Aarhus April 2017 Sagsnr. 023987-0008 tbr/meth/dla Udbud af skibsteknisk rådgivning Spørgsmål & svar samt Rettelsesblad 1 Spørgsmål & svar NR. HEN- VIS- NING SPØRGSMÅL 1 ESPD Vi har ledt efter udbudsmaterialet og espd-request.xml uden held på: Udbudsmaterialet er gratis, ubegrænset og fuldt tilgængeligt på: www.laesoe-line.dk. Endvidere har vi forsøgt at finde espdrequest.xml via ESPD iht. instruks, men det syntes heller ikke muligt (ikke muligt at importere ESPD). Venligst informere om der er er en speciel måde der skal følges som vi kan benytte. Kan vi også bede om udbudsmaterialet hvis der forefindes andet en det vedhæftede. SVAR Det fulde udbudsmateriale findes på http://www.laesoeline.dk/udbudsmateriale ESPD ligger på denne hjemmeside som xml.fil. Udfyldelsen af ESPD foregår rent praktisk således: - Hent xml filen på http://www.laesoeline.dk/udbudsmateriale - Gem xml filen på dit eget pcskrivebord - Gå ind på hjemmesiden https://ec.europa.eu/tools/es pd - Tryk på dansk - Tryk på Jeg er en økonomisk aktør - Tryk på Importere ESPD og følg anvisningerne. 2 Mind- Endvidere undrer vi os over føl- Mindstekravet til referencerne er København Langelinie Allé 35 2100 København Ø Danmark Aarhus Værkmestergade 2 8000 Aarhus C Danmark Shanghai Suite 2H08 No.1440 Yan'an Middle Road Jing'an District, 200040 T +45 72 27 00 00 F +45 72 27 00 27 E info@bechbruun.com Advokatpartnerselskab CVR-nr. 38538071 www.bechbruun.com
2/7 stekrav til egnethed gende kriterier som er meget specifikke: Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves: Tilbudsgiver skal inden for de seneste 3 år kunne dokumentere minimum 1 reference på skibsteknisk rådgivning i forbindelse med design, konstruktion, byggetilsyn, projektstyring og idriftsættelse af dual fuel MGO/LNG færge med en kapacitet på minimum 140 personbil enheder og 500 passagerer. Tilbudsgiver skal inden for de seneste 3 år kunne dokumentere minimum 1 reference på gennemførelse af EU-udbud og deltagelse i kontraktforhandlinger med værft og leverandør vedrørende indkøb af en færge medkapacitet til minimum 140 personbil enheder og 500 passagerer. Vi er bekymret over om der er tale om påvirkning fra én leverandør som netop har denne reference (feks. Samsø færgen, Prinsesse Isabella), og ønsker bekræftelse på at paragraffen vedr. interessekonflikt Er den økonomiske aktør opmærksom på en interessekonflikt, jf. national ret, den relevante meddelelse eller udbudsdokumenterne, som følge af sin deltagelse i udbudsproceduren? vil blive håndhævet i dette udbud? ændret således, at der ikke skal dokumenteres en reference vedrørende en dual fuel MGO/LNG færge, men derimod alene vedrørende en LNG færge. Ligeledes er kravet til antallet af personbilenheder nedsat fra 140 til 120 enheder. Der er den 30. marts indsendt en supplerende bekendtgørelse til EU-tidende til berigtigelse af dette forhold, ligesom forholdet er berigtiget i de reviderede udbudsbetingelser, jf. rettelsesblad nedenfor. Som følge af denne ændring af mindstekravet er tidsfristen for indlevering af tilbud for en god ordens skyld fremskudt til den 2. maj 2017, kl. 14.00. Den øvrige tidsplan er tilsvarende forskudt,, jf. ligeledes de reviderede udbudsbetingelser. Udbudsreglerne, herunder udelukkelsesgrundene i udbudslovens 135-137, vil naturligvis blive påset overholdt under udbuddet. 3 Mindstekrav til egnethed Med den sidste rettelse af mindstekravene punkt 5.3 Teknisk og faglige formåen, er mindstekravene blevet yderligere specifikke og herved vil udbyderne af denne ekspertise være meget begrænset Færgeselskabet Læsø står som bekendt for den primære forbindelse mellem Læsø og resten af Danmark, og er således øens livsnerve. Det er derfor af overordentlig stor betydning, at det
3/7 i Danmark, måske alene en tilbudsgiver. Vi her forståelse for at rederiet ønsker tilbudsgiver med solide referencer indenfor EU udbud samt skibsteknik, men med den beskrevne specifikke mindstekravsformulering syntes reel og fair konkurrence at være begrænset. Rederiet opfordres til at udføre en markedsundersøgelse for at be- eller afkræfte denne påstand. Rederiet kunne overveje muligheden i at gøre formuleringen om referencer bredere således et større tilbudsgiverfelt kunne opnås, uden at det vil kompromittere kvaliteten i den efterspurgte service. færgemateriel, der skal servicere Læsø de kommende 30 år, er af en kvalitet, der sikrer en uhindret og troværdig sejlads med passagerer, biler og gods til og fra Øen. Færgeselskabet Læsø er en driftsorganisation med specifikke kompetencer inden for færgesejlads. Rederiet har ingen, eller i bedste fald meget lidt erfaring med projekter af dén art, som der nu søges rådgiver bistand til at få udført. Det er derfor meget vigtigt for rederiet, at den ekspertise, der skal bistå med at løfte den for Læsø meget store opgave, også har de nødvendige kompetencer. Egnethedskriteriet er desuden baseret direkte på den udbudte ydelse og Færgeselskabet Læsøs krav til den kommende færge. Færgeselskabet Læsø vurderer derfor, at egnethedskriteriet er relevant, sagligt og proportionalt. Vi skal gøre opmærksom på, at det aktuelle udbud er et EUudbud, og derfor åbent for en meget bred kreds af interesserede udbydere af rådgiverservice. Der stilles ikke krav om at rådgiveren skal være dansk eller have en afdeling i Danmark. Der stilles ligeledes ikke krav om at alle kompetencer skal være inden for samme firma, idet udbuddet giver mulighed for at flere rådgiver virksomheder kan slå sig sammen, og således opfylde de sam-
4/7 lede udbudskriterier. Vi er bekendt med, at der er bygget en lang række færger, der alle vil være inden for rammen af de krav som er beskrevet i vores udbudskriterier, og at der derfor også er en række rådgivere, som vil kunne opfylde egnethedskriterierne. 4 Udbudsbetingelsernes pkt. 6.3.3.3 smh. ESPD I udbudsbetingelser afsnit 6.3.3.3 anmodes der specifikt om tilbudsgivers samlede årsomsætning og resultat og egenkapital for det senest tilgængelige regnskabsår. espd-request.xml er udformet så der er mulighed for at indtaste årsomsætning for i alt 5 år og finansielle nøgletal, men ikke resultat og egenkapital. Udbudsbetingelserne nævner ikke nøgletal er det en fejl? Færgeselskabet Læsø skal derfor opfordre til at undersøge mulighederne for at etablere et konsortium, således at de enkelte rådgiverfirmaer komplementerer hinanden, og tilsammen kan opfylde de samlede krav. Dette anses for normal praksis, og giver såvel rådgivere som kunder adgang til et langt større marked, end der ellers ville have været tale om. De finansielle nøgletal, resultat og egenkapital, skal indtastes i ESPD en Del IV, afsnit B under overskriften Finansielle nøgletal. ESPD en, der er et europæisk standarddokument, indeholder således bortset fra omsætningen ikke selvstændige positioner for de finansielle nøgletal, og det er derfor heller ikke muligt at udarbejde en opdateret version af ESPD en med specifikke positioner for henholdsvis resultat og egenkapital. Kan resultat og egenkapital indtastes som finansielle nøgletal, eller skal vi afvente en opdateret espd-
5/7 5 Udbudsbetingelsernes pkt. 5.3 request.xml, hvor der er mulighed for at indtaste årsomsætning, resultat og egenkapital? Skibsbygningsprojekter strækker sig normalt over en længere årrække, med forprojekt, projektering, udbud, bygning, tilsyn, aflevering, garanti periode etc. Der ønskes en præcisering af formuleringen i udbudsbetingelsernes pkt 5.3 vedrørende formuleringen: "inden for de seneste 3 år" Der er hverken i udbudsbekendtgørelsen eller udbudsbetingelsernes pkt. 5.3 stillet krav om, at referencen skal være afsluttet inden for de seneste 3 år. Mindstekravet er derfor opfyldt, såfremt rådgiveren kan præsentere referencer fra projekter, der enten er påbegyndt, fortsat i gang eller afsluttet inden for de seneste 3 år. Rettelsesblad 1 NR. HENVIS- NING 1 Udbudsbetingelsernes pkt. 5.3 BESKRIVELSE Nuværende formulering i udbudsbetingelsernes pkt. 5.3: Tilbudsgiver skal opfylde følgende mindstekrav for at kunne afgive tilbud: minimum 1 reference på skibsteknisk rådgivning i forbindelse med design, konstruktion, byggetilsyn, projektstyring og idriftsættelse af dual fuel MGO/LNG færge med en kapacitet på minimum 140 personbilenheder og 500 passagerer. minimum 1 reference på gennemførelse af EU-udbud og deltagelse i kontraktforhandlinger med værft og leverandør vedrørende indkøb af en færge med kapacitet til minimum 140 personbilenheder og 500 passagerer. Formuleringen ændres til følgende (ændringen er markeret med fed): Tilbudsgiver skal opfylde følgende mindstekrav for at kunne afgive tilbud:
6/7 minimum 1 reference på skibsteknisk rådgivning i forbindelse med design, konstruktion, byggetilsyn, projektstyring og idriftsættelse af dual fuel MGO/LNG færge med en kapacitet på minimum 120 personbilenheder og 500 passagerer. minimum 1 reference på gennemførelse af EU-udbud og deltagelse i kontraktforhandlinger med værft og leverandør vedrørende indkøb af en færge med kapacitet til minimum 120 personbilenheder og 500 passagerer. 2 Udbudsbetingelsernes pkt. 2.3 Nuværende formulering i udbudsbetingelsernes pkt.2.3: Udbudsproceduren kan forventes at følge følgende tidsplan: Tidspunkt Begivenhed 20. marts 2017 Annoncering af udbuddet 17. april 2017 Sidste frist for indlevering af spørgsmål 18. april 2017 Sidste frist for udsendelse af rettelsesblad 25. april 2017 Indlevering af tilbud 5. maj 2017 Orientering om resultatet af udbudsforretningen 15. maj 2017 Standstill-perioden udløber 16. maj 2017 Kontraktunderskrivelse Formuleringen ændres til følgende (ændringen er markeret med fed): Udbudsproceduren kan forventes at følge følgende tidsplan: Tidspunkt Begivenhed 20. marts 2017 Annoncering af udbuddet 24. april 2017 Sidste frist for indlevering af spørgsmål 25. april 2017 Sidste frist for udsendelse af rettelsesblad 2. maj 2017 Indlevering af tilbud 11. maj 2017 Orientering om resultatet af udbudsforretningen 22. maj 2017 Standstill-perioden udløber 23. maj 2017 Kontraktunderskrivelse Fristerne i de øvrige punkter i udbudsbetingelserne er konsekvensrettet i overensstemmelse med ovenstående.
7/7