Svar på forespørgsel vedr. tilsyn med plejefamilier / døgninstitutioner og opholdssteder:

Transkript

1 Til Børne- og ungdomsudvalget Familierådgivningen, Glesborg Dato: Reference: Socialkonsulenterne Direkte telefon: Svar på forespørgsel vedr. tilsyn med plejefamilier / døgninstitutioner og opholdssteder: TILSYN MED PLEJEFAMILIER: Tilsyn med plejefamilier består af et individuelt tilsyn med det anbragte barn og et driftsorienteret tilsyn. Socialkonsulenterne fører 1 årligt generelt driftsorienteret tilsyn med godkendte plejefamilier i Norddjurs Kommune. Det er som udgangspunkt ikke socialkonsulentens opgave at tale med plejebarnet ved disse besøg men ofte hilser de på børnene. Socialkonsulenterne kan i nogle konkrete sammenhænge ønske at tale med barnet, ligesom de kan ønske at tale med plejeforældrenes biologiske børn, men ellers er det familierådgiverens pligt at tale med det anbragte barn flere gange årligt i forbindelse med revision af handleplan. Formålet med det driftsorienterede tilsyn er at sikre, at grundlaget for godkendelsen som generelt egnet til at tage sig af anbragte børn stadig er til stede. Det kan betragtes som en opfølgning på, om den aftalte ydelse rent faktisk også leveres. Ved tilsynet tages der udgangspunkt i en dagsorden, hvor der altid vil indgå følgende: Fysiske rammer: Bor plejefamilien det samme sted. Opfylder boligen stadig den standard, der bør være, når man har et barn i pleje. Er der selvstændigt værelse til plejebarnet Arbejdsforhold: Har plejeforældrene det samme arbejde. Er der stillet krav om, at en af dem går hjemme og overholdes det så i givet fald. Har en af plejeforældrene fået skiftende arbejdstider, der kan indvirke på plejebarnets trivsel. Er plejeforældrenes forsørgelsesgrundlag det samme. 1

2 Helbred: Er plejeforældrene sunde og raske. Er der sket ændringer i en grad, der gør, at der skal indhentes lægelig status. Er der tale om forbrug af medicin. Hvordan er forholdet til alkohol. Egne børn: Hvordan trives plejefamiliens egne børn. Hvad er deres holdning til plejebørnene. Hvis børnene er voksne hvordan er kontaktmønstret til forældrene så. Har man en god kontakt med sine børn. Har plejebørnene kontakt med biologiske voksne børn. Den aktuelle opgave: Hvilket barn / hvilke børn har familien aktuelt i pleje. Hvordan passer barnets problematikker til den sværhedsgrad, plejefamilien er godkendt til. Hvordan er det gået siden sidste besøg. Hvad udfordres plejeforældrene på. Hvad fungerer godt. Hvad fungerer mindre godt. Samarbejde med biologisk familie. Samarbejde med forvaltningen. Er der ledig plads hos plejefamilien. Hvilket barn vil i så fald passe sammen med det nuværende barn. Modtager plejefamilien supervision. Andet relevant: Det kan være konkrete spørgsmål fra plejefamilien eller noget konkret, socialkonsulenten er blevet bedt om at undersøge for familierådgiveren. Godkendelsen: Konklusionen på ovenstående punkter. Er godkendelsen fortsat dækkende. Er der grundlag for at foretage ændringer. Tanker om fremtiden. Når der konkluderes, gøres det i henhold til lov og vejledning på området. Efter hvert tilsynsbesøg udarbejdes en tilsynsrapport, som sendes til plejefamilien, og som familierådgiveren har adgang til. Tilsynsenheden lægger vægt på at have et godt samarbejde med vore godkendte plejefamilier. Ved kontakten med plejefamilierne tages der afsæt i en holdning om, at hvis mennesker skal udvikle sig og gøre tingene anderledes, end de plejer, er det vigtigt, at de føler sig set og anerkendt i deres egen kontekst og ikke bare kritiseret. Det gælder også for plejefamilier, der arbejder meget isoleret. Det er vigtigt, at vi i tilsynsdelen også anerkender den gode vilje og ihærdige indsats, der oftest leveres og lægger mærke til både de vellykkede forløb, og dem der kan blive bedre. Fokus skal være på den gode praksis, de brugbare metoder og de vellykkede forløb. Det der virker godt skal vi gøre mere af. Alle plejefamilier i Norddjurs Kommune har et tilbud om supervision jvfr. Barnets Reform. Supervisionen ydes af Familiehuset. Der er som 2

3 udgangspunkt tale om et tilbud og ikke et krav. Der kan dog opstå situationer, hvor det kræves, at plejefamilien modtager supervision. Mange plejefamilier modtager supervision og udtrykker stor tilfredshed med det. To gange årligt arrangerer tilsynsenheden et arrangement for samtlige plejefamilier i Norddjurs Kommune. Arrangementet finder sted i Ørum Aktiv Center. Der er fagligt oplæg og mulighed for diskussion plejefamilierne imellem. Emner har bla. været Teenagebørn og Sorg. Der er generelt et stort fremmøde til disse aftener. Alle plejefamilier i Norddjurs Kommune har mulighed for at indgå i en netværksgruppe med andre plejefamilier. Efter behov udsender tilsynsenheden et nyhedsbrev til alle plejefamilier. Nyhedsbrevet kan være vedlagt en artikel, som det findes relevant, at plejefamilierne læser. På den måde arbejdes der på hele tiden at have et fælles fundament og tydeliggøre de værdier, vi arbejder efter i Norddjurs Kommune. Når tilsynsenheden godkender nye familier, prøver vi at gøre dette så grundigt, at vi får de familier, vi kan bruge. En af konsulenterne har i den forbindelse gennemgået KL s RUGO konsulent uddannelse der i forbindelse med barnets reform har skiftet navn til KRITH. Kommende plejefamilier i Norddjurs Kommune modtager den lovpligtige uddannelse i forbindelse med godkendelse på Social-og sundhedsskolen i Randers. Der har ikke været ressourcer til, at tilsynsenheden selv har kunnet gennemføre uddannelsesforløb. Alle plejefamilier modtager i forbindelse med godkendelsen tilsynsenhedens materiale Familiepleje en introduktion til arbejdet som plejefamilie, som er ved at blive revideret. Det sikres derved, at alle plejefamilier har den samme beskrivelse af vigtige emner. Alle plejefamilier modtager i forbindelse med indgåelse af kontrakt et tillæg til kontrakten Standardregler for plejefamilier i Norddjurs Kommune. Det sikres derved, at plejefamilier er orienteret om det regelsæt, de skal være orienteret om. Når man som familierådgiver ønsker at anbringe et barn i familiepleje, er det tilsynsenhedens opgave at matche barn og plejefamilie. Afdelingen ønsker derved at sikre, at børnene bliver anbragt hos de familier, som har de bedste forudsætninger for at klare opgaven. 3

4 Opstår der problematiske situationer i en plejefamilie, handles der på det. Tilsynsenheden kan føre et skærpet tilsyn i en periode og der kan aflægges uanmeldt tilsyn. Endelig kan plejefamiliens godkendelse inddrages. Socialkonsulenterne i Norddjurs Kommune danner netværk med socialkonsulenterne i Syddjurs Kommune. Man mødes og udveksler erfaringer omkring praksis og man hjælper hinanden på tværs af kommunegrænsen i konkrete spørgsmål. TILSYN MED DØGNINSTITUTIONER OG SOCIALPÆDAGOGISKE OPHOLDSSTEDER: De overordnede rammer er beskrevet i bekendtgørelsen om tilbudsportalen samt om godkendelse af og tilsyn med visse private tilbud af Tilsynsenheden i Norddjurs Kommune aflægger 4 årlige aftalte tilsynsbesøg på opholdsstederne og 1 årligt tilsynsbesøg på egne tilbud samt derudover 1 lovpligtigt årligt uanmeldt tilsyn på alle tilbud. Derudover har Norddjurs Kommune 2 efterskoler, der har godkendelse til at modtage unge efter anbringelses i Serviceloven. Disse 2 efterskoler føres der 1 årligt tilsyn med samt 1 årligt uanmeldt tilsyn. Tilsynet skal koncentrere sig om forholdene for de anbragte unge. Hvad angår tilsynet på opholdsstederne og døgninstitutionerne, taler tilsynsenheden med ledelse og medarbejdere og efter en konkret vurdering med de unge, ligesom de unge kan ønske at tale med tilsynet. Derudover deltager tilsynsenheden efter behov på personalemøder. Det kan som eksempel være til en gennemgang af bestemmelserne vedr. magtanvendelse. Det er også i forhold til børn og unge anbragt på døgninstitutionerne og opholdsstederne familierådgiverens pligt at have jævnlige samtaler med de anbragte børn og unge. Tilsynsenheden fører det pædagogiske tilsyn. Det økonomiske tilsyn føres af regnskabsmedarbejdere. Der er et samarbejde mellem tilsynsenheden og regnskabsmedarbejderne, og der kan aflægges fælles tilsyn efter behov. Overordnet er det tilsynsenhedens pligt at påse, at stederne driver virksomhed på den måde, som de er godkendt til det vil sige: at stederne arbejder med udgangspunkt i den beskrevne pædagogiske målsætning og metode 4

5 at det pædagogiske tilbud til enhver tid er til gavn for børnene / de unge, og hvis dette ikke er tilfældet at sikre, at der gribes ind hurtigst muligt. at der forebygges ved at gribe korrigerende ind, før mindre problemer udvikler sig til alvorligere problemer, og at de offentlige midler anvendes til formålet Norddjurs Kommunes tilsyn med opholdssteder og døgninstitutioner baserer sig således på 3 overordnede aspekter: Kontrol: Skal sikre, at gældende lovgivning overholdes, og at stederne virker i overensstemmelse med de vilkår, godkendelsen er givet under. Kvalitet: Fokus på udvikling og fastholdelse af gode standarder i stedernes ydelser og opgaveløsninger. Udvikling: Fokus på at stedernes rammer og ydelser løbende udvikles i overensstemmelse med de anbragte børn / unges behov, herunder metodeudvikling, personaleudvikling og organisationsudvikling. Opholdsstederne og døgninstitutionerne er forpligtet til at informere Norddjurs Kommune om alle ind- og udskrivninger og visitering af børnene / de unge sker i samarbejde med tilsynet. Norddjurs Kommunes tilsynsenhed vil generelt altid være optaget af at sikre sig, at de opholdssteder og institutioner, der føres tilsyn med gør, som de siger, de gør. Viser der sig i tilsynet forhold, der er utilfredsstillende, vil tilsynsenheden påpege dette overfor stedet, og påse, at forholdene bringes i orden. Man vil i sådan en sammenhæng kunne føre et skærpet tilsyn i en periode og man kan også inddrage en godkendelse. Tilsynsenheden deltager i forskellige udviklingsprojekter på anbringelsesstederne. Som eksempel kan nævnes, at tilsynsenheden har været inddraget i processen omkring opholdsstedet Østergårds akkreditering. Tilsynsenheden behandler indberetninger om magtanvendelser. Tilsynsenheden påser, at tilbud er registreret som krævet på tilbudsportalen. Efter hvert tilsynsbesøg udarbejdes en tilsynsrapport, som sendes til stedet og som familierådgiverne har adgang til. Formen på 5

6 tilsynsbesøgene varierer afhængig af det, der er fokusområdet ved det enkelte tilsynsbesøg. Tilsynsenheden behandler nye ansøgninger fra personer, der ønsker at oprette et opholdssted. Der er en fast procedure i forhold til et sådant forløb og tilsynsenheden har et stort ansvar for at give ansøgerne et realistisk billede af markedet. Tilsynsenheden har siden overtagelsen af opgaven i 2007 modtaget flere ansøgninger om oprettelse af et opholdssted. Ingen er blevet godkendt. Det er tilsynsenhedens vurdering, at der generelt er et godt og udviklende samarbejde med vore opholdssteder og døgninstitutioner. Når tilsynsenheden har haft kritik, er der generelt hurtigt blevet handlet på kritikken. I forhold til Djurshøj og Ungdomsskolens tilbud samt Familiehusets døgnafsnit skal det understreges, at der fra stederne har været stor omstillingsvilje i en tid, hvor det er prioriteret at vægte brugen af egne tilbud højt også til de vanskelige opgaver. Som det er tilfældet i forhold til plejefamilierne vægter tilsynsenheden også i forhold til opholdssteder og døgninstitutioner den anerkendende tilgang, hvor der er en løbende dialog om det, der virker og det der ikke virker. Tilsynsenheden indgår i et netværk i Regionen omkring døgninstitutioner og opholdssteder. Her erfaringsudveksler vi og får inspiration til udvikling af egen praksis. Tilsynsenheden har jævnlige, fastlagte møder med teamleder Susanne Rasmussen. Her drøftes praksis / behov for justeringer / nye tiltag / udviklingsmuligheder / svære situationer o.s.v. Tilsynsenheden har mulighed for supervision i vanskelige situationer. Tilsynsenheden er repræsenteret i visitationsudvalget, der arbejder ud fra den vedtagne anbringelsesstrategi. Denne praksis betyder, at der ved enhver visitation er fokus på, om det er muligt at finde en egnet plejefamilie, idet anvendelse af plejefamilier indgår i anbringelsesstrategien. Sammenfattende er det konklusionen, at området med plejefamilier, opholdssteder og døgninstitutioner i Norddjurs Kommune er et velfungerende område, som der løbende udvikles på, og hvor der løbende er fokus på kvalitetssikring. Nye tiltag er på vej. Her kan nævnes planen om at lave et fælles forum for opholdssteder og døgninstitutioner i Norddjurs tilsvarende det, der eksisterer for plejefamilier. 6