Region Midtjylland Sundhedsplanlægning - Hospitalsplanlægning. kontakt@regionmidtjylland.dk. Planlægning og Byggeri. Den 28.

Transkript

1 Region Midtjylland Sundhedsplanlægning - Hospitalsplanlægning kontakt@regionmidtjylland.dk Den 28. juni 2013 Planlægning og Byggeri Teknik og Miljø Aarhus Kommune Afgørelse: Ikke VVM-pligt ved fortsat beflyvning af midlertidig helikopterlandingsplads ved Aarhus Universitetshospital Skejby Aarhus Kommune, Planlægning og Byggeri traf i september 2012 afgørelse om, at etablering af en midlertidig helikopterlandingsplads ved Aarhus Universitetshospital Skejby til forsøg med akutlægehelikoptere kunne gennemføres uden udarbejdelse af kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse. Forsøget og landingspladsens benyttelse var forventet at ophøre med udgangen af juni Ordningen med akutlægehelikopter er efterfølgende i forbindelse med finansloven for 2013 gjort permanent. Region Midtjylland har derfor gennem rådgivningsfirmaet Niras søgt om at kunne benytte den eksisterende midlertidige helikopterlandingsplads, der er placeret umiddelbart ved siden af hospitalets parkeringsplads på et ubebygget areal tilhørende INCUBA Science Park, frem til udgangen af marts Regionen har herunder forespurgt Planlægning og Byggeri, om den forlængede benyttelse af landingspladsen er VVM-pligtig og dermed forudsætter udarbejdelse af kommuneplantillæg med tilhørende vurdering af virkningerne på miljøet (VVM-redegørelse). Sagsnr.: 13/ Journalnr.: Sagsbeh.: Søren Sloth Lave Telefon: Direkte: Telefax: E-post: kommuneplan@mtm.aarhus.dk Direkte: slav@aarhus.dk Afgørelse Aarhus Kommune, Planlægning og Byggeri afgør hermed, at benyttelse af midlertidig helikopterlandingsplads ved Aarhus Universitetshospital Skejby kan forlænges uden udarbejdelse af et kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse, jf. planlovens 11 g, stk. 1 og 4 samt Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning.

2 Oplysninger i sagen Niras har bl.a. oplyst, at der ikke foretages ændringer i indretningen og beflyvningen af helikopterlandingspladsen, herunder vil de primære ind- og udflyvningsretninger fortsat være henholdsvis ind fra syd og ud mod nordvest eller ind fra nordvest og ud mod syd. Der anvendes fortsat letvægtshelikoptere om end model og fabrikat evt. ændres i forbindelse med udbud af opgaven, hvilket i givet fald kan medføre ubetydelig ændringer i støjemissionen (i størrelsesordnen 1 db). Omfanget af flyvningerne forventes fortsat at ligge i størrelsesordnen 320 landinger på årsbasis. I den mest trafikerede 3-månedersperiode forventes ca. 35 landinger pr. måned, hvoraf ca. 50% forventes at lande i dagtimerne (kl ), ca. 30% i aftentimerne (kl ) og ca. 20% om natten (kl ). Ca. halvdelen af patienterne behandles på hospitalets afdeling i Skejby (fortrinsvis på hjerteafdelingen i bygning E). Den anden halvdel af patienterne behandles på hospitalets afdeling på Nørrebrogade (fortrinsvis på traumecentret og neurocentret), hvortil patienterne overføres med ambulance direkte fra helikopterlandingspladsen. Det er endvidere oplyst, at der forventes udarbejdet projekt for en permanent helikopterlandingsplads andet sted på hospitalets område, formentlig i direkte tilknytning til hjerteafdelingen i bygning E, med henblik på fortsættelse af helikopterflyvningen efter marts Baggrund for afgørelsen Den midlertidige helikopterlandingsplads er et eksisterende anlæg omfattet af Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM), bilag 2, pkt. 11c Infrastrukturanlæg anlæg af flyvepladser. Ved Aarhus Kommunes VVM-screening af den midlertidige helikopterlandingsplads i september 2012 var det lagt til grund, at beflyvningen ville ophøre med udgangen af juni Fortsat benyttelse af landingspladsen vurderes derfor at være en ændring af det oprindelige projekt som falder ind under bekendtgørelsens bilag 2, punkt 14 Ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller 2, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udfært, når de kan være til skade for miljøet, idet forlængelse af den periode, hvor beflyvningen kan belaste omgivelserne med støj, må betragtes som en mulig skade på miljøet. I følge bekendtgørelsens 3, stk. 2 skal det vurderes, om anlæg på bilag 2 vil kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Vurderingen (en såkaldt VVM-screening) foretages med baggrund i bekendtgørelsens bilag 3. En sådan vurdering fremgår af vedlagte screeningsnotat af 31. august 2012, som lå til grund for afgørelsen i september 2012, på nær at flyvningen var forudsat at ophøre med udgangen af juni Side 2 af 4

3 Idet helikopterflyvningen svarer til det, der blev screenet i september 2012, vurderes screeningsnotatet fortsat at være dækkende. For så vidt angår screeningsnotatets afsnit 1 Forurening og gener skal dog for god ordens skyld bemærkes, at Miljøstyrelsen i fra maj i år har oplyst, at der vil blive udsendt et tillæg til flystøjvejledningen med vejledende grænseværdier til planlægningsbrug for helikopterlandingspladser til hospitalsrelateret flyvning. Miljøstyrelsen oplyser at grænseværdien for L Amaks vil blive 80 db ved boliger, offentlige bygninger til støjfølsomme formål, der kan sidestilles med boliger (eks. plejehjem) samt rekreative områder med overnatning. Grænseværdien for L DEN vil blive 50 db ved områder, der anvendes til boligformål og støjfølsomme offentlige formål, ved spredt bebyggelse i det åbne land og ved rekreative områder uden overnatning. Ved rekreative områder med overnatning (sommerhuse, campingpladser, kolonihaver o.l.) vil grænseværdien blive 45 db, mens den ved områder til liberale erhverv vil blive 60 db. Det vurderes at de kommende vejledende grænseværdier vil kunne overholdes ved eksisterende nabobebyggelse, herunder de omkringliggende privathospitaler, forsknings- og undervisningsinstitutioner. Grænseværdien for L DEN på 60 db ved liberale erhverv kan dog ikke overholdes på de nærmeste arealer umiddelbart øst for den midlertidige landingsplads, men da arealet anvendes til parkeringsplads henholdsvis er ubebygget, og i fald arealet måtte blive bebygget inden landingspladsens ophør, kun vil blive støjbelastet i en begrænset periode, vurderes dette at være uden væsentlig betydning. Det skal endvidere bemærkes, at i forhold til af planlagt arealanvendelse, jf. screeningsnotatets afsnit 2 Nuværende arealanvendelse, så er der 21. juni 2013 meddelt forlænget dispensation fra lokalplanen til den midlertidige helikopterlandingsplads frem til 1. oktober På baggrund af det oprindelige screeningsnotat af 31. august og ovenstående supplerende bemærkninger vurderes fortsat anvendelse af den midlertidige helikopterlandingsplads frem til udgangen af marts 2015 ikke at ville få væsentlig indvirkning på miljøet og kan dermed fortsætte uden udarbejdelse af kommuneplantillæg med tilhørende VVMredegørelse. Anden lovgivning m.v. Der gøres opmærksom på, at der med denne afgørelse, om at der ikke er VVM-pligt, ikke er taget stilling til godkendelser m.v. efter anden lovgivning. Klagevejledning Denne afgørelse kan for så vidt angår retlige spørgsmål påklages til Natur- og Miljøklagenævnet efter reglerne i planlovens 58, 59 og 60 af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der repræsenterer mindst 100 medlemmer og har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelse som hovedformål. Afgørelsen kan desuden påklages af miljøministeren ved Naturstyrelsen. Side 3 af 4

4 Klage skal være skriftlig og indsendes til Aarhus Kommune, Planlægning og Byggeri, Kalkværksvej 10, 8100 Aarhus C eller pr. til planlaegningogbyggeri@aarhus.dk, der videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen videresendes elektronisk til Natur- og Miljøklagenævnet, derfor foretrækker Aarhus Kommune at modtage klagen elektronisk. Klagen skal være modtaget af Aarhus Kommune inden 4 uger fra afgørelsen er modtaget. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen fra annoncens dato. For behandling af klager, der indbringes for nævnet, herunder anmodninger om genoptagelse, betales et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelsen af klage sende en opkrævning på gebyret. Yderligere oplysning om klageregler og gebyrordningen, herunder om tilbagebetaling af gebyret, kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside: Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal sag anlægges inden 6 måneder regnet fra den offentlige annoncering. Afgørelsen vil blive annonceret på Aarhus Kommunes hjemmeside Med venlig hilsen Lisbeth Errboe Svendsen Forvaltningschef Kopi til: INCUBA Science Park Region Midtjylland, att.: Thorkild Hjorth Region Midtjylland, att.: Helle Hygum Olsen Niras A/S, att.: Jesper Konnerup Trafikstyrelsen, Civil Luftfart Aarhus Kommune Planlægning og Byggeri, Bygningsinspektoratet Planlægning og Byggeri, Sekretariatet, att.: OS Planlægning og Byggeri, Byplanafdelingen Natur og Miljø, Virksomheder og Jord Aarhus Brandvæsen, Tilsyn og Myndighed info@incuba-sp.dk thorkild.hjorth@stab.rm.dk helle.olsen@stab.rm.dk jek@niras.dk info@trafikstyrelsen.dk bygningsinspektorat@mtm.aarhus.dk os@aarhus.dk byplan@mtm.aarhus.dk naturogmiljo@aarhus.dk brandvaesen@aarhus.dk Side 4 af 4

5 Notat VVM-screening i henhold til bilag 3 i bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning Den 31. august 2012 Planlægning og Byggeri Teknik og Miljø Aarhus Kommune Etablering af helikopterlandingsplads ved Aarhus Universitetshospital Skejby til forsøgsprojekt med akutlægehelikoptere Region Midtjylland har anmodet Aarhus Kommune om at vurdere, hvorvidt et projekt for flytning af en midlertidig helikopterlandingsplads ved Aarhus Universitetshospital Skejby er VVM-pligtigt og i givet fald vil kræve, at der udarbejdes kommuneplantillæg med tilhørende VVMredegørelse. Etablering af helikopterlandingspladsen er en del af et forsøgsprojekt med indførelse af akuthelikopterberedskab i Region Midtjylland og Region Nordjylland med henblik på at sikre alle borgere i de to regioner ligeværdig tilgang til avanceret højt specialiseret præhospitalt lægeligt tilbud og hurtig transport til specialiserede og højt specialiserede behandlingstilbud efter behov. Ordningen med akutlægehelikopter er en forsøgsordning som startede juni 2011 omfattende et døgndækkende helikopterberedskab som supplement til det eksisterende præhospitale beredskab med ambulancer. Forsøget var tænkt at være et-årig, men er forlænget til udgangen af juni Kommuneplanafdelingen Kalkværksvej Aarhus C Sagsnr.: POB/11/ Journalnr.: P16 Sagsbeh.: Søren Sloth Lave Telefon: Direkte: Telefax: E-post: planlaegningogbyggeri@aarhus.dk Direkte: Ved forsøgsordningens start etableredes en midlertidig helikopterlandingsplads ved hospitalets bygning A i den sydvestlige del af hospitalsbebyggelsen. Som følge af opstart af byggeri til udvidelse af hospitalet, herunder opstilling af byggekraner, er det nødvendigt at flytte den midlertidige helikopterlandingsplads til en ny placering øst for hospitalsbebyggelsen (se omstående) i perioden oktober 2012 til juli 2013, hvor forsøgsordningen ophører.

6 Placering af helikopterlandingsplads ved Aarhus Universitetshospital Skejby samt angivelse af primære ind- og udflyvningskorridorer Region Midtjylland har bl.a. oplyst at projektet omfatter følgende hovedpunkter: Etablering af en flisebelagt landingsplads på 13x13 m hævet ca. 1 m over omliggende terræn, omkranset af randbelysning og beliggende midt i en afmærket sikkerhedszone på 42x42 m. Ved pladsen opsættes en belyst vindpose i 3 m s højde og der opsættes lysmarkering på nærliggende bygninger. Alle lys tændes og slukkes fra helikopteren i forbindelse med brug af pladsen. Etablering af en rampe/sti fra landingspladsen til hospitalets bygninger. Landingspladsen placeres umiddelbart øst for hospitalets parkeringsplads på et ubebygget areal tilhørende INCUBA Science Park i overensstemmelse med aftale herom mellem INCUBA Science Park og Region Midtjylland. Helikopterlandingspladsen skal benyttes til et forsøg med akutlægehelikopterberedskab i Region Midtjylland og Region Nordjylland frem til udgangen af juni Side 2 af 15

7 På baggrund af forsøgets første 7 måneder forventes i alt ca landinger på årsbasis dvs. ca landinger på den nye plads frem til udgangen af juli I den mest trafikerede 3-måneders periode forventes ca. 35 landinger pr. måned, hvoraf ca. 50% forventes at lande i dagtimerne (kl.07-19), ca. 30% i aftentimerne (kl.19-22) og ca. 20% om natten (kl.22-07). Ca. halvdelen af patienterne behandles på hospitalets afdeling i Skejby (fortrinsvis på hjerteafdelingen) hvortil patienterne overføres ad sti fra helikopterlandingspladsen til hospitalsbygningen. Den anden halvdel af patienterne behandles på sygehusets afdeling på Nørrebrogade (fortrinsvis på traumecentret og neurocentret), hvortil patienterne overføres med ambulance direkte fra helikopterlandingspladsen. Ind- og udflyvning vil foregå ad to primære flyveveje, henholdsvis ind fra syd og ud mod nordvest eller ind fra nordvest og ud mod syd. Umiddelbart efter aflevering af patienten letter helikopteren igen. Maksimalstøjen ved indflyvning og landing fremgår af nedenstående støjskabelon. Helikopteren er en letvægtshelikopter af typen EC-135 med en maksimalvægt på kg, og den har hjemsted i Karup, hvor al vedligehold og tankning foregår. Endvidere er tidligere oplyst, at forsøgsordningen med akutlægehelikopter ikke ændrer beflyvningen af den eksisterende helikopterlandingsplads ved Aarhus Universitetshospital Skejby, der benyttes af flyvevåbnets tunge redningshelikoptere af typen EH101 i størrelsesordnen 105 landinger pr. år. Helikopterlandingspladser kan være omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1, punkt 7b Flyvepladser, hvis støjkonsekvensområder medfører væsentlige støjgener i områder, der er bebygget, udlagt til boligformål eller anden støjfølsom anvendelse, eller bilag 2, punkt 11c Anlæg af flyvepladser. Permanente anlæg omfattet af bilag 1 er obligatoriske VVM- Side 3 af 15

8 pligtige og forudsætter udarbejdelse af kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse. Forsøgsanlæg, som ikke skal anvendes mere end 2 år, er dog kun VVM-pligtige, hvis anlægget må antages at få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. VVMbekendtgørelsens 3, stk. 4. Tilsvarende er anlæg på bilag 2 kun VVM-pligtige, hvis anlægget må antages at få væsentlig indvirkning på miljøet. Om en væsentlig må forventes, afgøres i en såkaldt VVM-screening ud fra nedenstående kriterier, der fremgår af VVM-bekendtgørelsens bilag Projektets karakteristika: Projektets karakteristika skal især anskues i forhold til: Projektets dimensioner neg.) Uddybende bemærkning: Helikopterlandingspladsen og den interne sti fra pladsen til eksisterende hospitalsbygning omfatter kun et lille areal i forhold til det samlede hospitalsområde. Med forventet landinger pr. år og tilsvarende antal starter forventes i gennemsnit 1,8 støjende aktivitet pr. døgn. Forventeligt vil der forekomme døgn med flere landinger og starter, mens andre døgn vil være helt uden beflyvning. Kumulation med andre projekter neg.) Uddybende bemærkning: Aarhus Universitetshospital Skejby har allerede en eksisterende helikopterlandingsplads placeret nordvest for hospitalsbygningerne. Denne plads beflyves af flyvevåbnets redningshelikoptere af typen EH101 i forbindelse med redningsaktioner og ved overflytning af patienter fra øerne og fra andre sygehuse. Flyvevåbnets helikoptere er større og mere støjende end de helikoptere, der skal benyttes i akuthelikopterberedskabet, men beflyvningen er sjældnere i størrelsesordnen 2 landinger om ugen. Den samlede beflyvning af de to pladser vil således i gennemsnit være godt 2 støjende operationer (svarende til en landing og en start) pr. døgn. Forventeligt vil der forekomme døgn med flere landinger og starter, mens andre døgn vil være helt uden beflyvning. Side 4 af 15

9 Anvendelsen af naturressourcer neg.) Uddybende bemærkning: Forbruget af naturressourcer i form af sten, grus og beton til anlæg af landingspladsen vurderes som ubetydeligt. Forbruget af brændstof til helikopteren er ikke oplyst, men skønnes uden betydning for lokalområdet. Affaldsproduktion neg.) Uddybende bemærkning: Da helikopteren kun kortvarigt opholder sig på landingspladsen og ikke serviceres på pladsen (herunder ikke tankes) skønnes risikoen for forurening af jord og vand fra spild at være begrænset, ligesom der ikke skønnes at være nævneværdige mængder af affald fra driften. Forurening og gener neg.) Uddybende bemærkning: De væsentligste miljømæssige gener forventes at være støj i forbindelse med indflyvning, landing, start og udflyvning, samt i mindre grad emission af forurenende stoffer i form af udstødningsgas. Udsendelsen af forurenende stoffer forventes dog ikke at have betydning for luftkvaliteten i området. Endvidere kan der opstå gener i form af kraftig vind i forbindelse med helikopterens landing og start, men dette forventes alene at berøre parkeringspladserne i umiddelbar nærhed af landingspladsen. Ved indflyvning og landing samt ved efterfølgende start og udflyvning vil der ske støj af området langs/under flyvevejen. Støjen vil være størst ved selve landingspladsen og aftager med afstanden fra pladsen. Ved vurdering af støjgener ses normalt dels på støjen i forbindelse med den enkelte overflyvning i forbindelse med landing el- Side 5 af 15

10 ler start udtrykt ved L Amaks, dels på døgnmiddelværdien for den samlede beflyvning af pladsen udtrykt ved L DEN, hvor støjen beregnes for den mest trafikerede 3-måneders periode, anvendelsen af forskellige flyveveje og med indregning af tillæg for aften og natflyvning. Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for flystøj i områder til støjfølsom anvendelse (boliger, plejehjem, kolonihaver og lignende) er for L A- maks db og for L DEN db afhængig af flyvepladsens status/betydning. Ambulanceflyvning er dog undtaget støjregulering, og der vil således ikke blive fastsat grænser for støjen fra beflyvning af landingspladsen ved hospitalet. Ifølge oplysningerne om maksimalstøjen ved indflyvning, vil L Amaks ved indflyvning være 70 db i m s, 75 db i 700 m s og 80 db i 450 m s afstand fra landingspladsen. Ved udflyvning vil støjniveau være nogenlunde tilsvarende eller lavere. Der er ikke foretaget beregning af L DEN (døgnmiddelværdien for støjen fra den samlede beflyvning), men ud fra støjberegninger for helikopterlandingspladsen ved Bornholms Sygehus skønnes det, at kurven for L DEN på 45 db vil ligge i en afstand af m fra landingspladsen i flyveretningen og m fra landingspladsen på tværs af flyveretning. Der er ingen boligområder inden for dette område, men ca. 300 m nord for landingspladsen ligger et privathospital med enkelte sengepladser, som muligvis ligger lige inden for 45 db-kurven. Herudover ligger der inden for støjkonsekvensområdet erhverv i form af blandt andet kontor, forskningsvirksomhed og lignende. Herudover åbner to gældende lokalplaner (nr. 315 og 358) mulighed for, at der i områderne øst og sydøst for den midlertidige landingsplads kan etableres bl.a. undervisnings- og behandlingsinstitutioner, herunder kan i tilknytning til den enkelte institution indrettes værelser/korttidsboliger til brug for kursister. Der foreligger et aktuelt øn- Side 6 af 15

11 ske om i området øst for landingspladsen at etablere et hotel med korttidsboliger for bl.a. forskere. Dette projekt forventes ikke at kunne realiseres og tages i brug inden for den periode, hvor den midlertidige landingsplads tænkes benyttet. Der er ingen boligområder inden for det område, hvor maksimalstøjen, L Amaks, ved den enkelte overflyvning vil ligge over den lave vejledende grænseværdi på 70 db. I den nordvestlige ind-/udflyvningskorridor findes der dog en enkelt fritliggende bolig i det åbne land, og ca. 300 m nord for landingspladsen ligger en privatklinik/-hospitaler, hvor maksimalstøjen, L A- maks, vil ligge lige omkring 70 db. Herudover er der i den nordvestlige ind-/udflyvningskorridor lokalplanlagt for en landbrugsskole med værelser/beboelse for elever og personale. Lokalplanen, der er fra 1989, er formodentlig ikke længere aktuel og forventes i hvert fald ikke realiseret inden for den periode, hvor den midlertidige landingsplads tænkes benyttet. Hovedparten af støjkonsekvensområdet i den sydlige ind-/udflyvningskorridor er udlagt til rekreative formål uden overnatning. Umiddelbart syd for støjkonsekvensområdet ligger et kolonihaveområde (140606RE) med mulighed for overnatning, men her forventes maksimalstøjen, L Amaks, at ligge uder 70 db. Udover universitetshospitalet selv med tilhørende funktioner forventes ingen boliger, privathospitaler eller lignende støjfølsom anvendelse således at blive påvirket med støj over de høje vejledende grænseværdier for støj på henholdsvis 80 db for maksimalstøjen, L Amaks, og 55 db for døgnmiddelstøjen, L DEN. Ligeledes forventes ingen boligområder at blive påvirket med støj over de lave vejledende grænseværdier for støj på henholdsvis 70 db for maksimalstøjen, L Amaks, og 45 db for døgnmiddelstøjen, L DEN. En enkelt fritliggende bolig og evt. også et privathospital vil dog kortvarigt i forbindelse med den enkelte overflyvning blive Side 7 af 15

12 påvirket med støj over den lave vejledende grænseværdi for maksimalstøjen L Amaks på 70 db, ligesom privathospitalet muligvis vil blive belastet med støj over den lave vejledende grænseværdi for døgnmiddelstøjen på 45 db opgjort efter L DEN -metoden. Dette vurderes dog uden væsentlig betydning, idet landingspladsen er midlertidig, og der i givet fald er tale om få berørte og beskedne overskridelser, der forekommer som kortvarige hændelser. Risikoen for uheld, navnlig under hensyn til de anvendte stoffer og teknologier neg.) Uddybende bemærkning: Projektet omfatter ikke oplag eller anvendelse af stoffer, som indebærer særlig risiko for uheld. Sandsynligheden for fatale uheld i form af nedstyrtning af helikoptere skønnes at være meget lav. 2. Projektets placering: Den miljømæssig sårbarhed af de geografiske områder, der kan blive berørt af projektet skal tages i betragtning, navnlig: Nuværende arealanvendelse neg.) Uddybende bemærkning: Helikopterlandingspladsen placeres i kommuneplanens rammeområde OF, der er udlagt til sygehus og sygehusrelaterede funktioner med dertil hørende anlæg, herunder redningsstation samt forskerpark og forskerrelaterede funktioner mv.. Idet helikopterlandingspladsen alene etableres med henblik på indflyvning af patienter til behandling på Universitetshospitalet (enten Skejbyafdelingen eller Nørrebrogadeafdelingen), vurderes landingspladsen at være en sygehusrelateret funktion og dermed i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelse for området. Området er omfattet af lokalplan nr Landingspladsen etableres på et ubebygget areal i lokalplanens delområde III, der er udlagt til forskerpark og forskerparkrelaterede aktivite- Side 8 af 15

13 ter og herunder blandt andet bio-medico virksomheder og serviceerhverv. Region Midtjylland har indgået aftale med forskerparken IN- CUBA Science Park om leje af arealet til landingspladsen. Aarhus Kommune, Planlægning og Byggeri har den 23. august 2012 meddelt dispensation fra lokalplanen, så området kan anvendes til helikopterlandingsplads frem til den 1. juli Omkringliggende arealer inden for de oplyste primære ind- og udflyvningskorridorer og tilhørende støjkonsekvensområder er i kommuneplanen udlagt til erhvervsformål (140603ER, ER, ER, ER og ER), offentlige formål (140806OF, OF og OF), rekreative formål/idrætsanlæg (140610RE, RE og RE) og som grønne kiler (140001GK, GK og GK). Privathospitaler/-klinikker med sengepladser: Tuager 5, Hedeager 35 og Brendstrupgårdsvej 21. Lokalplaner med mulighed for undervisnings- /behandlingsinstitutioner med værelser/korttidsboliger, tjenesteboliger og lignende: nr. 315 Område ved Olof Palmes Allé til offentlige formål og serviceprægede erhvervsformål, nr. 358 Område til offentlige formål og serviceprægede erhvervsformål vest for Randersvej i Skejby og nr. 375 Landbrugsskole beliggende ved Herredsvej - Sydvest for Skejby. Øst for helikopterlandingspladsen er lokalplanlagt (nr. 907) for en letbane, der dog ikke realiseres inden for den periode, hvor den midlertidige landingsplads tænkes benyttet. Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet i området neg.) Uddybende bemærkning: Helikopterlandingspladsen placeres i et område med begrænsede drikkevandsinteresser. Nærmeste vandindvinding er en privat husholdning ca m vest for landingspladsen, og nærmeste større vand- Side 9 af 15

14 indvinding er placeret ved Kasted ca. 3 km nordvest for landingspladsen. Det naturlige miljøs bæreevne a. Vådområder neg.) Uddybende bemærkning: Nærmeste vandhul ligger ca. 400 m vest for helikopterlandingspladsen. Ca. 500 m nord for landingspladsen ligger et anlagt vandhul, der er registreret og beskyttet i henhold til naturbeskyttelsesloven. Landingspladsen forventes ikke at kunne påvirke vandhullerne. b. Kystområder Uddybende bemærkning: Området ligger i byzone neg.) uden kontakt med kystlandskaber. c. Bjerg- og skovområder neg.) Uddybende bemærkning: Helikopterlandingspladsen placeres på et areal, der i dag er tilgroet med krat og unge træer, som t fjernes helt eller delvist (evt. resterende beplantning forventes fjernet ifm. senere byggeri i området). Nærmeste fredskov er beliggende godt 700 m sydøst for helikopterlandingspladsen og forventes ikke påvirket. d. Reservater og naturparker Uddybende bemærkning: Ingen nærliggende neg.) reservater eller naturparker i området. Side 10 af 15

15 e. Vadehavsområdet Uddybende bemærkning: Ingen forbindelse til neg.) vadehavsområde. f. Områder, der er registreret, beskyttet eller fredet ved national lovgivning, EFfuglebeskyttelsesområder og habitatområder Uddybende bemærkning: Nærmeste 3- område er et vandhul ca. 500 m nord for landingspladsen. Nærmeste fredskov er beliggen- de ca. 700 m sydøst for landingspladsen. Der neg.) er ikke fredninger eller Natura 2000 områder i nærheden af landingspladsen. I Egådalen ca. 2 km nord for landingspladsen er registreret forekomst af odder og flagermus, som er strengt beskyttede dyrearter i henhold til habitatdirektivets bilag IV. Arterne er ikke registreret og forventes ikke at forekomme i umiddelbar nærhed af hospitalsområdet, og deres yngle og rasteområder vurderes således ikke at kunne blive påvirket af helikopterlandingspladsen. g. Områder, hvor de fastsatte miljøkvalitetsnormer allerede er overskredet neg.) Uddybende bemærkning: Hospitalsområdet og flere omkringliggende boligområder er lejlighedsvis påvirket af støj fra den eksisterende helikopterlandingsplads. Beflyvningen af den eksisterende helikopterlandingsplads er dog af begrænset omfang. h. Tætbefolkede områder neg.) Uddybende bemærkning: Området umiddelbart rundt om hospitalet er ikke tæt befolket, idet nærmeste boligområder ligger i en afstand af ca. 500 m fra helikopterlandingspladsen uden for ind-/udflyvningskorridorerne. Øst og nord for hospitalet ligger en del private og offentlige Side 11 af 15

16 virksomheder og institutioner. I den sydlige del af den sydlige ind-/udflyvningskorridor m fra landingspladsen (og dermed uden for støjkonsekvensområdet) ligger kolonihave- og boligområder med en forholdsvis tæt boligbebyggelse i 1-2 etager. i. Vigtige landskaber set ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt neg.) Uddybende bemærkning: Helikopterlandingspladsen placeres i byzone i tilknytning til eksisterende hospitalsbygninger i et område uden væsentlige landskabelige interesser. 3. Kendetegn ved den potentielle miljø Påvirkningernes omfang (geografisk område og omfanget af de personer, der berøres) neg.) Uddybende bemærkning: Ingen boligområder vil blive påvirket med støj over den lave vejledende grænseværdi for støjen opgjort efter L DEN -metoden på 45 db eller med støj over den lave vejledende grænseværdi for maksimalstøjen L Amaks på 70 db. Kun en enkelt bolig og evt. et privathospital påvirkes med støj over den lave vejledende grænseværdi for maksimalstøjen L Amaks på 70 db, men under 75 db fra den enkelte overflyvning. Privathospitalet har ifølge egen hjemmeside 10 sengepladser. Det er således kun få personer, der vil blive belastet med støj over vejledende grænseværdier. Herudover overflyves erhvervsarealer og ubebyggede arealer i form af grønne kiler, idræts- /fritidsanlæg og dyrkede arealer. Disse påvirkes med et højere støjniveau, men er ikke støjfølsomme. Påvirkningernes grænseoverskridende karakter Uddybende bemærkning: Miljøer uden for Danmark, eksempelvis i form af luft- Side 12 af 15

17 neg.) forurening, som følge af helikopterbeflyvningen af Aarhus Universitetshospital Skejby vil være yderst marginale. Påvirkningsgrad og -kompleksitet neg.) Uddybende bemærkning: Påvirkning af omgivelserne fra helikopterlandingspladsen er stort set begrænset til støj i forbindelse med indflyvning og landing og efterfølgende start og udflyvning. Ingen boligområder vil blive påvirket med støj over den lave vejledende grænseværdi for støjen opgjort efter L DEN -metoden på 45 db eller med støj over den lave vejledende grænseværdi for maksimalstøjen L Amaks på 70 db. En enkelt bolig og evt. et privathospital i/ved den nordvestlige ind-/udflyvningskorridor vil blive påvirket med maksimalstøj L Amaks over 70 db. Dette vurderes dog uden væsentlig betydning, idet støjen vil forekomme som kortvarige hændelser, der berører få personer og i øvrigt være begrænset til perioden frem til udgangen af juni Påvirkningens sandsynlighed neg.) Uddybende bemærkning: Det er sikkert, at der vil forekomme støj i forbindelse med den enkelte indflyvning, landing, start og udflyvning, jf. standardskabelonen for maksimalstøjen ved indflyvning med den pågældende helikoptertype. Men det vurderes overvejende sandsynligt, at støjgener vil være af begrænset omfang, idet der ikke er boliger tæt på helikopterlandingspladsen. Antallet af flyvninger er behæftet med en vis usikkerhed, idet antallet afhænger af forekomsten og den geografiske fordeling af sygdomstilfælde i Region Midtjylland og Region Nordjylland, som kræver behandling inden for specialerne på Aarhus Universitetshospital først og fremmest hjerteafdelingen i Skejby og neurolo- Side 13 af 15

18 gisk afdeling og traumecentret på Nørrebrogade. Ud fra forsøgsordningens første 7 måneder har Region Midtjylland vurderet, at der årligt vil være behov for at flyve patienter til Skejby, hvoraf ca. halvdelen behandles på hospitalet i Skejby og den anden halvdel på hospitalets afdeling Nørrebrogade. Det svarer til en patient hvert døgn, men hyppigere flyvninger, herunder flere flyvninger pr. døgn, kan selvfølgelig forekomme. Støjgenerne ved flere/hyppige flyvninger vil give sig udtryk i et større støjkonsekvensområde beregnet efter L DEN -metoden, hvilket ikke er beregnet for den aktuelle landingsplads i Skejby. Som nævnt i afsnittet Forurening og gener er der dog ud fra støjberegningen for helikopterbeflyvningen af Bornholms Sygehus foretaget skøn af støjkonsekvensområdet beregnet efter L DEN -metoden. Dette skøn er usikkert, men usikkerheden vurderes uden væsentlig betydning, idet en evt. øget støj vil forekomme som kortvarige hændelser, der berører få personer og i øvrigt være begrænset til perioden frem til udgangen af juni Påvirkningens varighed, hyppighed og reversibilitet neg.) Uddybende bemærkning: Påvirkningen af omgivelserne i form af støj optræder alene kortvarigt i forbindelse med den enkelte indflyvning og landing (samlet ca. 3 minutter) og efterfølgende start og udflyvning (samlet også ca. 3 minutter). Det forventes at flyvningen vil have et omfang i størrelsesordnen om året. Der vil således i gennemsnit forekomme 1 landing hvert døgn, men nogle døgn vil der forekommer flere landinger og andre døgn ingen. Godt 50% af flyvningerne forventes at foregå i dagtimerne (kl ), og godt 30% forventes at foregå i aftentimerne (kl ) mens knap 20% forventes at foregå om natten (kl ). Ordningen med akuthelikopterberedskab er en Side 14 af 15

19 forsøgsordning, som startede i juni 2011 og som afsluttes med udgangen af juni måned 2013, hvorefter flyvningen og hermed forbundne støjgener ophører. 4. Samlet vurdering Det vurderes på baggrund af ovenstående kriterier, at etablering af en helikopterlandingsplads ved Aarhus Universitetshospital Skejby til at indgå i en forsøgsordning med et akuthelikopterberedskab i Region Midtjylland og Region Nordjylland ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet. Etablering af en midlertidig helikopterlandingsplads på INCUBA Science Parks areal ved Aarhus Universitetshospital Skejby kan således etableres uden forudgående udarbejdelse af kommuneplantillæg med tilhørende VVM-redegørelse, jf. planlovens 11 g, stk. 1 og 4 samt Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 15. december 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Side 15 af 15