Projektgodkendelse til Fjernvarme Fyn A/S Anlæg til levering af fjernvarme fra Davinde Savværk A/S DATO 28/2 2018 1/16
1. Stamoplysninger Godkendelsen omfatter anlæg til levering af fjernvarme fra Davinde savværk Projektansøger: Myndighed: Fjernvarme Fyn A/S Odense Kommune Peer Andersen Christoffer Kirk Strandgaard Havnegade 120 Erhverv og Bæredygtighed 5000 Odense C Industri og Klima CVR 30174968 Nørregade 36 Journalnummer: 13.03.01-P20-4-17 5000 Odense C Kopi til: Gartnernes Fjernvarmeforsyning i Odense Nord ApS og NGF Nature Energy A/S Dato: 28/2 2018 Klagefristen udløber 28/3 2018 2/16
Resumé Fjernvarme Fyn Produktion A/S har ved projektforslag af 29/11 2017 ansøgt om tilladelse til anlæg til levering af fjernvarme fra Davinde Savværk A/S Udlodgyden 20 Odense SØ. Der forventes en varmeleverance på 3.000 MWh årligt. Anlægsudgiften er opgjort til 1 mio. kr. eksklusiv moms. De samfundsøkonomiske beregninger viser et overskud på 884.000 kr. for en 20-årig periode i forhold til referencen der er det eksisterende system. Der er et selskabsøkonomisk overskud på 8,8 mio. kr. Projektet omfatter ombygning af savværkets siloer samt etablering af en varmeveksler og fjernvarmeledning til den eksisterende ledning i Udlodgyden. Projektet forventes udført i første halvdel af 2018 og klar til drift i 3. kvartal 2018. Den største varmeleverance vil være fra oktober til april. 2. Afgørelse og tilladelsens vilkår Afgørelse På baggrund af nedenstående oplysninger, har Odense Kommunes By- og Kulturudvalg den 27/2 2018 behandlet projektforslaget. By- og Kulturudvalget vedtog, at godkende det fremsendte projektforslag i henhold til kapitel 5 i projektbekendtgørelsen, jf. 4 i varmeforsyningsloven. Projektet for levering af fjernvarme fra Davinde Savværk A/S kan således gennemføres. Der gøres opmærksom på, at nærværende projektgodkendelse kun omfatter forholdet til: Varmeforsyningsloven LBK 523 22/05/2017 Projektbekendtgørelsen BEK 825 24/06/2016 Øvrige tilladelser må indhentes særskilt. Anlæggets indretning og drift må ikke, uden forudgående projektforslag og godkendelse, ændres væsentligt i forhold til de oplysninger, der ligger til grund for projektgodkendelsen. Med væsentlige ændringer menes ændringer der indebærer en forbedring af anlæggets drifts- og energiøkonomi samt levetid. Ændringer der ikke skal godkendes er f.eks. skift af ventiler og lignende på ledningsnet etablering af stikledninger Vilkår E1. En kopi af denne godkendelse skal altid findes på virksomheden. E2. Projektet skal være opstartet inden 3 år E3. Anlægget skal indrettes og drives i overensstemmelse med den energitekniske beskrivelse samt de oplysninger der er angivet i projektforslaget fra ansøger Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Energiklagenævnet af Ansøger 3/16
Berørte forsyningsselskaber og kommuner Grundejere, der skal afgive areal eller have pålagt servitut Grundejere, der pålægges tilslutningspligt til anlægget Afgørelsen kan inden 4 uger skriftligt påklages til Energiklagenævnet, og eventuel klage skal senest ved klagefristens udløb den 28/3 2018 kl. 15:00. Klagen kan sendes pr. post til postadressen Nævnenes Hus, Energiklagenævnet, Toldboden 2, 8800 Viborg eller sendes pr. e-mail til ekn@naevneneshus.dk eller afleveres på Energiklagenævnets kontor i kontortiden. Projektansøger vil blive underrettet, såfremt der inden klagefristens udløb indgives klage fra anden side. Betingelser, mens en klage behandles Inden for klagefristen på 4 uger samt efter at en evt. klage er indgivet, vil påbegyndelse af projektet være på projektansøgers eget ansvar. Energiklagenævnet behandler klager over afgørelser truffet af kommunen. Kommunens afgørelse kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed end Energiklagenævnet. Søgsmål Afgørelser kan ikke indbringes for domstolene før den endelige administrative afgørelse (Energiklagenævnets afgørelse) foreligger. Opmærksomheden henledes på Varmeforsyningslovens 26, stk. 4, vedrørende søgsmål. Heraf fremgår det, at såfremt det ønskes at prøve Energiklagenævnets afgørelse ved domstolene, skal sagen være anlagt senest 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. 3. Odense Kommunes gennemgang af projektet Energimæssig, samfundsøkonomisk og miljømæssig vurdering af projektet I henhold til 6 i BEK 1295 er kommunen forpligtiget til at godkende de samfundsøkonomisk set mest fordelagtige projekter. De samfundsøkonomiske beregninger i projektforslaget viser et samfundsøkonomisk overskud over den 20-årige planperiode ved gennemførelse af projektet på 884.000 kr. i forhold til referencen der er det eksisterende system. Der er anlægsudgifter for 1,0 mio. kr. Der er et selskabsøkonomisk overskud på 8,8 mio. kr. for Fjernvarme Fyn Produktion ved gennemførelse af projektet, Projektet omfatter en ombygning af savværkets siloer til anlægget samt etablering af en varmeveksler og fjernvarmeledning til den eksisterende ledning i Udlodgyden. Projektet forventes udført i første halvdel af 2018 og klar til drift i 3. kvartal 2018. Varmeleverancen til fjernvarmenettet forventes at udgøre ca. 3.000 MWh/år. Leverancen forventes gennemsnitligt set at ligge på følgende niveauer: Oktober april: 450 kw og Maj september: 150 kw. 4/16
Det er Odense Kommunes vurdering at projektet vil give god mening for at kunne skabe en ekstra varmeleverandør til fjernvarmenettet og da der fyres med biomasse på savværket passer det godt ind i planen om mere grøn fjernvarme i Odense. Øvrige beregningsforudsætninger og beregningsmetoder fremgår af bilag i projektforslaget. Disse vurderes at være i overensstemmelse med kravene i Energistyrelsens vejledning. På det foreliggende grundlag vurderes beregningerne i øvrigt at være korrekt udført og giver et retvisende billede af, at det ansøgte samfundsøkonomisk set er det mest fordelagtige. De energi- og miljømæssige forhold vurderes ligeledes at indgå korrekt i beregningerne. Øvrige forhold Projektforslaget indeholder selskabs- og brugerøkonomiske og miljømæssige beregninger. Selskabsøkonomisk er projektforslaget en fordel for ansøger og dermed for de forbrugere der er tilsluttet Fjernvarme Fyn. Miljømæssige forhold er indregnet via Energistyrelsens prisforudsætninger for emissioner. Der vil være en projektfordel i forhold til lavere CO 2 -udledning og lavere SO 2 til gengæld højere NO x og PM 2,5. Udtalelse fra høringsberettigede Projektforslaget har været i høring hos NGF Nature Energy og Gartnernes Fjernvarmeforsyning i Odense Nord. NGF Nature Energy har svaret at de ikke har nogen kommentarer til projektforslaget. Samlet vurdering Det er Odense Kommunes vurdering, at projektforslaget er i fuld overensstemmelse med Varmeforsyningslovens formålsparagraf om at fremme den mest samfundsøkonomiske, herunder miljøvenlige, anvendelse af energi til bygningers opvarmning og forsyning med varmt vand og inden for disse rammer at formindske energiforsyningens afhængighed af fossile brændsler. Odense Kommuner kan der meddele godkendelse til projektforslaget. 4. VVM-afgørelse Odense Kommune har vurderet, at projektet om etablering af anlæg til levering af fjernvarme fra Davinde Savværk A/S er omfattet af bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen. Kommunen har vurderet, at det anmeldte projekt ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM-pligt dette fremgår af selvstændigt dokument fremsendt sammen med godkendelsen. Afgørelse Projektet vurderes ikke, at ville få væsentlig indflydelse på miljøet. Der udarbejdes derfor ikke en VVM-redegørelse. 5. Projektforslag fra ansøger 5/16
6/16
7/16
8/16
9/16
10/16
11/16
12/16
13/16
14/16
15/16
16/16