Bygningsforbedringsudvalget Årsberetning og regnskab 2013 Kløverprisvej 33 Hvidovre Torv 7-7A Storegade 30 Bavnevej 29
Indhold Bevaring af ældre bygninger i Hvidovre Bygningsforbedringsudvalgets møder 2013 Vejledende udgiftsramme til bygningsfornyelse Nye støttesager i 2013 Regnskab for 2013 Lov om byfornyelse og udvikling af byer Bygningsforbedringsudvalget 2013 3 4 4 5 8 9 9 2
Bevaring af ældre bygninger i Hvidovre Bygningsforbedringsudvalget Kommunalbestyrelsen har nedsat et Bygningsforbedringsudvalg, der kan yde økonomisk støtte i form af kontante tilskud til bevaringsværdige bygninger i Hvidovre Kommune. Bygningsforbedringsudvalget kan yde økonomisk støtte til specifikke renoveringsprojekter, der forbedrer bevaringsværdige ejer- og andelsboliger. Det er et krav, at boligen bebos af ejeren henholdsvis andelshaveren. Desuden skal boligen være opført før 1950 og være væsentligt nedslidt. Udvalget kan også yde støtte til ejer- og andelsboliger, som har fået udarbejdet en energimærkning, der indeholder forslag til energiforbedringer, jf. lov om fremme af energibesparelser i bygninger. Bevaringsværdige bygninger En bygning er bevaringsværdig, når den er optaget som bevaringsværdig i kommuneplanen eller omfattet af et forbud mod nedrivning i en lokalplan eller en byplanvedtægt. De bevaringsvædige bygninger i Kommuneplan 2009 omfatter de bygninger, der har fået en bevaringskarakter fra 1 til og med 4 i SAVE-systemet i forbindelse med udarbejdelsen af et Hvidovre Kommuneatlas - Byer og bygninger 2000. I forbindelse med ny lokalplanlægning er der dog visse bygninger, der efter fornyet registrering ikke længere vurderes at være bevaringsværdige. Når disse bygninger ikke udpeges som bevaringsværdige i lokalplanerne, bliver de også efterfølgende udtaget af oversigten i kommuneplanen, når der vedtages et nyt forslag til kommuneplan. Vinduer, herunder opsætning af indvendige forsatsrammer og koblede rammer Døre og porte Karnapper, altaner, verandaer og udestuer, der er en del af den oprindelige bygning Fundamenter, herunder kældernedgange Indgangspartier, herunder udvendige adgangstrapper. Regler for støtte til renoveringer Bygningsforbedringsudvalget beslutter, om der kan ydes støtte til et renoveringsprojekt, og hvor meget projektet støttes med. Tilskuddet kan gives til op til 1/3 af de samlede støtteberettigede udgifter. De samlede udgifter fra et håndværkerfirma skal være på mindst kr. 75.000 inklusive moms, da udvalgets minimumsgrænse for støtte er på kr. 25.000. Udvalget kan stille arkitektoniske, miljømæssige og udførelsesmæssige krav. Det kan for eksempel være krav om anvendelse af specielle materialer eller renoveringsmetoder. Udvalget fastsætter en frist for byggearbejdernes gennemførelse og regnskabets afslutning. Det er betingelse for tildeling af støtte til et projekt, at samtlige faser i projektet af bygningsarbejdet, der søges støtte til, udføres af momsregistrerede håndværkerfirmaer. Det er desuden en betingelse for at kunne få økonomisk støtte, at byggearbejderne først påbegyndes, når Bygningsforbedringsudvalget har meddelt tilsagn om støtten. Støtte til renoveringsarbejder Der ydes støtte til istandsættelse af bygningens klimaskærm og til afhjælpning af kondemnable forhold. Det er vigtigt at istandsættelsesarbejdet, som der søges støtte til, udføres så bygningens bevaringsværdi opretholdes eller øges. Der kan ydes støtte til reparation, udskiftning eller fornyelse af følgende bygningsdele: Tage, herunder tagrender og skorstene, kviste, tårne og ovenlys Ydermure, facadeudsmykning og arkitektoniske detaljer 3
Bygningsforbedringsudvalgets møder 2013 Bygningsforbedringsudvalget har i 2013 afholdt i alt tre møder. Udvalget har behandlet fire nye ansøgninger om økonomisk støtte til forbedring af bevaringsværdige bygninger, der alle er imødekommet. På mødet den 17. april 2013 gav udvalget et tilskud til udskiftning af taget, renovering af facaden mm. på etageejendommen beliggende Hvidovre Torv 7-7A. Desuden blev Udvalgets årsberetning og regnskab for 2012 anbefalet godkendt og videresendt til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. På mødet den 17. september 2013 gav udvalget tilskud til renovering af ydervæggene på enfamiliehuset beliggende Bavnevej 29. Vejledende udgiftsramme til bygningsfornyelse Kommunen afholder udgifterne til bygningsfornyelse, idet staten dog refunderer halvdelen af kommunens udgifter. Staten fastsætter en årlig opgørelse af den samlede statslige udgiftsramme til bygningsfornyelse til fordeling mellem kommunerne. Den enkelte kommune får tildelt en vejledende udgiftsramme. Den vejledende udgiftsramme belastes med den del af den samlede udgift, som kommunen kan få refunderet af staten i henhold til lovens bestemmelser. Socialministeriet havde tildelt Hvidovre en vejledende udgiftsramme til bygningsfornyelse for 2013 på kr. 700.000. Desuden drøftede man udvalgets kommende periode, herunder de økonomiske rammer og muligheder for at anvende byfornyelsesmidler til andet end bygningsforbedringsudvalget. På mødet den 11. december 2013 gav udvalget tilskud til udskiftning af tag mv. på rækkehuset beliggende Kløverprisvej 33. På samme møde gav udvalget tilskud til udskiftning af en del af stråtaget samt gavltrekanterne på enfamiliehuset på Storegade 30. Desuden drøftede man muligheden for at videreføre udvalget i den kommende, kommunale valgperiode (2014-2017). Udvalget foreslog, at uforbrugte midler til bygningsforbedring rulles til 2014, således at de kan anvendes til formålet i det kommende år. 4
Nye støttesager i 2013 Hvidovre Torv 7-7A Bygningen er et længehus i 2½ etage, der rummer en andelsboligforening med ni boliger og et erhvervslokale. Den centrale del af huset er fra 1905, men er blevet kraftigt ombygget i 1930 erne. Den nordlige del af huset er fra 1939, og den sydlige del af bygningen er fra 1962. Bygningen bærer således præg af om- og tilbygninger, der har resulteret i et enkelt og karsk udtryk. Døre og vinduer er ikke originale, og de opsatte termovinduer er ret uklædelige for bygningen. Trods dette er huset bevaringsværdigt, da det er udpeget i Kommuneatlas 2000 med SAVE-kategorien 4 (middel bevaringsværdi). Det skyldes især husets kulturhistoriske og miljømæssige værdi. Ejerne søgte om støtte til at udskifte og renovere taget samt til at renovere facaderne. Der oplægges nyt skifertag, kvistene renoveres med tagpap, flunker i zink og nye vinduer, lige som der opsættes tagrender, tagrygning mv. i zink. Desuden renoveres fugerne i facaden mod gaden, og gårdfacaden afrenses og males. Udvalget besluttede den 17. april 2013 at meddele tilsagn om støtte på kr. 200.000. Udvalget afsatte det relativt store beløb på betingelse af, at den sydlige skorsten også bliver genoprettet. Tilsagnet skal ses i lyset af Hvidovre Torvs bymiljø og bygningens egen kulturhistorie. Udvalget har en forhåbning om, at andelsboligforeningen ved fremtidige fornyelser tager højde for bygningens kvaliteter, for eksempel i forbindelse med vinduesudskiftninger. Samlede udgifter: kr. 2.885.000 inkl. moms Støttebeløb: kr. 200.000 inkl. moms Støtten udbetalt: endnu ikke udbetalt Hvidovre Torv 7-7A (11. september 2012) 5
Bavnevej 29 Bygningen er et parcelhus i 1½ etage, der er opført i 1928. Der er i 1998 opført en tilbygning på husets forside med en karakteristisk krum facade. Den oprindelige del af bygningen er opført med facader i synligt, sort bindingsværk og murede tavl, hvor man har anvendt røde teglsten med grå fuger. Taget er et saddeltag i røde tegl. Huset er optaget som bevaringsværdigt i kommuneplanen på baggrund af en SAVE-registrering, hvor bygningen har fået bevaringsværdien 4 (middel bevaringsværdi). Ejerne søgte om støtte til en facaderenovering, der omfatter såvel udkradsning af fuger og ny fugning som nedtagning og genopmuring af en del af tavlene. Samlede udgifter: kr. 264.000 inkl. moms Støttebeløb: kr. 60.000 inkl. moms Støtten udbetalt: endnu ikke udbetalt Kløverprisvej 33 Bygningen er et rækkehus fra 1944. Bebyggelsen har en karakteristisk rytme, der er skabt gennem brug af forskudte plan i det enkelte hus på langs af bebyggelsen. Huset er bevaringsværdigt, da det udgør en del af en bebyggelse, der er udpeget i Kommuneatlas 2000 med SAVE-kategorien 3 (høj bevaringsværdi). Huset er desuden omfattet af Lokalplan 127, der rummer bevaringsbestemmelser for rækkehusene på Kløverprisvej 15-61 og 24-70. I forbindelse med inddragelsen af tagrummene til beboelse søgte ejerne om støtte til renoveringsarbejder på taget, reparation af murværk samt opsætning af tagrender og nedløbsrør i zink. Samlede udgifter: kr. 258.123 inkl. moms Støttebeløb: kr. 55.000 inkl. moms Støtten udbetalt: 1. april 2014 Bavnevej 29 (7. august 2014) Kløverprisvej 33 (28. november 2013) 6
Storegade 30 Bygningen er et fritliggende enfamiliehus i Avedøre Landsby. Huset udgør en del af den oprindelige landsbybebyggelse, hvorfor opførelsesåret er ukendt. Ud fra historiske matrikelkort vurderes bygningen at være opført i slutningen af 1800-tallet. Huset er et velproportioneret længehus i en etage med saddeltag. Stueetagen er opført i bindingsværk, der senere er blevet overpudset og malet. strå. Taget er beklædt med strå. Gavltrekanterne var udført i træ med overfladebeklædning af grønt tagpap. Huset er optaget som bevaringsværdigt i kommuneplanen på baggrund af en SAVE-registrering, hvor bygningen har fået bevaringsværdien 3 (høj bevaringsværdi). Ejendommen er desuden omfattet af Lokalplan 416, der fastlægger en bevaringsbestemmelse for bygningen. Ejer søgte om tilskud til udskiftning af den sydvendte del af stråtaget samt til udskiftning af husets to gavltrekanter. Samlede udgifter: kr. 154.809 inkl. moms Støttebeløb: kr. 51.602 inkl. moms Støtten udbetalt: 20. juni 2014 Storegade 30 (28. november 2013) Storegade 30 (28. november 2013) 7
Regnskab for 2013 Regnskabet for perioden 1. januar - 31. december 2013 viser følgende: Udvalgets samlede tilsagn om støtte efter byfornyelseslovens kapitel 4: Udbetalt støtte trukket på kommunens investeringsramme til bygningsforbedring: Statens andel af den samlede støtte indgået til kommunen: kr. 366.602 kr. 0 kr. 0 Bygningsforbedringsudvalget investeringsramme, 2010-2013: Udgifter Indtægter Overført til 2013 Afsat i 2013 I alt til rådighed i 2013 Udbetalt i 2013 Rest til overførsel til 2014 562.600 0 562.600 0 562.600-293.500 0-250.000 0-293.500 8
Lov om byfornyelse og udvikling af byer Kommunalbestyrelsen godkendte i december 2009, at Bygningsforbedringsudvalget fortsætter sit arbejde med tildeling af økonomisk støtte til fredede og bevaringsværdige i perioden 2010-2013. Støtten tildeles efter Lov om byfornyelse og udvikling af byer. Efter lovens 21 kan der blandt andet ydes støtte til ejer- og andelsboliger, der er opført før 1950 og som er væsentligt nedslidt. Det er en forudsætning for tildeling af støtte, at boligen bebos af ejer eller andelshaver. Efter lovens 22 kan der ydes støtte til følgende foranstaltninger: Istandsættelse af bygningens klimaskærm Nedrivning, når denne er begrundet i bygningens fysiske tilstand Etablering af bad Afhjælpning af kondemnable forhold. Bygningsforbedringsudvalget 2013 Til varetagelse af: Kommunale interesser: Steen Ørskov Larsen (Carsten Jelund, suppleant) Mikkel Dencker (Ivan Fogtmann, suppleant) Grundejerinteresser: Morten Høybye Frederiksen, formand (Charlotte Strandfeldt, suppleant) Marlene Holm, næstformand (Jørgen O. Leth, suppleant) Bevaringsinteresser: Poul Sverrild (Anja Olsen, suppleant) Sekretariatsfunktion: Plan- og Miljøafdelingen i KTMA Istandsættelsen skal sikre eller øge bevaringsværdien af de udvendige bygningsdele. Støtteformen er kontant tilskud. Til fredede og bevaringsværdige ejer- og andelsboliger må tilskuddet, jævnfør lovens 28, højst udgøre 1/3 af de støtteberettigede udgifter. Staten refunderer halvdelen af kommunens udgifter, jævnfør lovens 34. Det er et vilkår for støtte, at istandsættelsesarbejdet først påbegyndes, når Bygningsforbedringsudvalget har meddelt tilsagn efter lovens 24. Kommunen tinglyser en deklaration på ejendommen om hel eller delvis tilbagebetaling af kontant tilskud inden for en årrække på maksimalt 20 år, hvis ejendommen sælges til en højere pris end den beregnede salgsværdi på tilskudstidspunktet med tillæg af ejendomsprisudviklingen i det forløbne tidsrum. I Hvidovre har vi sat denne frist til 3 år efter udbetalingsdatoen. Klager over Bygningsforbedringsudvalgets afgørelser kan indbringes for Kommunalbestyrelsen, hvis afgørelse efter lovens kapitel 4 ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed. 9