BESLUTNINGSPROTOKOL. Børne- og ungdomsudvalget

Transkript

1 BESLUTNINGSPROTOKOL Møde nr. : 05/2012 Sted : UngNorddjurs, Auning Skole, Søndre Fælledvej 2, Auning Dato : 24. april 2012 Start kl. : 15:00 Slut kl. : 21:00 Medlemmer Deltog Mads Nikolajsen (F) X Else Søjmark (A) X Tom Bytoft (A) X Bente Hedegaard (A) X* Benny Hammer (C) X** Berit Byskov (L) X Jørgen Vest Rasmussen (L) X * Bente Hedegaard deltog ikke i behandlingen af punkt 5, 7, 8, 9, 15, 16, 18 og 19. ** Benny Hammer deltog ikke i behandlingen af punkt 1, 8, 9, 15, 16 og 18. H:\Dokumenter\ _v1_BESLUTNINGSPROTOKOL.DOC Norddjurs Kommune

2 Indholdsfortegnelse 1. Dialogmøde med UngNorddjurs Politik for inklusion og tidlig indsats Politik for fremtidens overbygning på skolerne Sammenhængende børnepolitik Ressourcefordelingsmodel baseret på socioøkonomiske faktorer Udmøntning af midler i børne- og ungdomsudvalgets udviklingspulje Fordeling af budgetforøgelse i daginstitutioner Høringssvar vedrørende placering af nye daginstitutioner i Grenaa og Auning Udviklingsstrategi Kvalitetsstandard for tilsyn på børne- og ungeområdet Kvalitetsstandard for godkendelse af anbringelsessteder på børne- og ungeområdet Kvalitetsstandard for familiehusets servicetilbud Omlægning af familiehusets døgnbehandlingstilbud Indskrivning i 0. klasse på skoler med rullende skolestart Budgetopfølgning for børne- og ungdomsudvalget ultimo marts Orientering om det nære sundhedsvæsen Forebyggelses- og anbringelsesområdet aktuelle nøgletal s arbejdsplan for Orientering...33 H:\Dokumenter\ _v1_BESLUTNINGSPROTOKOL.DOC Norddjurs Kommune

3 1. Dialogmøde med UngNorddjurs Sagsgang: BUU afholder dialogmøde med UngNorddjurs fra kl Der er følgende dagsorden til mødet: Drøftelse af den fremtidige placering af ungdomsskole og klubaktiviteter, herunder anvendelsen af ledige lokaler på Allingåbroskolen Drøftelse af ressourcetildelingen til juniorklubber Orientering om indholdet i A-klassernes undervisningstilbud og status på arbejdet med udmøntning af besparelsen på A-klasser Status på arbejdet med udmøntningen af besparelse på ungdomsskolen Eventuelt Ud over børne- og ungdomsudvalget deltog følgende i dialogmødet Frank Madsen, Per Larsen, Bo Lindballe, Jan Fredsø Olsen, Niels Basballe, Kirsten Jensen, Leif Andersen, Anne Grethe Grann, Eigil Holm Nielsen, Jeppe Würtz Petersen, Rie Bloch Holm. Repræsentanterne fra UngNorddjurs gav udtryk for: At det vil være muligt at flytte ungdomsskole- og ungdomsklubaktiviteterne fra Auning til Allingåbro. At det vil være hensigtsmæssigt at bevare A-klassen i Auning. At det er en god ide at placere A-klasser i tilknytning til industriområder med henblik på at opbygge relationer til lokale virksomheder. At UngNorddjurs fortsat gerne vil være forankret med forskellige aktiviteter på Auning Skole. 1

4 At det er vigtigt med gode muligheder for bustransport mellem Auning og Allingåbro. At den fløj på Allingåbroskolen, der har lokaler tæt på gymnastiksalen, vil være velegnet til at rumme UngNorddjurs s aktiviteter. At der efterlyses en politisk målsætning om, at juniorklubber ses som en mere integreret del af et kommunalt pasnings-fritidstilbud. At der er behov for minimum 2 medarbejdere i hver af juniorklubberne i Auning og Ørsted. At der er problemer med at skaffe frivillige til juniorklubben i Ørsted. At UngNorddjurs arbejder på et oplæg til den fremtidige juniorklub-struktur. 2

5 2. Politik for inklusion og tidlig indsats Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB godkendte på sit møde den 17. august 2011 et kommissorium med tidsplan for arbejdet med en politik for inklusion og tidlig indsats. I forbindelse med udarbejdelse af forslaget har der den 5. september og den 5. december 2011 været afholdt dialogmøder, hvor en bred kreds af interessenter drøftede visioner for inklusion og tidlig indsats. Den 28. februar 2012 behandlede børne- og ungdomsudvalget et forslag til en politik for inklusion og tidlig indsats../. Forslaget er vedlagt som bilag. Udvalget besluttede med en mindre tekstændring på side 5 nederst at sende forslaget til høring i handicaprådet, integrationsrådet, ungdomsrådet samt bestyrelser på skole- og dagtilbudsområdet. Tekstændringen er anført med kursiv og har fremgået af høringsmaterialet. Mads Nikolajsen, Bente Hedegaard og Tom Bytoft kunne ikke tilslutte sig afsnittet på side 13 om fuld decentralisering af økonomien../. Der foreligger nu 21 høringssvar, der er vedlagt som bilag. Det skal bemærkes, at der inden trykning af den endelig politisk vedtagne politik vil blive foretaget en grafisk bearbejdning af tekstopsætningen. Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til en politik for inklusion og tidlig indsats i Norddjurs Kommune godkendes. 3

6 tiltræder indstillingen. Et enigt børne- og ungdomsudvalg indstiller samtidig: At den indledende sætning i 3. bullet på side 8 ændres fra Skolerne skal udfordre til Skolerne kan udfordre. At den indledende sætning i 4. bullet på side 6 ændres fra Forældreinddragelse er obligatorisk og central til Forældreinddragelse er obligatorisk og nødvendig. At sætningen i 2. bullet på side 12 ændres til Der skal være et samarbejde mellem sundhedspleje, forældre og øvrige fagprofessionelle både før barnets fødsel og tidligt i barnets liv med henblik på at være gode forbilleder og hjælpe til sundere vaner. Et flertal bestående af Else Søjmark, Bente Hedegaard, Tom Bytoft, Jørgen Vest Rasmussen, Berit Byskov og Benny Hammer indstiller: At der i 8. bullet på side 8 tilføjes følgende sætning: Endelig skal PPR være i tæt dialog og sparring med ledere og vejledere om status og udviklingsmuligheder omkring det enkelte barn og grupper af børn, samt om mere langsigtede strategiske, pædagogiske og organisatoriske forhold. Mads Nikolajsen foreslår i stedet: At der til 8. bullet på side 8 tilføjes følgende tekst: Endelig skal PPR være i tæt dialog og sparring med ledere og vejledere om status og udviklingsmuligheder omkring det enkelte barn og grupper af børn, samt om mere langsigtede strategiske, pædagogiske og organisatoriske forhold. PPR vil stadig beskæftige sig med udredning i tilfælde, hvor det skønnes relevant. Et flertal bestående af Mads Nikolajsen, Else Søjmark, Bente Hedegaard og Tom Bytoft indstiller, at afsnittet på side 13 om fuld decentralisering af økonomien udgår. Berit Byskov, Jørgen Vest Rasmussen og Benny Hammer ønsker, af afsnittet om fuld decentralisering af økonomien fastholdes uændret. 4

7 Mads Nikolajsen foreslår, at 2. bullet på side 8 udgår. Else Søjmark, Bente Hedegaard, Tom Bytoft, Berit Byskov, Jørgen Vest Rasmussen og Benny Hammer kan ikke tilslutte sig forslaget. Else Søjmark og Tom Bytoft foreslår, at den sidste sætning i 2. bullet på side 8 udgår. Mads Nikolajsen, Berit Byskov, Jørgen Vest Rasmussen og Benny Hammer kan ikke tilslutte sig forslaget. Bente Hedegaard tager forbehold. Else Søjmark, Bente Hedegaard og Mads Nikolajsen foreslår, at den første sætning i det første afsnit på side 15 ændres fra: Hver aftaleenhed og effektiv implementering, samt være til Hver aftaleenhed og effektiv implementering - herunder kompetenceudvikling, samt være. Tom Bytoft, Berit Byskov, Jørgen Vest Rasmussen og Benny Hammer ønsker, at sætningen fastholdes uændret. 5

8 3. Politik for fremtidens overbygning på skolerne Sagsgang: BUU, høring, BUU, ØK, KB godkendte på sit møde den 17. august 2011 et kommissorium med tidsplan for arbejdet med en politik for fremtidens overbygning på skolerne i Norddjurs Kommune. I forbindelse med udarbejdelse af forslaget har der den 26. september og den 5. december 2011 været afholdt dialogmøder, hvor en bred kreds af interessenter drøftede visioner for fremtidens overbygning på skolerne. Den 28. februar 2012 behandlede børne- og ungdomsudvalget et forslag til en politik for fremtidens overbygning på skolerne../. Forslaget er vedlagt som bilag. Udvalget besluttede at sende forslaget til høring i handicaprådet, integrationsrådet, ungdomsrådet samt bestyrelser på skole- og dagtilbudsområdet. tilføjede i beslutningen, at man ønsker, at inklusionstænkning indgår som et væsentligt element i politikken. Mads Nikolajsen, Bente Hedegaard og Else Søjmark ønsker en udbygning af samspillet med ungdomsuddannelserne og UU i den endelige udgave. Tom Bytoft ønsker, at sætningen i afsnittet om kost på side 5 skal ændres til: Skolerne skal tilbyde mad på skolen../. Der foreligger nu 19 høringssvar, der er vedlagt som bilag. Skole- og dagtilbudschefen har i høringsperioden inviteret ungdomsuddannelserne, UU-Djursland og arbejdsmarkedsafdelingen til et møde med henblik på en drøftelse af forslaget forud for afgivelse 6

9 af høringssvar. I mødet deltog repræsentanter fra Grenaa Gymnasium, UU-Djursland og arbejdsmarkedsafdelingen. Det skal bemærkes, at der inden trykning af den endelig politisk vedtagne politik vil blive foretaget en grafisk bearbejdning af tekstopsætningen. Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til en politik for fremtidens overbygning på skolerne i Norddjurs Kommune godkendes. tiltræder indstillingen. Et enigt børne- og ungdomsudvalg indstiller samtidig: At UU nævnes de forskellige steder i politikken som foreslået i høringssvaret fra arbejdsmarkedsområdet. At overskriften i 2. bullet på side 8 ændres fra: Holdinddeling i stedet for traditionel klassedannelse til Holdinddeling som supplement til traditionel klassedannelse. At 3. bullet på side 10 ændres til: Plads til eksperimenter og innovation. Der skal udvikles en række pilotprojekter, der har til formål at udvikle metoder og løsninger, der understøtter visioner og strategier i denne politik. At 2. sætning i 7. bullet på side 5 ændres til: Dette kan f.eks. ske gennem venskabsklasser, kulturmøder, internationale projekter, virtuelle rum eller en international linje i overbygningen. Mads Nikolajsen foreslår, at 4. bullet på side 8 udgår. Berit Byskov, Jørgen Vest Rasmussen og Benny Hammer ønsker at fastholde teksten. Else Søjmark, Bente Hedegaard og Tom Bytoft tager forbehold. 7

10 4. Sammenhængende børnepolitik Sagsgang: BUU godkendte på sit møde den 28. februar 2012 et kommissorium med tidsplan for arbejdet med en ny sammenhængende børnepolitik i Norddjurs Kommune. Den 5. marts 2012 blev der afholdt et dialogmøde, hvor en bred kreds af interessenter drøftede visioner og strategier for det fremtidige arbejde med en sammenhængende børnepolitik. Projektgruppen har blandt andet på baggrund af dialogmødet den 5. marts 2012 formuleret et forslag til visioner og strategier til Norddjurs Kommunes fremtidige sammenhængende børnepolitik../. Forslag til visioner og strategier for en sammenhængende børnepolitik i Norddjurs Kommune er vedlagt som bilag. På børne- og ungdomsudvalgets møde vil sundheds- og sekretariatschef Pia Moldt gennemgå forslaget til visioner og strategier. Visionerne og strategierne danner baggrund for, at projektgruppen den 26. juni 2012 kan fremlægge et forslag til en konkret politik for en sammenhængende børnepolitik. Forslaget sendes efterfølgende til høring i handicaprådet, integrationsrådet, ungdomsrådet samt bestyrelser på skole- og dagtilbudsområdet. Den 23. oktober 2012 fremlægger projektgruppen et forslag til standarder for sagsbehandlingen på børne- og ungeområdet samt et forslag til en plan for en sammenhængende indsats overfor ungdomskriminalitet med efterfølgende høring og politisk behandling. Velfærdsdirektøren indstiller, at børne- og ungdomsudvalget tager stilling til, om forslaget til visioner og strategier kan danne udgangspunkt for det videre arbejde med udformningen af den endelige politik for en sammenhængende børnepolitik i Norddjurs Kommune. 8

11 godkender indstillingen. 9

12 5. Ressourcefordelingsmodel baseret på socioøkonomiske faktorer Sagsgang: BUU Kommunalbestyrelsen besluttede i forbindelse med budgetvedtagelsen for 2011, at der skal udarbejdes en ny ressourcefordelingsmodel til hele specialundervisningsområdet med virkning fra skoleåret 2011/12. Det er i beslutningen givet, at den kommende ressourcefordelingsmodel skal skabe et økonomisk incitament til øget inklusion på skolerne. Som følge heraf behandlede børne- og ungdomsudvalget på et møde den 24. januar 2012 et forslag til en ressourcefordelingsmodel, hvor der efter en indfasningsperiode sker en fuld decentralisering af ressourcerne på specialundervisningsområdet, og hvor fordelingen udelukkende er baseret på skolernes elevtal. besluttede på mødet, at der skal udarbejdes et forslag til en ressourcefordelingsmodel for specialundervisning, hvor socioøkonomiske faktorer for de enkelte skolers forældre og elever indgår. Desuden blev det på udvalgsmødet besluttet, at det i forslaget til den fremtidige ressourcefordelingsmodel indgår, at den nuværende ressourcefordeling af midlerne til specialundervisning fortsætter uændret i skoleåret 2012/13. Dvs. at en ressourcefordelingsmodel, hvor socioøkonomiske faktorer indgår, tidligst skal have en effekt fra skoleåret 2013/14. Velfærdsforvaltningen har efterfølgende undersøgt hvilke socioøkonomiske faktorer, der indgår i en række fordelingsmodeller, der anvendes i andre kommuner. Desuden er det undersøgt hvilke faktorer, der indgår i KREVI s analyse af kommunernes anvendelse af ekskluderende specialundervisning. En oversigt over hvilke socioøkonomiske faktorer, der indgår i de forskellige modeller/analyser, fremgår af den følgende tabel: 10

13 Variable Horsens Vejen Næstved KREVI Etnisk herkomst x x x x Forældres uddannelsesniveau x x x x Forældres tilknytning til arbejdsmarkedet x x x x Forældres indkomst x x x x Fars alder x Mors alder - x - x Mors ægteskabelige status - x x x Barns køn - - x x Barns alder ved skolestart x Klassetrin x Adopteret x Andel privatskoleelever x Fælles for modellerne/analyserne er, at de er baseret på en række statistiske særkørsler hos Danmarks Statistik, som Norddjurs Kommune ikke selv er i stand til at foretage. Det er derfor nødvendigt at købe ekstern konsulentbistand til udarbejdelsen af et forslag til en ressourcemodel, der er baseret på socioøkonomiske faktorer. Det anslås, at prisen til den eksterne bistand vil være i størrelsesordenen kr. Det er velfærdsforvaltningens vurdering, at ovennævnte socioøkonomiske faktorer alle er relevante at inddrage i en ressourcefordelingsmodel i Norddjurs Kommune. Der kan dog være enkelte faktorer, der vil vise sig ikke at være statistisk signifikante, og derfor må udgå af modellen. Under forudsætnings af, at der ikke foretages større ændringer i skolestrukturen, så vurderes det, at en fordelingsmodel med socioøkonomiske faktorer vil have en levetid på ca. 4 år, inden der vil være behov for en opdatering af datagrundlaget. 11

14 Velfærdsdirektøren indstiller, at børne- og ungdomsudvalget tager stilling til, om der skal udarbejdes et konkret forslag til en ressourcefordelingsmodel, hvor socioøkonomiske faktorer for de enkelte skolers forældre og elever indgår. beslutter, at der skal udarbejdes et konkret forslag til en ressourcefordelingsmodel, hvor socioøkonomiske faktorer for de enkelte skolers forældre og elever indgår. 12

15 6. Udmøntning af midler i børne- og ungdomsudvalgets udviklingspulje Sagsgang: BUU s udviklingspulje er i 2012 på kr. På børne- og ungdomsudvalgets møde den 24. januar 2012 blev det besluttet at opfordre aktører på hele børne- og ungeområdet til at fremsende konkrete forsalg til ansøgninger om økonomisk støtte fra udviklingspuljen. Samtidig blev det besluttet, at børne- og ungdomsudvalget gerne ser, at ansøgningerne indeholder et element af egenindsats eller medfinansiering enten via egne midler eller via eksterne puljemidler. Ansøgningsfristen blev sat til den 3. april Der er i alt modtaget 22 ansøgninger../. Ansøgningerne er vedlagt som bilag. Velfærdsdirektøren indstiller, at børne- og ungdomsudvalget tager stilling til, hvordan midlerne i udviklingspuljen skal anvendes i beslutter, at midlerne i udviklingspuljen anvendes til følgende: Ansøger Titel på aktivitet/projekt Beløb Myndighedsafdelingen Legetøjsudlån kr. Norddjurs børnecenter Børnenes Livhistorie kr. Allingåbro børneby Djeeo Education kr. Børneby Glesborg Glad kunst kr. Vestre Skole Styrkebaseret pædagogik kr. Auning Skole Fra skolebibliotek til læringscenter kr. 13

16 10. klasse-center Djursland Udvikling af e-bøger til matematik kr. 10. klasse-center Djursland Sundhedsfremme i idrætsunderv kr. Børneby Mølle Afprøve forskellige tablets kr. Østre Skole Læsecafé kr. Ørum skole Redskaber til at passe skolearb kr. Ørsted Børneby IT i hele dagpasningsområdet kr. Gammel Estrup Dannelsesspejlet kr. 14

17 7. Fordeling af budgetforøgelse i daginstitutioner Sagsgang: BUU, ØKU, KB Kommunalbestyrelsen besluttede i forbindelse med vedtagelsen af budgettet for 2012 at forøge normeringen i daginstitutioner med 1 mio. kr. besluttede på sit møde den 24. januar 2012 at sende et forslag om, at budgetforøgelsen anvendes til en udvidelse af merindskrivningsrammen i ressourcefordelingsmodellen for daginstitutioner til høring i handicaprådet, integrationsrådet og bestyrelser../. Høringssvarene er vedlagt som bilag../. Effekten af forslaget er vist i et vedlagt bilag. På børne- og ungdomsudvalgets møde den 28. februar 2012 blev forslaget om at anvende budgetforøgelsen til en udvidelse af merindskrivningsrammen godkendt. Efterfølgende har økonomiudvalget på et møde den 6. marts 2012 besluttet, at der skal udarbejdes et notat om ressourcefordelingsmodellen. Desuden har kommunalbestyrelsen på et møde den 13. marts 2012 besluttet at tilbagesende sagen til fornyet behandling i børne- og ungdomsudvalget. Endelig har økonomiudvalget på et møde den 10. april 2012 besluttet, at der skal udarbejdes et notat om fordelingen af ressourcer i 2011 og Som følge heraf har børne- og ungdomsudvalget på sit møde den 20. marts 2012 i forbindelse med behandlingen af budgetkontrollen for februar drøftet et notat om ressourcefordelingsmodellen../. Materialet til budgetkontrollen (inkl. notatet om ressourcefordelingsmodellen) er vedlagt som bilag. 15

18 På udvalgsmødet blev det besluttet at forhøje merindskrivningsrammen med 1,1 mio. kr. Forhøjelsen finansieres via øvrige mindreforbrug på dagtilbudsområdet (primært mindreforbrug på den centrale pulje til madordninger). Ud over notatet om ressourcefordelingsmodellen er der udarbejdet et nyt notat, der viser fordelingen af ressourcerne på daginstitutionsområdet i 2011 og /. Notatet er vedlagt som bilag. Det fremgår af notatet, at serviceniveauet i de enkelte daginstitutioner stort set er uændret i 2011 og Den manglende effekt af budgetforøgelsen på 1,0 mio. kr. skyldes, at det ikke er muligt at foretage en præcis justering af daginstitutionernes grundpointtildeling i forhold til det faldende børnetal. Dette medfører, at især en række af de mindste daginstitutioner ikke får foretaget en nedjustering af budgettet, så den svarer til det reelle børnetal. Disse institutioner har således i 2012 fået en højere personalenormering pr. barn end i de øvrige institutioner. Velfærdsdirektøren indstiller, at budgetforøgelsen på 1 mio. kr. anvendes til en udvidelse af merindskrivningsrammen i ressourcefordelingsmodellen for daginstitutioner. udskyder sagen til udvalgsmødet den 22. maj 2012 med henblik på yderligere belysning. 16

19 8. Høringssvar vedrørende placering af nye daginstitutioner i Grenaa og Auning Sagsgang: BUU, KUU, ØKU, KB Kommunalbestyrelsen besluttede i forbindelse med vedtagelsen af budget 2012, at der skal etableres en ny daginstitution til 150 børn ved Østre Skole i Grenaa samt en ny daginstitution til 120 børn i Auning../. Proces- og tidsplanen for etableringen af de to nye institutioner er vedlagt som bilag. Planen blev godkendt på børne- og ungdomsudvalgets møde den 20. marts Som led i etableringsprocessen har der den 10. og 11. april 2012 været afholdt dialogmøder med forældre, medarbejdere, handicaprådet, politikere, forvaltningsrepræsentanter mv. om forskellige forslag til placering af daginstitutionerne. Dialogmøderne har taget udgangspunkt i et notat fra kultur- og udviklingsafdelingen, der beskriver mulige placeringer af de to nye institutioner../. Notatet er vedlagt som bilag. Ifølge proces- og tidsplanen skal børne- og ungdomsudvalget udarbejde et høringssvar vedrørende placeringsforslagene forud for, at der tages endelig stilling til placeringen på kultur- og udviklingsudvalgets møde den 21. maj 2012 og på kommunalbestyrelsesmødet den 19. juni Velfærdsdirektøren indstiller, at børne- og ungdomsudvalget udarbejder et høringssvar vedrørende placeringen af de to nye daginstitutioner i Grenaa og Auning. ønsker, at den nye daginstitution i Grenaa placeres i det grønne område umiddelbart nord for Østre Skole, idet der lægges vægt på, at der her vil være de mest fleksible byggemuligheder. 17

20 Udvalget ønsker desuden, at den nye daginstitution i Auning placeres på arealerne syd for Auning Skole, idet der lægges vægt på nærhed til skole, SFO og idrætsanlæg. 18

21 9. Udviklingsstrategi 2013 Sagsgang: BUU, ØK, KB Rammeaftalen består af en faglig udviklingsdel (Udviklingsstrategien) og en kapacitets- og økonomistyringsdel (Styringsaftalen). Udviklingsstrategien og Styringsaftalen er tidsmæssigt adskilte, men skal i høj grad spille sammen indholdsmæssigt. Udviklingsstrategien skal være godkendt i de 19 kommunalbestyrelser i regionen samt i regionsrådet senest den 1. juni 2012 og Styringsaftalen den 15. oktober Koordineringen af rammeaftalerne (de specialiserede sociale tilbud efter serviceloven og tilbud på det almene boligområde efter almenboligloven) overgik den 15. marts 2011 fra regionsrådet til kommunalbestyrelserne. Koordineringen af specialundervisningsområdet forblev i regionsrådet, hvorfor Udviklingsstrategiens kapitel 6 om specialundervisningsområdet er udarbejdet af Region Midtjylland. Udviklingsstrategi 2013 tager afsæt i indberetninger fra de 19 kommuner og Region Midtjylland om det forventede behov for tilbud på det sociale område og deres overvejelser om tilbudsviften i det kommende år. Rammeaftalen er udarbejdet i tæt samarbejde med repræsentanter fra administrationen i kommunerne og Region Midtjylland, hvormed der er skabt et godt afsæt for en fælles indsats på det sociale område. Der er aftalt følgende områder, hvor kommunerne og regionen i fællesskab vil igangsætte udviklingsinitiativer: Fælles metodeudvikling af omkostningseffektive og fagligt kvalificerede tilbud Overgang fra barn til voksen Udviklingen i brugen af de forskellige former for familieplejeanbringelser Tilsyn med anbringelsessteder og opholdssteder. I forbindelse med udarbejdelsen af Rammeaftale 2013 har kommunerne udarbejdet en vurdering af behov for og forventet forbrug af tilbud i Overordnet set tilkendegiver et flertal af kommunerne en uændret efterspørgsel efter de tilbud, som er omfattet af Rammeaftale Samtidig forventer kommunerne et uændret eller faldende behov for pladser uden for kommunens eget regi. 19

22 KKR Midtjylland har på mødet den 21. marts 2012 behandlet udkast til Udviklingsstrategi Efterfølgende har KKR-formandskabet drøftet Udviklingsstrategi 2013 med regionsrådsformanden i Region Midtjylland, og parterne er enige om at indstille forslaget til godkendelse i kommunalbestyrelserne samt i regionsrådet../. Følgende er vedlagt som bilag Følgebrev fra KKR Midtjylland Udkast til udviklingsstrategi Målgruppebeskrivelse Udviklingsplan for Sølund 2013 Organiseringen på det specialiserede socialområde. Samlet overblik over tilbud i den midtjyske region kan ses via følgende link. Bilag 4. Udtræk fra tilbudsportalen, samlet overblik over tilbud i den midtjyske region Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til udviklingsstrategien godkendes. tiltræder indstillingen. 20

23 10. Kvalitetsstandard for tilsyn på børne- og ungeområdet Sagsgang: BUU, høring, BUU, KB Myndighedsafdelingen har udarbejdet et forslag til en kvalitetsstandard for gennemførelsen af tilsyn på børne- og ungeområdet i Norddjurs Kommune. Kvalitetsstandarden har været sendt til høring i handicaprådet og integrationsrådet../. Et høringssvar fra handicaprådet er vedlagt som bilag. Efter at børne- og ungdomsudvalget på sit møde den 20. marts 2012 besluttede at sende forslaget til kvalitetsstandard til høring, har KL og Social- og Integrationsministeriet fremsendt en skrivelse til alle landets kommuner med en opfordring til at foretage et kvalitetsløft i arbejdet med godkendelse og tilsyn på børneområdet. I skrivelsen fra KL og Social- og Integrationsministeriet er der desuden vedlagt 10 anbefalinger for den gode godkendelse og det gode driftsorienterende tilsyn med anbringelsessteder på børne- og ungeområdet../. Skrivelsen og anbefalingerne er vedlagt som bilag. Myndighedsafdelingen har gennemgået de 10 anbefalinger og sikret, at de er indarbejdet i forslaget til kvalitetsstandard for gennemførelsen af tilsyn på børne- og ungeområdet i Norddjurs Kommune. Gennemgangen har medført, at der er sket nogle få korrektioner og tilføjelser i kvalitetsstandarden. Disse er anført med rød skrift../. Den tilrettede kvalitetsstandard er vedlagt som bilag. Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til en kvalitetsstandard for gennemførelsen af tilsyn på børne- og ungeområdet i Norddjurs Kommune godkendes. 21

24 tiltræder indstillingen. 22

25 11. Kvalitetsstandard for godkendelse af anbringelsessteder på børne- og ungeområdet Sagsgang: BUU, høring, BUU, KB Myndighedsafdelingen har udarbejdet et forslag til en kvalitetsstandard for godkendelsesproceduren i forhold til anbringelsessteder på børne- og ungeområdet. Kvalitetsstandarden vedrører godkendelsen af plejefamilier, opholdssteder og efterskoler med pladser til anbragte børn/unge../. Forslaget til kvalitetsstandard er vedlagt som bilag. Det skal bemærkes, at KL og Social- og Integrationsministeriet den 30. marts 2012 har fremsendt en skrivelse til alle landets kommuner med en opfordring til at foretage et kvalitetsløft i arbejdet med godkendelse og tilsyn på børneområdet. I skrivelsen fra KL og Social- og Integrationsministeriet er der desuden vedlagt 10 anbefalinger for den gode godkendelse og det gode driftsorienterende tilsyn med anbringelsessteder på børne- og ungeområdet../. Skrivelsen og anbefalingerne er vedlagt som bilag. Myndighedsafdelingen har gennemgået de 10 anbefalinger og sikret, at de er indarbejdet i det udarbejde forslag til kvalitetsstandard. Velfærdsdirektøren indstiller, at kvalitetsstandarden for godkendelse af plejefamilier, opholdssteder og efterskoler på børne- og ungeområdet sendes til høring i handicaprådet og integrationsrådet. godkender indstillingen. 23

26 12. Kvalitetsstandard for familiehusets servicetilbud Sagsgang: BUU, høring, BUU, KB Socialområdet har udarbejdet et forslag til en kvalitetsstandard for følgende servicetilbud i familiehuset: Familiebehandling PMTO (Parent Management Training Oregon) Det udegående team Psykologsamtaler til børn og unge Psykologbehandling til børn på krisecenter Individuelle samtaler (behandling) til børn og unge Sporskiftet Gruppetilbud til unge NEXUS Støttet samvær Overvåget samvær Supervision af plejefamilier Åben anonym rådgivning Alkoholteamet Gruppetilbud til børn og unge af forældre med alkoholproblemer og/eller psykisk sygdom Mødregrupper Akut sorg- og kriseindsats Krisehjælp../. Forslaget til kvalitetsstandard er vedlagt som bilag. Det skal bemærkes, at repræsentanter fra socialområdet og myndighedsafdelingen i øjeblikket er i færd med at udarbejde et forslag til en omlægning af familiehusets døgnbehandlingstilbud. Kvalitetsstandarden omfatter derfor ikke dette servicetilbud. Forslaget til en omlægning af døgnbehandlingstilbuddet og et tilhørende forslag til en kvalitetsstandard vil blive forelagt til drøftelse på børne- og ungdomsudvalgets møde den 22. maj

27 Velfærdsdirektøren indstiller, at forslaget til en kvalitetsstandard for familiehusets servicetilbud sendes til høring i handicaprådet og integrationsrådet. godkender indstillingen. 25

28 13. Omlægning af familiehusets døgnbehandlingstilbud Sagsgang: BUU Repræsentanter fra socialområdet og myndighedsafdelingen er i øjeblikket i færd med at udarbejde et forslag til en omlægning af familiehusets døgnbehandlingstilbud. Forslaget til en omlægning af døgnbehandlingstilbuddet og et tilhørende forslag til en kvalitetsstandard vil blive forelagt til drøftelse på børne- og ungdomsudvalgets møde den 22. maj På børne- og ungdomsudvalgets møde vil socialchef Hanne Nielsen og myndighedschef Margit Tang Møller give en aktuel status på arbejdet med forslaget til omlægning af døgnbehandlingstilbuddet. Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen om arbejdet med forslaget til en omlægning af familiehusets døgnbehandlingstilbud tages til efterretning. godkender indstillingen. 26

29 14. Indskrivning i 0. klasse på skoler med rullende skolestart Sagsgang: BUU Kommunalbestyrelsen har fastlagt følgende kriterier for frit skolevalg i Norddjurs Kommune: Optagelse af elever på andre skoler end distriktsskolen sker efter følgende kriterier: 1. Skolen optager elever indtil elevtallet i hver klasse på årgangen er Såfremt der ikke er plads til alle ansøgere, sker optagelse i følgende prioriterede rækkefølge: a) Elever fra Norddjurs Kommune, efter nedenstående prioriterede rækkefølge: Elever med søskende på skolen Lodtrækning i det omfang ovenstående punkt ikke fører til en prioritetsorden. b) Elever fra andre kommuner 3. Elever kan skrives på venteliste og endeligt svar kan gives efter klassedannelsen er sket den 15. marts for det kommende skoleår. For så vidt angår punkt 1 bestemmer antallet af indskrevne elever fra skolens eget distrikt, hvor mange klasser, der kan dannes, idet 28 er det maksimale elevtal pr. klasse. Ovenstående kriterier har hidtil haft betydning for skolernes budgetudmåling til undervisningspersonale, idet budgetfordelingsmodellen bl.a. har indeholdt en parameter med et kr.-beløb pr. klasse. Samtidig sikrer kriterierne elevunderlaget for de enkelte distriktsskoler. Fra og med budgetudmålingen for budgetåret 2013 er klassetallet ikke længere en parameter i budgetfordelingen til skolerne. I Norddjurs Kommune har to skoler fået godkendt forsøgsprojekt med rullende indskoling. Ved rullende indskoling optages eleverne løbende gennem året. 27

30 Det har nu vist sig, at den rullende indskoling med det løbende optag af elever kan afstedkomme, at skolen i løbet af et skoleår allerede på et relativt tidligt tidspunkt kan få et elevtal fra eget distrikt, som berettiger til dannelse af en klasse mere. I sammenhæng med kriterierne for frit skolevalg betyder dette, at skolen igen er åben for optagelse af elever fra andre distrikter op til 24 elever pr. klasse, hvis forældre anmoder herom. Konsekvensen heraf kan være, at intentionen om, at kriterierne for frit skolevalg sikrer elevunderlaget for de enkelte distriktsskoler bortfalder. Velfærdsdirektøren indstiller, at problemstillingen vedrørende indskrivning i 0. klasse på skoler med rullende skolestart drøftes. ønsker, at de nuværende optagelseskriterier fastholdes. 28

31 15. Budgetopfølgning for børne- og ungdomsudvalget ultimo marts Ø09 12/2681 Sagsgang: BUU Budgetopfølgningen pr. ultimo marts viser samlet på børne- og ungdomsudvalgets område et merforbrug på driften på 0,556 mio. kr. Afvigelsen vedrører skole- og dagtilbudsområdet og vil påvirke servicerammen med et beløb på 0,568 mio. kr. På områder udenfor servicerammen er der en merindtægt på 0,012 mio. kr., som vedrører skole- og dagtilbudsområdet. På anlægsområdet forventes et mindreforbrug på 18,130 mio. kr. (1.000) kr. Opr. budget Overført fra tidl. år Tillægsbevillinger* Korr. Budget Afvigelse Forventet regnskab Drift Anlæg /. *Specifikation af tillægsbevillinger og øvrige korrektioner findes i bilag til budgetopfølgningen Afvigelse på børne- og ungdomsudvalgets område har følgende effekt på kommunens serviceramme: 0,668 mio. kr../. For nærmere beskrivelse af afvigelser og eventuelle løsningsforslag henvises til vedlagte bilag til budgetopfølgningen pr. ultimo marts 2012 for børne- og ungdomsudvalget../. En oversigt over forbrug på anlægsprojekter i Norddjurs Kommune er vedlagt. Velfærdsdirektøren indstiller, at børne- og ungdomsudvalget drøfter, hvordan der kan findes finansiering af det forventede merforbrug. afventer udviklingen i udgifterne på udvalgets område, inden der tages stilling til, om der skal gennemføres besparelser i

32 16. Orientering om det nære sundhedsvæsen Sagsgang: BUU På børne- og ungdomsudvalgets møde vil sundheds- og sekretariatschef Pia Moldt give en orientering om det nære sundhedsvæsen. Velfærdsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. beslutter, at behandlingen af sagen udskydes til den 22. maj

33 17. Forebyggelses- og anbringelsesområdet aktuelle nøgletal P22 09/3043 Sagsgang: BUU Forvaltningen udarbejder hver måned en opgørelse over en række nøgletal, der belyser udviklingen på forebyggelses- og anbringelsesområdet../. En aktuel opgørelse med de seneste nøgletal vedrørende antal anbringelser, belægningsprocenter på egne tilbud og underretninger er vedlagt som bilag. Velfærdsdirektøren indstiller, at nøgletallene tages til efterretning. godkender indstillingen. 31

34 18. s arbejdsplan for 2012 Sagsgang: BUU Velfærdsforvaltningen har udarbejdet et revideret forslag til børne- og ungdomsudvalgets arbejdsplan for /. Arbejdsplanen er vedlagt som bilag. Velfærdsdirektøren indstiller, at den reviderede arbejdsplan godkendes. godkender indstillingen. Henvendelsen fra ungdomsrådet skal behandles på et af de kommende udvalgsmøder. 32

35 19. Orientering Sagsgang: BUU På børne- og ungdomsudvalgets møde vil der blive orienteret om følgende: Undersøgelse af planlagt, gennemført og aflyst undervisning i folkeskolen /. Undersøgelsen er vedlagt som bilag. Underskriftsindsamling mod lukkeuger i SFO. Status på børnebybyggerier på Rougsøskolen og Toubroskolen. Antal elever på Djurslandsskolen fra Norddjurs Kommune, Syddjurs Kommune og øvrige kommuner pr. 1. august /. Opgørelse er vedlagt som bilag. Antal elever i 10. klasse pr. 1. august /. Opgørelse er vedlagt som bilag. Status på ansøgning om deltagelse i tolærerforsøg. Kontaktudvalgsmøde med skoler, distrikter og områder afholdes den 4. juni Konference om digitalisering i folkeskolen den 23. maj i Odense../. Program er vedlagt som bilag. Borgmesterbrev fra KL om lukkedage../. Borgmesterbrevet er vedlagt som bilag. tog orienteringen til efterretning. 33

36 Et officielt program for konference om digitalisering i folkeskolen den 23. maj 2012 i Odense skal eftersendes, når det foreligger. 34

37 Mads Nikolajsen Else Søjmark Tom Bytoft Bente Hedegaard Benny Hammer Berit Byskov Jørgen Vest Rasmussen 35