BEFOLKNINGSPROGNOSE TØNDER KOMMUNE

BEFOLKNINGSPROGNOSE TØNDER KOMMUNE 2018-2032

INDHOLD 1 Prognosens hovedresultater 1 2 Indledning 3 3 Befolkningsprognose 2017 afvigelser 4 4 Overordnede forudsætninger 5 5 Beregningsmetode 10 6 Befolkningsprognosens resultater 11 7 Boligbyggeri 13 8 Flytninger 15 9 Fødsler og dødsfald 16 10 Delområdernes udvikling 17 11 Kommunernes befolkningsvækst 2017 20 12 Befolkningens aldersfordeling 22 13 Resultattabeller 25 14 Boligprogram 2018-2031 30 Befolkningsprognosen 2018-2032 er udarbejdet af Tønder Kommune i samarbejde med COWI, april 2018 Kontaktperson: Brian P. P. Christensen, Tønder Kommune, tlf. 74 92 90 29

1 PROGNOSENS HOVEDRESULTATER Tønder Kommune har i samarbejde med COWI udarbejdet en prognose for befolkningsudviklingen fordelt på alder og delområder frem til 1. januar 2032. Prognosen viser, at indbyggertallet forventes at falde fra 37.776 personer primo 2018 til 34.533 personer primo 2032. Dette svarer til et samlet fald i indbyggertallet på 3.243 svarende til 8,6 % eller 0,6 % om året. På landsplan ventes i samme periode en stigning i indbyggertallet på 6 %. 42000 40000 38000 36000 34000 32000 40287 40295 40121 39674 39409 39037 38665 38321 38010 37904 37926 37776 37549 37319 37101 36864 36634 36410 36173 35933 35703 35467 35234 35001 34769 34533 30000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 Årstal Folketal pr. 1/1 (Primo) Prognose 2019-2032 Figur 1 - Det faktiske indbyggertal i Tønder Kommune 2007-2018 samt prognosens forventninger frem til primo 2032 1.1 UDGANGSPUNKT I PERIODE MED FALD I INDBYGGERTAL Prognosen tager udgangspunkt i befolkningsstatistik for årene 2007-2017. I denne periode har der i alle årene på nær 2007 og 2016 været fald i befolkningstallet. I de historiske år er befolkningstallet i gennemsnit faldet med 0,6 % om året. Fra 2007 til 2016 var der hvert år et fødselsunderskud (dvs. færre fødsler end dødsfald). Der har i de fleste historiske år, undtagen i årene 2007, 2015 og 2016, været et underskud på flyttebalancen. Sammenlagt har det betydet en historisk befolkningstilbagegang på gennemsnitligt 228 personer om året varierende fra -447 (i 2009) til +22 (i 2016). 1.2 BOLIGBYGGERI Tilflytninger hænger naturligt sammen med opførelsen af nye boliger. I Tønder Kommune blev der i årene 2007-2017 gennemsnitligt opført 35 boliger pr. år. I prognoseårene ventes der i gennemsnit at blive opført 18 boliger om året. Dette er noget lavere, hvis man ser på de historiske år generelt, men det er på det samme niveau som de seneste par år. Tilflytningen til de nye boliger afhænger af boligtypen, idet der eksempelvis regnes med en lavere tilflytning til etageboliger og rækkehuse end til parcelhuse, ligesom aldersfordelingen er forskellig fra boligtype til boligtype. Dette er beskrevet nærmere i rapportens forudsætningsafsnit. Tønder befolkningsprognose 2018-2031 1

1.3 FØDSELSBALANCE I de historiske år (2007-2017) har der i gennemsnit været 353 fødsler og 449 dødsfald pr. år, hvilket svarer til en årlig gennemsnitlig fødselsbalance (fødte minus døde) på -96. I prognoseperioden ventes der i gennemsnit at være 336 fødsler og 462 dødsfald om året og fødselsbalancen ventes således i gennemsnit at ligge på ca. -126 personer om året. 1.4 FLYTTEBALANCE Antallet af tilflyttere har i de historiske år ligget på gennemsnitligt 2.023 personer om året mens antallet af fraflyttere i samme periode har været 2.154 om året. Dermed har der i de historiske år været et gennemsnitligt flytteunderskud på 131 personer årligt. Dette dækker dog over meget store udsving; fra et underskud på 323 personer i 2009 til et overskud på 107 personer i 2007. I prognoseårene ventes der et gennemsnitligt flytteunderskud på 101 personer pr. år. Tønder befolkningsprognose 2018-2031 2

2 INDLEDNING Befolkningsprognoser er et vigtigt element i den kommunale planlægning og forvaltning. Prognosen skaber et overblik over sammenhængen mellem boligudbygning og indbyggertal samt alderssammensætningen i befolkningen. Prognosen danner dermed et grundlag for at kunne planlægge byudviklingen og vurdere kapacitetsbehovet for blandt andet daginstitutioner, skoler, fritidsordninger og plejehjem, ligesom befolkningsprognosen også kan anvendes til kommunens budgetlægning. Til brug for den fremtidige planlægning har Tønder Kommune valgt at udarbejde en befolkningsprognose, der viser den forventede befolkningsudvikling i perioden primo 2018 til primo 2032. Prognosen er beregnet ved brug af prognosemodellen Demografix. Befolkningsprognosen tager udgangspunkt i historiske befolknings- og boligtal fra de historiske år (2007-2017) samt boligprogrammet i årene 2018-2031. Boligprogrammet er udarbejdet af Tønder Kommune og baserer sig på den forventede og planlagte udbygning af boligområderne i kommunen. Det er vigtigt at understrege, at en befolkningsprognose ikke er en nøjagtig forudsigelse om fremtiden, men en fremskrivning af indbyggertallet, ud fra en forventning til at de opstillede forudsætninger holder i hele prognoseperioden. Tønder befolkningsprognose 2018-2031 3

3 BEFOLKNINGSPROGNOSE 2017 AFVIGELSER Inden dette års prognose bliver behandlet nærmere, er det på sin plads at se nærmere på sidste års prognose, og i hvor høj grad den stemte overens med den reelle udvikling i det forgangne år. Som beskrevet i det foregående afsnit indgår der forskellige forudsætninger i befolkningsprognosen. Prognosens præcision afhænger derfor af, i hvor høj grad disse forudsætninger holder. Nedenstående tabel opsummerer de faktiske bevægelser for 2017 (lys orange) og sammenligner dem med prognosen for 2017 (lys lilla), som blev udarbejdet for ét år siden. TYPE År 2017 Prognose 2017 Forskel Procent Kommentar Mænd 18.993 19.009-16 0 % Kvinder 18.783 18.804-21 0 % Tilflyttede, Mænd 1.169 1.088 81 7 % Tilflyttede, Kvinder 979 972 7 1 % Fraflyttede, Mænd 1.142 1.095 47 4 % Fraflyttede, Kvinder 1.026 996 30 3 % Samlet fertilitet 1987 2.151-164 -8 % Lavere end ventet Fødte 330 355-25 -7 % Færre end ventet Døde 456 436 20 5 % Flere end ventet Fødselsoverskud -126-81 -45 56 % Tilflyttede 2.148 2.060 88 4 % Lidt flere end ventet - heraf flygtninge 47 188-141 -75 % Markant færre end ventet Fraflyttede 2.168 2.091 77 4 % Lidt flere end ventet Flyttebalance -20-32 12-38 % Til ny bolig - Int. 24 51-27 -53 % Til ny bolig - Ekst. 1 6-5 -83 % Procentvis ekstern 4 10-6 -60 % Nye parcelhuse 8 20-12 -60 % Udvikling -146-113 -33 29 % Abs udtynding -171-169 -2 1 % Tæt på Reel udtynding o/oo -5-4 -1 25 % Korrektion -4 0-4 Udvikling (korrigeret) -150-113 -37 33 % Lidt større fald end ventet Folketal ultimo 37.776 37.813-37 0 % Tæt på Udtynd. u. flygtninge -218-357 139-39 % Markant mindre udtynding end ventet Tabel 1 Faktiske data vs. Prognose for 2017 Som der kan ses af tabellen, rammer vi overordnet set ret godt: især folketallet. Dette skyldes, at der har været færre fødsler, flere dødsfald, og der er kommet færre flygtninge til kommunen. Flytteaktiviteten er højere end forventet. Dette betyder, at der er flere, der flytter til kommunen, men også flere der fraflytter kommunen. Tønder befolkningsprognose 2018-2031 4

4 OVERORDNEDE FORUDSÆTNINGER De overordnede forudsætninger, som ligger til grund for befolkningsprognosen er følgende: 4.1 OMRÅDEINDDELING Tønder Kommune er i prognosesammenhæng opdelt i 151 basisområder (inkl. område til administrative adresser), som er dannet ved en opsplitning af kommunens skole- og hjemmeplejedistrikter, ligesom by- og landområder er skilt fra hinanden. Desuden er der udskilt områder med helt særlige befolkningsforhold som for eksempel større plejehjem eller institutioner. Indbyggertallene i disse specielle områder er forudsat konstante over hele prognoseperioden. For at minimere usikkerheder er basisområderne samlet i parameterområder for henholdsvis flyttemønstre og fødsler. Det vil sige, at områder, der minder om hinanden med hensyn til flytte- og fødselsmønstre, er beregnet som samlede statistikenheder. 4.2 BEFOLKNINGSDATA Fra Det Centrale Personregister (CPR) er der indhentet befolkningsdata for perioden 2007-2017. Ud over indbyggertal fordelt på køn og alder indeholder datasættet oplysninger om antallet af kvinder og mænd i 1-års aldersklasser, antal fødsler, dødsfald og flytninger såvel internt i kommunen (intraregionale) som til og fra kommunen (interregionale). Prognosen tager således afsæt i befolkningsudviklingen i Tønder Kommune i de historiske år (2007-2017) samt indbyggertallet pr. 1. januar 2018. Figur 2 Parameterområder i Tønder Kommune Som beskrevet ovenfor er alle historiske befolkningsdata opdelt på 151 basisområder. Af hensyn til beregningssikkerheden i prognosen er basisområderne samlet i såkaldte parameterområder. Parameterområder er områder, inden for hvilke flytte- og fertilitetsmønstre vurderes at være ens. Den anvendte parameterområdesamling fremgår af figuren ovenfor. Tønder befolkningsprognose 2018-2031 5

Bestanden og hændelserne blandt befolkningen i de historiske år danner basis for prognosen, idet beregninger af fødselsniveau og flyttemønstre i perioden 2010-2017 bruges til udregning af de fremtidige fødsler og flytninger. Antallet af dødsfald i de historiske år bruges til at justere den landsdækkende mortalitet til niveauet i Tønder Kommune. De historiske år har haft forskellige mønstre med hensyn til til- og fraflytninger samt fødsler og dødsfald. Det er for de fleste parametre vedkommende valgt at lade fremskrivningen beregne med grundlag i alle historiske år. Der er dog nogle undtagelser, hvor der tages udgangspunkt fra henholdsvis 2010 og 2011, men dette vil fremstå i de afsnit dette berører. 4.3 DØDSFALD Til beregning af antal dødsfald er anvendt landsdækkende aldersbetingede dødshyppigheder for både mænd og kvinder. Tallene er korrigeret for den lokale dødelighed, ligesom der regnes med en faldende dødelighed, og dermed en stigende levealder, over prognoseperioden. 4.4 FERTILITET Til beregning af antal fødsler er anvendt Tønder Kommunes aldersbetingede fødselshyppigheder for kvinder i alderen 15-49 år. For hvert parameterområde er der ud fra lokale historiske fødselstal for årene 2011-2017 beregnet, hvilket fertilitetsniveau området har haft i perioden. Fertiliteten forventes at være konstant i prognoseperioden på et niveau på ca. 2,1. Det vil sige at det forventes, at alle kvinder i den fødedygtige alder, 15-49 år, får 2,1 barn. 4.4.1 FØDSELSPARAMETRE Antal fødsler beregnes ved hjælp af antallet af kvinder i den fødedygtige alder samt den aldersbetingede fødselshyppighed (antallet af fødsler blandt kvinder i alderen 15-49). For Tønder Kommune tages udgangspunkt i det gennemsnitlige fertilitetsniveau for årene 2011-2017, svarende til 2,1 fødsler pr. kvinde (landsgennemsnittet lå i 2017 på 1,75). Den aldersfordelte fødselsrate (opgjort som antal fødsler pr. 1.000 kvinder) ses af nedenstående graf. 200,00 150,00 100,00 50,00 0,00 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 Fødsler pr. 1000 kvinde Figur 3 - Aldersbetinget fødselsrate i Tønder Kommune for årene 2011-2017, som anvendes i prognosen. Tønder befolkningsprognose 2018-2031 6

4.5 BOLIGBYGGERI Kommunens forventede fremtidige boligbyggeri fordelt på delområder indgår som en særskilt forudsætning i fremskrivningen. I prognosemodellen er indlagt data for det realiserede boligbyggeri i perioden 2007-2017, ligesom det forventede boligbyggeri i perioden 2018-2031 er medregnet. For mere information om boligudbygning, se bilag med boligbyggeprogrammet. 4.5.1 TILFLYTNING TIL NYE BOLIGER Antallet af tilflyttere til de nye boliger beregnes på basis af aldersfordelte husstandsstørrelser for de enkelte boligtyper. Den aldersfordelte husstandsstørrelse angiver hvor mange personer, der forventes at være i hver aldersklasse pr. ny bolig. I prognosen anvendes følgende tal for tilflytningen til nye boliger i Tønder Kommune: Boligtype Parcelhus 2,90 Rækkehus 1,61 Etagebolig 1,80 Tilflyttere pr. ny bolig Tabel 2 - Forventet antal tilflyttere i nye boliger, opdelt efter boligtype Figurerne nedenfor viser den forventede alderssammensætning for tilflyttere til nye boliger. 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 0 år 3 år 6 år 9 121518212427303336394245485154576063666972757881848790939699 år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år år Parcelhus Rækkehus Etagebolig Figur 4 - Tilflytningsprofiler for parcel- og rækkehuse samt etageboliger 4.5.2 SPLITFAKTOR Ud over antallet af tilflyttere til nye boliger indgår også forudsætninger om, hvor stor en andel af tilflytterne til nye boliger, som kommer fra henholdsvis Tønder Kommune og andre kommuner. Andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger kaldes også splitfaktoren. Splitfaktoren er på baggrund af analyser af den historiske tilflytning sat til 10. Det vil sige, at for hver 100 tilflyttere til nye boliger, kommer de 10 af disse fra andre kommuner. Tønder befolkningsprognose 2018-2031 7

4.6 EKSTERN TIL- OG FRAFLYTNING Flytninger opdeles i interne flytninger (indenfor kommunen) og eksterne flytninger (imellem kommuner eller udlandet). I prognosen beregnes såvel interne som eksterne til- og fraflytningshyppigheder ud fra flyttemønstrene i de historiske år 2010-2017. I disse år har der i gennemsnit været 2.035 eksterne tilflyttere pr. år og 2.173 eksterne fraflyttere pr. år, svarende til et flytteunderskud på 139 pr. år. Eksterne tilflytninger 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Gennemsnit Tilflyttere 1.882 1.939 1.923 1.849 1.925 2.129 2.231 2.148 2.035 Heraf mellemkommunal 1.471 1.492 1.491 1.452 1.461 1.506 1.593 1.613 1.557 Heraf indvandring 402 424 401 374 407 448 450 488 429 Heraf flygtninge 9 23 31 23 57 175 188 47 49 Andel indvandring (inkl. flygtninge) 22 % 23 % 22 % 21 % 24 % 29 % 29 % 25 % 26 % Fraflyttere 2.031 2.206 2.211 2.103 2.163 2.120 2.132 2.168 2.173 Heraf mellemkommunal 1.737 1.867 1.937 1.821 1.848 1.851 1.847 1.829 1.885 Heraf udvandring 294 339 274 282 315 269 285 339 289 Andel udvandring 14 % 15 % 12 % 13 % 15 % 13 % 13 % 16 % 15 % Nettotilflytning indland -266-375 -446-369 -387-345 -254-216 -328 Netto ind/udvandring 117 108 158 115 149 354 353 196 189 Nettotilflytning -149-267 -288-254 -238 9 99-20 -139 Tabel 3 - Ekstern til- og fraflytning fordelt på indenlandsk og udenlandsk flytning, 2007-2017. Ind- og udvandring i alt med flygtninge har i de historiske år 2010-2017 stået for hhv. 26 % og 15 % af de samlede til- og fraflytninger og spiller således en betydelig rolle i flyttebalancen. Vandringsbalancen (indvandrere minus udvandrere) i forhold til udlandet har i de historiske år 2010-2017 udmøntet sig i et gennemsnit på 189 borgere om året i Tønder kommune. I samme periode har den mellemkommunale flyttebalance været negativ alle årene, hvor den har ligget mellem -216 og -446. I gennemsnit har der dermed været en årlig nettofraflytning på 139 personer i perioden 2010-2017. Det skal nævnes, at ind- og udvandringer blot handler om, hvorvidt flytningen til/fra Tønder Kommune sker fra et andet land, og dermed ikke hvorvidt der er tale om danske statsborgere eller ej. Tønder befolkningsprognose 2018-2031 8

4.6.1 ALDER PÅ TIL- OG FRAFLYTTERE Figuren nedenfor viser aldersfordelingen blandt til- og fraflyttere i Tønder Kommune i perioden 2007-2017. Heraf fremgår det, at der er et stort udsving i aldersgruppen 17-23 år. Der er altså flere unge der flytter ud af kommunen, end der flytter til, typisk i forbindelse med uddannelse. Der er dog et lille flytteoverskud af de alleryngste børn. Dette kan hænge sammen med, at deres forældre flytter tilbage efter endt uddannelse. I de øvrige aldersklasser er flyttebalancen omtrent neutral. 150 100 50 0-50 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95-100 -150-200 Tilflyttere Fraflyttere Netto Figur 5 - Antal til- og fraflyttere fordelt på 1-årsintervaller (årligt gennemsnit i perioden 2007-2017) Tønder befolkningsprognose 2018-2031 9

5 BEREGNINGSMETODE Ændringer i indbyggertallet er afhængige af en række demografiske komponenter herunder balancen mellem fødsler og dødsfald samt vandringsbalancen. 5.1 BEFOLKNINGSBALANCELIGNINGEN Samspillet mellem befolkningens størrelse og de demografiske komponenter kan sammenfattes i befolkningsbalanceligningen: P t = P 0 + (F D) + (T f F f ), hvor: P 0 er antal personer i et delområde på et givet tidspunkt (t 0 ) P t er antal mennesker i et delområde på et senere tidspunkt (t) F er antal fødsler i et delområde i perioden (t t 0 ) D er antal døde i et delområde i perioden (t t 0 ) T f er antal tilflyttere til et delområde i perioden F f er antal fraflyttere i et delområde i perioden. I Demografix prognosen beregnes ovenstående ligning for befolkningen i hvert delområde fordelt på køn og alder (1-års intervaller). Antal tilflyttere (T f ) består dels af antal tilflyttere (T f,bevar ) til den bevarede boligmasse og dels af antal tilflyttere (T f,ny ) til nye boliger i prognoseåret. Befolkningsprognosen er ikke nogen forudsigelse om den fremtidige befolkningsudvikling, men den beskriver, hvorledes befolkningen vil udvikle sig ud fra givne forudsætninger. Usikkerheden vil øges, efterhånden som prognoseåret fjerner sig fra basisåret. Desuden vil der være knyttet størst usikkerhed til delområder med små indbyggertal. 5.2 BEREGNINGSSIKKERHED Præcisionen af de beregnede resultater afhænger af, hvor præcist de benyttede data afspejler virkeligheden med hensyn til flyttemønstre, fertilitet, mortalitet osv. Hvis udgangsåret for befolkningsprognosen er et år, der afviger fra de "normale år f.eks. med ekstraordinært mange tilflytninger eller fødsler, vil dette mønster afspejle sig i alle prognoseårene og dermed føre til en forkert tendens i resultaterne. Problemet kan forebygges ved at basere flyttemønsteret på flere år for at udligne enkelte års udsving. Det betyder til gengæld, at prognosen vil være mere "konservativ, og nye tendenser i befolkningsudviklingen vil blive opfanget senere end ellers. Befolkningsprognosen for Tønder Kommune er baseret på tal fra 2007-2017. Det er valgt at basere prognosen på disse historiske år, idet det ventes at disse bedst afspejler forventningerne til den kommende udvikling. Det er ikke muligt at beregne en gennemsnitlig usikkerhed på beregningerne, idet prognosen i princippet kan være fuldstændig nøjagtig, hvis alle forudsætningerne holder. Omvendt kan beregningerne afvige meget fra det faktiske resultat, hvis forudsætningerne ændres og f.eks. fødselstallet stiger voldsomt, eller der ikke bliver bygget så meget som forudsat. Grundlæggende er usikkerheden for forudsætningerne og dermed også for resultaterne større, jo længere man fjerner sig fra udgangsåret. Usikkerheden er endvidere betinget af størrelsen på de årgange, der regnes på. Når årgangens størrelse øges, øges sikkerheden også. Derfor er usikkerheden på de ældste og meget små årgange størst. Tønder befolkningsprognose 2018-2031 10

6 BEFOLKNINGSPROGNOSENS RESULTATER Befolkningstal 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 Folketal, primo år 37.926 37.776 37.549 37.319 37.101 36.864 36.634 36.410 36.173 35.933 35.703 35.467 35.234 35.001 34.769 Fødte 330 352 351 349 348 347 345 342 337 333 328 324 320 316 313 Døde 456 450 452 453 455 457 458 460 462 464 466 469 472 475 477 Balance -126-98 -101-104 -107-110 -113-118 -125-131 -138-145 -152-159 -164 Tilflyttede 2.148 1.986 1.947 1.934 1.890 1.863 1.837 1.801 1.778 1.768 1.749 1.743 1.728 1.716 1.698 Fraflyttede 2.168 2.114 2.076 2.048 2.020 1.984 1.948 1.920 1.894 1.866 1.848 1.830 1.810 1.790 1.769 Flyttebalance -20-128 -129-114 -130-121 -111-119 -116-98 -99-87 -82-74 -71 Årets udvikling (total) -146-226 -230-218 -237-231 -224-237 -241-229 -237-232 -234-233 -235 Udviklingsgrad i pct. -0,40-0,60-0,61-0,58-0,64-0,62-0,61-0,65-0,66-0,56-0,73-0,65-0,66-0,66-0,68 Mænd, ultimo år 19.993 18.891 18.784 18.679 18.561 18.445 18.330 18.207 18.085 17.968 17.847 17.728 17.606 17.485 17.361 Kvinder, ultimo år 18.783 18.658 18.535 18.422 18.303 18.189 18.080 17.965 17.848 17.736 17.619 17.507 17.395 17.284 17.172 Folketal, ultimo år 37.776 37.549 37.319 37.101 36.864 36.634 36.410 36.172 35.933 35.733 35.441 35.235 35.001 34.769 34.533 Tabel 4 Nøgletal for befolkningsudviklingen i Tønder Kommune i år 2017 og prognoseårene 2018-2031 Indbyggertallet ventes at falde med i gennemsnit 0,6 % om året i årene 2018-2031. Udviklingen forventes at være på mellem -146 og -241 personer om året i løbet af prognoseperioden. Det ventes at fødselstallet i prognoseårene vil ligge mellem 313 og 362 fødsler om året. Antallet af døde ventes i alle prognoseårene at ligge over antallet af fødsler, således at der i prognoseperioden er et balancemæssigt fødselsunderskud (fødte minus døde) på -126 personer om året i gennemsnit. Balancen mellem tilflyttere og fraflyttere ventes at være negativ gennem hele prognoseperioden. Nettotilflytningen ventes at ligge mellem -20 og -130 pr. år med et gennemsnit over alle prognoseårene på -100. Tønder befolkningsprognose 2018-2031 11

6.1 BEFOLKNINGSUDVIKLINGEN I TØNDER KOMMUNE Prognosen viser, at indbyggertallet vil falde fra 37.776 personer primo 2018 til 34.533 personer primo 2032. Dette svarer til et samlet fald i indbyggertallet på 3.243 eller 8,6 %. I de historiske år er indbyggertallet i gennemsnit faldet med 0,58 % pr. år, mens der i prognoseårene ventes et fald på gennemsnitligt 0,61 % pr. år. 41000 106106106 105 40000 39000 38000 37000 36000 35000 34000 33000 32000 40287 2007 40295 2008 40121 2009 39674 2010 104 103 102 101 100 100100 100 99 98 39409 2011 39037 2012 38665 2013 38321 2014 38010 2015 37904 2016 37926 2017 37776 2018 37549 2019 37319 2020 98 97 97 96 37101 2021 36864 2022 36634 2023 36410 2024 95 95 94 94 36173 2025 35933 2026 35703 2027 35467 2028 93 92 92 91 35234 2029 35001 2030 34769 2031 34533 2032 108 106 104 102 100 98 96 94 92 90 88 86 Folketal pr. 1/1 (Primo) Prognose 2018-2032 Indeks (2017 = 100) Figur 6 - De faktiske indbyggertal i Tønder Kommune primo 2007-2017 samt prognosens forventninger frem til primo 2032 med indekstal Tønder befolkningsprognose 2018-2031 12

7 BOLIGBYGGERI Da befolkningsudviklingen er tæt forbundet med boligudbygningen, er der nedenfor redegjort for Tønder Kommunes forventede boligudbygning i årene 2018-2031. 7.1 HISTORISK OG PLANLAGT BOLIGBYGGERI I perioden 2007-2017 er der i Tønder Kommune bygget mellem 12 og 72 boliger pr. år (gennemsnitligt 35 pr. år). I årene 2018-2031 ventes der at blive opført i alt 245 boliger, hvilket svarer til 17,5 boliger pr. år altså betydeligt færre boliger årligt i forhold til antallet i de historiske år. 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 Nye parcelhuse Nye rækkehuse Nye etageboliger Nye ældreboliger Anden boligtype Figur 7 - Historisk og forventet boligbyggeri fordelt på type, 2007-2017og 2018-2031. Af de ny opførte boliger ventes 78 % at være parcelhuse, 16 % rækkehuse, 3 % etageboliger og 2 % ældreboliger. Andet offentligt byggeri er der ikke indarbejdet planer om i prognoseperioden. 2018-2031 2% 3% 16% 78% Anden boligtype Nye ældreboliger 2% 19% Nye etageboliger Nye rækkehuse 2007-2017 5% 10% Nye parcelhuse 64% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Figur 8 - Fordeling af nyopførte boliger hhv. historisk og prognosemæssigt Tønder befolkningsprognose 2018-2031 13

7.2 SPLITFAKTOR OG TILFLYTNING PR. BOLIG I 2017 var der 25 tilflyttere til nye boliger i Tønder Kommune. Af disse var 24 interne flytninger og 1 ekstern tilflytter, hvilket betyder at, 4 % af tilflytterne til nye boliger i Tønder Kommune kom fra andre kommuner. På baggrund af de historiske data vurderes det, at andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger (splitfaktoren) vil ligge på ca. 10 % i prognoseperioden. Til de nye boliger ventes der i gennemsnit at være en tilflytning på ca. 46 personer pr. år i prognoseårene, afhængig af antallet af boliger samt typen af disse. Boligtal 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 Nye boliger total 12 21 20 31 23 23 23 14 12 17 14 16 15 15 11 Interne tilflyttere 24 50 49 68 54 52 55 37 30 41 30 33 34 33 26 Eksterne tilflyttere 1 6 5 8 6 6 6 4 3 5 3 4 4 4 3 Tilflyttere i alt 25 56 54 76 60 58 61 41 33 46 33 37 38 37 29 Splitfaktor 4 % 11 % 9 % 11 % 10 % 10 % 10 % 10 % 9 % 11 % 9 % 11 % 11 % 11 % 10 % Tilflytning pr. bolig 2,08 2,67 2,70 2,45 2,61 2,52 2,65 2,93 2,75 2,71 2,36 2,31 2,53 2,47 2,64 Tabel 5 - Splitfaktor (andelen af eksterne tilflyttere til nye boliger) og tilflytning til nye boliger, 2017 samt 2018-2031. Note: Splitfaktoren er sat til 10 %, dog kan denne pga. tallenes lave værdier se lavere ud i de enkelte år. 7.3 UDTYNDING / FORTÆTNING Udtynding og fortætning er begreber, der beskriver befolkningsudviklingen i den "gamle" del af boligmassen. Udtynding opstår, hvis antallet af beboere i den gamle boligmasse udvikler sig negativt, og beskriver således en situation, hvor der gennemsnitligt bor færre pr. bolig. Omvendt beskriver fortætning situationen, hvor der bor flere pr. bolig. Der ventes at ske en løbende udtynding i boligmassen som følge af den samlede negative befolkningsudvikling, samt at husstandsstørrelserne generelt ventes at falde. Udtyndingen ventes at ligge på 0,8 % årligt, svarende til mellem 175 og 297 personer gennemsnitligt 272 personer årligt. Udtynding 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 Befolkningsudvikling -150-227 -230-218 -237-230 -224-238 -240-230 -236-232 -233-233 -236 Tilflytning til ny bolig 25 56 54 76 60 58 61 41 33 46 33 37 38 37 29 Fortætning (+) / Udtynding (-) -175-283 -284-294 -297-288 -285-279 -273-276 -269-269 -271-270 -265 Procent -0,9-0,8-0,8-0,7-0,8-0,8-0,8-0,9-0,9-0,8-0,9-0,9-0,9-0,9-0,9 Tabel 6 - Nøgletal for udtynding i den eksisterende boligmasse 2017 samt prognoseårene 2018-2031 Tønder befolkningsprognose 2018-2031 14

8 FLYTNINGER Med undtagelse af 2007, 2015 og 2016 har flyttebalancen været negativ i alle de historiske år. Grunden til at flyttebalancen ikke var negativ i årene 2015 og 2016 kan primært forklares med flygtningesituationen. Set over hele perioden 2007-2017 har der i gennemsnit været et årligt flytteunderskud (tilflytninger minus fraflytninger) på 131 personer. Balancen mellem tilflyttere og fraflyttere ventes at være negativ igennem alle prognoseårene. Flytteunderskuddet i prognoseårene ventes at ligge på mellem 12 og 130 personer. I perioden 2018-2031 er forventningen, at der vil være et gennemsnitligt flytteunderskud på 102 personer. 2500 2000 1500 1000 500 0-500 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 Flyttebalance Tilflyttede Fraflyttede Figur 9 - Udvikling i til- og fraflyttede samt flyttebalance. Tønder befolkningsprognose 2018-2031 15

9 FØDSLER OG DØDSFALD I perioden 2007-2017 har der årligt været 325-383 fødsler og 407-500 dødsfald, og dermed et årligt fødselsunderskud på mellem 59 og 129 personer. I prognoseperioden 2018-2031 forventes det, at der vil blive født mellem 312 og 352, samt at dødsfaldene vil ligge mellem 450 og 477. Det betyder at der i gennemsnit vil være et fødselsunderskud på 126 personer om året. 600 500 400 300 200 100 0-100 -200 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 Figur 10 Udvikling i antal fødsler og dødsfald Overskud Fødte Døde Tønder befolkningsprognose 2018-2031 16

10 DELOMRÅDERNES UDVIKLING Befolkningsudviklingen vil variere mellem delområderne idet disse har forskellige flyttemønstre og fødselshyppigheder og derudover vil boligbyggeriets fordeling gøre udviklingsbetingelserne forskellige i de enkelte delområder. Tønder kommune er i prognosesammenhæng opdelt i 151 basisområder, som er dannet ved en opsplitning af kommunens land- og byområder, skole- og plejedistrikter. Desuden er der udskilt områder med helt særlige befolkningsforhold som f.eks. større plejehjem eller institutioner. Indbyggertallene i disse specielle områder er forudsat konstante over hele prognoseperioden. Basisområdernes sammensætning af skoleområder og distrikter i Tønder Kommune fremgår af kortene herunder. 10.1 SKOLER Figur 11 - Skoledistrikter i Tønder Kommune Tønder befolkningsprognose 2018-2031 17

Figur 12 - Skoleområder i Tønder Kommune Tønder befolkningsprognose 2018-2031 18

Skoledistrikter 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 Løgumkloster distrikt 9.612 9.539 9.459 9.387 9.307 9.236 9.164 9.083 9.012 8.936 8.860 8.785 8.714 8.638 8.569 Bredebro 3.190 3.174 3.153 3.134 3.112 3.088 3.069 3.044 3.023 3.000 2.975 2.953 2.930 2.905 2.881 Løgumkloster 4.672 4.633 4.594 4.561 4.522 4.490 4.456 4.418 4.386 4.349 4.316 4.279 4.246 4.211 4.181 Øster Højst 1.750 1.732 1.712 1.693 1.673 1.657 1.639 1.621 1.603 1.586 1.570 1.554 1.538 1.522 1.507 Skærbæk distrikt 6.719 6.683 6.654 6.619 6.586 6.545 6.504 6.461 6.420 6.383 6.342 6.301 6.258 6.222 6.182 Skærbæk 6.719 6.683 6.654 6.619 6.586 6.545 6.504 6.461 6.420 6.383 6.342 6.301 6.258 6.222 6.182 Toftlund distrikt 7.591 7.546 7.493 7.449 7.400 7.361 7.317 7.282 7.237 7.192 7.152 7.111 7.067 7.021 6.978 Agerskov 3.438 3.411 3.375 3.346 3.316 3.290 3.262 3.235 3.206 3.176 3.151 3.121 3.092 3.063 3.037 Toftlund 4.153 4.134 4.118 4.103 4.085 4.070 4.055 4.047 4.031 4.016 4.001 3.990 3.976 3.958 3.941 Tønder distrikt 13.822 13.748 13.679 13.611 13.535 13.457 13.390 13.311 13.228 13.158 13.077 13.001 12.927 12.854 12.770 Højer 2.310 2.291 2.277 2.260 2.244 2.231 2.215 2.198 2.182 2.165 2.149 2.135 2.120 2.106 2.089 Møgeltønder 1.140 1.123 1.107 1.095 1.080 1.066 1.052 1.039 1.026 1.014 1.002 989 977 965 953 Tønder 10.372 10.334 10.294 10.256 10.211 10.161 10.123 10.074 10.020 9.979 9.927 9.877 9.830 9.783 9.728 Ukendt adr. 32 34 35 35 35 36 36 35 35 35 35 35 34 34 34 Hovedtotal 37.776 37.550 37.320 37.101 36.863 36.635 36.411 36.172 35.932 37.704 35.466 35.233 35.000 34.769 34.533 Folketal primo 2018 (faktiske) og folketal primo 2019-2032 (forventede) Skoledistrikter 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 Løgumkloster distrikt 100 99 98 98 97 96 95 94 94 93 92 91 91 90 89 Bredebro 100 99 99 98 98 97 96 95 95 94 93 93 92 91 90 Løgumkloster 100 99 98 98 97 96 95 95 94 93 92 92 91 90 89 Øster Højst 100 99 98 97 96 95 94 93 92 91 90 89 88 87 86 Skærbæk distrikt 100 99 99 99 98 97 97 96 96 95 94 94 93 93 92 Skærbæk 100 99 99 99 98 97 97 96 96 95 94 94 93 93 92 Toftlund distrikt 100 99 99 98 97 97 96 96 95 95 94 94 93 92 92 Agerskov 100 99 98 97 96 96 95 94 93 92 92 91 90 89 88 Toftlund 100 100 99 99 98 98 98 97 97 97 96 96 96 95 95 Tønder distrikt 100 99 99 98 98 97 97 96 96 95 95 94 94 93 92 Højer 100 99 99 98 97 97 96 95 94 94 93 92 92 91 90 Møgeltønder 100 99 97 96 95 94 92 91 90 89 88 87 86 85 84 Tønder 100 100 99 99 98 98 98 97 97 96 96 95 95 94 94 Ukendt adr. 100 106 109 109 109 113 113 109 109 109 109 109 106 106 106 Hovedtotal 100 99 99 98 98 97 96 96 95 94 94 93 93 92 91 Indekserede folketal primo 2018 (faktiske) og primo 2019-2032 (2018= indeks 100) Tønder befolkningsprognose 2018-2031 19

11 KOMMUNERNES BEFOLKNINGSVÆKST 2017 11.1 KOMMUNAL BEFOLKNINGSVÆKST Tønder Kommune har i 2017 haft et fald i indbyggertallet på 0,40 %. På landsplan steg indbyggertallet gennemsnitligt med 0,57 %. Tabellen nedenfor viser de fem kommuner med højst relativ befolkningsvækst, de tre kommuner med lavest relativ befolkningsvækst samt de kommuner, der ligger tættest på Tønder Kommune i.fh.t. befolkningsudvikling. Den procentvise ændring spænder fra -0,60 % til +1,79 % og Tønder er med -0,40 % nr. 91 ud af 98 kommuner. Nr. Kommune Primo 2017 Primo 2018 Udvikling Procent 1 København 602.481 613.288 10.807 1,79 2 Aarhus 335.684 340.421 4.737 1,41 3 Odense 200.563 202.348 1.785 0,89 4 Aalborg 211.937 213.558 1.621 0,76 5 Vejle 113.243 114.140 897 0,79 86 Haderslev 56.045 55.963-82 -0,15 87 Nyborg 32.142 32.032-110 -0,34 88 Thisted 43.826 43.716-110 -0,25 89 Rudersdal 56.133 55.989-144 -0,26 90 Morsø 20.665 20.514-151 -0,73 91 Tønder 37.928 37.777-151 -0,40 92 Varde 50.452 50.301-151 -0,30 93 Sønderborg 74.801 74.650-151 -0,20 94 Albertslund 27.896 27.743-153 -0,55 95 Lemvig 20.291 20.133-158 -0,78 96 Frederikshavn 60.356 60.140-216 -0,36 97 Lolland 42.285 41.982-303 -0,72 98 Frederiksberg 105.037 104.410-627 -0,60 Hele landet 5.705.687 5.738.400 32.713 0,57 Tabel 7 - Udvalgte kommuners befolkningsvækst i 2017 Kilde: Danmarks Statistik. Note: På grund af forskellige opgørelsestidspunkter kan der være mindre afvigelser mellem indbyggertallene i denne tabel og tallene i resten af rapporten. Tønder befolkningsprognose 2018-2031 20

11.2 MELLEMKOMMUNALE FLYTNINGER Flytteudvekslingen i Tønder Kommune har i perioden 2015-2017 været markant størst med Aabenraa, Haderslev og Esbjerg Kommune. I perioden har der været overvejende negativ mellemkommunal flytning mellem Tønder Kommune og de 20 kommuner der har størst årlig udveksling med Tønder Kommune. Det er især studiebyerne Odense, Kolding, Esbjerg og Aarhus, hvortil der har været stor negativ flytteudveksling. Der var i 2017 en samlet nettofraflytning på 220 personer, mens den gennemsnitsligt lå på 240 personer for 2015-2017 perioden. Gennemsnit i årene 2015-2017 2017 Nr. Kommune Tilflyttere Fraflyttere Netto Tilflyttere Fraflyttere Netto 1 Aabenraa 253 253 0 276 266 10 2 Haderslev 229 239-10 217 223-6 3 Esbjerg 179 211-32 207 211-4 4 Aarhus 79 153-74 70 159-89 5 Kolding 85 106-21 89 106-17 6 Sønderborg 82 97-15 88 92-4 7 Odense 46 88-42 37 102-65 8 København 61 74-13 60 80-20 9 Vejen 67 66 1 69 68 1 10 Vejle 32 52-20 28 63-35 11 Varde 30 29 1 23 28-5 12 Aalborg 19 27-8 21 31-10 13 Horsens 24 25-1 24 22 2 14 Fredericia 19 24-5 16 23-7 15 Herning 18 17 1 26 10 16 16 Ringkøbing-Skjern 20 18 2 28 18 10 17 Svendborg 9 17-8 6 14-8 18 Assens 9 13-4 12 13-1 19 Viborg 17 13 4 13 14-1 20 Billund 14 10 4 19 6 13 Total 1.292 1.532-240 1.329 1.549-220 Tabel 8 - Top 20 over de kommuner der har størst årlig udveksling med Tønder Kommune Tønder befolkningsprognose 2018-2031 21

12 BEFOLKNINGENS ALDERSFORDELING Nedenstående tabel viser den faktiske udvikling i år 2017. Udviklingen i 2017 viser, at der har været et fald i indbyggere i skolealderen, mens der samtidig har været stigning i aldersgruppen 20-29 år. Ligeledes er der en markant stigning i personer over 65. Alder Primo 2017 Ultimo 2017 Udvikling 0-2 år 1.081 1.076-5 3-5 år 1.100 1.109 9 6-16 år 4.789 4.631-158 17-19 år 1.586 1.505-81 20-29 år 3.564 3.649 85 30-45 år 6.030 5.969-61 46-64 år 11.010 10.929-81 65-79 år 6.592 6.693 101 80+ år 2.174 2.215 41 Total 37.926 37.776-150 Tabel 9 - Udviklingen i aldersgrupperne i 2017. Samlet set forventes indbyggertallet at falde med 8,6 % frem til primo år 2032, udviklingen for de forskellige aldersgrupper er dog meget varierende. Generelt kan det siges, at befolkningen i gennemsnit bliver ældre, ligesom tilfældet var i år 2017. Således er der kun stigninger i aldersgrupperne over 65 år. Alder Primo 2018 Primo 2032 Forskel Udvikling i % 0-2 år 1.076 976-100 -9 3-5 år 1.109 1.015-94 -8 6-16 år 4.631 4.014-617 -13 17-19 år 1.505 1.155-350 -23 20-29 år 3.649 2.933-716 -20 30-45 år 5.969 5.366-603 -10 46-64 år 10.929 8.153-2.776-25 65-79 år 6.693 7.582 889 13 80+ år 2.215 3.345 1.130 51 Total 37.776 34.539-3.237-8,6 Tabel 10 - Udvikling i antallet af personer i Tønder Kommune, grupperet efter alder. Tallene er opgjort primo i året. Tønder befolkningsprognose 2018-2031 22

Nedenfor følger udviklingsgrafer for forskellige aldersgrupper for den nye prognose, som aldersgruppernes andel af kommunens samlede befolkning. Indbyggertallene er pr. 1. januar de pågældende år. 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 0-2 år 3-5 år 6-16 år 17-19 år 20-29 år 30-45 år 46-64 år 65-79 år 80+ år Andel 2017 Andel 2032 Figur 13 Prognosens forventninger til udviklingen i procentdel af indbyggere i forskellige aldersgrupper 12.000 10.929 10.000 8.000 6.000 4.000 4.631 4.014 3.649 2.933 5.969 5.366 8.153 6.693 7.582 2.215 3.345 2.000 1.076 976 1.109 1.015 1.505 1.155 0 0-2 år 3-5 år 6-16 år 17-19 år 20-29 år 30-45 år 46-64 år 65-79 år 80+ år Antal 2017 Antal 2032 Figur 14- Prognosens forventninger til udviklingen i antal af indbyggere i forskellige aldersgrupper Tønder befolkningsprognose 2018-2031 23

Forskydningen i alderssammensætningen fra år 2017 til 2032 er illustreret i figuren nedenfor. Som det ses af figuren, er andelen i den arbejdsdygtige alder lavere i Tønder Kommune end i hele landet, særligt i de yngre aldersgrupper. Til gengæld er der en større andel pensionister. Frem mod 2032 vil andelen af pensionister i de ældste aldersgrupper være stigende. 1,80% 1,60% 1,40% 1,20% 1,00% 0,80% 0,60% Danmark 2018 Tønder 2018 Tønder 2032 0,40% 0,20% 0,00% 0 4 8 12162024283236404448525660646872768084889296 Figur 15 - Den relative aldersfordeling primo i år 2018 og år 2032 for Tønder Kommune og primo år 2018 for hele landet til sammenligning Tønder befolkningsprognose 2018-2031 24

13 RESULTATTABELLER De følgende resultattabeller viser befolkningsudviklingen fordelt på en række aldersgrupper med relevans for kommunens forskellige forvaltningsopgaver. Resultattabellerne er opdelt i tabeller for hele Tønder Kommune og tabeller for skoledistrikterne. Alle tabellerne er gengivet med såvel absolutte som indekserede tal, hvor indbyggertallet primo 2018 er lig indeks 100. Alle indbyggertal er opgjort pr. 1. januar det pågældende år. Bemærk at personer bosat på administrative adresser ikke indgår i optællingerne på distriktsniveau, idet de ikke kan placeres nærmere end på kommuneniveau. Sammentællinger af indbyggertal på distrikter vil derfor ikke give samme resultat som kommunetotalen. 13.1 TØNDER KOMMUNE Nedenstående tabeller viser henholdsvis de faktiske indbyggertal og indekserede indbyggertal for forskellige aldersgrupper i 2018 og i prognoseperioden 2019-2032. Folketal primo 2018 (faktiske) og folketal primo 2019-2032 (forventede) Alder 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 0-2 år 1.076 1.095 1.068 1.086 1.080 1.074 1.069 1.061 1.051 1.038 1.025 1.011 999 987 976 3-5 år 1.109 1.073 1.103 1.096 1.107 1.079 1.092 1.084 1.077 1.070 1.062 1.052 1.040 1.028 1.015 6-16 år 4.631 4.555 4.467 4.412 4.343 4.329 4.302 4.236 4.184 4.143 4.086 4.090 4.054 4.031 4.014 17-19 år 1.505 1.503 1.450 1.369 1.327 1.283 1.241 1.249 1.252 1.261 1.248 1.190 1.183 1.153 1.154 20-29 år 3.649 3.553 3.509 3.464 3.403 3.326 3.263 3.201 3.143 3.085 3.061 3.035 3.002 2.983 2.932 30-45 år 5.969 5.906 5.856 5.818 5.724 5.737 5.722 5.701 5.646 5.580 5.559 5.509 5.470 5.420 5.365 46-64 år 10.929 10.780 10.603 10.442 10.254 9.993 9.764 9.543 9.359 9.167 8.922 8.710 8.504 8.344 8.153 65-79år 6.693 6.810 6.959 7.067 7.219 7.312 7.368 7.404 7.396 7.405 7.427 7.469 7.508 7.517 7.579 80+ år 2.215 2.277 2.299 2.349 2.410 2.499 2.585 2.697 2.825 2.953 3.077 3.166 3.242 3.303 3.345 Total 37.776 37.552 37.314 37.103 36.867 36.632 36.406 36.176 35.933 35.702 35.467 35.232 35.002 34.766 34.533 Indekserede folketal primo 2018 (faktiske) og primo 2019-2032 (2019 = indeks 100) Alder 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 0-2 år 100 102 99 101 100 100 99 99 98 96 95 94 93 92 91 3-5 år 100 97 99 99 100 97 98 98 97 96 96 95 94 93 92 6-16 år 100 98 96 95 94 93 93 91 90 89 88 88 88 87 87 17-19 år 100 100 96 91 88 85 82 83 83 84 83 79 79 77 77 20-29 år 100 97 96 95 93 91 89 88 86 85 84 83 82 82 80 30-45 år 100 99 98 97 96 96 96 96 95 93 93 92 92 91 90 46-64 år 100 99 97 96 94 91 89 87 86 84 82 80 78 76 75 65-79år 100 102 104 106 108 109 110 111 111 111 111 112 112 112 113 80+ år 100 103 104 106 109 113 117 122 128 133 139 143 146 149 151 Total 100 100 99 98 98 97 97 97 97 97 97 96 96 95 95 Tønder befolkningsprognose 2018-2031 25

13.2 SKOLEDISTRIKTER 13.2.1 LØGUMKLOSTER Folketal primo 2018 (faktiske) og folketal primo 2019-2032 (forventede) Alder 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 0-2 år 278 290 282 288 282 279 276 273 270 266 261 257 253 249 246 3-5 år 299 287 292 282 287 280 282 278 275 271 268 266 260 257 254 6-16 år 1.191 1.178 1.154 1.149 1.124 1.108 1.098 1.079 1.062 1.052 1.035 1.028 1.018 1.007 999 17-19 år 367 353 345 328 326 321 311 307 306 305 302 290 287 279 279 20-29 år 965 929 899 869 849 829 809 794 782 763 756 748 740 732 720 30-45 år 1.485 1.478 1.483 1.481 1.458 1.365 1.452 1.440 1.428 1.413 1.405 1.386 1.372 1.357 1.339 46-64 år 2.799 2.760 2.702 2.662 2.618 2.532 2.471 2.405 2.353 2.292 2.222 2.163 2.118 2.075 2.021 65-79år 1.644 1.671 1.710 1.731 1.769 1.804 1.826 1.841 1.831 1.846 1.846 1.851 1.847 1.860 1.884 80+ år 584 591 590 598 598 617 634 663 706 725 765 794 812 825 831 Total 9.612 9.537 9.457 9.388 9.311 9.135 9.159 9.080 9.013 8.933 8.860 8.783 8.707 8.641 8.573 Indekserede folketal primo 2018 (faktiske) og primo 2019-2032 (2018=indeks) Alder 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 0-2 år 100 104 101 104 101 100 99 98 97 96 94 92 91 90 88 3-5 år 100 96 98 94 96 94 94 93 92 91 90 89 87 86 85 6-16 år 100 99 97 96 94 93 92 91 89 88 87 86 85 85 84 17-19 år 100 96 94 89 89 87 85 84 83 83 82 79 78 76 76 20-29 år 100 96 93 90 88 86 84 82 81 79 78 78 77 76 75 30-45 år 100 100 100 100 98 92 98 97 96 95 95 93 92 91 90 46-64 år 100 99 97 95 94 90 88 86 84 82 79 77 76 74 72 65-79år 100 102 104 105 108 110 111 112 111 112 112 113 112 113 115 80+ år 100 101 101 102 102 106 109 114 121 124 131 136 139 141 142 Total 100 99 98 97 97 95 96 95 95 94 94 94 93 92 92 Tønder befolkningsprognose 2018-2031 26

13.2.2 SKÆRBÆK Folketal primo 2018 (faktiske) og folketal primo 2019-2032 (forventede) Alder 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 0-2 år 214 210 198 199 197 196 194 193 191 189 187 185 183 180 179 3-5 år 186 186 198 207 207 198 199 197 195 195 193 192 189 188 186 6-16 år 790 788 784 775 779 784 778 765 757 748 735 742 732 731 730 17-19 år 262 258 241 224 211 205 205 212 213 218 216 204 202 197 195 20-29 år 650 631 618 603 595 577 563 550 543 537 534 529 525 523 515 30-45 år 1.062 1.053 1.054 1.048 1.035 1.046 1.037 1.033 1.023 1.005 1.003 989 981 972 967 46-64 år 1.979 1.928 1.895 1.862 1.829 1.770 1.729 1.687 1.651 1.618 1.580 1.539 1.507 1.485 1.447 65-79år 1.214 1.237 1.264 1.281 1.302 1.322 1.323 1.335 1.346 1.342 1.339 1.358 1.369 1.363 1.370 80+ år 362 390 399 415 432 450 472 487 501 532 555 564 571 587 593 Total 6.719 6.681 6.651 6.614 6.587 6.548 6.500 6.459 6.420 6.384 6.342 6.302 6.259 6.226 6.182 Indekserede folketal primo 2018 (faktiske) og primo 2019-2032 (2018=indeks) Alder 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 0-2 år 100 98 93 93 92 92 91 90 89 88 87 86 86 84 84 3-5 år 100 100 106 111 111 106 107 106 105 105 104 103 102 101 100 6-16 år 100 100 99 98 99 99 98 97 96 95 93 94 93 93 92 17-19 år 100 98 92 85 81 78 78 81 81 83 82 78 77 75 74 20-29 år 100 97 95 93 92 89 87 85 84 83 82 81 81 80 79 30-45 år 100 99 99 99 97 98 98 97 96 95 94 93 92 92 91 46-64 år 100 97 96 94 92 89 87 85 83 82 80 78 76 75 73 65-79år 100 102 104 106 107 109 109 110 111 111 110 112 113 112 113 80+ år 100 108 110 115 119 124 130 135 138 147 153 156 158 162 164 Total 100 100 99 99 99 98 98 98 98 99 99 98 97 97 97 Tønder befolkningsprognose 2018-2031 27

13.2.3 TOFTLUND Folketal primo 2018 (faktiske) og folketal primo 2019-2032 (forventede) Alder 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 0-2 år 243 241 231 227 225 224 224 222 220 216 213 211 208 205 204 3-5 år 234 225 238 237 237 230 228 226 225 223 222 219 216 213 212 6-16 år 991 964 927 911 890 894 891 880 868 863 851 852 844 841 836 17-19 år 291 301 297 281 271 252 241 239 244 243 243 228 231 223 226 20-29 år 735 716 706 704 698 682 672 660 644 633 628 625 616 613 602 30-45 år 1.281 1.258 1.239 1.213 1.186 1.186 1.188 1.187 1.169 1.152 1.146 1.136 1.129 1.119 1.109 46-64 år 2.070 2.073 2.056 2.039 2.014 1.975 1.932 1.896 1.880 1.853 1.807 1.775 1.725 1.696 1.661 65-79år 1.323 1.335 1.351 1.372 1.405 1.412 1.419 1.424 1.410 1.396 1.418 1.427 1.439 1.444 1.458 80+ år 423 436 452 463 477 503 520 544 578 610 623 638 657 663 674 Total 7.591 7.549 7.497 7.447 7.403 7.358 7.315 7.278 7.238 7.189 7.151 7.111 7.065 7.017 6.982 Indekserede folketal primo 2018 (faktiske) og primo 2019-2032 (2018=indeks) Alder 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 0-2 år 100 99 95 93 93 92 92 91 91 89 88 87 86 84 84 3-5 år 100 96 102 101 101 98 97 97 96 95 95 94 92 91 91 6-16 år 100 97 94 92 90 90 90 89 88 87 86 86 85 85 84 17-19 år 100 103 102 97 93 87 83 82 84 84 84 78 79 77 78 20-29 år 100 97 96 96 95 93 91 90 88 86 85 85 84 83 82 30-45 år 100 98 97 95 93 93 93 93 91 90 89 89 88 87 87 46-64 år 100 100 99 99 97 95 93 92 91 90 87 86 83 82 80 65-79år 100 101 102 104 106 107 107 108 107 106 107 108 109 109 110 80+ år 100 103 107 109 113 119 123 129 137 144 147 151 155 157 159 Total 100 100 99 98 98 97 97 97 97 97 97 96 96 95 95 Tønder befolkningsprognose 2018-2031 28

13.2.4 TØNDER Folketal primo 2018 (faktiske) og folketal primo 2019-2032 (forventede) Alder 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 0-2 år 340 355 354 371 373 373 373 372 369 365 361 358 354 351 346 3-5 år 390 375 374 367 374 370 381 380 380 380 377 374 371 368 364 6-16 år 1.659 1.626 1.598 1.577 1.551 1.540 1.531 1.505 1.489 1.475 1.458 1.461 1.453 1.448 1.442 17-19 år 584 591 565 536 518 505 483 487 487 494 487 469 462 451 453 20-29 år 1285 1268 1276 1277 1257 1235 1216 1191 1171 1148 1142 1129 1122 1114 1093 30-45 år 2.131 2.104 2.073 2.060 2.034 2.031 2.035 2.029 2.015 2.002 2.001 1.987 1.978 1.967 1.948 46-64 år 4.075 4.009 3.942 3.872 3.786 3.704 3.622 3.543 3.467 3.393 3.303 3.225 3.146 3.085 3.017 65-79år 2.512 2.565 2.632 2.679 2.738 2.770 2.795 2.800 2.807 2.816 2.819 2.827 2.848 2.844 2.860 80+ år 846 858 859 870 903 928 951 1000 1042 1083 1130 1170 1194 1226 1244 Total 13.822 13.751 13.673 13.609 13.534 13.456 13.387 13.307 13.227 13.156 13.078 13.000 12.928 12.854 12.767 Indekserede folketal primo 2018 (faktiske) og primo 2019-2032 (2018=indeks) Alder 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 0-2 år 100 104 104 109 110 110 110 109 109 107 106 105 104 103 102 3-5 år 100 96 96 94 96 95 98 97 97 97 97 96 95 94 93 6-16 år 100 98 96 95 93 93 92 91 90 89 88 88 88 87 87 17-19 år 100 101 97 92 89 86 83 83 83 85 83 80 79 77 78 20-29 år 100 99 99 99 98 96 95 93 91 89 89 88 87 87 85 30-45 år 100 99 97 97 95 95 95 95 95 94 94 93 93 92 91 46-64 år 100 98 97 95 93 91 89 87 85 83 81 79 77 76 74 65-79år 100 102 105 107 109 110 111 111 112 112 112 113 113 113 114 80+ år 100 101 102 103 107 110 112 118 123 128 134 138 141 145 147 Total 100 100 99 99 99 98 98 98 98 98 98 98 98 97 97 Tønder befolkningsprognose 2018-2031 29

14 BOLIGPROGRAM 2018-2031 Område Områdenavn Boligtype 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 i alt pr. område 2 Øster Højst Parcelhus 1 1 6 Visby Parcelhus 1 1 48 Løgumgårde øst Parcelhus 2 2 2 2 1 1 1 11 53 Brede sogn nord Parcelhus 2 1 1 1 1 6 59 Visby sogn Parcelhus 1 1 Løgumkloster 94 (pleje) Institution 2 2 2 2 8 107 Bredebro Parcelhus 1 1 1 1 1 5 128 Løgumkloster Parcelhus 1 1 1 1 1 1 6 Rækkehus 2 2 23 Kongsmark Rækkehus 1 1 1 1 1 1 6 39 Havneby Parcelhus 1 1 1 1 1 5 Skærbæk sogn 84 syd Parcelhus 2 3 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 30 123 Skærbæk Parcelhus 1 1 1 1 1 5 Rækkehus 4 3 2 2 11 144 Rømø sogn Parcelhus 1 1 2 1 1 6 71 Agerskov sogn Parcelhus 1 1 1 1 1 5 77 Arrild sogn syd Parcelhus 1 1 1 3 80 Toftlund sogn Parcelhus 2 1 2 1 1 1 3 1 1 2 2 2 1 1 21 101 Agerskov Parcelhus 1 1 1 3 Rækkehus 2 2 1 1 6 118 Toftlund Parcelhus 2 2 1 2 1 2 2 1 2 1 1 1 1 1 20 Rækkehus 2 2 2 2 8 34 Abild Parcelhus 1 1 2 36 Møgeltønder Parcelhus 1 1 Tønder sogn 81 nordøst Parcelhus 1 1 1 2 1 1 1 1 1 10 98 Højer Parcelhus 1 1 1 1 1 5 Tønder, vest for 135 Ribelandevej Parcelhus 1 1 2 2 6 138 Tønder, Rosinfelt, Tved, Viben Parcelhus 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 39 142 Tønder, centrum Parcelhus 1 1 2 146 Rækkehus 1 1 2 2 2 8 Etagebolig 3 3 6 Tønder, prinsessekvarter Parcelhus 2 1 1 1 1 6 I alt pr. år 21 20 31 23 23 23 14 12 17 14 16 15 15 11 255 Tønder befolkningsprognose 2018-2031 30