Handicaprådet BESLUTNINGSREFERAT Sted: Mødelokale 4, rådhuset Dato: Torsdag den 8. september 2016 Start kl.: 14:30 Slut kl.: 16:45 Medlemmer: Fraværende: Preben Fruelund Kaj Aagaard Alice Brask Peter Hjulmand Runa Dorph-Petersen Olaf Krogh Madsen (L) Lars Møller (A) Niels Basballe (A) Pia Bjerregaard (løsgænger) Rikke Albæk Jørgensen (V) Niels Basballe (A) Norddjurs Kommune
Indholdsfortegnelse Side 1. Godkendelse af referat fra sidste møde...1 2. Tema: Velfærdsteknologi...2 3. Projekt - Slip borgerne fri...4 4. Budgetforslag 2017-2020 til høring...6 5. Evaluering af dialogmøde med kultur- og udviklingsudvalget...9 6. Evaluering af dialogmøde med voksen- og plejeudvalget...10 7. Evaluering af dialogmøde med børne- og ungdomsudvalget...11 8. Evaluering af dialogmøde med arbejdsmarkedsudvalget...12 9. Embedslægetilsyn på Plejecenter Glesborg...14 10. Handicaprådets arbejdsplan 2016...16 11. Orientering...17 Bilagsoversigt...19 Norddjurs Kommune
1. Godkendelse af referat fra sidste møde 27.69.48.G01 16/96 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling Referat fra mødet den 10. august 2016 til godkendelse. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at referatet godkendes. Beslutning i Handicaprådet den 08-09-2016 Godkendt. Rikke Albæk Jørgensen deltog ikke i behandlingen af punktet. 1
2. Tema: Velfærdsteknologi 27.69.48.G01 16/104 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling Handicaprådet har tidligere besluttet at sætte fokus på forskellige temaer i 2016. På dette møde er temaet velfærdsteknologi. Sundheds- og omsorgschef Søs Fuglsang og velfærdsteknologi ingeniør Peter Karkov Jakobsen deltager på mødet, hvor de bl.a. vil orientere om arbejdet med velfærdsteknologi i Norddjurs Kommune samt hvilke tendenser, der ses i fremtiden. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Handicaprådet den 08-09-2016 Sundheds- og omsorgschef Søs Fuglsang og velfærdsteknologi ingeniør Peter Karkov Jakobsen orienterede om velfærdsteknologi. Handicaprådet fik en god præsentation af, hvordan der arbejdes med velfærdsteknologi i Norddjurs Kommmune herunder hvilke muligheder/udfordringer der er i forhold til borgere og medarbejdere, samt hvilke dilemmaer er der. Deudover blev der orienteret om, hvordan en besparelse i budgettet udmøntes samt hvilke tendenser der ses i fremtiden. Udviklingen af velfærdsteknologi går meget hurtig, og der findes rigtig mange muligheder. Kunsten er at navigere og finde frem til det, der fungerer i de enkelte kommuner og på de enkelte plejeccentre. Der var en god debat om nedenstående emner: 2
Kan økonomien blive en udfordring på sigt? Tekniske udfordringer bør der evt. være nationale standarder? Hvad er det kommunale niveau i fremtiden? Reelle besparelser kan være svære at dokumentere/påvise. Den personlig kontakt er stadig vigtig. Søs Fuglsang informerede om, at Hjælpemiddeldepotet er i gang med at etablere en form for show-room, hvor man har mulighed for at se de velfærdsteknologiske muligheder kommunen råder over. Handicaprådet har mulighed for at kombinere et af i 2017 sine møder med et besøg på Hjælpemiddeldepotet. Rikke Albæk Jørgensen deltog ikke i behandlingen af punktet. 3
3. Projekt - Slip borgerne fri 27.00.00.P20 16/12895 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling Norddjurs Kommune modtog ultimo juni 2016 besked fra Socialstyrelsen om, at Norddjurs Kommune har fået bevilliget i alt kr. 659.400 fra puljen Nye veje til aktiviteter og ledsagelse for personer med handicap. Formålet med puljen er at styrke kommunernes mulighed for at iværksætte, udbrede og afprøve nye aktivitets- og samværsaktiviteter for mennesker med handicap. Projekterne skal styrke målgruppens muligheder for at have aktive, selvstændige liv og for inklusion i samfundet. De nye initiativer skal være et supplement til de socialpædagogiske indsatser, som kommunerne allerede leverer som en del af deres kerneydelse. Socialområdet har udarbejdet en ansøgning til puljen, som er vedlagt som bilag, sammen med bevillingen fra Socialstyrelsen. I projektansøgningen er beskrevet, hvordan Norddjurs Kommune med projektet: Slip borgerne fri - nye sociale samværsaktiviteter for personer med handicap i Norddjurs Kommune, ønsker at udvikle og afprøve nye målrettede initiativer med fokus på samvær og aktiviteter for mennesker med handicap. Vi ønsker at slippe borgerne fri og give dem nye muligheder for aktiviteter, der har til formål at øge deres selvstændighed samt inklusion i nye relationer og det omgivende samfund. Vi har i Norddjurs Kommune erfaret, at en stor del af målgruppen ofte ikke deltager i de kommunalt arrangerede eller generelt arrangerede aktiviteter, der eksisterer i dag. Dette enten fordi, at de mener, at de andre deltagere er dårligere end dem selv, eller at der ikke er tilstrækkelige med ressourcer til arbejdet med at få målgruppen med i aktiviteterne. Derfor ønsker vi i Norddjurs Kommune at sætte målrettet ind med nye initiativer og et nyt spændende tværgående samarbejde med civilsamfundet, der kan medvirke til at sikre, at målgruppen får nye sociale aktivitetsmuligheder i lokalmiljøet og derved i højere grad har 4
aktive, selvstændige liv. Projektet tager blandt andet sit afsæt i Norddjurs Kommunes handicappolitik. Handicappolitikken beskriver bl.a., at man skal sikre, at borgere med et handicap får mulighed for at deltage i samfundslivet på lige fod med alle andre. Økonomiske konsekvenser Norddjurs Kommunes andel af projektet udgør 0,659. mio. kr. som skal anvendes i perioden fra den 1. maj 2016 31. april 2017. Voksen- og plejeudvalgets budgetramme forøges på den baggrund med 0,659 mio. kr. årligt i projektperioden. Indstilling Formanden indstiller, at orienteringen om deltagelsen i Slip borgerne fri tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Ansøgning - Slip borgerne fri 103931/16 2 Åben Tilskud fra Socialstyrelsens ansøgningspulje - Tilsagnsskrivelse 103928/16 Beslutning i Handicaprådet den 08-09-2016 Handicaprådet tager orienteringen til efterretning og roser initiativet. Handicaprådet foreslår, at følgegruppen suppleres med en repræsentant fra handicaporganisationerne eller/og brugergrupperne. 5
4. Budgetforslag 2017-2020 til høring 27.69.48.G01 16/96 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling Økonomiudvalget har den 24. august 2016 indstillet budgetforslag for 2016-2020 til 1. behandling i kommunalbestyrelsen den 31. august 2016. Budgetforslaget samt ændringsforslag sendes hermed til høring jf. vedlagte høringsbrev. Foruden høringsbrevet er handicaprådets tidligere indsendte høringssvar til Katalog 2017 vedlagt som bilag. Tidligere indsendte høringssvar til Katalog 2017 gælder stadig og vil indgå i processen på lige fod med nye høringssvar. Høringsmateriale er tilgængeligt på kommunens hjemmeside: www.norddjurs.dk/budget2017. Høringsfristen er fastsat til den 13. september 2016 kl. 10.00. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at handicaprådet udarbejder et høringssvar til budgetforslag 2017-2020. Bilag: 1 Åben Høringsbrev til råd og nævn vedr. Budget 2017-2020 113908/16 2 Åben Høringssvar - Budget 2017-2020 - MTU - behandling af spareforslag til 55031/16 "Katalog 2017" 6
3 Åben Høringssvar - Budget 2017-2020 - BUU - behandling af spareforslag til "Katalog 2017" 4 Åben Høringssvar - Budget 2017-2020 - VPU - behandling af spareforslag til "Katalog 2017" 5 Åben Høringssvar - Budget 2017-2020 - KUU - behandling af spareforslag til "Katalog 2017" 55032/16 55034/16 55028/16 Beslutning i Handicaprådet den 08-09-2016 Handicaprådet ser med tilfredshed på, at budgetforslaget indeholder ledsagerpuljer, som øger muligheden for, at FN s handicapkonvention kan tilgodeses i Norddjurs Kommune, således at borgere med handicap kan deltage på lige fod med øvrige borgere i kulturelle- og idrætsaktiviteter og dermed øge livskvaliteten og det sociale samvær. Det nye projekt Slip borgerne fri er et glimrende supplement til ovennævnte. Sammenholdt med tilgængelighedspuljen, frivillighedsmidlerne og puljen til idrætsaktiviteter til borgere med særligt behov er der nu skabt budgetmæssigt grundlag for, at flere borgere får et sundt og meningsfyldt liv med socialt samvær og øget livskvalitet. Det anbefales, at Norddjurs Kommune tager initiativ til i et øget samspil med foreninger og Danske handicaporganisationer at udmønte budgettets muligheder og kommunens politikker på området, således at succeskriterierne bliver, at flere aktiveres og får et sundt og aktivt liv. Der bør i den kommende tid sættes fokus på normeringen på kommunens bosteder. De personalemæssige ressourcer skønnes at være meget stramme set i forhold til borgernes funktionsniveauer, hvilket fremgår af de eksterne sociale tilsynsrapporter. Nyt anlægsønske Det anbefales, at der i budgettet for 2017-2020 indarbejdes midler til etablering af handicaptoilet på rådhuset i Grenaa. Rådhuset besøges dagligt af mange borgere, dels til borgerservice og dels til talrige mødeaktiviteter. Herudover rummer rådhuset en stor part af det administrative niveau i kommunen. Det skønnes derfor, at behovet er meget stort. 7
S 523 Flextur Som det ses af talmateriale, er behovet for flexture meget stort i Norddjurs Kommune. Statistikkerne viser, at antallet er ca. 14.000 pr. år. Kommunen er arealmæssigt en udstrakt kommune med yderområder, som har sparsomme offentlige transportmidler og forbindelser. Borgere, der bor i disse yderområder og som ikke er så mobile, har flextursystemet som en god mulighed for transport. Hvis egenbetalingen hæves fra 4 kr. til 7 kr. pr. km, rammes disse borgere særligt hårdt. Forslaget forværres af, at naboaftalen med Syddjurs i givet fald må ophøre. Handicaprådet anbefaler derfor, at stigningen overvejes grundigt, eventuelt reduceres så meget som muligt. Handicaprådet anbefaler, at naboaftalen under alle omstændigheder videreføres. 8
5. Evaluering af dialogmøde med kultur- og udviklingsudvalget 27.69.48.G01 16/101 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling Handicaprådet deltog i dialogmøde med kultur- og udviklingsudvalget 15. august 2016. Der var følgende dagsorden til mødet: 1. Velkommen og præsentationsrunde 2. Budget 2017 besparelseskataloget 3. Folkeoplysningsloven tilskud til aktiviteter 4. Grenaa midtby projekt 5. Tilgængelighed på kultur- og aktivitetssteder (teleslynger, ramper og handicaptoiletter) 6. Eventuelt Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at handicaprådet evaluerer det afholdte dialogmøde med kultur- og udviklingsudvalget. Beslutning i Handicaprådet den 08-09-2016 Handicaprådet evaluerede dialogmødet med kultur- og udviklingsudvalget. 9
6. Evaluering af dialogmøde med voksen- og plejeudvalget 27.69.48.G01 16/101 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling Handicaprådet deltog i dialogmøde med voksen- og plejeudvalget den 1. september 2016. Der var følgende dagsorden til mødet: Budget 2017 Task Force Emner som handicaprådet ønsker drøftet: o o o o GAP-analysen Vedtægter for bruger- og pårørenderåd Retssikkerhed Tilsynsrapporter. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at handicaprådet evaluerer det afholdte dialogmøde med voksen- og plejeudvalget. Beslutning i Handicaprådet den 08-09-2016 Handicaprådet evaluerede dialogmødet med voksen- og plejeudvalget. 10
7. Evaluering af dialogmøde med børne- og ungdomsudvalget 27.69.48.G01 16/101 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling Handicaprådet deltog i dialogmøde med børne- og ungdomsudvalget den 5. september 2016. Der var følgende dagsorden til mødet: Budget 2017 Norddjurs Kommunes arbejde med inklusion og kommunens udgifter til specialundervisning Eventuelt. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at handicaprådet evaluerer det afholdte dialogmøde med børne- og ungdomsudvalget. Beslutning i Handicaprådet den 08-09-2016 Handicaprådet evaluerede dialogmødet med børne- og ungdomsudvalget. 11
8. Evaluering af dialogmøde med arbejdsmarkedsudvalget 27.69.48.G01 16/101 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling Handicaprådet deltog i dialogmøde med arbejdsmarkedsudvalget den 8. september 2016. Der var følgende dagsorden til mødet: Drøftelserne på dialogmødet tog udgangspunkt i tiltag på arbejdsmarkedsområdet for borgere med handicap. Herunder følgende spørgsmål: Er der private virksomheder i Norddjurs Kommune, der har medarbejdere med handicap ansat på særlige vilkår? Er der offentlige institutioner (herunder Norddjurs Kommune), som har medarbejdere med handicap ansat på særlige vilkår? Hvad gøres der fra Norddjurs Kommunes side for at fremme, at de nævnte målgrupper kan blive aktive på arbejdsmarkedet? Hvordan ser Norddjurs Kommunes tal for ovennævnte ud set i forhold til andre kommuner? Er der planer om særlige projekter, som kan fremme borgere med handicaps kontakt til arbejdsmarkedet? Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at handicaprådet evaluerer det afholdte dialogmøde med arbejdsmarkedsudvalget. 12
Beslutning i Handicaprådet den 08-09-2016 Handicaprådet evaluerede dialogmødet med arbejdsmarkedsudvalget. 13
9. Embedslægetilsyn på Plejecenter Glesborg 29.00.00.K09 16/10488 Åben sag Sagsgang: VPU, høring, VPU Sagsfremstilling Styrelsen for Patientsikkerhed har gennemført et tilsynsbesøg på Plejecenter Glesborg. Tilsynsbesøget blev gennemført den 4. april 2016. På Plejecenter Glesborg fandt tilsynet fejl og mangler, som indebærer risiko for patientsikkerheden. Umiddelbart efter tilsynsbesøget har ledelsen fulgt op på de forhold, der har giver anledning til kritik. Det er Styrelsen for Patientsikkerheds vurdering, at ledelsen og personalet har gjort en indsats for at imødekomme Styrelsen for Patientsikkerheds krav efter sidste tilsyn 2015. Tilsynsrapporten er vedlagt som bilag. Da det forventes, at Styrelsen for Patientsikkerhed går over til risikobaseret tilsyn, vides det endnu ikke, hvornår næste tilsyn vil finde sted. Voksen- og plejeudvalget har på sit møde den 16. august 2016 besluttet at sende tilsynsrapporten til høring i ældrerådet, handicaprådet samt bruger- og pårørenderådet på plejecenter Glesborg. Høringsfristen fastsættes til den 25. oktober 2016. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at handicaprådet udarbejder et høringssvar til tilsynsrapporten vedrørende tilsynet på Plejecenter Glesborg. 14
Bilag: 1 Åben Embedslægetilsyn på plejecenter Glesborg 91282/16 Beslutning i Handicaprådet den 08-09-2016 Handicaprådet tager handleplanen til tilsynsrapporten til efteretning. Handicaprådet bemærker, at det er bekymrende, at der ved det ekstra tilsyn stadig konstateres problemer med medicinhåndtering og faglig dokumentation. 15
10. Handicaprådets arbejdsplan 2016 27.69.48.G01 16/96 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling Forvaltningen har udarbejdet et forslag til en revideret arbejdsplan for handicaprådet i 2016. Arbejdsplanen er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at den reviderede arbejdsplan for 2016 godkendes. Bilag: 1 Åben Handicaprådets arbejdsplan 2016 114471/16 Beslutning i Handicaprådet den 08-09-2016 Godkendt. 16
11. Orientering 27.69.48.G01 16/96 Åben sag Sagsgang: HR Sagsfremstilling På handicaprådets møde vil der blive orienteret om følgende: Indstilling af kandidater til Norddjurs Kommunes handicappris 2016. Pressemeddelse er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Formanden indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Pressemeddelelse - kandidater til årets handicappris 2016 111548/16 Beslutning i Handicaprådet den 08-09-2016 Taget til efterretning. Der blev endvidere orienteret om nedenstående: Norddjurs Kommunes Handicappris udbred gerne budskabet mht. indstiling af kandidater. Frist for indstilling er den 19. september 2016. Handicaplift i Grenaa Idrætscenter Opfølgning på tilgænglighedspuljen 2016 Møde i Letbanens Råd for tilgængelighed 17
Djurs Mobilitetsstrategi besøg af mobilitetsbus i perioden 16.-22. september. Runa Dorph-Petersen udtræder af handicaprådet, da hun fraflytter kommunen. 18
Bilagsoversigt 3. Projekt - Slip borgerne fri 1. Ansøgning - Slip borgerne fri (103931/16) 2. Tilskud fra Socialstyrelsens ansøgningspulje - Tilsagnsskrivelse (103928/16) 4. Budgetforslag 2017-2020 til høring 1. Høringsbrev til råd og nævn vedr. Budget 2017-2020 (113908/16) 2. Høringssvar - Budget 2017-2020 - MTU - behandling af spareforslag til "Katalog 2017" (55031/16) 3. Høringssvar - Budget 2017-2020 - BUU - behandling af spareforslag til "Katalog 2017" (55032/16) 4. Høringssvar - Budget 2017-2020 - VPU - behandling af spareforslag til "Katalog 2017" (55034/16) 5. Høringssvar - Budget 2017-2020 - KUU - behandling af spareforslag til "Katalog 2017" (55028/16) 9. Embedslægetilsyn på Plejecenter Glesborg 1. Embedslægetilsyn på plejecenter Glesborg (91282/16) 10. Handicaprådets arbejdsplan 2016 1. Handicaprådets arbejdsplan 2016 (114471/16) 11. Orientering 1. Pressemeddelelse - kandidater til årets handicappris 2016 (111548/16) 19
Underskriftsside Preben Fruelund Kaj Aagaard Alice Brask Peter Hjulmand Runa Dorph-Petersen Olaf Krogh Madsen (L) Lars Møller (A) Niels Basballe (A) Pia Bjerregaard (løsgænger) Rikke Albæk Jørgensen (V) 20