Referat Mødetidspunkt: Fra kl.: 16.00 Til kl.: 18.00 Mødested: Svømmehallens mødelokale 1 Mødenr.: 4 Fraværende:
Sag nr.: Emne: Side: ÅBEN DAGSORDEN 26 Meddelelser fra formanden 40 27 Orientering om Viborg Kommunes tiltag vedrørende den 3-årige ungdomsuddannelse for unge med særligt behov. 41 28 Midlertidig godkendelse af TJEKLISTE for tilgængelighed m.v. 42 29 Orientering om antallet af magtanvendelser i 2006 samt 1. kvartal 2007 43 30 Høring af indberetninger til de kommunale redegørelser i forbindelse med Rammeaftale 2008 46 31 Mødetidspunkt for afholdelse af møder i Handicaprådet 48 32 Handicaprådets hjemmeside 49 33 Eventuelt 50 Side nr.: 39
Sag nr.: 26 Meddelelser fra formanden Formanden og næstformanden deltager i budgetmøde i Tinghallen den 6/6 2007. Socialudvalget har inviteret Handicaprådet til møde den 26/6 2007, kl. 15.00. Socialudvalget har den 15/5 2007 drøftet sagsbehandlingstiden i Socialforvaltningen. Bilag fordelt til rådets medlemmer. Center for Ligebehandling af handicappede har sendt brev vedrørende gennemført undersøgelse af handicapråds etablering og opstart. Brev fordelt til rådets medlemmer. Repræsentanter fra Center for Ligebehandling af handicappede deltager i Handicapsrådsmøde den 14/6 2007. Med hensyn til annoncering drøftes muligheden for at annoncere på kommunens sider i ugeaviserne. Dette undersøges af forvaltningen. Der er udfærdiget brev til Socialudvalget, hvor der udtrykkes stor utilfreds med manglende orientering om syns- og hørehandicap. Taget til efterretning. Udkast til brev til Socialudvalget godkendes og videresendes til Socialudvalget. Side nr.: 40
Sag nr.: 27 Orientering om Viborg Kommunes tiltag vedrørende den 3-årige ungdomsuddannelse for unge med særligt behov. Repræsentant fra Ungdommens Uddannelsesvejledning Erling Annesen orienterer om kommunens tiltag vedrørende uddannelsen. Undervisningsministeriet har udsendt pressemeddelelse om unge udviklingshæmmedes ret til en 3-årig ungdomsuddannelse efter afslutning af folkeskolen. Lovforslaget er sendt til høring. Loven foreslås at træde i kraft den 1. august 2007. Uddannelsen er rettet mod unge udviklingshæmmede og andre unge med særlige behov, blandt andet unge med svære bevægelseshandicap, multihandicappede unge, unge med autisme, unge med ADHD eller andre psykiske lidelser samt unge med erhvervet hjerneskade. Bilag: Bilag 1: Pressemeddelelse fra Undervisningsministeriet (udleveret på sidste møde) Bilag 2: Forslag til Lov om ungdomsuddannelse for unge med særlige behov (udleveret på sidste møde) Indstilling: at orienteringen tages til efterretning. Handicaprådet tager orienteringen til efterretning. Side nr.: 41
Sag nr.: 28 Midlertidig godkendelse af TJEKLISTE for tilgængelighed m.v. Plan- og Udviklingsafdelingen fremsender TJEKLISTE for tilgængelighed på friareal, i offentligt byggeri og offentligt støttet byggeri. TJEKLISTEN er en del af Handicappolitikken for Viborg Kommune. Efter Kommunesammenlægningen foreligger der endnu ikke en endelig godkendelse af Handicappolitikken for Viborg Kommune. Bilag: Bilag 1: TJEKLISTE for tilgængelighed på friareal, i offentligt byggeri og offentligt støttet byggeri Indstilling: at TJEKLISTE for tilgængelighed på friareal, i offentligt byggeri og offentligt støttet byggeri godkendes midlertidig indtil der foreligger en endelig godkendelse af Handicappolitikken for Viborg Kommune. TJEKLISTE for tilgængelighed på friareal, i offentligt byggeri og offentligt støttet byggeri godkendes midlertidigt og videresendes til Byrådet med anmodning om, at den indarbejdes som en del af Handicappolitikken, når denne foreligger. Side nr.: 42
Sag nr.: 29 Orientering om antallet af magtanvendelser i 2006 samt 1. kvartal 2007 I henhold til Lov om Social Service 123, stk. 4 og 136, stk. 1, skal enhver form for magtanvendelse overfor børn og unge placeret på døgninstitutioner og private opholdssteder samt voksne med betydelig og varig nedsat fysisk funktionsevne registreres og indberettes til Kommunalbestyrelsen. Lovgrundlag for magtanvendelse Lovgrundlaget for magtanvendelse overfor børn og unge placeret på døgninstitutioner og private opholdssteder findes i Lov om Social Service 123, Bekendtgørelse nr. 1613 af 12. december 2006 samt Straffelovens 13-14 (reglerne om nødværge og nødret). Lovgrundlaget for magtanvendelse overfor voksne med betydelig og varig nedsat psykisk funktionsevne, der får personlig og praktisk hjælp samt socialpædagogisk bistand m.v. efter Lov om Social Service 83-87, behandling efter 101 og 102, aktiverende tilbud efter 103 og 104 eller botilbud efter 107-108 findes i Lov om Social Service 124-129, Lov om Værgemål samt Straffelovens 13-14 (reglerne om nødværge og nødret). Magtanvendelse overfor børn og unge Det er tilladt, at barnet eller den unge fastholdes eller føres til et andet opholdssted, hvis barnet eller den unge udviser en sådan adfærd, at fortsat ophold i fællesskabet er uforsvarligt, eller barnet eller den unge derved forhindres i at skade sig selv eller andre, jf. bekendtgørelse nr. 1613 af 12. december 2006 2. Al anden magtanvendelse er ulovlig. Der er udtrykkeligt forbud mod legemlig afstraffelse, fiksering samt ydmygende, hånende eller anden nedværdigende behandling, jf. bekendtgørelse nr. 1613 af 12. december 2006 1, stk. 2. Magtanvendelse må aldrig erstatte omsorg og socialpædagogisk bistand. Endvidere skal magtanvendelse begrænses til det absolut nødvendige og skal stå i rimeligt forhold til det, der søges opnået, jf. bekendtgørelse nr. 1613 af 12. december 2006 1. Magtanvendelse overfor voksne Jf. Lov om Social Service kan der lovligt anvendes følgende former for magtanvendelse overfor voksne med betydelig og varig nedsat psykisk funktionsevne: Alarmsystemer, herunder særlige døråbnere og døralarm. Fastholdelse, herunder fastholdelse i hygiejnesituationer. Tilbageholdelse i bolig. Anvendelse af beskyttelsesmidler. Optagelse i særlige botilbud uden samtykke, herunder optagelse i særlige botilbud ved beskikket værge. Magtudøvelsen skal begrænses til det absolut nødvendige og må aldrig erstatte omsorg, pleje og socialpædagogisk bistand, jf. Lov om Social Service 124. Desuden skal magtanvendelsen stå i rimeligt forhold til det, der søges opnået, og udøves så skånsomt og kortvarigt som muligt. Side nr.: 43
Sag nr.: 29 Indberetning af og tilladelse til magtanvendelse Institutioner og opholdssteder i Viborg Kommune indberetter alle tilfælde af akut magtanvendelse, f.eks. fastholdelse, på Socialministeriets blanketter. Indberetningerne sker til en konsulent i den afdeling, institutionen eller opholdsstedet er knyttet til organisatorisk, dvs. enten Familie, Handicap, Psykiatri, Social eller Sundhed. I forbindelse med magtanvendelse overfor voksne med betydelig og varig nedsat psykisk funktionsevne kan der endvidere søges om tilladelse til at anvende magt, f.eks. alarmsystemer, i en afgrænset periode. Konsulenten foretager en faglig vurdering af sagen med henblik på enten at vurdere lovligheden af en forudgående akut magtanvendelse eller at udstede en tilladelse til en efterfølgende magtanvendelse. Statistik over antallet af magtanvendelser Af bilag 1 fremgår antallet af magtanvendelser på Viborg Kommunes institutioner og private opholdssteder i 2006 samt 1. kvartal 2007. Af hensyn til at opnå en vis sammenlignelighed omfatter tallene for 2006 antallet af magtanvendelser på både de kommunale institutioner og private opholdssteder og på de amtslige institutioner, som Viborg Kommune først overtog pr. 1. januar 2007. Det kan på baggrund af tallene fra 1. kvartal 2007 konstateres, at udviklingen i antallet af magtanvendelser i 2007 generelt ikke tegner til at adskille sig markant fra antallet af magtanvendelser i 2006. I forhold til enkelte institutioner tyder tallene for 1. kvartal 2007 dog på, at udviklingen i antallet af magtanvendelser i 2007 adskiller sig fra antallet af magtanvendelser i 2006. Disse forskelle er typisk udtryk for, at en bruger på den pågældende institution har været til fare for sig selv eller andre i en kortere eller længere periode, hvorfor det har været nødvendigt at anvende magt gentagne gange. For eksempel er 8 af de 11 magtanvendelser på Klosterhaven akutte fastholdelser af samme person. På sundhedsområdet er der registreret 57 magtanvendelser i hele 2006, mens der på samme område er registreret 24 magtanvendelser alene i 1. kvartal 2007. Denne forskel skyldes formentlig, at der ikke foreligger oplysninger om antallet af magtanvendelser i Karup, Møldrup og Tjele Kommuner i 2006 og, at det faktiske antal magtanvendelser i 2006 sandsynligvis har været højere end de 57. Bilag Bilag 1: Antal magtanvendelser på institutioner og opholdssteder i 2006 samt 1. kvartal 2007. Indstilling Socialdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning, og at sagen sendes til orientering i Ældrerådet og Handicaprådet. Side nr.: 44
Sag nr.: 29 Orienteringen taget til efterretning. Sagen sendes til orientering i Viborg Ældreråd og. Bilag: Bilag 1: Antal magtanvendelser på institutioner og opholdssteder i 2006 samt 1. kvartal 2007. Indstilling: at orienteringen tages til efterretning. Handicaprådet tager orienteringen til efterretning. Side nr.: 45
Sag nr.: 30 Høring af indberetninger til de kommunale redegørelser i forbindelse med Rammeaftale 2008 Socialudvalget blev på sit møde 13. marts 2007 orienteret om Rammeaftale 2008 og de kommunale redegørelser, som danner udgangspunktet for udarbejdelsen af rammeaftalen. Indeholdt i de kommunale redegørelser er kravet om, at kommunerne inden 1. maj skal indberette forventet behov og forbrug inden for tilbud på socialområdet. På baggrund af overvejelser over forventet behov og forbrug inden for de forskellige typer af tilbud har Socialforvaltningen anslået hvor mange pladser Viborg Kommune forventes at efterspørge i 2008, 2009, 2010 og 2011. En samlet oversigt herover fremgår af bilag 1. Der er igangsat en analyse inden for psykiatriområdet og heri indgår en mere detaljeret beskrivelse af det fremtidige behov inden for området. Endnu er analysearbejdet dog ikke så langt, at det er muligt at konkludere særskilt på baggrund heraf. Derudover skal også tilføjes, at overvejelserne om det fremtidige behov og forbrug tager udgangspunkt i den nuværende budgetsituation, og ikke tager højde for fremtidige budgetbeslutninger. Gårdhaven er et nuværende regionalt tilbud der er målrettet ældre med gerontopsykiatriske lidelser. Denne målgruppe vil blive omfattet af det nye demenscenter. Det foreslås derfor, at det meddeles Regionen, at Viborg Kommune ikke kan forventes at benytte dette tilbud fra 2009. Indberetningerne skal som nævnt foretages inden 1. maj og Region Midtjylland er orienteret om, at Viborg Kommunes indberetninger er sket under forudsætning for den efterfølgende politiske behandling og godkendelse. I forbindelse med indberetning til de kommunale redegørelser skal Handicaprådet inddrages og derfor sendes oversigten over det forventede forbrug til høring i Handicaprådet. Såfremt Handicaprådet har indvendinger til indberetningerne orienteres Socialudvalget herom. Bilag Bilag 1: Oversigt over Viborg Kommunes forventede behov og forbrug inden for tilbud på socialområdet. Indstilling Socialdirektøren indstiller, at Socialudvalget sender oversigten til høring i Handicaprådet, at Socialudvalget under forudsætning af, Handicaprådets tilslutning, godkender indberetningen til de kommunale redegørelser for Viborg Kommune, og at Socialudvalget godkender, at det meddeles Regionen, at Viborg Kommune ikke kan forventes at benytte Gårdhaven fra 2009. Indstillingen godkendt. Birthe Harritz deltog ikke i punktets behandling. Bilag Bilag 1: Oversigt over Viborg Kommunes forventede behov og forbrug inden for tilbud på socialområdet. Side nr.: 46
Sag nr.: 30 Indstilling: at sagen tages til efterretning. Handicaprådet foreslår, at sammenlignelige tal fra foregående år fremgår af fremtidige opgørelser. Sagen taget til efterretning. Side nr.: 47
Sag nr.: 31 Mødetidspunkt for afholdelse af møder i Handicaprådet På mødet den 19. april 2007 blev det foreslået, at det skulle drøftes om mødetidspunktet skulle ændres fra kl. 16.00 til et tidligere tidspunkt. Mødedagen vil fortsat være torsdag. Indstilling: at mødetidspunktet ændres til kl. 15.00. Handicaprådet fastsætter mødetidspunktet til fortsat at være kl. 16.00. Side nr.: 48
Sag nr.: 32 Handicaprådets hjemmeside Handicaprådets medlemmer opfordres til at komme med emner, som kunne være aktuelle til Handicaprådets hjemmeside. Indstilling: at punktet drøftes Punktet drøftet. Der kom flere emner op, som kunne være relevant til hjemmeside. Forvaltningen arbejder videre med hjemmesiden. Side nr.: 49
Sag nr.: 33 Eventuelt Intet til orientering. Side nr.: 50