forslag/udkast Styrelsesvedt gt for kommunale dagtilbud 0-5 r Randers Kommune
Indholdsfortegnelse Dagtilbudsloven 3 1. Form l 4 2. Byr det 4 3. Dagtilbuddenes form l 4 4. Dagtilbudsbestyrelsen 5 5. Form l med dagtilbudsbestyrelsens 5 6. Dagtilbudsbestyrelsens kompetencer 5 7. Valg af for ldrerepr sentanter til dagtilbudsbestyrelsen 6 8. Valg af medarbejderrepr sentanter til dagtilbudsbestyrelsen 7 9. Dagtilbudsbestyrelsens młder 7 10. Dagtilbudslederen 8 11. Indberetning vedrłrende valget 8 12. Ikrafttr den og ndring af vedt gten 8 2
Dagtilbudsloven Det fremg r af dagtilbudsloven, at for ldre med błrn i en kommunal eller selvejende daginstitution eller i kommunal dagpleje skal have mulighed for at f oprettet en for ldrebestyrelse i den kommunale dagpleje eller i den enkelte daginstitution med et flertal af valgte for ldre. Medarbejdere i dagtilbuddet skal v re repr senteret i for ldrebestyrelsen. I dagtilbudsloven bliver det endvidere fastlagt, hvilke kompetencer bestyrelsen som minimum skal have, og at byr det skal fasts tte vedt gter for styrelse af de kommunale dagtilbud og godkende de selvejende institutioners vedt gter for styrelse af institutionen. Bestemmelser i dagtilbudsloven om For ldrebestyrelser 14. For ldre med błrn i en kommunal eller selvejende daginstitution eller i kommunal dagpleje skal have adgang til at f oprettet en for ldrebestyrelse i den kommunale dagpleje eller i den enkelte daginstitution med et flertal af valgte forldre, jf. dog 24 a i lov om folkeskolen. Medarbejderne i dagtilbuddet skal v re repr senteret i for ldrebestyrelsen. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at medarbejderrepr sentanter i for l- drebestyrelser i kommunale daginstitutioner og kommunal dagpleje skal have stemmeret. Stk. 2. Stk. 1 g lder ikke for selvejende daginstitutioner, hvis bestyrelse best r af et flertal af valgte for ldre. for dagplejen inden for de m l og rammer, som kommunalbestyrelsen har fastsat. Stk. 3. For ldrebestyrelsen varetager sine opgaver inden for de m l og rammer, som kommunalbestyrelsen har fastsat. I selvejende daginstitutioner varetager for ldrebestyrelsen endvidere sine opgaver inden for det form l og idegrundlag, der er fastsat i vedt gten, jf. 16, stk. 2. Stk. 4. For ldrebestyrelsen har indstillingsret og ret til at deltage ved ans ttelsen af lederen i kommunale og selvejende daginstitutioner og i den kommunale dagpleje. Stk. 5. For ldrebestyrelsen har indstillingsret ved ans ttelsen af personale i kommunale og selvejende daginstitutioner og i den kommunale dagpleje. 16. Kommunalbestyrelsen fasts tter efter indhentet udtalelse fra for ldrebestyrelserne vedt gter for styrelsen af de kommunale dagtilbud. Stk. 2. Den selvejende daginstitutions bestyrelse udarbejder efter indhentet udtalelse fra for ldrebestyrelsen en vedt gt for styrelsen af institutionen. Vedt gten skal godkendes af kommunalbestyrelsen. Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan ikke til en for ldrebestyrelse overlade opgaver med at fłre tilsyn og befłjelser, der fłlger af kommunalbestyrelsens bevillings- og arbejdsgiverkompetence. Stk. 3. For privatinstitutioner skal kommunalbestyrelsen i forbindelse med godkendelse efter 20 p se, at for ldrene sikres en indflydelse svarende til for ldreindflydelsen i selvejende daginstitutioner. Stk. 4. For privat dagpleje skal kommunalbestyrelsen i forbindelse med aftalen sikre for ldrene indflydelse p dagplejens arbejde med błrnene. 15. For ldrebestyrelsen i en daginstitution skal fasts tte principper for daginstitutionens arbejde og for anvendelsen af en budgetramme for daginstitutionen inden for de m l og rammer, som kommunalbestyrelsen har fastsat. Stk. 2. For ldrebestyrelsen for den kommunale dagpleje skal fasts tte principper for dagplejens arbejde og for anvendelsen af en budgetramme 3
1. Form l Vedt gten fastl gger rammerne for dagtilbudsbestyrelsernes arbejde, herunder rammer for samarbejdet med Randers Kommune, dagtilbudsleder, p dagogiske ledere, personale og for l- dre. Vedt gten er g ldende for fłlgende kommunale dagtilbud i Randers Kommune: 12 Jennumparken 13 Hłrhaven 14 Hornb k/ Stevnstrup Grłnnegade Firklłveren Nyvang bh. Nyvang vg. Tagrenden blehaven Hornb k błrneg rd Stevnstrup ny Stevnstrup bh. Dagtilbud Afdelinger 2. Byr det 1 Helsted K rnehuset Regnbuen bh. Regnbuen vg. Solsikken vg. Stjernehuset 2 Assentoft Essenb k Tofteg rden Svalebo 3 Vorup Orkestervej bh. Vorup vg. Skovdalen 4 Viborgvej Birkebo Viborgvejens bh. Viborgvejens vg. lykke 5 Fussingł/ Bjerregrav Bjerregrav błrnehus Fussingł naturbłrnehave 6 Romalt Troldhłj Kombi Romalt bh. 7 Lang Rubjerg bh. Lang bh. Udebłrnehaven Naturfidusen 8 Nordłst Korshłj Solstr len Unoden Havndal bh. 9 Nordvest Spentrup Błrnehus Svalereden Gr shoppen 10 Dronningborg Rismłllen Himmeldalen Midgaard B kkestien Skovly bh. Tj rbyvejens bh. 11 Midt Dragovej bh. Smłrhullet Lindehuset Minimax I henhold til dagtilbudsloven 3, stk. 2 tr ffer byr det beslutning om m l og rammer for dagtilbuddene: Oprettelse og nedl ggelse af dagtilbud, pladskapacitet, aldersgruppe, bningstid, forldrebetaling og kriterier for optagelse. Tildeling af budget til personale, herunder vikarer, łvrig drift, indvendig og udvendig vedligeholdelse. Andre spłrgsm l vedrłrende dagtilbuddene, der ikke er henlagt administrationen eller de enkelte dagtilbud. ldre- Byr det har ansvaret for, at der oprettes for bestyrelser. Byr det skal sikre, at dagtilbuddene medvirker til udmłntningen af kommunens politikker p błrneomr det. Byr det skal fłre tilsyn med indholdet af dagtilbuddene og med den m de, hvorp opgaverne udfłres. Byr det har ansvaret som arbejdsgiver over for de ansatte ifłlge overenskomster, aftaler og lovgivning om de ansattes rettigheder og vilk r. 3. Dagtilbuddenes form l Dagtilbuddenes form l fremg r af dagtilbudslovens 7: Błrn i dagtilbud skal have et fysisk, psykisk og stetisk błrnemiljł, som fremmer deres trivsel, sundhed, udvikling og l ring. Dagtilbud skal i samarbejde med for ldrene give błrn omsorg og understłtte det enkelte barns 4
alsidige udvikling og selvv rd samt bidrage til, at błrn f r en god og tryg opv kst. Dagtilbud skal fremme błrns l ring og udvikling af kompetencer gennem oplevelser, leg og p dagogisk tilrettelagte aktiviteter, der giver błrn mulighed for fordybelse, udforskning og erfaring. Dagtilbud skal give błrn medbestemmelse, medansvar og forst else for demokrati. Dagtilbud skal som led heri bidrage til at udvikle błrns selvst n- dighed, evner til at indg i forpligtende f llesskaber og samhłrighed med og integration i det danske samfund. Dagtilbud skal i samarbejde med for ldrene sikre en god overgang til skole ved at udvikle og understłtte grundl ggende kompetencer og lysten til at l re. Dagtilbud skal i samarbejde med skolerne skabe en sammenh ngende overgang til skole og fritidstilbud. Dagtilbuddene har endvidere den opgave at bidrage til opfyldelsen af Byr dets vedtagne m l for omr det. 4. Dagtilbudsbestyrelsen Ved alle kommunale dagtilbud oprettes en dagtilbudsbestyrelse i henhold til Dagtilbudsloven 14. Dagtilbudsbestyrelsen udgłres af et flertal af forldre. Det er for ldrebestyrelsens opgave at varetage styrelsen af dagtilbuddet/dagplejen inden for de m l og rammer, som byr det har fastsat og at sikre for ldrene og medarbejderne indflydelse p principperne for dagtilbuddets daglige virke. Dagtilbudsbestyrelsen er sammensat af: 1 for ldrerepr sentant fra hver afdeling med 4 eller flere afdelinger 2 for ldrerepr sentanter fra hver afdeling i dagtilbud med 3 afdelinger 2 medarbejderrepr sentanter i dagtilbudsbestyrelser med 4 eller 5 for ldrerepr sentanter 3 medarbejderrepr sentanter med 6 eller flere for ldrerepr sentanter Dagtilbuddene med kun Øn afdeling har alene en dagtilbudsbestyrelse, som best r af 5 forldrerepr sentanter og 2 medarbejderrepr sentanter. Samtlige medlemmer af dagtilbudsbestyrelsen har stemmeret. Dagtilbudslederen deltager i dagtilbudsbestyrelsens młder uden stemmeret. Dagtilbudslederen er sekret r for dagtilbudsbestyrelsen og słrger for den fornłdne sekret rbistand. 5. Form l med dagtilbudsbestyrelsen. Dagtilbudsbestyrelsens form l er at sikre for l- drene og medarbejderne indflydelse p principperne for dagtilbuddets daglige virke. Dagtilbudsbestyrelsen skal bidrage til, at der opn s det bedst mulige samarbejde mellem for l- dre, medarbejdere og dagtilbuddets ledelse p tv rs af alle afdelinger i dagtilbuddet. Det enkelte medlem af dagtilbudsbestyrelsen repr senterer helheden i det samlede dagtilbud. 6. Dagtilbudsbestyrelsens kompetencer Dagtilbudsbestyrelsens kompetence inden for de af byr det fastsatte m l og rammer er: 1. at fasts tte principper for dagtilbuddets arbejde 2. at fasts tte principper for anvendelsen af dagtilbuddets samlede budgetramme 3. at p se at dagtilbuddets budget udmłntes i forhold til de fastsatte principper for anvendelsen af dagtilbuddets samlede budgetramme 4. at p tegne dagtilbuddets regnskab i forhold til de fastsatte principper for anvendelsen af dagtilbuddets samlede budgetramme 5. at have indstillingsret samt ret til at deltage ved ans ttelsen af lederen i kommunale dagtilbud 6. at fasts tte principper for de enkelte afdelingers bningstid, s ledes at det samlede dagtilbuds bningstid er inden for den af byr det besluttede bningstid 7. at tr ffe beslutning om ferielukning p baggrund af indstilling fra dagtilbudslederen inden for de af byr det besluttede retningslinjer 8. at fłre tilsyn med dagtilbuddet ved at kunne drłfte ethvert spłrgsm l vedrłrende dagtilbuddets virksomhed 9. at p tegne ansłgninger og informationer til forvaltning, byr d og andre instanser. Dette g lder ikke administrative meddelelser og skrivelser om enkeltpersoner 10. at have indstillingsret ved ans ttelse af personale i kommunale dagtilbud 11. at tr ffe beslutning, om at frav lge et sundt frokostm ltid (st r her nok?) 5
12. at fastl gge principper for anvendelse af dagtilbuddets lokaler uden for bningstiden efter retningslinjer vedtaget af byr det Dagtilbudsbestyrelsen skal hłres, forinden byr - det tr ffer beslutning om ndring af det principielle grundlag for dagtilbuddets drift. Dagtilbudslederen skal inddrage dagtilbudsbestyrelsen i udarbejdelsen, evalueringen og opfłlgningen af den p dagogiske l replan. Dagtilbudslederen skal inddrage dagtilbudsbestyrelsen i arbejdet med błrnemiljłvurderingen. 7. Valg af for ldrerepr sentanter til dagtilbudsbestyrelsen Bestyrelses ret er fra 1. oktober til 30. september det fłlgende r. Dagtilbudsbestyrelsesmedlemmer skal v re valgt inden 1. oktober, s ledes at der kan afholdes konstituerende dagtilbudsbestyrelsesmłde ved bestyrelses rets start 1. oktober. Bestyrelses ret 2011/2012 er fra 1. december til 30. september. Dagtilbudsbestyrelsen best r af en repr sentant fra hver afdeling, dog to repr sentanter fra afdelingerne i dagtilbud med to eller tre afdelinger. For ldrerepr sentanter til dagtilbudsbestyrelsen v lges afdelingsvis. For ldre i den enkelte afdeling i dagtilbud med fire eller flere afdelinger v lger p et valgmłde inden 1. oktober - en for ldrerepr sentant, som er medlem af dagtilbudsbestyrelsen, og en for l- drerepr sentant, som er suppleant for dagtilbudsbestyrelsesmedlemmet. For ldre i den enkelte afdeling i dagtilbud med to eller tre afdelinger v lger p et valgmłde inden 1. oktober - to for ldrerepr sentanter, som er medlem af dagtilbudsbestyrelsen, og to for ldrerepr sentanter, som er suppleanter for dagtilbudsbestyrelsesmedlemmerne. For ldre, som er medlem af dagtilbudsbestyrelsen, er valgt for to r. Der er mulighed for genvalg. Fłrste gang v lges halvdelen af for ldrene til dagtilbudsbestyrelsen for et r. Dagtilbudslederen beslutter fra hvilke afdelinger for ldrene er valgt til dagtilbudsbestyrelsen for et r i den fłrste periode. Hvis det ikke er muligt at v lge for ldrerepr - sentanter i s mange afdelinger, at for ldrene udgłr et flertal i dagtilbudsbestyrelsen?????? Opstilling af for ldrekandidater til dagtilbudsbestyrelsen sker ved, at de fremmłdte for ldre kommer med forslag til kandidater. Dagtilbudsbestyrelsesmedlemmer og suppleanter indtr der i den r kkefłlge, hvorefter de har opn et flest stemmer, hvilket skal fremg af referatet. De for ldre, der har f et flest stemmer, er valgt. Er der stemmelighed, stemmes der om, hvem af kandidaterne med stemmelighed, der skal sidde dagtilbudsbestyrelsen. Afstemningens resultat bekendtgłres p dagtilbuddets hjemmeside. For ldrene har en stemme pr. barn i afdelingen. Der udleveres en stemmeseddel pr. barn, hvorp der kan skrives op til tre forskellige navne p forldrekandidater, der łnskes valgt. Der kan ikke stemmes pr. fuldmagt. Som for ldre betragtes den/de, der har for l- dremyndigheden, eller den, der har den faktiske omsorg for og daglige tilknytning til barnet (jf. Socialministeriets vejledning). I tvivlstilf lde afgłr den p dagogiske leder, hvem der har stemmeret og hvem, der er valgbare. Ansatte, der har błrn i afdelingen, har stemmeret, men er ikke valgbare til dagtilbudsbestyrelsen. For ldrerepr sentanterne udtr der af dagtilbudsbestyrelsen fra den dag, de ikke l ngere har błrn i dagtilbuddet, og suppleanter indtr der i stedet. Samme regel g lder ved błrns orlov fra afdelingen p mere end tre m neder. I tilf lde af barns orlov p op til tre m neder kan en for ldrerepr - sentant selv v lge at blive i dagtilbudsbestyrelsen. Udtr der b de en afdelings for ldrerepr sentant og dennes suppleant af bestyrelsen, v lger afdelingens for ldre p et valgmłde en ny for l- drerepr sentant og suppleant til bestyrelsen. Den p dagogiske leder for afdelingen indkalder til valgmłdet med 14 dages varsel med angivelse af 6
dagsordenspunkter. Den p dagogiske leder er ordstyrer til for ldrer dsvalg og forest r valghandlingen. Der tages referat af valgmłdet. 8. Valg af medarbejderrepr sentanter til dagtilbudsbestyrelsen Dagtilbudsbestyrelser, som har fire eller fem forldrerepr sentanter, best r af to medarbejderrepr sentanter. Dagtilbudsbestyrelser, som har seks eller flere for ldrerepr sentanter, best r af tre medarbejderrepr sentanter. Valg af to eller tre medarbejderrepr sentanter sker inden 1. oktober p valgmłde for medarbejderne i dagtilbuddet. Valgperioden er et r fra 1. oktober til 30. september det fłlgende r. Der er mulighed for genvalg. Valg af medarbejderrepr sentanter sker inden 1. december i 2011. Valgperioden er i bestyrelsesret 2011/2012 fra 1. december til 30. september. Dagtilbudslederen indkalder til valgmłdet med 14 dages varsel med angivelse af dagsordenspunkter. Ved medarbejdere forst s personer, der er omfattet af dagtilbudslederens ledelseskompetence. De medarbejdere, der v lges, błr ikke have et ans ttelsesforhold p under et r. De p dagogiske ledere er ikke valgbare, men alene stemmeberettigede. Der v lges det samme antal suppleanter som medarbejderrepr sentanter til dagtilbudsbestyrelsen. Hver medarbejder har Øn stemme. Der udleveres en stemmeseddel pr. ansat, hvorp der kan skrives op til tre forskellige navne p kandidater, der łnskes valgt. Der kan ikke stemmes pr. fuldmagt. Medarbejderrepr sentanterne i dagtilbudsbestyrelsen skal have lejlighed til at drłfte dagsordenspunkter med personalet, inden der tr ffes beslutninger i dagtilbudsbestyrelsen. Medarbejderrepr sentanterne udtr der af dagtilbudsbestyrelsen fra den dag, de ikke l ngere er ansat i dagtilbuddet, og suppleanter indtr der i stedet. 9. Dagtilbudsbestyrelsens młder Den valgte dagtilbudsbestyrelse konstituerer p fłrste ordin re bestyrelsesmłde sig selv med formand og n stformand, som begge skal v re for ldrerepr sentanter. Bestyrelsesformanden tegner dagtilbudsbestyrelsen mellem młderne. N stformanden er stedfortr der for formanden. Dagtilbudsbestyrelsen afholder mindst fire rlige młder. Formanden eller lederen af dagtilbuddet, kan foranledige indkaldelse til młde s ofte, det findes fornłdent, eller et flertal af dagtilbudsbestyrelsesmedlemmer frems tter łnske herom. Der indkaldes med mindst 14 dages varsel med angivelse af dagsordenspunkter. Dagsorden udarbejdes af formanden i samarbejde med lederen. Lederen og ethvert medlem af dagtilbudsbestyrelsen kan kr ve punkter optaget p dagsordenen. Dagtilbudsbestyrelsens młder er bne for for l- dre og personale, medmindre der er tale om personsager samt sager, der under hensyn til forvaltningslovens regler skal behandles p lukkede młder. Dagtilbudsbestyrelsen kan beslutte at invitere andre til at deltage i młderne, n r der behandles spłrgsm l af s rlig interesse for dem. Der tages referat af dagtilbudsbestyrelsesmłderne. Referatet offentliggłres efterfłlgende i dagtilbuddet og p dagtilbuddets hjemmeside. Dagtilbudsbestyrelsen er kun beslutningsdygtig, n r over halvdelen af medlemmerne er til stede, dog s ledes at for ldrerepr sentanterne skal udgłre et flertal af de tilstedev rende. I tilf lde af afstemning kan der ikke stemmes ved fuldmagt. Ved stemmelighed er formandens stemme udslagsgivende. Dagtilbudsbestyrelsens medlemmer skal overholde forvaltningslovens regler, herunder reglerne om habilitet og tavshedspligt. Dagtilbudslederen er ansvarlig for, at bestyrelsesmedlemmerne underskriver en tavshedserkl - ring. Dagtilbudsbestyrelsen fasts tter selv sin forretningsorden. Błrn, Skole og Kultur udsender vejledende forretningsorden for dagtilbudsbestyrelsen. 7
10. Dagtilbudslederen Dagtilbudslederen har den administrative og p - dagogiske ledelse af dagtilbuddet og har arbejdsgiveransvaret for dagtilbuddets arbejde. Dagtilbudslederen er ansvarlig over for byr det. Dagtilbudslederen er forpligtet til at oprette en dagtilbudsbestyrelse. Dagtilbudslederen er ansvarlig for, at de til dagtilbudsbestyrelsen henlagte sagsomr der faktisk forel gges. Dagtilbudslederen udarbejder indstillinger til dagtilbudsbestyrelsen. Dagtilbudslederen har ansvar for og kompetence til at udmłnte dagtilbudsbestyrelsens principielle beslutninger i praksis. Dagtilbudslederen tr ffer de konkrete beslutninger om dagtilbuddets daglige drift inden for rammerne af de af dagtilbudsbestyrelsen fastlagte principper. Dagtilbudslederen er ansvarlig for, at dagtilbudsbestyrelsens beslutninger ligger inden for rammerne af lovgivningen, byr dets beslutninger, administrative bestemmelser samt overenskomster og łvrige rettigheder vedrłrende de ansattes vilk r. 11. Indberetning vedrłrende valget Efter valgene indberetter dagtilbudslederen til Błrn, Skole og Kultur navnene p de valgte forldre- og medarbejderrepr sentanter samt valg af formand og dennes adresse, telefonnummer og e-mail adresse. 12. Ikrafttr den og ndring af vedt g- ten Denne vedt gt er vedtaget af Randers Byr d den 31. oktober 2011 til ikrafttr den den 1. november 2011. ndring af vedt gten kan foretages af Randers Byr d med tre m neders varsel og efter indhentet udtalelse fra dagtilbudsbestyrelserne. ndring med kortere varsel kan ske, hvis dagtilbudsbestyrelsen og byr det er enige herom. 8