Tilgange til kommuneplanarbejdet Niels Østergård, Plan09 7. december 2009
Tilfredse politikere (?) 88% af politikerne synes planlæggerne er gode eller meget gode til at afdække de vigtigste politiske temaer og formidle kommuneplanens indhold! Telefoninterviews gennemført af Megafon for Plan09 i oktober 2008. Baseret på interviews med 60 borgmestre, 68 udvalgsformænd og 98 medlemmer af kommunalbestyrelserne
Pejling af politikerne
Kommunikationskæden
Eksempler på publikationer fra Plan09
26 eksempelprojekter 40 kommuner i byerne og i det åbne land: Planstrategier Det åbne land Klima & miljø Motorveje Analyser og kortlægning Detailhandel Byomdannelse Metoder til dialog Digitale kommuneplaner Afsluttende evalueringsrapport offentliggøres 10. december 2009
Byomdannelse i Stationszonen - Hillerød
Tidlig aktørinddragelse
Byrumsplan før byggemuligheder!
Formidling af visionen
En analysetung plankultur? Aalborg Svært at sælge analyser til politikerne Morsø - gode erfaringer med at omsætte analyser til læring
Randers storcenter i bymidten Butikslivet i Randers er presset af Århus og Aalborg Storcentret kan ikke udbygges i større omfang Udvidelse af bymidten syd for Gudenåen eller byggeri i bymidten? Den statistiske metode viser, at det er muligt at udvide bymidten Men ikke der hvor det er attraktivt! Samarbejde med storcentereksperter viser at der skal fokuseres skarpt!
Randers: Fokus på bymidten
Visualiseringer af byggemuligheder Før Randers Efter
Kritiske punkter i et eksempelprojektforløb
Tværgående overblik erfaringer fra Plan09s projekter + Stort, planfagligt engagement i værkstederne nye, lokale løsninger Udbredelse til mange kommuner, studiemiljøer, forskere, arkitektfirmaer Politisk engagement i nogle projekter Gennembrud for hjemmesideformidling Nytænkning - seminarer og videndeling Svag projektstyring og kommunikation Kommunalreform skabte tidspres Svære vilkår for politisk engagement i en del projekter (svag projektstyring) Nye emner svære at håndtere (fx klima) Kommuner ikke vant til at videndele
Projektstyring, planprocessens sværeste disciplin 75.000 sider Kommuneplan 2009 Stort fagligt engagement Stressede projektledere Silkeborg
Svag sammenhæng mellem planstrategi og KP? Kommuneplan 2009 implementerer visionen om den tænkende storby, der blev lanceret i planstrategien kommuneplanen implementerer de fire temaer i : Fire grundlæggende værdier for Københavns byudvikling De større byudviklingsprojekter i rækkefølgeplanen Syv partnerskaber Bedre og mere gennemskuelige processer Retningslinier Københavns Kommuneplan 2009 (forslag)
7 teser/observationer fra eksempelprojekter og KP09 1. Projektstyring - planprocessens sværeste disciplin 2. En analysetung plankultur? 3. Overvældende informationsmængde 4. Svag sammenhæng mellem planstrategi og kommuneplan? 5. Tilfredse politikere? 6. Traditionelle borgerprocesser de fleste steder 7. Krævende samarbejde kommune <> konsulenter
Kommuneplanens opbygning 70% 60% 60% 50% 45% 40% 30% 20% 10% 0% en "bog" CMS / hjemmeside en avanceret pdf 5% Aalborg Universitets registrering af 80 kommuneplanforslag, november 2009
Politisk ansvar og udvalgsbehandling 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 46% 41% 31% Teknik og miljø Økonomi A ndet 45% 40% 35% 40% 30% 25% 20% 18% 15% 12% 10% 10% 10% 4% 3% 3% 4% 5% 5% 1% 0% 0% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Over 10 Ved ikke På hvor mange møder har kommunalbestyrelsen behandlet kommuneplanforslaget?
Kommuneplanen som dokument(er) 35% 30% 25% 30% 26% 24% 20% 15% 13% 10% 5% 0% 1 samlet dokument 2-5 dokumenter 5-10 dokumenter 11-30 dokumenter Over 30 dokumenter 7% 35% 32% 30% 25% 26% Selvstændig miljøvurderingsrapport i 2/3 af kommunerne 20% 15% 10% 17% 13% 9% 5% 0% 1-20 sider 21-40 sider 41-60 sider 61-80 sider 81-100 sider Over 100 sider 2%
Kommuneplanernes omfang CMS-kommuneplaner og sidetali PDF fra plansystem.dk, 30% 25% 26% 24% 20% 15% 10% 15% 15% 9% 12% 5% 0% 0-300 sider 300-600 sider 600-900 sider 900-1200 sider 1200-1500 sider Over 1500 sider Gennemsnitlig fordeling af sider ved ikke-cms-løsninger 350 300 292 250 200 150 100 50 69 54 43 0 hovedstruktur Rammedel Retningsliniedel Redegørelse
Vigtigste temaer i kommuneplanerne Byudvikling/bymønster Natur og landskab Andet Erhvervsudvikling Traf ik Bosætning Landdistrikternes udvikling Rekreation, f ritid og turisme Detailhandel Klima Miljø Sundhed Kulturarv Hvilke 3 til 4 temaer fremstår som særligt fokuseret i kommuneplandokumentet? 63% 44% 39% 35% 31% 31% 28% 26% 21% 16% 14% 13% 13% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Det analytiske grundlag for kommuneplanen Henvises der til baggrundsanalyser og andet supplerende? Befolkningsprognoser 51% Andet 51% Detailhandelsanalyser 49% Registrering af kulturmiljøer 20% Mellemforms- eller temaplaner 18% Landskabsanalyser 16% Traf ikanalyse 10% Landdistriktsprogram 8% Erhvervsudviklingsanalyser 6% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Vejen til Kommuneplan13 - Plan09s afsluttende projekt Formålet er at beskrive erfaringer og faldgruber fra arbejdet 2007-2009 med planstrategier og kommuneplaner. Projektet opsamler tværgående erfaringer. Resultatet skal bestå af en vurderingsrapport og en "værktøjskasse til de næste fire års arbejde med planstrategier og kommuneplaner. Resultatet målrettes til både kommunernes topledelse og til planlæggerne. Arbejdet er igangsat og afsluttes medio marts 2010. Projektet gennemføres af Operate A/S i samarbejde med NIRAS Konsulenterne og Aalborg Universitet. En følgegruppe rådgiver undervejs og til lanceringen af resultaterne.
www.plan09.dk fortsætter hos Byplanlaboratoriet Medio januar 2010 er hele sitet på adressen: www.byplanlab.dk/plan09