Sund Egedal Et politisk strategisk mål 2014-2017
2 Indholdsfortegnelse Sund Egedal 3 64 mål i målet 4 Sundhedsstyrelsens 11 forebyggelsespakker 5 En ny Sundhedspolitik 6 #Hvad gør du? 7
3 Sund Egedal Kommunernes ansvar på Sundhedsområdet er beskrevet i Sundhedslovens 119, stk. 1 og 2; Kommunalbestyrelsen har ansvaret for at skabe rammer for en sund levevis og for at etablere forebyggende og sundhedsfremmende tilbud til borgerne. Egedal Kommune har, siden kommunen blev skabt, været en af foregangskommunerne på sundheds- og forebyggelsesområdet. For at fastholde og udbygge denne position, besluttede Byrådet i 2013, at der i årene 2014-2017 skulle sættes et særligt strategisk fokus på sundhed og forebyggelse i hele kommunen og i alle fagcentre. Initiativet blev kaldt Sund Egedal og bestod grundlæggende af fire parallelle spor, der tilsammen skulle give en række kvalificerede svar på, hvordan det kunne gøres lettere at leve sundt, når man bor eller arbejder i Egedal Kommune. De fire parallelle indsatser, som udgjorde rygraden i Sund Egedal, var: At forpligte alle kommunens fagcentre på en række konkrete sundhedsmål hvert år At implementere samtlige af Sundhedsstyrelsens 11 forebyggelsespakker At formulere en ny og moderne Sundhedspolitik sammen med borgere og eksperter At gennemføre en sammenhængende kommunikationsindsats på sundhedsområdet Sundhed og forebyggelse er grundlæggende et fælles ansvar. Derfor er mange af de igangsatte sundhedsindsatser de sidste fire år udsprunget af den overordnede tanke, at jo lettere, mere tilgængeligt og kendt kommunen gør de sunde valg og muligheder, jo flere vil bruge dem.
4 64 mål i målet Hvilket fagcenter har egentligt ansvaret for den forebyggende- og sundhedsfremmende indsats i vores kommune? Når man dykker ned i dette spørgsmål, bliver det hurtigt tydeligt, at den forebyggende og sundhedsfremmende indsats går på tværs af alle fagcentre, og at det kræver en målrettet tværgående indsats, hvis den skal lykkes. I Egedal Kommune er idrætsfaciliteterne organiseret i CPK, alkoholrådgivningen i CSS, stressramte borgere i Jobcenteret, cykelstier i CTM, Sundhedstjenesten i CSD, rygestoptilbud i CSO osv. Der er ikke ét fagcenter, der ikke spiller en eller anden rolle i forhold til det forebyggende arbejde, og der er derfor heller ikke ét eneste fagcenter, der ikke kan biddrage med en sundhedsindsats i forhold til kommunens borgere eller ansatte. Derfor var Sund Egedal også velegnet som et 4. årigt politisk strategisk mål, da denne særlige tværgående tilgang netop forpligtede hvert enkelt fagcenter i kommunen til at formulere mål og igangsætte indsatser som trak i det overordnede måls retning. Som et resultat af den målrettede indsats blev der hvert år afholdt en workshop med samtlige centerchefer og udvalgte nøglepersoner fra Administrationen, med det formål at formulere 1. årige centermål som udsprang af de overordnede politiske mål. Herefter var det op til det enkelte fagcenter at realisere målet. Der blev administrativt fulgt op på alle mål hver eneste måned, og politisk blev der fulgt op på målene kvartalsvis. Der blev i løbet af de fire år opstillet 64 konkrete 1. årige centermål vedrørende Sund Egedal hele 56 af disse mål blev vurderet som værende helt eller delvist opfyldt. Af indsatser, der blev igangsat via denne målformuleringsproces, kan nævnes: Åben hal i kommunens idrætsfaciliteter Nye rygeregler på kommunens matrikler Ansættelse af en kommunal stresscoach Etablering af en idrætsforening for kommunens ansatte (EMI) Udvidet sundhedstjek til borgere med særlige behov (Projekt lighed i sundhed) Fokus på at gøre skolevejene sikrere, så flere vælger cyklen En målrettet indsats i forhold til overvægtige børn (Jump for fun) Fokus på ensomme ældre (Klippekortsordning) Promovering af stier og ruter via fem gåture med de politiske udvalg Omfattende Trivselsuge i børnehaver, skoler, SFO er og klubber
5 Sundhedsstyrelsens 11 forebyggelsespakker Et helt centralt sted man valgte at finde svar på Sund Egedals overordnede spørgsmål var i Sundhedsstyrelsens 11 forebyggelsespakker. I Sundhedslovens 119 fremgår det, at kommunerne har ansvaret for sundhedsfremme og forebyggelse, men det beskrives ikke konkret, hvordan denne opgave skal løftes, og hvilke tilbud, der skal prioriteres. For at hjælpe kommunerne udgav Sundhedsstyrelsen i 2012 de såkaldte forebyggelsespakker, der indeholder en lang række faglige anbefalinger til sundhedsfremme og forebyggelse baseret på den aktuelt bedste viden. Egedal Kommune valgte at modtage disse evidensbaserede pakker med åbne arme, og med Sund Egedal blev det fra start af besluttet og økonomisk prioriteret med 350.000 om året at alle de faglige anbefalinger skulle implementeres på såkaldt grundniveau. Dette var en meget ambitiøs målsætning, da de 11 forebyggelsespakker tilsammen indeholder 176 konkrete anbefalinger på grundniveau, der berører samtlige fagområder i hele kommunen. Arbejdet med at implementere forebyggelsespakkerne har været en af hjørnestene i de fire år som Sund Egedal eksisterede. Der blev udpeget en række tovholdere for de enkelte pakker og ansvaret for, at implementere de enkelte anbefalinger inden for hvert fagområde blev overdraget til de relevante centerchefer. I begyndelsen af 2016 blev der gjort status på implementeringsgraden af de 11 pakker: "Forebyggelsespakker" status 2016 Implementeret Delvist impl Ikke impl 22% 49% 29%
6 En ny Sundhedspolitik Et er at spørge Sundhedsstyrelsen, og dermed fagvidenskaben, om hvilke indsatser der er evidens for virker, noget andet er at spørge borgerne om hvor de synes deres kommune skal prioritere sine kræfter. Om den enkelte borger lever sundt afhænger nemlig ikke kun af rammer og tilbud, men knytter sig også til den enkeltes motivation for at leve sundt og træffe sunde valg. Tesen var at den enkelte borgers motivation til at leve sundt kan skabes eller styrkes via inddragelse, nærhedsprincipper og oplevelse af reelt medborgerskab. Med Sund Egedal blev det derfor besluttet, at kommunen skulle have en ny Sundhedspolitik, og at processen frem mod den skulle være båret af inddragelse og samskabelse. Således var over 1000 borgere med til at vælge hvilke temaer politikken skulle fokusere på og over 100 borgere, eksperter, nøglepersoner, virksomhedsledere og repræsentanter fra frivillige foreninger og organisationer blev dybdeinterviewet ud fra det helt centrale spørgsmål: Hvordan kan vi sammen gøre det lettere at leve sundt og træffe sunde valg, når man bor eller arbejder i Egedal Kommune? Processen resulterede i syv meget borgernære sundhedstemaer og svarerne fra de mange fokusgruppeinterview blev herefter præsenteret og behandlet politisk og danner nu rygraden i Egedal Kommunes Sundhedspolitik. Politikken blev vedtaget af Byrådet den 28. oktober 2015. De syv temaer i Sundhedspolitikken er: Aktiv transport og den sikre skolevej Kost og motion for børn og unge Idrætsfaciliteter Mobning Ensomhed Stress Livsstil og sundhed for borgere med særlige behov Administrationen har siden vedtagelsen arbejdet målrettet på at omsætte politikkens ord til konkret handling, hvilket har resulteret i en lang række større og mindre indsatser på tværs af politikkens temaer. Der blev i juni 2016 og november 2017 gjort politisk status på implementering af Sundhedspolitikken via to omfattende implementeringsplaner, der detaljeret beskriver de mange sunde indsatser på tværs af hele forvaltningen.
7 #Hvad gør du? Sundhedspolitikken opfordrer generelt borgere og ansatte i kommunen til at tage ansvar for egen sundhed, da kommunen jo på mange områder udelukkende kan arbejde med rammerne og kommunikationen, der muliggør og informerer om, at der altid er et sundt valg at træffe. Dette udmøntede sig i 2016 og 2017 i en omfattende tværfaglig informationskampagne, der havde til hensigt at skabe sammenhæng i og informere borgere og ansatte om de mange sunde tiltag, muligheder og initiativer, som kommunen enten igangsætter eller understøtter. Historierne blev samlet og vinklet under sloganet Sund Egedal Hvad gør du?, hvilket var med til at understrege, at alle har et medansvar for egen og andres sundhed via de valg de træffer. Sund Egedal har på denne måde været med til at promovere, planlægge og informere om en lang række forskellige tiltag på tværs af fagcentrene. Mange af de tiltag, der fremgår af de to implementeringsplaner for Sundhedspolitikken, har Sund Egedal været med til at promovere eller skaffe opmærksomhed omkring. I den forbindelse blev der optaget 14 små Hvad gør du? -film ud fra Sundhedspolitikkens temaer. Hver film skildrer en række hverdagssituationer set ud fra forskellige personers synsvinkel. I hver film bliver man konfronteret med tre forskellige mere eller mindre sunde valg. Hvad gør teenageren, der opdager mobning på Facebook? Hvad gør moren, der skal aflevere børn i skole? Hvad gør hjemmehjælperen, der skal støvsuge hos en borger, der er ensom? Og hvad gør du? Filmene blev blandt andet brugt flittigt på Facebook, koblet med aktuelle informationer om et eller andet sundt initiativ som kommunen står for, og var på denne måde med til at gennemføre Sundhedspolitikken på en anderledes og vedkommende måde. I løbet af de 1½ år som kampagnen kørte, resulterede denne tværgående kommunikationsindsats i næsten 80 større eller mindre historier på en lang række forskellige mediekanaler, hvilket svarer til 1-2 sunde historier hver eneste uge i hele perioden. På denne måde blev Sund Egedal, #hvadgørdu og det røde logo et af de stærkeste brand som Egedal Kommune har haft.
8 Der blev blandt andet gennemført kommunikationsindsatser for at promovere og informere borgerne omkring: Åbningen af Supercykelstien gennem Egedal (Frederikssundruten C 97) Kommunens samarbejde med Godadgang.dk om øget tilgængelighed på idrætsfaciliteterne At alle skoler deltager i Alle børn cykler Det nye rygestopkoncept i Sundhedscenteret Kommunes mange stier og naturperler via de fem gåture med de politiske udvalg Trivselsugen på hele skole- og daginstitutionsområdet i uge 41, hvor der var fokus på forebyggelse af mobning og ensomhed Egedal Rusmiddelteam, hvor man kan få gratis anonym rådgivning om alkohol og stoffer Leg på streg i skolegårdene, som er et unikt koncept til at kombinere bevægelse og læring i undervisningen At Egedal blev udnævnt til Solsikker kommune af Kræftens Bekæmpelse grundet sin implementering af Forebyggelsespakken Solbeskyttelse Uge sex, der havde fokus på seksuel sundhed og unge Åben hal i kommunens idrætsfaciliteter én gang om måneden Sundere sammen - fire temaaftener målrettet ældre med fokus på at forebygge ensomhed og styrke sociale relationer Børnetelefonen og børns digitale trivsel
9
Egedal Kommune Dronning Dagmars Vej 200 3650 Ølstykke Tlf: 7259 6000 kommune@egekom.dk egedalkommune.dk