Referat Medlemmer Fraværende

Transkript

1 Referat Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Udvalgsmøde SÆ Onsdag den 7. december 2016 Kl. 13:00 Bag Søjlen Hovedgaden 5, 8410 Rønde Medlemmer Ole Bollesen (A) Karen Østergaard (V) Kim Lykke Jensen (F) Jens Rasmussen (F) Christian Haubuf (A) Fraværende

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 295. Status udmøntning af alkoholpolitik Syddjurs Kommune Dokumentationspraksis i sygeplejen Budget Takster på plejeboligområdet Budget Pris- og kvalitetskrav til leverandører af madservice Budget Budgetbemærkninger for Udvalget for sundhed, ældre og social Budget Orientering om takster Lærings- og trivselspolitik Aftalemål for 2017 for social- og beskæftigelsesområdet Kvalitetsstandard for omsorg og støtte iflg. servicelovens Orientering 7/

3 Side Status udmøntning af alkoholpolitik Syddjurs Kommune Sagsnr.: 14/25329 Sagen afgøres i: Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Resumé Status for implementering af indsatser under Alkoholpolitik for Syddjurs Kommune borgere og ansatte præsenteres for udvalget. Sagsfremstilling Baggrund Den danske alkoholkultur er karakteriseret ved et relativt højt alkoholforbrug og en lav debutalder. Mindst børn vokser op i familier med alkoholproblemer. Heraf udvikler en tredjedel selv et alkohol- eller narkoproblem og en tredjedel oplever psykiske vanskeligheder som angst, depression og spiseforstyrrelser. Alkohol øger risikoen for flere sygdomme, herunder kræft og hjertekar-sygdomme. Alkoholmisbrug kan have en række afledte negative konsekvenser, som medfører sociale problemer såsom vold og anden kriminalitet, sygefravær, tab af tilknytning til arbejdsmarkedet, skilsmisser og omsorgssvigt af børn. Det vurderes, at kun 10 % af de alkoholafhængige er i behandling for deres afhængighed. I Syddjurs Kommune er der signifikant flere, der viser tegn på alkoholproblemer eller har et højrisikoforbrug sammenlignet med hele befolkningen. Implementering af alkoholpolitikken. I november 2014 vedtog byrådet Alkoholpolitik for Syddjurs Kommune borgere og ansatte Link: Alkoholpolitik Alkoholpolitikken har fire indsatsområder: Det skal være let at tage det sunde alkoholvalg Alle, der berøres af et alkoholproblem, skal tilbydes hjælp til at håndtere dette Der skal tages hånd om alkoholproblemer så tidligt om muligt Den sunde alkoholkultur skal understøttes og udvikles En tværfaglig strategigruppe har prioriteret indsatserne og har med involvering af ledere og medarbejdere på tværs af den kommunale organisation iværksat en række konkrete indsatser indenfor områderne: Unge og alkohol. Tværfaglig, helhedsorienteret indsats. Opkvalificering frontpersonale. Udvikling af en sund alkoholkultur. Der er i vedhæftede bilag fremlagt en samlet status for de respektive indsatser og initiativer, som de er gennemført i 2015 og Den samlede implementeringsplan er hermed tilvejebragt. På mødet uddybes arbejdet med udmøntning af alkoholpolitikken og de planer, der lagt for fremadrettet forankring. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Beregninger fra Sundhedsstyrelsens Forebyggelsespakker om alkohol viser, at meromkostninger i forbindelse med et betydeligt alkoholforbrug for en kommune med borgere er cirka 28 mio. kr. årligt. Der blev med budgetvedtagelsen for 2014 afsat kr. til en udmøntningsplan for de tværgående forebyggelsestiltag jf. politikkens målsætninger. Midlerne er anvendt til iværksættelses af de beskrevne indsatser.

4 Side 3 Lovgrundlag Lov om social service 101. Sundhedsloven , 119. Indstilling Direktøren indstiller til orientering og drøftelse. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Orienteret og drøftet. Bilag 1 Åben Status for indsatsområder i alkoholpolitk nov pdf /16

5 Side Dokumentationspraksis i sygeplejen Sagsnr.: 16/42424 Sagen afgøres i: Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Resumé Udvalget har ønsket en orientering om faglig dokumentationspraksis i sygeplejen. Sagsfremstilling Sygeplejersker og social og sundhedsassistenter har journalføringspligt, jf. bekendtgørelse nr. 3 af 2. januar 2013 om autoriserede sundhedspersoners patientjournaler (journalføring, opbevaring, videregivelse og overdragelse m.v.) Formålet med journalføring er først og fremmest at sikre kontinuitet, sammenhængende patientforløb, sikkerhed og kvalitet i forbindelse med pleje og behandling af patienter, herunder behandling der udføres på delegation. Sygeplejefaglige optegnelser bidrager derudover til, at relevante registreringer og oplysninger, kan opsamles og udgøre nødvendig ledelsesinformation for tilrettelæggelse og styring af sygeplejen. Krav til journalføring om sygeplejefaglig pleje og behandling af den enkelte borger er nærmere fastsat i vejledning fra sundhedsstyrelsen. Ifølge vejledningen skal journalføringen som minimum omfatte stillingtagen til, om patienten har aktuelle eller potentielle problemer inden for 12 definerede sygeplejefaglige problemområder, som eksempelvis funktionsniveau, ernæring og psykosociale forhold. Vejledningen uddyber endvidere krav til kontinuerlig journalføring om borgerens aktuelle tilstand, herunder hvilke overvejelser, der er gjort for iværksat pleje og behandling. Der arbejdes kontinuerligt med at smidigøre og lette dokumentationsarbejdet. Journalføring foretages som udgangspunkt elektronisk i kommunens omsorgssystem og via devices som PC og mobiltelefon. Journalføring kan ske sammen med borgeren, hvor det er hensigtsmæssigt. Kvalitetsovervågning af den faglige dokumentation sker dels i forbindelse med de sundhedsfaglige tilsyn i plejeboliger og dels ved systematisk gennemgang af et antal journaler i hjemmesygeplejen, på Rehabiliteringsafdelingen og i plejeboligerne. På mødet uddybes orienteringen om dokumentationspraksis. Indstilling Direktøren indstiller til orientering. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Orienteret. Bilag 1 Åben Vejledning om sygeplejefaglige optegnelser - pdfprint.pdf /16 2 Åben Retningsgivende dokument for dokumentation sygepleje _16.pdf /16

6 Side Budget Takster på plejeboligområdet Sagsnr.: 16/41180 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Med sagen fastsættes takster for servicepakker i plejeboligerne samt madudbringningen. Der tages herudover stilling til, om der skal efterregulering i forhold til de efterkalkulerede takster for Det gøres med sagen opmærksom på, at der på nuværende tidspunkt må forventes en mindre indtægt i 2017 på 0,5 mio. kr. på baggrund af takstberegningen. Sagsfremstilling Beboere i plejeboliger tilbydes efter Serviceloven forskellige servicepakker. Hidtil har der været servicepakker vedr. forplejning, vask af eget tøj, leje og vask af linned samt rengørings- og toiletartikler. Taksterne har været en del af det takstblad der indgår i budgettet, hvor ydelserne har været opdelt i forplejning, leje/vask af linned m.v., vask af eget tøj, vask af linned, rengøringsartikler og toiletartikler. Reglerne for takstfastsættelsen er beskrevet i vejledning om hjælp og støtte efter Serviceloven. Af vejledningen fremgår det, at der ikke kan indregnes løn til egne medarbejdere bortset fra den løn, der anvendes til fremstilling og servering af forplejningen. Revisionen har gjort opmærksom på, at der i taksterne vedr. vask fejlagtigt har været medtaget løn til egne medarbejdere. Revisionen har desuden gjort opmærksom på, at der bør foreligge konkrete budgetter for det kommende års takster, og at taksterne bør modsvare de langsigtede gennemsnitlige omkostninger. I tilfælde, hvor de faktiske udgifter overstiger indtægterne på baggrund af taksterne, skal byrådet endvidere tage stilling til, hvorvidt det kommende års takster skal hæves for at indhente efterslæbet. Reglerne indeholder også bestemmelser om, at der skal ske tilbagebetaling, såfremt der er opkrævet for meget hos beboerne. Tilbagebetalingen skal ske i form af en reduktion i taksten 2 år efter regnskabsåret. De samme regler gælder også for madudbringningsordningen. Der er lavet efterkalkulation vedr. regnskab 2015 for de forskellige områder. Derudover er der udarbejdet budgetter for 2017 for de forskellige serviceydelser. Tallene herfor fremgår af tabellerne nedenfor under økonomi og organisatoriske konsekvenser. Det vurderes ikke at være hensigtsmæssigt at hæve de fremtidige takster med de underskud, der har været i tidligere år. Kommunen kan eftergive et efterslæb som tilskud, hvis der er opkrævet for lidt. Det foreslås således, at byrådet træffer beslutning om, at der ikke efterreguleres. For vask af linned og eget tøj er der i 2015 opkrævet en for høj takst grundet indregningen af lønudgifter. Der er derfor set specielt på dette område. I forbindelse med denne proces er der kommet fokus på den forskellighed, der er for beboerne i plejeboligerne, når det drejer sig om vask/leje af linned samt vask af eget tøj. Taksten for ydelserne opkræves kun i to af kommunens 6 plejeboligenheder. På baggrund af efterkalkulationen og med henblik på at alle beboere stilles lige, foreslås det, at betalingen for vaskeriopgaven afskaffes i Samtidig sættes der fokus på, hvordan opgaven fremover kan løses bedst og billigst muligt. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Regnskab 2015: Opkrævet takst Faktisk udgift i 2015 Opkrævet takst i 2015 Forskel Lovbestemt takst Vedr. plejeboliger: Forplejning pr. md , , ,00 X

7 Side 6 Rengørings- og toiletartikler (opgøres samlet da udgifterne ikke kan adskilles) pr. md. 166,00 84,00 82,00 Leje og vask af linned Rosengården) pr. md. 595,00 527,00 68,00 Vask af eget tøj (Rosengården) pr. md. 50,00 304,00-254,00 Vask af linned og eget tøj (Lillerup) pr. md. 181,00 461,00-287,00 Vedr. rehabiliteringsafdelingen: Forplejning pr. døgn 183,00 135,00 48,00 Vedr. madudbringning: Hovedret pr. portion 60,06 50,00 10,06 X Biret pr. portion 13,58 10,00 3,58 Energidrik *) pr. portion 12,00 0,00 Gebyr for ekstrakørsel pr. gang *) For energidrik har leverandøren haft varierende pris og mængde for energidrik, derfor er der opkrævet den faktiske pris hos borgeren. For de ydelser der er markeret med lovbestemt takst, er det kun muligt at opkræve forskelsbeløb, såfremt der ikke i 2017 opkræves den lovbestemte maksimale takst. Budget 2017: Vedr. plejeboliger: Opkrævet takst Budget 2017 Beregnet takst Takst 2017 til godkendelse Lovbestemt Forplejning pr. md ,00 takst Rengørings- og toiletartikler pr. md ,00 167,00 Leje og vask af linned Rosengården) pr. md ,00 0,00 Vask af eget tøj (Rosengården) pr. md ,00 0,00 Vask af linned og eget tøj (Lillerup) pr. md ,00 0,00 Vedr. rehabiliteringsafdelingen: Forplejning pr. døgn ,00 190,00 Vedr. madudbringning: Lovbestemt Hovedret pr. portion ,82 takst Biret pr. portion ,50 13,50 Udgår med henvisning til Energidrik bemærkning under Regnskab pr. portion 2015 Gebyr for ekstrakørsel pr. gang ,00 Fra 2017 samles rengørings- og toiletartikler som en servicepakke og dermed én takst. Mistede indtægter fra 2017

8 Side 7 Såfremt det godkendes, at der ikke opkræves takster for opgaven omkring leje/vask af linned og vask af eget tøj, og der samtidig sker en harmonisering af opgaveløsningen, medfører det, at der mistes indtægter svarende til cirka kr. Lovgrundlag Servicelovens 83 Indstilling Direktøren indstiller, 1. at der ikke indregnes efterregulering vedr i taksterne for 2017, 2. at der sker en harmonisering af vaskeriopgaven på plejeboligområdet, og beboernes egenbetaling ikke opkræves fra 2017, 3. at takster for 2017 godkendes jfr. tabel i afsnittet med økonomiske og organisatoriske konsekvenser - Budget 2017 kolonne Takst til godkendelse samt 4. at en forventet mindreindtægt på 0,5 mio. kr. vedr. takster for vask tages op i forbindelse med budgetopfølgningen i foråret Beslutning i Direktionsmøde den Indstilles til Udvalgets, Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse med tilføjelse om, at direktionen har en forventning om, at området finansierer mindreindtægten på 0,5 mio. kr. inden for samme ramme fra og med Fraværende: Jørgen Andersen Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Direktørens indstilling indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse.

9 Side Budget Pris- og kvalitetskrav til leverandører af madservice Sagsnr.: 16/41572 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Ifølge Servicelovens bestemmelser om frit leverandørvalg skal Syddjurs Kommune mindst en gang om året udarbejde pris- og kvalitetskrav til leverandører af madservice. De reviderede pris og kvalitetskrav fremlægges til Byrådets godkendelse. Sagsfremstilling Ifølge Servicelovens bestemmelser om frit leverandørvalg skal Syddjurs Kommune mindst én gang om året udarbejde pris- og kvalitetskrav til leverandører af madservice. Kvalitetskrav Kommunens kvalitetskrav til leverandørerne udformes med udgangspunkt i de fastlagte kvalitetsstandarder for de forskellige ydelsestyper. Kvalitetskravene for 2017 er ændret i forhold til de krav, der blev stillet til leverandørerne i Kvalitetskravene er først gældende fra den 1. januar De væsentligste ændringer er følgende: at borgeren som minimum skal kunne træffe leverandøren telefonisk i tidsrummet fra kl til kl på hverdage at Syddjurs Kommune skal kunne træffe leverandøren i tidsrummet fra kl til kl på hverdage at leverandøren skal kunne yde den enkelte borger vejledning og støtte omkring ernæringsrigtig kost. Det personale, der vejleder borgerne, skal have en kostfaglig uddannelse. at hvis den årlige forventede omsætning overstiger kr., skal der stilles en bankgaranti svarende til 10 pct. af omsætningen. Kvalitetskravene skal offentliggøres og er ens for de private leverandører og den kommunale leverandør. Krav til leverandører af madservice, kontrakt til godkendelse af leverandører under fritvalgsordningen er vedlagt som bilag. Priskrav Priskravet skal udtrykke de reelle omkostninger, som den kommunale leverandørvirksomhed har ved levering af madservice i overensstemmelse med de fastlagte kvalitetskrav. Priskravet udgør det afregningsgrundlag, som kommunen skal anvende ved betaling af alle godkendte leverandører, der er indgået kontrakt med. Priskravet gælder således både for private leverandører og den kommunale leverandør. Priskravet fastsættes ud fra en beregning af de gennemsnitlige, langsigtede omkostninger ved den kommunale leverandørvirksomhed. Beregningen skal omfatte alle direkte og indirekte omkostninger, der er forbundet med levering af ydelserne (dvs. samtlige udgifter til løn, administration, IT, transport, råvareindkøb, materielanskaffelser mv.). Beregningen af priskravet er baseret på Djurs Mad I/S s afregningspriser i 2017, tillagt kommunens udgift til forrentning af det anlægsbeløb, som er anvendt til anskaffelse af køkkenet - korrigeret for den årlige afskrivning.

10 Side 9 Djurs Mad I/S s afregningspriser i 2017 blev godkendt på selskabets bestyrelsesmøde den 16. juni Beregningen medfører, at der er følgende priskrav til leverandørerne i 2017: Ydelse Priskrav i 2017 (kr.) Madservice med udbringning (pris pr. leveret portion): Hovedret Biret Hovedret diæt Biret diæt Madservice uden udbringning (pris pr. portion): Hovedret Biret Hovedret diæt Biret diæt 52,00 13,50 69,00 13,50 48,00 12,50 64,00 12,50 Økonomi og organisatoriske konsekvenser Prisfastsættelsen betyder ikke ændringer i det vedtagne budget Indstilling Direktøren indstiller til SÆ-udvalget, Økonomiudvalget og Byrådet at pris- og kvalitetskravene for 2017 til leverandører af madservice godkendes. Beslutning i Direktionsmøde den Indstilles til Udvalgets, Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Fraværende: Jørgen Andersen Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse, med bemærkning om, at vedtagelsen ikke medfører ændringer i budget Bilag 1 Åben Kontrakt til godkendelse af leverandør under Frit valg-ordningen - Syddjurs /16 2 Åben Krav til leverandører af madservice i Syddjurs Kommune /16

11 Side Budget Budgetbemærkninger for Udvalget for sundhed, ældre og social Sagsnr.: 16/20839 Sagen afgøres i: Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Resumé I henhold til drejebogen for budget 2017 skal der udarbejdes budgetbemærkninger til det vedtagne budget, som forelægges fagudvalgene primo december måned. Budgetbemærkningerne samles efterfølgende i et budgethæfte for hele Syddjurs Kommune. Sagsfremstilling Bemærkningerne skrives i forhold til de vedtagne bevillinger samt en underliggende opdeling af bevillingerne. Bemærkningerne skal dels opfylde en informationsopgave overfor byråd og borgere, dels bruges som grundlag for arbejdet i institutionerne og administrationen. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Budgetbemærkningerne udgør en del af det vedtagne budget i form af materielle forudsætninger for bevillingerne. Indstilling Direktøren indstiller, at bemærkningerne for Udvalget for sundhed, ældre og social godkendes og videresendes til det samlede budgethæfte for Syddjurs Kommune. Beslutning i Direktionsmøde den Indstilles til godkendelse. Fraværende: Jørgen Andersen Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Indstilling indstilles godkendt. Bilag 1 Åben Budgetbemærkninger SÆ-udvalget - endelig version /16

12 Side Budget Orientering om takster Sagsnr.: 16/39337 Sagen afgøres i: Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) Resumé Efter at byrådet har vedtaget budgettet for 2017 forelægges takster for Sagsfremstilling Taksterne for alle udvalgsområder forelægges til byrådets godkendelse på mødet den 30. november Taksterne forelægges alle udvalg til orientering på udvalgsmøder primo december Indstilling Kommunaldirektøren indstiller til udvalgenes orientering. Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den Taget til efterretning Beslutning i Udvalget for familie og institutioner (FI) den Orienteret. Fraværende: Per Zeidler (I), Ole Bjerregaard (V) Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget (AU) den Orienteret. Anette Quist Busk (løsgænger) deltog ikke i punktets behandling. Fraværende: Laila Sortland (O) Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Orienteret. Bilag 1 Åben Budget Takster /16

13 Side Lærings- og trivselspolitik Sagsnr.: 16/28393 Sagen afgøres i: Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) Resumé Lærings- og trivselspolitikken vedlægges til drøftelse i udvalget. Sagsfremstilling Baggrund Byrådet vedtog i forbindelse med vedtagelsen af budget 2016, at der skulle afholdes en konference, hvor inklusion var på dagsordenen. Konferencen blev afholdt den 14. juni med deltagelse af mere end 200 fagfolk, politikere og forskere. Med udgangspunkt i input fra konferencen er arbejdet med at udarbejde en Lærings- og trivselspolitik igangsat. Politikken gælder 0-18 års området i Syddjurs Kommune og afløser tidligere dagtilbuds-, skole- og den sammenhængende børnepolitik. Der har derudover været afholdt 3 dialogmøder om det lærings- og trivselssyn, der danner grundlag for Lærings- og trivselspolitikken. Politikken sendes desuden til høring i AU, SÆ, NTM og PUK. Politikken kort fortalt Lærings- og trivselspolitikken sætter fælles retning og indeholder 3 pejlemærker for læring og trivsel for børn og unge på 0-18 års området i Syddjurs Kommune frem mod 2021: 1. Fællesskaber for alle en inkluderende praksis 2. Kvalitet i samarbejdet 3. Sammenhæng i børn og unges læring, trivsel og udvikling Alle børn og unge i Syddjurs Kommune har ret til at lære og ret til at lykkes. Ethvert barn og enhver ung skal have mod og tro på egne evner og møde positive forventninger til egen formåen og udvikling. Læring og trivsel kommer ikke af sig selv, men kræver indsatser af alle derfor skal barnet og den unge indgå i lærings og trivselsmiljøer, hvor det er muligt at møde og mestre livets udfordringer. Lærings- og trivselspolitikken henvender sig derfor til alle, der er involverede i børn og unges læring og trivsel. Politikken er overordnet, kortfattet og retningsgivende, fordi den efterfølgende omsættes til handlinger. En lærings- og trivselspolitik har nemlig kun betydning, når den udmønter sig i handling. Lærings- og trivselspolitikken: Bidrager til at styrke konkrete indsatser, så barnet og den unge er omdrejningspunktet for samarbejde. Et samarbejde, hvor alle børn og unge som udgangspunkt er inkluderet i deres dagtilbud eller skole, fordi læring, venskaber og relationer bliver udviklet i faglige og sociale fællesskaber. Øget læring og trivsel for alle børn og unge er derfor et af de vigtigste midler til at understøtte god inklusion. Sigter mod at skabe gode overgange gennem barnet og den unges liv. Målet er, at alle vores børn udvikler sig til livsduelige unge, der gennemfører en ungdomsuddannelse, efterfølgende bliver tilknyttet arbejdsmarkedet og indgår som aktive borgere i vores demokrati. Vejen hertil kan for nogen være helt lige og uden de store forhindringer. For andre er vejen måske lidt længere. Er grundlaget for en målsætning om, at vi med fælles indsatser bidrager til at undgå udelukkelse og marginalisering ved at tage vare på alle børn og unge og deres ret til at være en del af både det faglige og sociale fællesskab.

14 Side 13 Understøtter at alle børn og unge bliver så dygtige, som de kan og udvikler sociale og personlige kompetencer i de fællesskaber, de indgår i. Indstilling Direktøren indstiller politikken til drøftelse i udvalget. Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den Udvalget vil gerne pege på at naturen indeholder så mange uudnyttede potentialer og muligheder som ramme for børns læring, hvis konkretisering bør kunne indarbejdes enten i politikken eller i de opfølgende handleplaner. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Udvalget anbefaler: - At politikken lægges ind i samme politikskabelon som kultur, erhverv mm - At vi også er barnet selv og medansvaret for egen læring - At fællesskabet som ramme for læring beskrives - At de indsatser som handlingsplanen skal bygges op følger politikken (tydeliggøre det operationelle) - At livet udenfor skolen (den åbne skole) prioriteres Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Udvalget vil gerne anerkende det foreløbige resultat, og ser frem til det videre forløb. Bilag 1 Åben Lærings og trivselspolitik - endeligt dokument til høring /16

15 Side Aftalemål for 2017 for social- og beskæftigelsesområdet Sagsnr.: 16/37455 Sagen afgøres i: Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Resumé I forlængelse af vedtaget Beskæftigelsesplan 2017, socialområdets dialog med SÆ-udvalget d. 9. november 2016 samt vedtaget budget for 2016 og 2017, fremlægger social- og beskæftigelseschefen her tværgående aftalemål for 2017 til godkendelse. Sagsfremstilling Social- og beskæftigelsesområdet har igennem de sidste 4 år arbejdet målrettet på at sikre øget tværfaglig indsats for borgere, der berøres af indsatser fra såvel social- som beskæftigelsesområdet. Det øgede behov for samspil på tværs af fagområder udspringer i høj grad af de mange reformer, der siden 2013 har præget beskæftigelsesområdet. Derudover er der kommet et yderligere fokus på tværfaglig samspil særligt til familie-, skole- og sundhedsområdet. Social- og beskæftigelseschefen præsenterer her aftalemål for 2017 som dækker såvel indsatser på socialområdet som på beskæftigelsesområdet. Aftalemålene tager udgangspunkt i budget 2016, der har en treårige horisont, budget 2017, Beskæftigelsesplan 2017, vedtagne reformer på beskæftigelsesområdet, rammeaftale med øvrige kommuner i region midtjylland samt region Midt. Social- og beskæftigelseschefen indstiller nedenstående aftalemål for 2017 for social- og beskæftigelsesområdet til vedtagelse. Tværgående aftalemål 1 Unge i fokus - Sammenhængende tværfaglig indsats og samspil Syddjurs Kommune ønsker at arbejde for at få flere unge i uddannelse, hvilket betyder at kommunen arbejder for at udsatte børn og unge får rammer og hjælp, der understøtter deres skole-, uddannelsesog efterfølgende arbejdsliv. Her igangsættes særlige indsatser allerede i grundskolen, der skal gøre de unge uddannelsesparate og så robuste at de bliver i stand til at mestre overgangen til ungdomsuddannelserne. For at understøtte de unges vej til uddannelse ønsker social- og beskæftigelsesområdet i 2017 derudover at sætte ind med en tværfaglige indsatser for såvel ledige forældre som de unge i udsatte familier samt et åbent tilbud overfor familier, hvor hverdagen er præget af alkohol. Tværgående aftalemål 2 Forebyggende og udviklende sundhedstiltag Byrådet vedtog i 2016 en sektorplan for socialområdet. I 2017 ønsker socialområdet at sætte fokus på to af sektorplanens udviklingspunkter 1. sundhed og 2. at understøtte udsattes mulighed for at tage ansvar for eget liv. Mange psykisk syge, udsatte og fysisk og psykisk handicappede oplever stor ensomhed i hverdagen og mangler netværk til at understøtte, at de kan tage aktivt del i samfundet, indgå i ligeværdige relationer og gerne starte i job eller uddannelse. Socialområdet sætter i 2017 fokus på at understøtte, at civilsamfund og frivillige bliver en aktiv part i at udsatte borgere, psykisk syge, samt fysisk og psykisk handicappede oplever en øget livskvalitet. Der er stor ulighed i sundhed. Middellevetiden for udsatte, psykisk syge og fysisk og psykisk handicappede er væsentligt lavere end for den øvrige befolkning. Socialområdet ønsker i 2017 at iværksætte sundhedstiltag i arbejdet med udsatte, udviklingshæmmede samt fysisk og psykisk handicappede. Tværgående aftalemål 3 Nye veje på tværs Med henblik på at øge beskæftigelsen, styrke virksomhedernes mulighed for at rekruttere kvalificeret arbejdskraft og sikre øget livsmestring hos udsatte borgere er program Nye veje på tværs etableret. Via programmet omlægges eksisterende indsatser og nye indsatser udvikles/implementeres på social-

16 Side 15 og beskæftigelsesområdet i perioden fra Det økonomiske mål med programmet er at løfte kvaliteten og samtidig realisere en besparelse på fagområdernes budgetter med brutto 75 mio kr. Udvikling af indsatsen og potentialer i Nye veje på tværs hentes i høj grad via tværfagligt samarbejde såvel internt i social- og beskæftigelsesområdet som med øvrige samarbejdspartnere, både kommunale og private. Indstilling Direktøren indstiller aftalemål til godkendelse. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Godkendt.

17 Side Kvalitetsstandard for omsorg og støtte iflg. servicelovens 85 Sagsnr.: 16/14124 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé På baggrund af det vedtagne budget 2016 opdateres rammerne for tildelingen af socialpædagogisk støtte og bostøtte, der tildeles i medfør af Lov om social service (servicelovens) 85. Kompetencen til visitation og tildeling af støtte i medfør af serviceloven 85 er i Syddjurs Kommune tillagt Social- og Special-teamet i Socialcentret med klageadgang til Ankestyrelsen. Den nye kvalitetsstandard er en opdatering af seneste standard fra Sagsfremstilling På baggrund af det vedtagne budget 2016 opdateres rammerne for tildelingen af socialpædagogisk støtte og bostøtte, der tildeles i medfør af lov om social service (serviceloven) 85. Kompetencen til visitation og tildeling af støtte i medfør af servicelovens 85 er i Syddjurs Kommune tillagt Social- og Special-teamet i Socialcentret med klageadgang til Ankestyrelsen. De væsentligste ændringer i forhold til kvalitetsstandarden fra 2010 er indførelsen af en mere præcis målgruppe for støtte ima. Servicelovens 85 samt en lang række præciseringer omkring Socialcentrets sagsbehandlingsmæssige håndtering af sagerne. Herunder ikke mindst indførelsen af interne krav i Socialcentret til anvendelse af Voksenudredningsmetoden, sagsbehandlingsfrister ved visitation og en intensiveret kadence i Socialcentrets opfølgningsbehandling af sagerne. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Ingen umiddelbare økonomiske eller organisatoriske konsekvenser. Lovgrundlag Uddrag af Lov om social service, Lov nr. 573 af 24. juni Kommunalbestyrelsen skal tilbyde hjælp, omsorg eller støtte samt optræning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer, der har behov herfor på grund af betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer. Indstilling Direktøren indstiller til udvalget og Byrådet, at kvalitetsstandarden godkendes med virkning fra den 22. september Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Indstilling indstilles godkendt. Beslutning i Handicaprådet den Taget til efterretning. Et ønske fra Handicaprådet er, at når der ændres og tilrettes i kvalitetsstandarder, bør ændringerne være fremhævet med brug af korrektur, så er det nemt at se, hvor der er ændringer. Henvisninger til vejledning i Serviceloven bør anføres som et link. Der bør læses korrektur på standarden. Fraværende: Henrik Rudolph, Hanne Schøler Sørensen, Jørgen Bang Beslutning i Byrådet den Godkendt. Fraværende: Flemming Hansen (I)

18 Side 17 Supplerende Sagsfremstilling I forbindelse med budgetaftale 2017 er det besluttet at: Serviceniveauet for bostøtte justeres, således at Syddjurs kommunes niveau ligger på linje med sammenlignelige kommuner. Borgere over 67 år vil fortsat kunne søge hjælp til pleje og praktisk bistand efter servicelovens 83 jf. kommunens kvalitetsstandarder. De borgere, der ikke længere er omfattet af bostøtte i eget hjem vil muligvis, men ikke nødvendigvis, være omfattet af 83-hjælp (hjemmehjælp). Det er således i forbindelse med budget 2017 besluttet, at rammen for bostøtte skal udnyttes bedre. Det vil sige at borgere over 67 år, med en samtidig dårlig helbredstilstand og en væsentlig funktionsnedsættelse, i forbindelse med udmålingen af støttebehovet, både vil blive vurderet i forhold til mulighederne i servicelovens 83 og 85. Det vil i denne sammenhæng betyde at en borger, som muligvis er i målgruppen for hjælp bevilget i medfør af 85 også vil blive vurderet med henblik på om hjælpebehovet alternativt kan tilgodeses i medfør af servicelovens 83 om personlig hjælp og pleje og hjælp eller støtte til nødvendige praktiske opgaver i hjemmet. Der indstilles derfor til, at teksten i kvalitetsstandardens pkt. 6, tilføjes: "I Syddjurs kommune vil målgruppen af borgere over 67 år, med en samtidig væsentlig funktionsnedsættelse og/eller en dårlig helbredstilstand, blive vurderet såvel i forhold til mulighederne i servicelovens 85 om socialpædagogisk indsats, som i forhold til, om hjælpen alternativt kan bevilges i medfør af servicelovens 83, der omfatter personlig hjælp, pleje og hjælp/støtte til praktiske opgaver i hjemmet. Det tilknyttede bilag er incl. opdateringen af pkt. 6. Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse, at teksten i kvalitetsstandardens pkt. 6, tilføjes ovenstående. Bilag 1 Åben Opdateret kvalitetsstandard /16

19 Side Orientering 7/ Sagsnr.: 14/488 Sagen afgøres i: Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Orientering om Djurs Mad. 2. Orientering om aftale med læger herunder, at der er indgået aftale om plejehjemslæger. 3. Psykiatri planlægning på vej i høring fra Region Midtjylland. 4. Demoråd vil gerne inddrages i relevante sager. 5. Nytårskur 3. marts i Ørum Aktiv Center. 6. Møde med Region om sundhedsområdet. 7. Konference om psykiatri og handicap herunder om Headspace. 8. Faciliteter til sygeplejersker.

20 Side 19 Underskriftsside Ole Bollesen (A) Jens Rasmussen (F) Karen Østergaard (V) Christian Haubuf (A) Kim Lykke Jensen (F)