Illu Paarsivik årsberetning. for 2006

Transkript

1 Side 1 af 11 Qaqortoq Illu Paarsivik årsberetning for 2006 Den 29. april 2005 godkendte Landsstyret hovedinstitutionen den selvejende institution Illu Paarsivik, som ligger i Qaqortoq. Landsstyremedlemmet for Familie og Justitsvæsen Aleqa Hammond godkendte den 27. oktober 2006 satellitten (afdeling) Ungdomshuset til døgnanbringelse af 8 unge i alderen år. Ungdomshuset har hjemsted i Arsuk og hører under den selvejende institution Illu Paarsivik i Qaqortoq. Landsstyremedlemmet for Familie og Justitsvæsen Aleqa Hammond godkendte den 27. oktober 2006 huset til specialindsats med døgnanbringelse af 1 2 unge i alderen år. Huset har hjemsted i Arsuk og hører under den selvejende institution Illu Paarsivik i Qaqortoq. Lovhjemlen for etablering og godkendelse er besluttet i henhold til Landstingsforordning nr. 1 af 15. april 2003 om hjælp til børn og unge 22, stk. 4 og i bekendtgørelse nr. 64 af 29. december 1994 om døgninstitutioner for børn og unge samt for personer med vidtgående handicap.

2 Side 2 af Indledning 2. Sammenfatning og hovedkonklusion 3. Lovgrundlaget for døgninstitutionerne og årsberetningerne 4. Retningslinier for Årsberetning Døgninstitutionsområdet 6. Døgninstitutionerne for børn og unge 6.a. Kort præsentation 6.b. Det pædagogiske arbejde 6.c. Beboerne 6.d. Resurserne 6.e. Økonomien 6.f. Personalet 6.g. Planer og visioner for de kommende år Bilag: Skematiske oversigter

3 Side 3 af Indledning I medfør af landstingsforordningen om hjælp til børn og unge, skal døgninstitutioner for børn og unge, herunder også selvejende døgninstitutioner som Illu Paarsivik, årligt udarbejde en årsberetning til Landsstyret. Formålet med årsberetningen er at give Familiedirektoratet, Landsstyret og Landstinget et indblik i institutionens status og udvikling i Sammenfatning og hovedkonklusioner Den selvejende fond, Illu Paarsivik har 2 døgninstitutioner, en i Arsuk og en i Qaqortoq, samt en specialindsats i Arsuk. Illu Paarsivik visiterer børn og unge i alderen år. Belægningsprocenten i 2006 har været 80 procent i Arsuk og 100 procent i Qaqortoq. Grunden til at belægningsprocenten kun har været 80 procent i Arsuk er, at afdelingen har været under en opstartsfase. Aldersfordelingen blandt de indskrevne på de to døgninstitutioner er jævnt spredt over målgruppen. Illu Paarsivik opererer ikke med deciderede ventelister, men har modtaget 6-7 henvendelser der afventer visitation til fondens institutioner. Der er lavet handleplaner for samtlige de børn og unge der er blevet indskrevet i De indskrevne børn og unge i Illu Paarsivik er anbragt for perioder varierende fra 3 måneder til 1 år. Den primære henvisningsårsag er omsorgssvigt og kriminelle handlinger. Ca. halvdelen af de børn og unge der anbringes hos Illu Paarsivik overføres fra andre institutioner. En fjerdedel kommer fra midlertidige anbringelser hos plejefamilier eller hos fåreholdere. Den sidste fjerdedel kommer direkte fra familien. Illu Paarsiviks ressourcer til at løfte den pædagogiske opgave omfatter et hus til beboelse i Qaqortoq og to huse til beboelse i Arsuk. Derudover ejer institutionen et mindre hus i Qaqortoq, hvor der er indrettet kontor, en fiskekutter, en båd, en nedbrændt bygning i Qaqortoq som skal restaureres med henblik på anvendelse i forbindelse med udslusning. Sidstnævnte udgør de fysiske rammer for ferieophold og punktindsatser af max. 3 måneders varighed for institutionernes beboere. Illu Paarsivik har 33 fuldtidsansatte og en årsomsætning på ,00 kr. der udgøres af kommunernes takstbetaling alene. De økonomiske ressourcer er tilfredsstillende i forhold til at

4 Side 4 af 11 kunne løfte opgaver i tilknytning til de indskrevne børn og unge og til ansættelse af kvalificeret personale. Institutionen kan dog på sigt risikere at mangle midler til nødvendig kloakering af beboelsen i Qaqortoq. Illu Paarsiviks planer og visioner i de kommende år er at oprette og få godkendt udslusningshuse med henblik på et mere effektivt efterværn for de børn og unge der udskrives. 3. Lovgrundlag for døgninstitutionerne og årsberetningerne I medfør af Landstingsforordning nr. 1 af 15. april 2003 om hjælp til børn og unge, skal Landsstyret koordinere oprettelse og drift af døgninstitutioner til anbringelse af børn og unge udenfor hjemmet. Landsstyret har på baggrund af forordningen godkendt to døgninstitutioner under den selvejende fond Illu Paarsivik. Institutionerne er beliggende i Qaqortoq og Arsuk. Desuden har Landsstyret godkendt en specialindsats i Arsuk under Illu Paarsivik. Illu Paarsivik skal i henhold til samme landstingsforordning årligt udarbejde en årsberetning til Landsstyret. 4. Retningslinjer for årsberetning 2006 Illu Paarsivik har udarbejdet nærværende årsberetning med udgangspunkt i indholdsfortegnelse og skemaer udsendt af Familiedirektoratet indeværende år. 5. Døgninstitutionsområdet Døgninstitutionsafdelingen er en organisatorisk enhed i Familiedirektoratet, som varetager overordnet ledelse og koordinering på døgninstitutionsområdet. Ved ansøgninger om etableringer af de selvejende og kommunale døgninstitutioner behandler Døgninstitutionsafdelingen for sagsbehandling og fremstilling af sager til Landsstyret. Døgninstitutionsafdelingen yder ikke konsulentbistand men laver tilsyn med til de selvejende og kommunale døgninstitutioner i Grønland.

5 Side 5 af Døgninstitutioner for børn og unge 6.a. Kort præsentation Den selvejende fond Illu Paarsivik har to døgninstitutioner og en specialindsats. I institutionerne og specialindsatsen anbringes børn og unge med hjemmel i landstingsforordningen om hjælp til børn og unge. Der er i alt 16 pladser på døgninstitutionerne og specialindsatsen. Illu Paarsivik, Qaqortoq Antal pladser: 8 børn og unge Struktur: institutionen udgør én integreret afdeling Særkende: Erfarings- og konsekvenspædagogisk institution med fokus på det enkelte barns behov og udvikling. Arbejder ud fra det grundlæggende princip, at et barn eller ung ikke kan smides ud af institutionen. Illu Paarsivik, Arsuk Antal pladser: 6 børn og unge Struktur: institutionen udgør én integreret afdeling Særkende: Erfarings- og konsekvenspædagogisk institution med fokus på det enkelte barns behov og udvikling. Arbejder ud fra det grundlæggende princip, at et barn eller ung ikke kan smides ud af institutionen. Illu Paarsivik, Specialindsats, Arsuk Antal pladser: 2 børn og unge Struktur: Specialindsats i selvstændig bygning/bosted Særkende: Specialindsats til særligt belastede børn og unge. 6.b. Det pædagogiske arbejde Illu Paarsiviks målgruppe er omsorgssvigtede børn og unge fra 14 til 17 år. Illu Paarsiviks målsætning for det pædagogiske arbejde med disse unge er: At tage udgangspunkt i individet og dets særlige behov At skabe et solidt individuelt fundament for udvikling. Et fundament, som beboerne selv skal være med til at definere og videreudvikle At være med til at give dem troet på egne evner og kvaliteter

6 Side 6 af 11 At skabe et rum, hvor hver enkelt beboer får mulighed for at stadfæste deres egen identitet og videreudvikle den Illu Paarsivik arbejder ud fra en pædagogisk grundtanke med udgangspunkt i den kognitive læringsforståelse. Dette kombineret med en konstruktivistisk og erfaringspædagogisk tilgang. I den daglige drift arbejdes der efter Illu Paarsiviks egne 7 progressionsfaser, som har til hensigt at skabe et solidt fundament for den unge og dennes fremtidsmuligheder: 1. Adaption af husets regler 2. Socialisering 3. Identitetsdannelse og kompetenceafklaring 4. Aktivering - job eller skole samt fritid 5. Fremtidsperspektivering 6. Målsætning 7. Efterværn Illu Paarsivik udarbejder hver tredje måned en rapport, som indeholder beskrivelser af beboernes fremskridt og udvikling. Rapporterne fremsendes til de respektive kommuners sagsbehandlere. Institutionens pædagogiske leder, psykolog, afholder individuelle samtaler med de unge i huset, samt supervision og samtaler med personale og ledelse. 6.c. Beboerne Der er til statistisk belysning vedlagt bilag med følgende oplysninger Belægning Indskrivning/udskrivning (kommuner, køn, alder) Ventelister Indskrivninger (forberedte/akutte fordelt på kommuner) Varighed af indskrivninger (fordelt på kommuner) Hvorfra klienterne er modtaget (fordelt på kommuner) Hvortil klienterne er udskrevet (fordelt på kommuner) Primær henvisningsårsag Udskrivningsårsag Særlige behov hos de anbragte børn og unge 6. d. Ressourcerne

7 Side 7 af 11 Illu Paarsiviks ressourcer omfatter et hus til beboelse i Qaqortoq og to huse til beboelse i Arsuk. Derudover ejer institutionen et mindre hus i Qaqortoq, hvor der er indrettet kontor. Institutionen har i 2006 købt en fiskekutter og en båd. Desuden har fonden fået overdraget en nedbrændt bygning i Qaqortoq som skal restaureres med henblik på anvendelse i forbindelse med udslusning samt en nedlagt skole i Dybvad, Danmark. Sidstnævnte udgør de fysiske rammer for ferieophold og punktindsatser af max. 3 måneders varighed for institutionernes beboere. Børn og unge på punktindsat indgår ikke i de statistiske bilagsmaterialer. 6. e. Økonomien Illu Paarsivik har en årsomsætning pt. på ,00 kr. der udgøres af kommunernes takstbetaling alene. Da Illu Paarsivik er en selvejende institution giver hjemmestyret ikke kommunerne tilskud til anbringelser ved Illu Paarsivik, tilsvarende 50 % dækning af takstbetaling ved hjemmestyrets institutioner. De økonomiske ressourcer er tilfredsstillende i forhold til at kunne løfte opgaver i tilknytning til de indskrevne børn og unge og til ansættelse af kvalificeret personale. Institutionen kan dog på sigt risikere at mangle midler til nødvendig kloakering af beboelsen i Qaqortoq og andre nyetableringer, eksempelvis renovering af nedbrændt hus, restaurering af fiskekutter, personalegoder, personaleboliger mv. 6. f. Personalet Illu Paarsivik har 33 fuldtidsansatte. De ansatte er uddannet som social- og sundhedsassistenter, skolelærere, psykologer, pædagoger mv. Endvidere er der flere ansatte med en baggrund inden for et eller flere håndværksfag. Størstedelen af vores ansatte dyrker endvidere sport på eliteniveau. 6. g. Planer og visioner for de kommende år Illu Paarsivik er til for børnenes og de unges skyld og arbejder for at kunne hjælpe flere og blive bedre til at hjælpe. Vores motto er: den dag vi ikke kan blive bedre er vi ikke længere gode nok. I 2007 er der særligt to fokusområder for institutionens udvikling. Det drejer sig om Udslusning Vedrørende udslusning er det Illu Paarsiviks vision og målsætning, at etablere og få godkendt et eller flere udslusningshuse til de unge, der er klar til at blive udskrevet af institutionen. Vi oplever

8 Side 8 af 11 at vores unge bliver raske og afklarede og dermed parate til at komme videre i tilværelsen, men forbliver indskrevet i institutionerne pga. at deres familier ikke er velfungerende nok til at tage imod dem. De der fylder 18 år imens de er hos institutionen har generelt ikke nogen base eller rammer at vende tilbage til, da de er myndige og dermed ansvarlige for eget liv og levned. Vi vil arbejde for at blive bedre til at forberede de unge på det liv der venter dem. De skal klædes på til at løfte den opgave det er at klare sig selv. Vi har således indset, at det ikke er nok at hjælpe de unge til at blive raske, vi må også forberede dem på livet som selvstændige og ansvarlige voksne. Dette skal ske ved at lave gode overgangsmuligheder fra det beskyttede liv i institutionen til et liv hvor de selv har det fulde ansvar. Vi vil derfor gerne etablere udslusningshuse, hvor de unge i en periode bor og lever. Hvor de overtager flere pligter og mere ansvar for sig selv og sit liv, under lejlighedsvist opsyn og vejledning af Illu Paarsiviks personale. Desuden skal de hjælpes til at klargøre sig på livet efter udslusning ved opsparing til møbler og depositum til egen bolig, boligsøgning, uddannelsessøgning, jobsøgning mv. Så de hjælpes til at opnå en fornuftig base inden de udskrives. Udvidelse af anvendelsesmulighederne for projektet i Dybvad Vedrørende projektet i Dybvad er det Illu Paarsiviks vision og målsætning, at knytte et tættere bånd til de grønlandske huse i Danmark med henblik på øget samarbejde i fremtiden. Det er også Illu Paarsiviks ønske, at udvide anvendelsesmulighederne i nært samarbejde med Hjemmestyret. I øjeblikket anvendes den nedlagte skole i Dybvad alene som en punktindsats, hvor de unge i en kort periode af maksimalt tre måneders varighed, kan løftes ud af den vante dagligdag og få et nyt perspektiv på tilværelsen. De fysiske rammer i Dybvad er af en karakter, som gør det muligt, at skabe andre tilbud også. Illu Paarsivik har fastansat en gruppe af grønlandsk personale i huset. Selve bygningen er stor, velholdt og hyggelig, med sportshal, klasselokaler, toilet og badefaciliteter og værelser til beboelse. I skolegården blafrer det grønlandske flag fra den 10 meter høje flagstang. De fysiske rammer gør det muligt, at anvende stedet som en grønlandsk satellit. Illu Paarsivik er opmærksom på at såfremt alle muligheder for anbringelse i Grønland er udtømt, kan der med Landsstyrets godkendelse ske anbringelse udenfor Grønland. Det er derfor vores ønske at få skabt Illu Paarsivik, Dybvad som en grønlandsk institution (beliggende i Danmark), da dette giver en enestående mulighed for at trække på en række ressourcer som er til stede i det danske samfund og som gør det muligt at finde tilbud indenfor eksempelvis sport og fritid, som matcher den enkelte, og samtidig vise dem at verden er større end lokalsamfundet, hvor de kommer fra. Illu Paarsivik, Dybvad skal endvidere tilbyde undervisning, således, at der sker en faglig opkvalificering indenfor institutionens egne rammer. Dette er særligt ønskeligt, da de omsorgssvigtede børn og unge ikke som andre har mulighed for efterskoleophold. På et længerevarende ophold i Dybvad med faglig opkvalificering, vil det være

9 Side 9 af 11 muligt, at tilrettelægge et undervisningsforløb på den enkeltes niveau. Et undervisningsforløb, der i højere grad end folkeskolens undervisning vil kunne tilpasses den enkelte og derved løfte dem fagligt. Bilag Skematiske oversigter Bemærk, at skemaerne i denne bilagsdel er tilpasset de aktuelle data. Således fremgår eksempelvis i skemaerne vedr. hvorfra der er indskrevet børn, alene de kommuner der har indskrevet børn mens de øvrige kommuner ikke indgår i tabellen. Skema 1, Belægning på Institutionerne i 2006 Antal børnedage pr. Normkrav Døgnbelægning Belægning i institution pr. måned Antal dage Antal pers. Antal dage Antal pers. forhold til norm Illu Paarsivik, Qaqortoq % Illu Paarsivik, Arsuk % Illu Paarsivik, Specialindsats % i Arsuk I alt % Skema 2, Ventelister 2006 Børn og Unge Institution Illu Paarsivik, Qaqortoq Illu Paarsivik, Arsuk Illu Paarsivik, Specialindsats i Arsuk Fører i venteliste? Nej Nej Nej Skema 3, Ind- og udskrivninger af børn og unge fordelt på kommuner Skema 4, Indskrevne børn og unge fordelt på køn og alder Illu Paarsivik år år I alt Indskrevne den januar 2006 Heraf piger Heraf drenge Alder ved 2*12 år 1*15 år 11 indskrivning i løbet af *13 år 1*14 år 1*16 år 1*17 år Heraf piger Heraf drenge Alder ved udskrivning i løbet af *17 år 1*18 år Heraf piger Heraf drenge Indskrevne den 31. december

10 Side 10 af 11 Heraf piger Heraf drenge Skema 5 Indskrevne børn og unge fordelt på forberedt/akutte og handleplaner, samt fordelt på kommune Indskrevne den 1. januar 2006 Forberedt indskrivning Akut indskrivning Antal handleplaner samt i løbet af 2006 Indskrevne fra Qaqortoq 1 1 Indskrevne fra Nuuk Indskrevne fra Ilulissat 1 1 Skema 6 Varighed af indskrivninger af børn og unge fordelt på kommuner Indskrevne den 1. januar år samt i løbet af 2006 måneder måneder Indskrevne fra Qaqortoq 1 Indskrevne fra Nuuk 3 6 Indskrevne fra Ilulissat 1 Skema 7, Hvorfra børn og unge er modtaget Indskrevne den 1. januar 2006 samt i løbet af 2006 Fra forældre/eget hjem Fra enlig mor Fra enlig far Fra plejefamilie Fra anden døgninstitution i Grønland Indskrevne fra Qaqortoq 1 1 Indskrevne fra Nuuk Indskrevne fra Ilulissat 1 1 I alt Skema 8, Hvortil børn og unge er udskrevet fra Illu Paarsivik Udskrivninger i løbet af 2006 Til forældre Til enlig mor Til enlig far Til plejefamilie Til anden døgninstitution i Grønland Til andet sted Indskrevne fra Qaqortoq Indskrevne fra Nuuk 2 1 Indskrevne fra Ilulissat I alt Skema 9, Primær henvisningsårsag for børn og unge Indskrevne den 1. januar 2006 samt i løbet af 2006 Alkohol eller stofmisbrug i hjemmet Omsorgssvigt pga. manglende forældreevne Omsorgssv igt generelt Seksuelt overgreb Psykisk vold Fysisk vold Andet Indskrevne fra Qaqortoq x x x x x 1 Indskrevne fra Nuuk x x x x x x 9 Indskrevne fra Ilulissat x x x x x x 1 I alt Skema 10, Udskrivningsårsag for børn og unge Indskrevne den 1. januar 2006 samt i løbet af 2006 Færdigbehandlet Overflyttet til anden døgninstitution Hvis barn/ung fyldt 18 år Flyttet til kom. bokollektiv eller beskyttet boenhed Anden årsag

11 Side 11 af 11 Indskrevne fra Qaqortoq Indskrevne fra Nuuk 2 1 Indskrevne fra Ilulissat Skema 11, Særlige behov hos børn og unge i institutionerne Indskrevne den 1. januar 2006 samt i løbet af 2006 Skole S-klasse Psykologi/Terapi Andet som led i det pædagogiske arbejde Indskrevne fra Qaqortoq Indskrevne fra Nuuk Indskrevne fra Ilulissat Skema 12, Personalet på institutionerne Ansatte i 2006 Ansatte den 1. jan Grl. Ansatte den 1. jan Da Ubesatte stillinger den 1. jan 2006 Ansatte den 31. dec Grl Ansatte den 31. dec Da Ubesatte stillinger den 31. dec Pædagoger Soc. Medhj Øvrigt fagligt pers. i det pæd. arbejde I alt faglærte i det pæd. Arbejde Skema 13, Ressourcer i øvrigt Institution Har I båd? Har I hunde? Har I bil? Har I hytte? Illu Paarsivik 1 fiskekutter og 1 båd nej nej Nej, men punktindsats på nedlagt skole i DK