Voksen- og Plejeudvalget DAGSORDEN Møde nr. : 06/2007 Sted : Rådhuset i Grenaa, Mødelokale 3 Dato : 11. juni 2007 Start kl. : 14.00 Slut kl. : 18.00 Medlemmer Valdemar Haumand (A) (Formand) Kai Hansen (V) (Næstformand) Pia Bjerregaard (A) Jytte Schmidt (A) Bent Andersen (O) Deltog X X X X X Jytte Schmidt og Bent Andersen forlod mødet efter behandlingen af pkt. 11. G:\Dagsordener\Voksen- og Plejeudvalget\2007\Møde nr. 06 den 11. juni 2007\Åben del\dagsorden.doc Norddjurs Kommune
Indholdsfortegnelse. 1. Budget 2008....1 2. Serviceharmonisering plejeboliger...2 3. Visitation til plejeboliger....3 4. Plejeområdet lokaletilpasninger...4 5. Visitation til omsorgstandpleje....6 6. Magtanvendelse på handicap- og psykiatriområdet...7 7. Organisationsstruktur på handicap- og psykiatriområdet....8 8. Svarfrister i Socialafdelingen...9 9. Egenbetaling ved omsorgs- og specialtandpleje...10 10. Hjemmeplejens lokaler på Anholt...12 11. Opfølgning på møde med Ældrerådet....13 12. Udbud af Norddjurs Kommunes produktion af mad til pensionister....14 13. Frivilligt socialt arbejde....15 14. Kørselsordninger for handicappede...16 15. Ældrebolighandlingsplan...17 16. Voksen- og Plejeudvalgets aktiviteter i 2007....18 17. Orientering....19 G:\Dagsordener\Voksen- og Plejeudvalget\2007\Møde nr. 06 den 11. juni 2007\Åben del\dagsorden.doc Norddjurs Kommune
1. Budget 2008. Ifølge Norddjurs Kommunes procedure for udarbejdelsen af budgettet for 2008 og overslagsårene 2009-2011 skal Økonomiudvalget på et møde den 7. juni 2007 blandt andet tage stilling til: Budgetrammen for fagudvalgenes driftsudgifter Om der skal udarbejdes besparelsesforslag på de enkelte driftsområder Om der er anlægsprojekter, der skal arbejdes videre med. Der henvises til sagsfremstillingen og bilagsmaterialet til Økonomiudvalgets møde. På baggrund af Økonomiudvalgets beslutninger ønskes der en drøftelse af det videre arbejdet med budget 2008 på Voksen- og Plejeudvalgets område Økonomiudvalgets beslutning blev drøftet. Der arbejdes videre med budget 2008. 1
2. Serviceharmonisering plejeboliger. Norddjurs Kommune skal ud fra den almindelige forvaltningsretlige lighedsgrundsætning sikre et ensartet serviceniveau for beboerne i plejeboligenheder. Plejeområdet har konstateret, at serviceniveauet i kommunens 10 plejeboligenheder er meget forskelligt og har derfor udarbejdet et forslag til en serviceharmonisering. Ved udarbejdelsen af forslaget er der bl.a. taget udgangspunkt i beboernes aktuelle plejetyngde og det sikres, at tilpasningen af de enkelte plejeboligenheders personalenormering kan foretages gradvis i løbet af 2007 og 2008. Forslaget til serviceharmonisering er beskrevet i et notat, der er vedlagt som bilag. Et høringssvar fra Ældrerådet er vedlagt som bilag. MTSU udarbejder et høringssvar på et møde den 11. juni 2007. Høringssvaret vil blive uddelt på Voksen- og Plejeudvalgets møde. Det indstilles, at forslaget til harmonisering af serviceniveauet i Norddjurs Kommunes 10 plejeboligenheder godkendes. Voksen- og plejeudvalget tiltræder indstillingen. Et høringssvar fra MTSU blev udleveret på mødet og er vedlagt som bilag til referatet. 2
3. Visitation til plejeboliger. Det er Kommunalbestyrelsen, der træffer afgørelse om optagelse i en plejebolig i henhold til Lov om social service og Lov om almene ældreboliger. Plejeområdet har udarbejdet et forslag til: Uddelegering af kompetence i forbindelse med visitation til Norddjurs Kommunes plejeboliger Kvalitetsstandarder i forbindelse med visitation til kommunens forskellige boligtyper. Forslaget er vedlagt som bilag. Et høringssvar fra Ældrerådet er vedlagt som bilag. Det indstilles, at forslaget til kvalitetsstandarder og uddelegering af kompetence i forbindelse med visitationen til plejeboliger i Norddjurs Kommune godkendes. Voksen- og Plejeudvalget tiltræder indstillingen. 3
4. Plejeområdet lokaletilpasninger. For at sikre en hensigtsmæssig tilrettelæggelse af arbejdet og servicetilbuddene i hjemmeplejen og på trænings-/hjælpemiddelområdet i den vestlige del af Norddjurs Kommune skal der foretages en omplacering af en række aktiviteter mellem Møllehjemmet i Auning og Farsøhthus i Allingåbro. I den forbindelse er der samtidig behov for at foretage en række mindre bygningsmæssige tilpasninger og istandsættelser. Møllehjemmet i Auning. Aktiviteterne vedrørende træning/hjælpemidler i den vestlige del af Norddjurs Kommune placeres på Møllehjemmet i bestående lokaler. For at lokalerne kan fungere efter hensigten, er det nødvendigt med nogle mindre bygningsmæssige tilpasninger og istandsættelser (bl.a. flytning af vægge, etablering af et træningskøkken og opsætning af solafskærmning). Det bemærkes endvidere, at ombygningen på Møllehjemmet har direkte sammenhæng med hjemmeplejens placering på Farsøhthus i Allingåbro. Den samlede udgift til bygningsmæssige tilpasninger og istandsættelser på Møllehjemmet er på ca. 0,5 mio. kr. Farsøhthus i Allingåbro. Hjemmeplejen i den vestlige del af Norddjurs Kommune (tidl. Rougsø og Auning) placeres i underetagen på Farsøhthus plejecenter. I den forbindelse er der behov for en række mindre bygningsændringer og etablering af p-anlæg. Den samlede udgift er på ca. 0,5 mio. kr. På sigt vil der være en driftsmæssig besparelse i form af mindre husleje på ca. 0,1 mio. kr. årligt, ligesom der forventes en rationaliseringsfordel ved at samle personalet. 4
Finansiering Udgiften til de bygningsmæssige tilpasninger og istandsættelser på Møllehjemmet og Farsøhthus finansieres via institutionernes budget til bygningsvedligeholdelse og plejeområdets rammebeløb, der er opnået i forbindelse med forlængelsen af de hidtidige sundhedsaftaler frem til medio 2007. Høringssvar Høringssvar fra Ældrerådet og Handicaprådet er vedlagt som bilag. Det indstilles, at omplaceringen af aktiviteterne mellem Møllehjemmet og Farsøhthus samt igangsættelsen af de bygningsmæssige tilpasninger og istandsættelser godkendes. Godkendt. Antallet af brugere af norsk sekvenstræning på Farsøhthus skal undersøges. Voksen- og Plejeudvalget orienteres om antallet i forbindelse med institutionsbesøgsturen mandag den 18. juni 2007. 5
5. Visitation til omsorgstandpleje. Norddjurs Kommune skal tilbyde forebyggende og behandlende tandpleje til personer, der er tilmeldt folkeregistret i kommunen, og som på grund af nedsat førlighed eller vidtgående fysisk eller psykisk handicap kun vanskeligt kan udnytte de almindelige tandplejetilbud. Tilbuddet om omsorgstandpleje skal omfatte: Almen og individuel forebyggelse inklusive hjælp til mundhygiejne, herunder oplysning om samt instruktion i tandpleje til den enkelte patient og til relevant omsorgspersonale Undersøgelse af tand-, mund- og kæberegionens sundhedstilstand Behandling af symptomer, sygdomme og funktionsforstyrrelser i tand-, mund- og kæberegionen, således at denne bevares i god funktionsdygtig stand under hensyntagen til den enkeltes samlede tilstand. Reglerne for omfanget af og kravene til omsorgstandplejen er de samme, hvad enten tandpleje ydes ved hjælp af offentligt ansat personale eller praktiserende tandlæge/ klinisk tandtekniker. Det er Visitationsenheden på plejeområdet, der visiterer til omsorgstandpleje, mens den udførende opgave løses af Den Kommunale Tandpleje i Norddjurs Kommune. På denne baggrund har Plejeområdet udarbejdet et forslag til kriterier for visitation af borgere til omsorgstandpleje. Forslaget til visitationskriterier er vedlagt som bilag. Høringssvar fra Ældrerådet og Handicaprådet er vedlagt som bilag. Det indstilles, at forslaget til visitationskriterier til omsorgstandpleje i Norddjurs Kommune godkendes. Voksen- og Plejeudvalget tiltræder indstillingen. 6
6. Magtanvendelse på handicap- og psykiatriområdet. Bestillerenheden på handicap- og psykiatriområdet har udarbejdet et forslag til retningslinier i forbindelse med magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten overfor voksne med betydelig og varig nedsat psykisk funktionsevne. Forslaget til retningslinier er vedlagt som bilag. Høringssvar fra Ældrerådet og Handicaprådet er vedlagt som bilag. Det indstilles, at forslaget til retningslinier i forbindelse med magtanvendelse på handicap- og psykiatriområdet godkendes. Voksen- og Plejeudvalget tiltræder indstillingen. 7
7. Organisationsstruktur på handicap- og psykiatriområdet. Den samlede institutionsledergruppe på handicap- og psykiatriområdet har udarbejdet et overordnet forslag til en ny organisationsstruktur på handicap- og psykiatriområdet. Forslaget medfører bl.a., at der foretages en opdeling af aktiviteterne i 2 geografiske områder (øst/vest) med en områdeleder og en samlet administration i hvert distrikt. Organisationsforslaget og en række overvejelser om rammerne for den nye struktur er beskrevet i et notat, der er vedlagt som bilag. Høringssvar fra Ældrerådet og Handicaprådet er vedlagt som bilag. MTSU udarbejder et høringssvar på et møde den 11. juni 2007. Høringssvaret vil blive uddelt på Voksen- og Plejeudvalgets møde. Det indstilles, at forslaget til ny organisationsstruktur på handicap- og psykiatriområdet godkendes. Voksen- og Plejeudvalget tiltræder indstillingen. Et høringssvar fra MTSU blev udleveret på mødet og er vedlagt som bilag til referatet. Forvaltningen bemærker, at institutionslederne på handicap- og psykiatriområdet har ønsket, at det blev præciseret, at den samlede ledergruppe på baggrund af et oplæg fra socialdirektøren har udarbejdet et forslag til en ny organisationsstruktur. 8
8. Svarfrister i Socialafdelingen. Socialafdelingen har udarbejdet forslag til svarfrister i Udbetalingscentret og for sagsbehandlingen på handicap- og psykiatriområdet. Forslagene er vedlagt som bilag. Et høringssvar fra Ældrerådet er vedlagt som bilag. Det indstilles, at svarfristerne i Socialafdelingen godkendes Godkendt. 9
9. Egenbetaling ved omsorgs- og specialtandpleje. Omsorgstandpleje Kommunalbestyrelsen skal tilbyde forebyggende og behandlende tandpleje til personer, der er tilmeldt folkeregistret i kommunen, og som på grund af nedsat førlighed eller vidtgående fysisk eller psykisk handikap kun vanskeligt kan udnytte de almindelige tandplejetilbud. Tilbuddet, som benævnes omsorgstandpleje, skal omfatte: almen og individuel forebyggelse inklusive hjælp til mundhygiejne, herunder oplysning om samt instruktion i tandpleje til den enkelte patient og til relevant omsorgspersonale, undersøgelse af tand-, mund- og kæberegionens sundhedstilstand, behandling af symptomer, sygdomme og funktionsforstyrrelser i tand-, mund- og kæberegionen, således at denne bevares i god funktionsdygtig stand under hensyntagen til den enkeltes samlede tilstand. Reglerne for omfanget af og kravene til omsorgstandplejen er de samme, hvad enten tandpleje ydes ved hjælp af offentligt ansat personale eller praktiserende tandlæge/ klinisk tandtekniker. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at personer, der modtager omsorgstandpleje, selv skal betale en del af udgiften. Patientens egenbetaling i omsorgstandplejen kan i 2007 maximalt udgøre 405 kr. årligt (taksten reguleres med ca. 2 % hvert år). Kommunalbestyrelsen har pligt til at oplyse om, hvordan kommunen har tilrettelagt omsorgs- tandplejen. Specialtandpleje Kommunalbestyrelsen skal tilbyde et specialiseret tandplejetilbud (specialtandpleje) til sindslidende, psykisk udviklingshæmmede m.fl., der er tilmeldt folkeregistret i kommunen, og som ikke kan udnytte de almindelige tandplejetilbud i børne- og ungdomstandplejen, praksistandplejen eller i omsorgstandplejen. 10
Det som specialtandplejen skal omfatte svarer til det som omsorgstandpleje skal omfatte. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at personer der modtager et specialtandplejetilbud, selv skal betale en del af udgiften. Patientens egenbetaling kan i 2007 maksimalt udgøre 1.515 kr. årligt (taksten reguleres med ca. 2 % hvert år). Børn og unge under 18 år kan ikke afkræves egenbetaling. Kommunalbestyrelsen har pligt til at oplyse om, hvordan kommunen har tilrettelagt specialtandplejen. Egenbetaling Egenbetalingen ved omsorgstandpleje var i de tidligere kommuner fastsat til den maksimale egenbetaling. Egenbetalingen ved specialtandpleje var i Århus Amt fastsat til den maksimale egenbetaling. Indtægten indgår i budget 2007 med 85.978 kr. på omsorgstandplejen og 37.900 kr. på specialtandplejen. Det foreslås, at der opkræves egenbetaling med det i loven fastsatte maksimumsbeløb. Høringssvar Et høringssvar fra Ældrerådet er vedlagt som bilag. Børne- og Ungedirektøren samt Socialdirektøren indstiller, at der ved omsorgs- og specialtandpleje opkræves en egenbetaling med det i loven fastsatte maksimumbeløb. Voksen- og Plejeudvalget tiltræder indstillingen. 11
10. Hjemmeplejens lokaler på Anholt. Kontaktudvalget for Anholt har på et møde den 26. april 2007 besluttet at anmode Voksen- og Plejeudvalget om at undersøge mulighederne for, at hjemmeplejen kan benytte lokaler på brandstationen i stedet for de nuværende lokaler på skolen. Kontaktudvalgets beslutning er vedlagt som bilag. På Voksen- og Plejeudvalgets møde vil plejechef John Andreasen orientere om hjemmeplejens lokalebehov på Anholt. Et flertal bestående af Valdemar Haumand, Kai Hansen, Jytte Schmidt og Bent Andersen fastholder Voksen- og Plejeudvalgets tidligere beslutning om at forblive på skolen. Pia Bjerregaard tog forbehold. 12
11. Opfølgning på møde med Ældrerådet. På Voksen- og Plejeudvalgets møde med Ældrerådet den 16. april 2007 blev det besluttet, at udvalget efterfølgende skulle drøfte følgende: Mulighederne for at yde økonomisk og administrativ støtte til udgivelsen af en pensionistavis i Norddjurs Kommune Afholdelsen af en julefest for alle pensionister i Norddjurs Kommune Afholdelse af en konference, hvor der sættes fokus på det frivillige arbejde på ældreområdet. Der ydes ikke støtte til udgivelsen af en pensionistavis og til afholdelse af en julefest, idet det vil medføre en betydelig merudgift for Norddjurs Kommune. Voksen- og Plejeudvalget er positiv over for at yde støtte til en konference afholdt af Ældrerådet. 13
12. Udbud af Norddjurs Kommunes produktion af mad til pensionister. På Kommunalbestyrelsens møde den 6. juni 2007 blev det besluttet, at sende Norddjurs Kommunes produktion af mad til pensionister i udbud. Der er følgende tidsplan for det videre arbejde med gennemførelsen af udbuddet: Uge 24, 2007 Annoncering af udbuddet 18. juni 29. juni 2007 Spørgeperiode I 2. juli 2007 Afholdelse af spørgemøde I 30. juli 17. august 2007 Spørgeperiode II 2. august 2007 Afholdelse af spørgemøde II 27. august 2007 Sidste frist for afgivelse af tilbud 27. august 5. september 2007 Forvaltningen gennemgår indkomne tilbud og udarbejder indstilling om valg af tilbudsgiver/investor 5. september 2007 Udsendelse af indstilling om valg af tilbudsgiver 10. september 2007 Voksen- og Plejeudvalget tager stilling til valg af tilbudsgiver 25. september 2007 Økonomiudvalget tager stilling til valg af tilbudsgiver 2. oktober 2007 Kommunalbestyrelser tager stilling til valg af tilbudsgiver Uge 42, 2007 Kontrakten underskrives med den valgte tilbudsgiver På Voksen- og Plejeudvalgets møde vil der blive orienteret om mulighederne for at søge om økonomisk støtte hos Erhvervs- og Byggestyrelsen til dækning af en del af Norddjurs Kommunes udgifter til udarbejdelsen af udbudsmaterialet. Orienteringen blev taget til efterretning. 14
13. Frivilligt socialt arbejde. På Voksen- og Plejeudvalgets møde vil socialchef Margit Møller orientere om tidsplanen for arbejdet med: Forslag til kriterier for fordelingen af midler til frivilligt socialt arbejde Forslag til en frivilligpolitik. Margit Møller uddelte en oversigt over de nyvalgte medlemmer af Frivilligrådet. Et forslag til fordelingskriterier skal behandles på Voksen- og Plejeudvalgets møde den 13. august 2007. Et forslag til en frivilligpolitik skal behandles på Voksen- og Plejeudvalgets møde den 10. september 2007. 15
14. Kørselsordninger for handicappede. På Voksen- og Plejeudvalgets møde vil socialchef Margit Møller orientere om de forskellige kørselsordninger, der findes for brugerne på handicapområdet. Orienteringen blev taget til efteretning. 16
15. Ældrebolighandlingsplan. På Voksen- og Plejeudvalgets møde vil der blive givet en orientering om arbejdet med at få gennemført en byggeteknisk undersøgelse af de institutioner, der skal omfattes af ældrebolighandlingsplanen Orienteringen blev taget til efterretning. 17
16. Voksen- og Plejeudvalgets aktiviteter i 2007. En revideret udgave af Voksen- og Plejeudvalgets oversigt over årets gang 2007 er vedlagt som bilag. Taget til efteretning. 18
17. Orientering. På Voksen- og Plejeudvalgets møde vil der blive orienteret om følgende: Skrivelse fra KL om mulighederne for at søge om økonomisk støtte fra Forebyggelsesfonden. Skrivelse fra Sundhedsstyrelsen vedrørende godkendelse af sundhedsaftale, der er indgået mellem Region Midtjylland og Norddjurs Kommune. Udarbejdelse af dispensationsansøgning vedrørende krav til kommunerne om harmonisering af serviceniveauet på hjemmehjælps- og madserviceområdet inden 1 juli 2007. Skrivelserne fra KL og Sundhedsstyrelsen er vedlagt som bilag Orienteringen blev taget til efterretning. 19