Børne- og ungdomsudvalget BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Mødelokale 1, rådhuset Dato: Onsdag den 25. oktober 2017 Start kl.: 15:30 Slut kl.: 18:00 Medlemmer: Tom Bytoft (A) Niels Basballe (A) Pia Bjerregaard (O) Steen Therkel Jensen (O) Ulf Harbo (Ø) Lars Østergaard (V) Kasper Bjerregaard (V) Fraværende: Norddjurs Kommune
Indholdsfortegnelse Side 1. Oplæg til fremtidigt SFO/juniorklubtilbud...1 2. Evaluering af kriterier for frit skolevalg...4 3. Handleplan for læsning...8 4. Handleplan for matematik...11 5. Evaluering Norddjurs Læsecenter 2015-2017...14 6. Status på kompetencedækningen i folkeskolerne...16 7. Status på projekt for børn med svær overvægt...18 8. Budgetopfølgning pr. ultimo september 2017 for børne- og ungdomsudvalget...20 9. Styrkelse af anbragte børn skolegang...22 10. Tilsynsrapport fra Socialtilsyn Midt - BUCN, Børnecentret...24 11. Forebyggelses- og anbringelsesområdet - aktuelle nøgletal...26 12. Ankeafgørelser...27 13. Ankeafgørelser...28 Bilagsoversigt...29 Norddjurs Kommune
1. Oplæg til fremtidigt SFO/juniorklubtilbud 17.13.00.G01 17/7237 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen besluttede i forbindelse med vedtagelsen af budget 2017, at der skal foretages en vurdering af behovet for pasning for børn i 4., 5. og 6. klasse, og at der skal udarbejdes et oplæg til en alternativ tilrettelæggelse af SFO- og juniorklubtilbuddene til målgruppen. Den alternative tilrettelæggelse skal give mulighed for en øget samkøring af pasningstilbuddene og fokus på at skabe fagligt og økonomisk mere bæredygtige enheder. Baggrunden for beslutningen er et lavt antal børn i tre af kommunes fem juniorklubber samt et lavt antal børn i SFO-tilbuddene til børn i 4. klasse. Der er juniorklubber to steder i Grenaa samt i Ørum, Auning og Ørsted. Derudover har enkelte SFO-tilbud også indmeldte elever, der går i 4. klasse. Særligt har Vestre Skole i Grenaa et stort antal børn i SFO på 4. årgang. Et forslag til en alternativ organisering af SFO- og juniorklubtilbud i Norddjurs Kommune blev drøftet på et møde i børne- og ungdomsudvalget den 2. maj 2017. Et flertal bestående af Tom Bytoft, Niels Basballe, Pia Bjerregaard, Steen Therkel Jensen og Ulf Harbo besluttede, at tilbagesende forslaget til forvaltningen med henblik på at få udarbejdet et oplæg, der indeholder flere modeller for den fremtidige organisering af SFO- og juniorklubtilbud i Norddjurs Kommune. En arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra skole- og dagtilbudsområdet, distrikt Ørum, Auning Skole, Børneby Ørsted og Vestre Skole samt repræsentanter fra UngNorddjurs og socialområdet har udarbejdet et oplæg, der indeholder 5 modeller for den fremtidige organisering af SFO- og juniorklubtilbud i Norddjurs Kommune. Det skal bemærkes, at arbejdsgruppen har haft fokus på perspektiver fra praksis på konsekvenserne af de 5 modeller. Arbejdsgruppen har ikke taget stilling til den ene model frem for den anden. 1
Der er følgende fem modeller i oplægget: 1) Etablering af SFOII-tilbud på alle Norddjurs Kommunes skoler og nedlæggelse af juniorklubber 2) Etablering af SFOII-tilbud på alle Norddjurs Kommunes skoler og bevaring af ét juniorklubtilbud i Grenaa 3) Etablering af SFOII-tilbud i skoledistrikter uden juniorklub og bevaring af fire juniorklubber 4) Etablering af SFOII-tilbud i skoledistrikter uden juniorklub og bevaring af tre juniorklubber 5) Bevaring af 4 juniorklubber uden etablering af SFOII. En beskrivelsen af de fem modeller er vedlagt som bilag. Oplægget med de fem modeller for den fremtidige organisering af SFO- og juniorklubtilbud har været sendt til høring i bestyrelser, MED-udvalg, fælleselevrådet og handicaprådet. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser De fem modeller for et fremtidigt SFO- og juniorklubtilbud er samlet set udgiftsneutrale. I model 1 og model 2 er der indarbejdet en ny budgettildelingsmodel til juniorklubtilbud og SFOII-tilbud, samt nye forældrebetalingstakster for såvel juniorklubtilbud som SFOII-tilbud. Ressourceneutraliteten forudsætter her et uændret niveau for tilmeldte børn i fritidstilbud i 4.- 7. klasse. I modellerne 3, 4 og 5 er ressourceneutraliteten uafhængig af antal tilmeldte børn i fritidstilbuddene, idet finansieringen udelukkende sker ved nuværende budgettildeling samt forældrebetaling. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at der tages politisk stilling til den fremtidige organisering af SFO- og juniorklubtilbud i Norddjurs Kommune. 2
Bilag: 1 Åben Oplæg til modeller for fremtidig SFO-juniorklubtilbud 87917/17 2 Åben Høringssvar - Vivild Børneby 125786/17 3 Åben Høringssvar - Vivild børneby MED 141883/17 4 Åben Høringssvar - Børneby Mølle 125478/17 5 Åben Høringssvar - Børneby Mølle, MED-udvalg 141539/17 6 Åben Høringssvar - Allingåbro Børneby 125651/17 7 Åben Høringssvar - Allingåbro Børneby, MED-udvalg 137201/17 8 Åben Høringssvar - Børneby Glesborg 124499/17 9 Åben Høringssvar - Børneby Glesborg, MED-udvalg 136418/17 10 Åben Høringssvar - Ørsted Børneby, inkl. MED-udvalg 124445/17 11 Åben Høringssvar - handicaprådet 111662/17 12 Åben Høringssvar - Norddjurs Fælles Elevråd 118112/17 13 Åben Høringssvar - UngNorddjurs 123903/17 14 Åben Høringssvar - UngNorddjurs MED-udvalg 139085/17 15 Åben Høringssvar - Auning Skole, inkl. MED-udvalg 139791/17 16 Åben Høringssvar - Kattegatskolen, inkl. MED-udvalg 137631/17 17 Åben Høringssvar - Distrikt Ørum 127277/17 18 Åben Høringssvar - Vestre Skole 124819/17 19 Åben Høringssvar - Område MED Skole og dagtilbud 141078/17 20 Åben Høringssvar - Område MED på Socialområdet 141074/17 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 25-10-2017 Børne- og ungdomsudvalget indstiller model 5 med den tilføjelse, at de skoler, som ikke har en juniorklub, kan vælge at oprette et SFOII-tilbud, hvis der er ønske om dette. Såfremt skolerne beslutter at oprette et SFOII tilbud, så vil det være til de takster, som er beskrevet i model 3. 3
2. Evaluering af kriterier for frit skolevalg 17.20.01.G01 16/2155 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen besluttede den 23. august 2016 en ændring af de oprindelige kriterier for frit skolevalg. De oprindelige kriterier for frit skolevalg, som blev vedtaget i 2008, var følgende: Optagelse af elever på andre skoler end distriktsskolen sker efter følgende kriterier: 1. Skolen optager elever, indtil elevtallet i hver klasse på en årgang er 24. 2. Såfremt der ikke er plads til alle ansøgere, sker optagelse i følgende prioriterede rækkefølge: A. Elever fra Norddjurs Kommune i følgende rækkefølge: a) Elever med søskende på skolen. b) Lodtrækning i det omfang, at pkt. a ikke fører til en prioritetsorden. B. Elever fra andre kommuner. 3. Elever kan skrives på venteliste, og endeligt svar kan gives efter, at klassedannelsen er sket den 15. marts for det kommende skoleår. Kriterierne for frit skolevalg er efter kommunalbestyrelsens beslutning 23. august 2016 følgende: Optagelse af elever på andre skoler end distriktsskolen sker i det omfang, skolen i de eksisterende fysiske rammer kan rumme alle klasser på alle skolens årgange i hele 4
skoleforløbet. Skolen skal være garant for, at optagelsen af elever fra andre distrikter ikke senere afstedkommer behov for tilbygning/ombygning. 1. Skolen optager elever, indtil elevtallet i hver klasse på en årgang er 24. Dog gælder det, at skoler med plads til tre spor på alle årgange må optage elever, indtil elevtallet i hver klasse på en årgang er 26. 2. Hvis det af kapacitetsmæssige hensyn ikke er muligt at oprette et tilstrækkeligt antal klasser for at optage alle elever, der ønsker indskrivning på en given skole, vil optagelse af eleverne fra andre distrikter ske i følgende prioriterede rækkefølge: A. Elever fra Norddjurs Kommune i følgende rækkefølge: a) Elever med søskende på skolen. b) Lodtrækning i det omfang, at pkt. a ikke fører til en prioritetsorden. B. Elever fra andre kommuner. 3. Elever kan skrives på venteliste, og endeligt svar kan gives efter, at klassedannelsen er sket den 15. marts for det kommende skoleår. Ændringen af kriterierne for frit skolevalg skete på baggrund af, at kommunalbestyrelsen i forbindelse med skoleåret 2016/2017 gav en dispensation fra principperne om frit skolevalg, så der kunne oprettes tre 0. klasser på Vestre Skole. Herved kunne alle forældreønsker om optag af børn på skolen imødekommes. Tilsvarende har kommunalbestyrelsen i tidligere år givet lignende dispensationer. Kommunalbestyrelsen besluttede samtidigt den 23. august 2016, at de nye kriterier skulle evalueres efter det første år. Skoleindskrivningen til 0. klasser, som har påbegyndt skolegangen den 14. august 2017, er foretaget efter de nye kriterier. 5
Det kan oplyses, at alle forældre ved indskrivningen til 0. klasse efter de nye kriterier har fået opfyldt deres ønske. En oversigt over skoleindskrivningen til 0. klasse for skoleåret 2017/18 er vedlagt som bilag. Det kan endvidere oplyses, at forvaltningen ikke er bekendt med, at der er sket flytning af børn mellem skolerne på de øvrige klassetrin med baggrund i de nye kriterier for frit skolevalg. En oversigt over elev- og klassetal pr. august 2017 er vedlagt som bilag. Børne- og ungdomsudvalget besluttede på sit møde den 16. august 2017, at der som en del af evalueringen af de nye kriterier skulle indhentes udtalelser fra bestyrelserne og fælleselevrådet. Høringssvarene er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Sagen har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at erfaringerne med de nye kriterier for frit skolevalg drøftes. Bilag: 1 Åben Oversigt over skoleindskrivning 2017 110005/17 2 Åben Elevtal pr. 7. august 2017 111395/17 3 Åben Høringssvar - Norddjurs Fælles Elevråd 118119/17 4 Åben Høringssvar - Auning Skole 139795/17 5 Åben Høringssvar - Allingåbro Børneby 139668/17 6 Åben Høringssvar - Kattegatskolen 137635/17 7 Åben Høringssvar - Distrikt Ørum 127291/17 8 Åben Høringssvar - Børneby Glesborg 141077/17 6
9 Åben Høringssvar - Vestre Skole 140882/17 10 Åben Høringssvar - Vivild Børneby 141884/17 11 Åben Høringssvar - Ørsted Børneby 141800/17 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 25-10-2017 Børne- og ungdomsudvalget indstiller, at de nugældende kriterier for frit skolevalg fortsætter med følgende tilføjelse til punkt 2 A a):.og elever, der kommer fra daginstitutioner i distriktet. Børne- og ungdomsudvalget opfordrer derudover til, at der i næste valgperiode ses på, om der er behov for, at elever med anden etnisk baggrund end dansk fordeles på flere skoledistrikter. 7
3. Handleplan for læsning 17.00.00.A00 17/16940 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU Sagsfremstilling I Norddjurs Kommune blev der i 2009 udarbejdet en handleplan for læsning. Efter ønske fra skolerne er der nu udarbejdet en ny handleplan for læsning, som bygger videre på nogle af pointerne fra handleplanen fra 2009. Samtidig er planen rettet mod folkeskolereformens nationale mål og nye fælles mål, og den giver et mere nutidigt billede af læseindsatsen i Norddjurs Kommune. Den kommunale handleplan for læsning skal give skolerne et kvalificeret grundlag, hvorpå de kan igangsætte og justere de lokale indsatser vedrørende: Den sammenhængende første læseundervisning Faglig læsning et fælles anliggende for dansklæreren og faglærerne i teamet Forebyggende indsats for elever, som er i risiko for at få læsevanskeligheder og den indgribende indsats for elever med store læsevanskeligheder, herunder den inkluderende indsats IT og læsning Forældreinddragelse Den løbende evaluering og læseklassekonferencer Målstyret undervisning i læsning gennem hele skoleforløbet. Norddjurs Kommune arbejder med målstyret undervisning ved hjælp af principper beskrevet som Synlig læring. Skolernes implementering af og arbejde med Synlig læring er en væsentlig 8
faktor på vej mod flere gode læsere og hermed opfyldelse af de nationale mål for læsning. Synlig læring er et middel, der skal medvirke til at nå målene. Centrale dele i Synlig læring er knyttet til læseforskning. Både inden for Synlig læring og i læseforskning fremhæves vigtigheden af elevens bevidsthed om f.eks. mål/læseformål, læringsstrategier/læsestrategier og selvevaluering. Principperne i synlig læring er derfor naturligt indarbejdet i handleplanen. Udarbejdelsen af den nye handleplan for læsning er forestået af Norddjurs Kommunes læsekonsulent i samarbejde med skolernes læsevejledere. Læsevejlederne har på et samlet møde den 28. september 2017 udtrykt stor tilfredshed med den nye handleplan og ser frem til implementeringen af indsatserne lokalt på skolerne. Ligeledes har skolelederne på møde den 6. oktober 2017 i fuld enighed anbefalet den nye handleplan. Handleplanen for læsning er bygget op med en indledende rammesætning ud fra nationale og lokale mål. Dernæst defineres det helt centrale i arbejdet med læsning. I afsnittet om de tre trin (indskoling, mellemtrin og udskoling) konkretiseres arbejdet med læringsmål og feedback og centrale områder highlightes. Herefter følger et fokus på overgange, forældresamarbejde og it. Til slut er der anvisninger for arbejdet med læsevanskeligheder og kommentarer til Norddjurs Kommunes evalueringsplan for læsning. I evalueringsplanen for læsning anbefaler handleplanen en ændring i forhold til anvendelsen af test i læsning på 3., 5., 7. og 9. klassetrin. Kommunalbestyrelsen vedtog den 16. juni 2015 rammerne for en målstyret skole i Norddjurs Kommune i forbindelse med implementeringen af folkeskolereformen. Efter anbefaling fra arbejdsgruppe 7 blev det besluttet, at alle frivillige nationale test i Norddjurs Kommune skulle være obligatoriske. I praksis har det vist sig, at den frivillige test før den obligatoriske er meningsfuld. Dels kan den anvendes, så eleverne får afprøvet testsituationen, og dels kan lærere og elever se progressionen frem mod den obligatoriske test. Men erfaringen med brugen af den frivillige test i læsning på 3., 5., 7., og 9. årgang altså den frivillige nationale test efter de 9
obligatoriske test i 2., 4., 6. og 8. årgang har vist sig ikke at give nye informationer, der kan bruges fremadrettet i tilrettelæggelsen af elevens undervisning og til at følge progression og udarbejde nye læringsmål. I samråd med skolernes læsevejledere og skolelederne foreslås det derfor i den nye evalueringsplan for læsning, at der indføres andre prøver som erstatning for den del af de frivillige nationale test, som ligger efter de obligatoriske nationale test. Forslaget til den nye handleplan er vedlagt som bilag. Handleplanen skal sendes til høring i bestyrelser, fælleselevrådet og handicaprådet. Høringsfristen sættes til den 7. november 2017. Det bemærkes, at skolerne er forvarslet om den korte høringsperiode. Økonomiske konsekvenser Handleplanen for læsning har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at handleplanen for læsning sendes til høring i bestyrelser, fælleselevrådet og handicaprådet. Bilag: 1 Åben Handleplan for læsning 144269/17 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 25-10-2017 Godkendt. 10
4. Handleplan for matematik 17.01.15.P23 17/17024 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU Sagsfremstilling Formålet med faget matematik i folkeskolen er at gøre eleverne i stand til at begå sig hensigtsmæssigt i matematikrelaterede situationer vedrørende daglig-, fritids-, uddannelses-, arbejds- og samfundsliv. Det indebærer, at eleverne må udvikle færdigheder og viden, der gør dem i stand til at forstå, udøve, anvende og vurdere matematik og matematikvirksomhed i en mangfoldighed af sammenhænge, hvori matematik indgår eller kan komme til at indgå. I Norddjurs Kommune har der ikke tidligere været en handleplan for matematik. Efter ønske fra skolerne er der nu udarbejdet en kommunal handleplan for matematik, som er rettet mod folkeskolereformens nationale mål og nye fælles mål. Den kommunale handleplan for matematik skal give skolerne et kvalificeret grundlag, hvorpå de kan igangsætte og justere skolens indsatser lokalt særligt vedrørende: Målstyret undervisning i matematik gennem hele skoleforløbet Udvikling af sprog og begreber, god talforståelse, stærke strategier og problemløsningsmetoder IT i matematikundervisningen Forældreinddragelse Forebyggende indsats for elever, som er i risiko for at komme i matematikvanskeligheder og den indgribende indsats for elever, der er i matematikvanskeligheder herunder den inkluderende indsats Den løbende evaluering og klassekonferencer 11
Norddjurs Kommune arbejder med målstyret undervisning ved hjælp af principper beskrevet som Synlig læring. Skolernes implementering af og arbejde med Synlig læring er en væsentlig faktor i arbejdet med at udvikle elever med gode kompetencer i matematik og hermed opfyldelse af de nationale mål for matematik. Synlig læring er et middel, der skal medvirke til at nå målene. Udarbejdelsen af handleplanen for matematik er foretaget af en gruppe af matematikvejledere fra skolerne. Vestre Skoles matematikvejleder var i skoleåret 2016/17 midlertidigt frikøbt på deltid til at stå i spidsen for udarbejdelsen af handleplanen. Skolelederne har på møde den 6. oktober 2017 i fuld enighed anbefalet handleplanen. Handleplanen for matematik er bygget op med en indledende rammesætning ud fra nationale og lokale mål. Dernæst defineres det helt centrale i arbejdet med matematikken. I afsnittet om de tre trin (indskoling, mellemtrin og udskoling) konkretiseres arbejdet med læringsmål og feedback, og centrale områder highlightes. Herefter følger et fokus på overgange, forældresamarbejde og it. Til slut er der anvisninger for arbejdet med matematikvanskeligheder og kommentarer til Norddjurs Kommunes evalueringsplan for matematik. Forslaget til den nye handleplan er vedlagt som bilag. Handleplanen skal sendes til høring i bestyrelser, fælleselevrådet og handicaprådet. Høringsfristen sættes til den 7. november 2017. Det bemærkes, at skolerne er forvarslet om den korte høringsperiode. Økonomiske konsekvenser Handleplanen for matematik har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling 12
Velfærdsdirektøren indstiller, at handleplanen for matematik sendes til høring i bestyrelser, fælleselevrådet og handicaprådet. Bilag: 1 Åben Handleplan for matematik 144335/17 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 25-10-2017 Godkendt. 13
5. Evaluering Norddjurs Læsecenter 2015-2017 17.03.22.G01 15/3039 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen vedtog den 21. april 2015 den nuværende organisering af Norddjurs Læsecenter. I beslutningen var indskrevet en anbefaling om at foretage en evaluering efter to år. Der foreligger nu en evalueringsrapport vedrørende Norddjurs Læsecenter for perioden 2015-2017. Norddjurs Kommunes læsekonsulent har forestået udarbejdelsen af rapporten, som også har været forelagt den arbejdsgruppe bestående af to ledelsesrepræsentanter, to medarbejdere fra Læsecentret samt en lærerrepræsentant fra skolerne, som udarbejdede forslaget til den nuværende organisering af Norddjurs Læsecenter tilbage i 2015. Evalueringsrapporten er blevet behandlet på skoleledermøde den 6. oktober 2017, hvor skoleledergruppen i enighed har godkendt rapporten samt dens anbefalinger. Evalueringsrapporten er vedlagt som bilag. Evalueringsrapporten indeholder en kort beskrivelse af læsecentrets målgruppe, indsatser og organisering. Derudover er evalueringsrapporten baseret på test af eleverne før og efter kursus på Læsecenteret samt elevers, forældres og læreres evalueringer af Læsecentrets elevkurser og vejledningsforløb. Til slut i rapporten opsummeres en samlet vurdering af Læsecentrets indsatser, ligesom der angives anbefalinger til justeringer på baggrund af ovennævnte test og udsagn samt erfaringer og enkelte prøvehandlinger. Evalueringsrapporten skal sendes i høring i bestyrelser, fælleselevrådet og handicaprådet. Høringsfristen sættes til den 7. november 2017. Det skal bemærkes, at skolerne er forhåndsorienteret om den korte høringsperiode. 14
Økonomiske konsekvenser Evalueringsrapporten og dens anbefalinger har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at evalueringsrapporten for Norddjurs Læsecenter sendes til høring i bestyrelser, fælleselevrådet og handicaprådet. Bilag: 1 Åben Evalueringsrapport - Norddjurs Kommunes Læsecenter 145556/17 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 25-10-2017 Godkendt. 15
6. Status på kompetencedækningen i folkeskolerne 00.01.00.P00 15/18246 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling I forbindelse med gennemførelsen af folkeskolereformen er der indført et nationalt mål omkring kompetencedækning i folkeskolen. Det fremgår, at der i 2020 skal være fuld kompetencedækning i folkeskolernes fag svarende til, at 95 pct. af undervisningstimerne skal varetages af undervisere med undervisningskompetence eller tilsvarende kompetencer. Målsætningen vedrører alle fag og alle klassetrin og gælder på kommuneniveau. Frem mod målet om fuld kompetencedækning i 2020 på 95 pct. er der opstillet en række delmål: I 2016 skal kompetencedækningen være på mindst 85 pct. I 2018 skal kompetencedækningen være på mindst 90 pct. Børne- og ungdomsudvalget skal hvert år i september/oktober måned forelægges en aktuel status på kompetencedækningen i folkeskolen. Forvaltningen har udarbejdet en status på kompetencedækningen for skoleåret 2016/17 med data fra undervisningsministeriets side: www.uddannelsesstatistik.dk, der er et datavarehus med ledelsesinformation for folkeskolen til brug i kommunernes kvalitetsarbejde. Opsummerende viser statusen på kompetencedækningen følgende: Kompetencedækningen i Norddjurs Kommune på kommuneniveau er faldet fra 90,3 pct. i 2015/2016 til en kompetencedækning på 87,9 pct. i 2016/2017. Den gennemsnitlige kompetencedækningsgrad ligger en anelse over landsgennemsnittet, som er på 85,1 pct. 16
Kompetencedækningen på de enkelte skoler spænder fra 74,6 pct. til 100 pct. På nuværende tidspunkt opfylder 8 af skolerne i Norddjurs kravet om 90 pct. kompetencedækning i 2018. I forhold til kompetencedækningen i de enkelte fag: - i 3 ud af 16 fag ligger Norddjurs Kommune pt. over målsætningen på 90 pct. i 2018 - i 13 fag er målsætningen på 90 pct. kompetencedækning i 2018 endnu ikke opfyldt - i 11 ud af 16 fag ligger Norddjurs Kommune pt. over eller på niveau med landsgennemsnittet. I forhold til kompetencedækningen på klassetrin opfylder Norddjurs Kommune pt. 90 pct.-målsætningen i 2018 på 4., 8., 9. og 10. årgang. På 7 ud af 10 årgange ligger Norddjurs Kommune højere end landsgennemsnittet. Den udarbejdede status på kompetencedækningen er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Sagen har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at den udarbejdede status på kompetencedækningen i folkeskolerne tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Fuld kompetencedækning - status oktober 2017 144203/17 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 25-10-2017 Godkendt. 17
7. Status på projekt for børn med svær overvægt 29.09.04.P20 13/23502 Åben sag Sagsgang: BUU/VPU Sagsfremstilling På voksen- og plejeudvalgets møde den 30. maj 2017 blev der godkendt en ny kvalitetsstandard med tilhørende indsatskatalog for sundhedsfremme og forebyggelse i Norddjurs Kommune. Kvalitetsstandarden og indsatskataloget er vedlagt som bilag. I indsatskataloget er der bl.a. beskrevet et projekt for svært overvægtige børn, der oprindelig er startet op i et samarbejde mellem Regionshospital Randers og de fire kommuner i Randersklyngen dvs. Favrskov, Randers, Syddjurs og Norddjurs kommuner. Projektet er hidtil blevet finansieret via statslige satspuljemidler, der udløber med udgangen af 2017. En videreførelse af indsatsen i Norddjurs Kommune vil medføre en merudgift i størrelsesordenen 100.000-150.000 kr. De foreløbige resultater fra projektet er positive, og forvaltningen er derfor på nuværende tidspunkt i færd med at undersøge, om der er mulighed for internt at skaffe finansiering til en videreførelse af projektet. I den forbindelse undersøges det, om de opnåede resultater i projektet har medført en besparelse på børne- og ungdomsudvalgets område og/eller voksenog plejeudvalgets område. Et bilag, der beskriver de hidtidige resultater i projektet, er vedlagt som bilag. 18
På børne- og ungdomsudvalgets møde vil socialchef Hanne Nielsen orientere yderligere om projektet. Økonomiske konsekvenser Projektet finansieres indtil udgangen af 2017 via statslige satspuljemidler. En videreførelse af projektet i 2018 og efterfølgende år skal finansieres af Norddjurs Kommune. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen om projektet for svært overvægtige børn tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Kvalitetsstandard Sundhedsfremme og forebyggelse 2017 54717/17 2 Åben Indsatskatalog Sundhedsfremme og forebyggelse 2017 54718/17 3 Åben Resultater 3-årsstatus "Overvægtsprojekt Randers-klyngen" 145491/17 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 25-10-2017 Godkendt. Børne- og Ungdomsudvalget finder rapportens resultater overbevisende og finder det positivt, at forvaltningen vil arbejde videre med at finde finansiering til at fortsætte projektet for børn med svær overvægt - Holbækmodellen. 19
8. Budgetopfølgning pr. ultimo september 2017 for børne- og ungdomsudvalget 00.15.00.S00 17/30 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling Drift På nuværende tidspunkt forventes der et samlet mindreforbrug på 5,2 mio. kr. på børne- og ungdomsudvalgets område i 2017. Mindreforbruget vedrører primært decentrale aftaleenheder under skole- og dagtilbudsområdet. Anlæg På nuværende tidspunkt forventes der et samlet mindreforbrug på 3,1 mio. kr. Mindreforbruget vedrører erstatningsbyggerier på Auning Skole og på Ørum Skole. Desuden vedrører mindreforbruget forberedelsen af lokaler til en modtagerklasse på Auning Skole samt byggeriet af nye daginstitutioner i Vivild, Auning og Grenaa. Økonomiske konsekvenser Børne- og ungdomsudvalget samlet oversigt Korrigeret Forbrug Forventet Budget 2017 (mio. kr.) budget regnskab Afvigelse* Drift ekskl. overførte midler 686,8 681,6-5,2 Overførte driftsmidler 2,6 2,6 0,0 Drift i alt 689,4 528,3 684,2-5,2 Anlæg 11,6 5,2 8,5-3,1 *- = mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt En uddybende redegørelse for budgetopfølgningen er vedlagt som bilag. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at budgetopfølgningen pr. 30. september 2017 godkendes. 20
Bilag: 1 Åben Bilag til budgetopfølgningen ultimo september 2017 - børne- og 142169/17 ungdomsudvalget 2 Åben Anlægsoversigt - September 2017 143037/17 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 25-10-2017 Godkendt. 21
9. Styrkelse af anbragte børn skolegang 27.24.00.G01 17/16317 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling Børne- og Ungecentret Norddjurs har sammen med 14 andre danske døgninstitutioner for børn og unge deltaget i et toårigt projekt støttet af Egmont Fonden, hvor de har udfordret deres egen praksis i bestræbelsen på at forbedre anbragte børn og unges skolegang og adgang til ungdoms- og videreuddannelse. Projektperioden er nu slut og fagbladet Socialpædagogen har i den forbindelse været på besøg hos Plus2. Artiklen omkring projektet og interviewet af nogle af de involverede fra Plus 2 er vedhæftet som bilag. Af artiklen fremgår det bl.a., at et af de resultater, der er kommet ud af deltagelsen i projektet, er udarbejdelsen af en skoleforudsætningsanalyse. En analyse som medarbejdere i Plus2 udarbejder på baggrund af et dybdegående interview med den enkelte unge og dennes forældre og tidligere lærere, og som i samarbejde med den unges klasselærer danner grundlag for en individuel tilpasning af undervisningen, så denne bedre matcher den unges særlige forudsætninger for skolegang og læring. Børne- og Ungecentret har desuden suppleret skoleforudsætningsanalyserne med flere andre initiativer, der samlet set har bidraget til, at de unges fremmøde i skolen er blevet langt mere stabilt. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. 22
Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen om projektet til styrkelse af anbragte børns skolegang tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Artikel - Har vi egentlig spurgt de unge 137227/17 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 25-10-2017 Godkendt. 23
10. Tilsynsrapport fra Socialtilsyn Midt - BUCN, Børnecentret 27.30.16.A00 17/96 Åben sag Sagsgang: BUU, høring, BUU Sagsfremstilling Socialtilsyn Midt har fremsendt en endelig tilsynsrapport fra besøg på Børne- og Ungecenter Norddjurs, Børnecentret. Tilsynsrapporten, et afgørelsesbrev samt BUCN s opfølgningsplan er vedlagt som bilag. Det skal bemærkes, at der i forbindelse med beregningen af taksterne for tilbuddet (som en del af rammeaftalen) har været uklarhed omkring beregningsgrundlaget for taksterne. Dette har resulteret i en bemærkning i tilsynsrapporten. Det kan oplyses, at forholdene nu er afklaret med tilsynet. Tilsynsrapporten har været sendt til høring i handicaprådet inden den endelige behandling i børne- og ungdomsudvalget. Høringssvaret er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at tilsynsrapporten fra Socialtilsyn Midt godkendes. Bilag: 1 Åben Endelig tilsynsrapport BUCN Børnecentret 126854/17 2 Åben Afgørelsesbrev BUCN Børnecentret 126855/17 3 Åben Opfølgningsplan BUCN børnecentret 126873/17 4 Åben Høringssvar fra handicaprådet 143673/17 24
Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 25-10-2017 Godkendt. 25
11. Forebyggelses- og anbringelsesområdet - aktuelle nøgletal 27.24.00.A00 17/94 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling Forvaltningen udarbejder hver måned opgørelser over en række nøgletal, der belyser udviklingen på forebyggelses- og anbringelsesområdet. Opgørelserne med de seneste nøgletal vedrørende antal anbringelser og antal underretninger er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at nøgletallene tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Anbringelser 2013-2017 - ultimo september 2017 142829/17 2 Åben Underretninger - ultimo september 2017 142468/17 Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 25-10-2017 Godkendt. 26
12. Ankeafgørelser 27.24.33.A00 17/97 Åben sag Sagsgang: BUU Sagsfremstilling På børne- og ungdomsudvalgets møde vil der blive orienteret om aktuelle ankeafgørelser fra Ankestyrelsen. Siden børne- og ungdomsudvalgets møde den 20. september 2017 er der modtaget 1 ny ankeafgørelse, hvor socialområdets myndigheds- og visitationsenhed har truffet afgørelse. Sagen er blevet hjemvist. Der er kommet 1 ny afgørelse, som vedrører anbringelsessager, der er behandlet i børn- og ungeudvalget. Sagen er stadfæstet. En nærmere oversigt over indholdet i alle ankeafgørelser fremgår af det lukkede dagsordenspunkt vedrørende ankeafgørelser. Oversigten behandles under den lukkede dagsorden, idet beskrivelsen af afgørelserne kan indeholde personhenførbare oplysninger. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den 25-10-2017 Godkendt. 27
13. Ankeafgørelser 27.24.33.A00 17/97 Lukket sag 28
Bilagsoversigt 1. Oplæg til fremtidigt SFO/juniorklubtilbud 1. Oplæg til modeller for fremtidig SFO-juniorklubtilbud (87917/17) 2. Høringssvar - Vivild Børneby (125786/17) 3. Høringssvar - Vivild børneby MED (141883/17) 4. Høringssvar - Børneby Mølle (125478/17) 5. Høringssvar - Børneby Mølle, MED-udvalg (141539/17) 6. Høringssvar - Allingåbro Børneby (125651/17) 7. Høringssvar - Allingåbro Børneby, MED-udvalg (137201/17) 8. Høringssvar - Børneby Glesborg (124499/17) 9. Høringssvar - Børneby Glesborg, MED-udvalg (136418/17) 10. Høringssvar - Ørsted Børneby, inkl. MED-udvalg (124445/17) 11. Høringssvar - handicaprådet (111662/17) 12. Høringssvar - Norddjurs Fælles Elevråd (118112/17) 13. Høringssvar - UngNorddjurs (123903/17) 14. Høringssvar - UngNorddjurs MED-udvalg (139085/17) 15. Høringssvar - Auning Skole, inkl. MED-udvalg (139791/17) 16. Høringssvar - Kattegatskolen, inkl. MED-udvalg (137631/17) 17. Høringssvar - Distrikt Ørum (127277/17) 18. Høringssvar - Vestre Skole (124819/17) 19. Høringssvar - Område MED Skole og dagtilbud (141078/17) 20. Høringssvar - Område MED på Socialområdet (141074/17) 2. Evaluering af kriterier for frit skolevalg 1. Oversigt over skoleindskrivning 2017 (110005/17) 2. Elevtal pr. 7. august 2017 (111395/17) 3. Høringssvar - Norddjurs Fælles Elevråd (118119/17) 4. Høringssvar - Auning Skole (139795/17) 5. Høringssvar - Allingåbro Børneby (139668/17) 6. Høringssvar - Kattegatskolen (137635/17) 7. Høringssvar - Distrikt Ørum (127291/17) 8. Høringssvar - Børneby Glesborg (141077/17) 9. Høringssvar - Vestre Skole (140882/17) 10. Høringssvar - Vivild Børneby (141884/17) 11. Høringssvar - Ørsted Børneby (141800/17) 3. Handleplan for læsning 1. Handleplan for læsning (144269/17) 4. Handleplan for matematik 1. Handleplan for matematik (144335/17) 5. Evaluering Norddjurs Læsecenter 2015-2017 1. Evalueringsrapport - Norddjurs Kommunes Læsecenter (145556/17) 6. Status på kompetencedækningen i folkeskolerne 1. Fuld kompetencedækning - status oktober 2017 (144203/17) 29
7. Status på projekt for børn med svær overvægt 1. Kvalitetsstandard Sundhedsfremme og forebyggelse 2017 (54717/17) 2. Indsatskatalog Sundhedsfremme og forebyggelse 2017 (54718/17) 3. Resultater 3-årsstatus "Overvægtsprojekt Randers-klyngen" (145491/17) 8. Budgetopfølgning pr. ultimo september 2017 for børne- og ungdomsudvalget 1. Bilag til budgetopfølgningen ultimo september 2017 - børne- og ungdomsudvalget (142169/17) 2. Anlægsoversigt - September 2017 (143037/17) 9. Styrkelse af anbragte børn skolegang 1. Artikel - Har vi egentlig spurgt de unge (137227/17) 10. Tilsynsrapport fra Socialtilsyn Midt - BUCN, Børnecentret 1. Endelig tilsynsrapport BUCN Børnecentret (126854/17) 2. Afgørelsesbrev BUCN Børnecentret (126855/17) 3. Opfølgningsplan BUCN børnecentret (126873/17) 4. Høringssvar fra handicaprådet (143673/17) 11. Forebyggelses- og anbringelsesområdet - aktuelle nøgletal 1. Anbringelser 2013-2017 - ultimo september 2017 (142829/17) 2. Underretninger - ultimo september 2017 (142468/17) 30
Underskriftsside Tom Bytoft (A) Niels Basballe (A) Pia Bjerregaard (O) Steen Therkel Jensen (O) Ulf Harbo (Ø) Lars Østergaard (V) Kasper Bjerregaard (V) 31