybning, hvori endvidere findes den gældende forretningsorden, og sekretariatets kommentarer til ovennævnte og enkelte andre ændringsforslag. Det er i sidste ende Byrådet, der fastsætter s forretningsorden, og sekretariatet anbefaler, at den kommunalpolitiske behandling af ændringsforslag til forretningsordenen, afventer muligheden for en samlet udpegning til rådet, dvs. udpegning af kandidater til nuværende vakancer, samt eventuel udpegning af af repræsentant for de frivillige sociale foreninger. 1. Indvandrere bremser affolkningen af landet, A4 2. Befolkningsudvikling, indvandrere og efterkommere Forretningsordener (2010 vs. 2015) Side 7 af 13

8 Formanden for indstiller at rådet drøfter de enkelte ændringsforslag at et eventuelt justeret forslag fremlægges i rådets næste møde Udkast til ny forretningsorden tiltrådt, med den ændring, at det skal gælde, at alle stedfortrædere kan deltage i rådets møder. 6 Samarbejde med Frivilligcenter Hjørring Rådet besluttede 10. december 2014, at samarbejde mere med Frivilligcenter Hjørring. Det skal drøftes, hvordan et samarbejde med Frivilligcentret kan styrkes. Formanden for indstiller at rådet drøfter mulighederne for at styrke samarbejdet med Frivilligcentret Punktet udskudt, til behandling efter de frivillige sociale organisationer indtræder i rådet. 7 Rapport om tilsyn med udbydere af danskuddannelse er forpligtet til at føre tilsyn med udbydere af danskuddannelse, og skal hvert tredje år indsende rapport herom til Kvalitets- & Tilsynsstyrelsen. I rapporten, der er vedlagt i bilag beskriver de første 25 sider dels en opsamling på det generelle tilsyn og et gennemfør tilsynsbesøg, der blev gennemført i forsommeren Side 8 af 13

9 Den sidste del af rapporten udgøres af det materiale forvaltningen indhentede ved A2B forud for tilsynsbesøget, og repræsenterer således en væsentlig del af det baggrundsmateriale, der dannede grundlag for tilsynsbesøgets dagsorden. Der henvises til bilag for en uddybning. 1. Tilsynsrapport. Formanden for indstiller at rådet tager orienteringen til efterretning Taget til efterretning. 8 FAST ORIENTERINGSPUNKT: Boligplacering af flygtninge Rådet besluttede 10. december 2014, at der skal et fast punkt på dagsordenerne om status for boligplaceringerne i Sekretariatet har modtaget følgende redegørelse for status på boligplaceringen: Hjørring kommune har indenfor kommunekvoten for 2014 modtaget 137 flygtninge. Derudover er 33 personer i perioden familiesammenført. Samlet set har kommunen det seneste år modtaget 170 flygtninge og familiesammenførte. De flygtninge, der pt. visiteres til Hjørring kommune, er enlige, primært mænd. Derforuden visiteres familier i et mindre antal. Ca. halvdelen af de enlige, der visiteres til kommunen, søger familiesammenføring med børn og ægtefæller. I december 2014 og januar 2015 er der ikke i kommunen registreret tilgang af familiesammenførte personer, hvilket er atypisk i forhold til de øvrige måneder i perioden. Hjørring kommune har det seneste år modtaget og boligplaceret følgende nationaliteter: Syrere, statsløse palæstinensere, tjetjenere, eritreanere samt colombianere. Flygtninge fra Syrien har i denne periode udpræget udgjort den største gruppe. Side 9 af 13

10 Siden 18. september 2014, fordeler boligplaceringerne sig som nedenfor: Boligplacering Nationaliteter Hjørring 16 Syrien 70 Hirtshals 11 Tjetjenien 1 Sindal 2 Colombia 6 Tårs 1 Eritrea 6 Vrå 6 I alt 83 Lendum 15 I alt 51 Formanden for indstiller at rådet tager orienteringen til efterretning Der boligplaceres i strid med den integrationspolitik som Byrådet har vedtaget. Rådet anerkender, at det i den givne situation ikke kan være anderledes. På næste møde, skal integration generelt være et dagsordenspunkt. 9 FAST ORIENTERINGSPUNKT: Projekt ægtefælleforsørgede indvandrere Rådet besluttede 10. december 2014, at der skal et fast punkt på dagsordenerne om status for projektet i Sekretariatet har modtaget følgende redegørelse for status på projektet: Jobcenter Hjørring deltager sammen med 5 andre kommuner i Danmark i projektet 500 ledige familie- og ægtefælleforsørgede nydanskere træder ind i arbejdsstyrken Side 10 af 13

11 Projektet bygger på frivillig deltagelse, og den primære indsats i starten af projektet er at markedsføre projektet således projektet kommer så bredt ud som overhovedet muligt. Der har på nuværende tidspunkt været kontakt til forskellige institutioner, organisationer og været opslag på forskellige steder i kommunen om projektet. På nuværende tidspunkt er 8 aktivt deltagende i projektet. Derudover har der været kontakt med 8 personer udenfor EU som opfylder kravene til målgruppen, som den er defineret af Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR). Det er således potentielle deltagere i denne gruppe, men endnu er ingen af dem startet op i projektet. Ligeledes har man haft kontakt med 6 borgere fra EU-lande, der dog i første omgang ikke er med i den definerede målgruppe for projektet. Det har vist sig endog meget vanskeligt at finde de potentielle kandidater til projektet i alle de deltagende kommuner. Der har derfor været afholdt et centralt styregruppemøde i projektet, med stort fokus på hvordan man kan finde flere kandidater til projektet. Dette har medført, at vi lokalt i Hjørring, har lagt en plan for den fremtidige markedsføring af projektet i samarbejde med forvaltningens kommunikationsmedarbejder. Denne plan iværksættes i løbet af februar og herefter forventes yderligere deltagere indlemmet i projektet. Formanden for indstiller at rådet tager orienteringen til efterretning Orienteringen taget til efterretning Side 11 af 13

12 10 Kommende og afviklede arrangementer / møder Sagsfremstilling For at kunne holde snor i s arrangementer m.v. og for samtidigt at have et afsæt for rådets årsberetninger er nedenstående statusorientering udarbejdet. ÅRETS KOMMENDE ARRANGEMENTER / MØDER MED FASTSATTE DATOER ORDINÆRE MØDER I INTEGRATIONSRÅDET I 2015 onsdag 25. marts, kl. 16:30. besluttede 28. januar 2015, at mødet skulle afvikles på UCN. onsdag 20. maj, kl. 17:30 (dialogmøde med Arbejdsmarkedsudvalg) onsdag 27. maj, kl. 16:30 onsdag 26. august, kl. 16:30 onsdag 28. oktober, kl. 16:30 onsdag 18. november, kl. 17:30 (dialogmøde med borgmester og fagudvalg) onsdag 16. december, kl. 16:30 ÅRETS KOMMENDE ARRANGEMENTER / MØDER UDEN FASTSATTE DATOER TEMAEFTERMIDDAG MED SKOLE- OG DAGINSTITUTIONSBESTYRELSERNE besluttede 16. december 2010, at afholde en temaeftermiddag med formænd og næstformænd i skole- og daginstitutionsbestyrelser. Temaeftermiddagen skulle have været afviklet 1. november 2011 og Dukketesten vises indledningsvis. Arrangementet blev aflyst på grund af for få tilmeldinger. Det er kommet rådet for øre, at baggrunden for de meget få tilmeldinger var udtryk for, at der var rigtig meget at se til i den primære målgruppe for arrangementet som resultat af mange og store sammenlægninger i bl.a. daginstitutionerne. STATUSLOG: 27. august 2013: Temaeftermiddagen var en af de allerførste initiativer rådet tog efter fokusskiftet i rådets arbejde fra snak om integration til integrationsfremmende konkrete handlinger i lokalområdet. Arrangementsgruppen anbefaler at rådet holder fast i arrangementet, og at det søges afviklet i Målgruppen bør udvides til også at omfatte ungdomsskolerne, idræts- og kunstforeningerne. 22. maj 2013: Arrangementsgruppen skal se på det. Side 12 af 13

13 30. august 2012: Rådet besluttede, at temaet afvikles i ÅRETS AFVIKLEDE ARRANGEMENTER / MØDER 11 Eventuelt 12 Orientering Formanden orienterer rådets muligheder for at spørge forvaltning eller fagudvalg om status for dette eller hine på integrationsområdet. Sag til næste møde i rådet om Dansk skolemad fortrængt af de fremmede Medlemmerne orienterer kan vi lære noget af de frivillige? Måske de skulle inviteres til et møde? Sekretariatet orienterer Side 13 af 13