Projektgodkendelse til Fjernvarme Fyn A/S Fjernvarmeforsyning af Nyt SUND DATO 7/2 2018 1/23
1. Stamoplysninger Godkendelsen omfatter Fjernvarmeforsyning af Nyt SUND Projektansøger: Myndighed: Fjernvarme Fyn A/S Odense Kommune Peer Andersen Christoffer Kirk Strandgaard Havnegade 120 Erhverv og Bæredygtighed 5000 Odense C Industri og Klima CVR 30174968 Nørregade 36 Journalnummer: 13.03.01-P19-3-17 5000 Odense C Kopi til: Gartnernes Fjernvarmeforsyning i Odense Nord Aps og Energi Fyn Dato: 7/2 2018 Klagefristen udløber 7/3 2018 2/23
Resumé Fjernvarme Fyn Produktion A/S har ved projektforslag af 6/11 2017 ansøgt om tilladelse til fjernvarmeforsyning af Nyt SUND som er en del af lokalplan 4-730. Der skal etableres fjernvarme til 50.000 m 2 etagemeter. Forslaget indbefatter en sammenkobling af to eksisterende ledninger som giver mulighed for at forsyne Nyt OUH og Nyt SUND fra 2 sider og giver dermed et mere samlet forsyningsnet for området. De samlede anlægsudgifter er 8 mio. kr. inklusiv en pumpestation. Projektet giver et samfundsøkonomisk overskud på 14,9 mio. kr. i forhold til etablering af en luft/vandvarmepumpe. Selskabsøkonomisk er der en meromkostning på 0,47 mio. kr. hvor der ikke er medregnet fordelen ved at to forsyningsområder bliver koblet sammen. Brugerøkonomisk er der en fordel ved projektet på 10,3 mio. kr. over 20 år i forhold til referencen. 3/23
2. Afgørelse og tilladelsens vilkår Afgørelse Odense Kommunes By- og Kulturudvalg har den 6/2 2018 behandlet projektforslaget. By- og Kulturudvalget vedtog, at godkende projektgodkendelsen til projektforslaget i henhold til kapitel 5 i projektbekendtgørelsen, jf. 4 i varmeforsyningsloven. Projektet for fjernvarmeforsyning af Nyt SUND kan således gennemføres. Der gøres opmærksom på, at nærværende projektgodkendelse kun omfatter forholdet til: Varmeforsyningsloven LBK 523 22/05/2017 Projektbekendtgørelsen BEK 825 24/06/2016 Øvrige tilladelser må indhentes særskilt. Anlæggets indretning og drift må ikke, uden forudgående projektforslag og godkendelse, ændres væsentligt i forhold til de oplysninger, der ligger til grund for projektgodkendelsen. Med væsentlige ændringer menes ændringer der indebærer en forbedring af anlæggets drifts- og energiøkonomi samt levetid. Ændringer der ikke skal godkendes er f.eks. skift af ventiler og lignende på ledningsnet etablering af stikledninger Vilkår E1. En kopi af denne godkendelse skal altid findes på virksomheden. E2. Projektet skal være opstartet inden 3 år. E3. Anlægget skal indrettes og drives i overensstemmelse med den energitekniske beskrivelse samt de oplysninger der er angivet i projektforslaget fra ansøger. Klagevejledning Afgørelsen kan påklages til Energiklagenævnet af Ansøger Berørte forsyningsselskaber og kommuner Grundejere, der skal afgive areal eller have pålagt servitut Grundejere, der pålægges tilslutningspligt til anlægget Afgørelsen kan inden 4 uger skriftligt påklages til Energiklagenævnet, og eventuel klage skal senest ved klagefristens udløb den 7/3 2018 kl. 15:00. Klagen kan sendes pr. post til postadressen Nævnenes Hus, Energiklagenævnet, Toldboden 2, 8800 Viborg eller sendes pr. e-mail til ekn@naevneneshus.dk eller afleveres på Energiklagenævnets kontor i kontortiden. 4/23
Projektansøger vil blive underrettet, såfremt der inden klagefristens udløb indgives klage fra anden side. Betingelser, mens en klage behandles Inden for klagefristen på 4 uger samt efter at en evt. klage er indgivet, vil påbegyndelse af projektet være på projektansøgers eget ansvar. Energiklagenævnet behandler klager over afgørelser truffet af kommunen. Kommunens afgørelse kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed end Energiklagenævnet. Søgsmål Afgørelser kan ikke indbringes for domstolene før den endelige administrative afgørelse (Energiklagenævnets afgørelse) foreligger. Opmærksomheden henledes på Varmeforsyningslovens 26, stk. 4, vedrørende søgsmål. Heraf fremgår det, at såfremt det ønskes at prøve Energiklagenævnets afgørelse ved domstolene, skal sagen være anlagt senest 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. 5/23
3. Odense Kommunes gennemgang af projektet Projektet lever op til målene i Odense Kommune om effektiv miljøvenlig opvarmning. Der skal etableres ca. 65 m distributionsledning DN 80 og 1700 m distributionsledning DN 250. Energimæssig, samfundsøkonomisk og miljømæssig vurdering af projektet I henhold til 6 i Projektbekendtgørelsen BEK 1295 er kommunen forpligtiget til at godkende de samfundsøkonomisk set mest fordelagtige projekter. De samfundsøkonomiske beregninger i projektforslaget viser et samfundsøkonomisk overskud over den 20-årige planperiode ved gennemførelse af projektet på 14,9 mio. kr. i 2017-priser i forhold til referencen luft/vand varmepumpe. Der er en selskabsøkonomisk meromkostning for Fjernvarme Fyn på 470.000 kr. hvor der ikke er medregnet driftsmæssige fordele ved forbindelse af de to forsyningszoner. Brugerøkonomisk er der en projektfordel på 10,3 mio. kr. i forhold til referencen luft/vand varmepumpe. Øvrige beregningsforudsætninger og beregningsmetoder fremgår af bilaget i projektforslaget. Disse vurderes at være i overensstemmelse med kravene i Energistyrelsens vejledning. På det foreliggende grundlag vurderes beregningerne i øvrigt at være korrekt udført og giver et retvisende billede af, at det ansøgte samfundsøkonomisk set er det mest fordelagtige. De energi- og miljømæssige forhold vurderes ligeledes at indgå korrekt i beregningerne. Øvrige forhold Projektforslaget indeholder selskabs- og brugerøkonomiske samt miljømæssige beregninger. Miljømæssige forhold er indregnet via Energistyrelsens prisforudsætninger for emissioner. Udtalelse fra høringsberettigede Der er ikke kommet nogen kommentarer fra de høringsberettigede Energi Fyn og Gartnernes Fjernvarmeforsyning i Odense Nord Aps i høringsperioden 9/11 2017 til 7/12 2017. Samlet vurdering Det er Odense Kommunes vurdering, at projektforslaget er i fuld overensstemmelse med Varmeforsyningslovens formålsparagraf om at fremme den mest samfundsøkonomiske, herunder miljøvenlige, anvendelse af energi til bygningers opvarmning og forsyning med varmt vand og inden for disse rammer at formindske energiforsyningens afhængighed af fossile brændsler. Odense Kommune kan meddele godkendelse til projektforslaget. 4. VVM-afgørelse Odense Kommune har vurderet, at projektet om etablering af et nyt forsyningsområde er omfattet af bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen. Kommunen har i en VVM-screening vurderet, at det anmeldte projekt ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt, således at der er VVM-pligt. Fjernvarme Fyn har 6/23
udfyldt VVM-screeningsskema, og screeningen er vedlagt som selvstændigt dokument der er fremsendt sammen med godkendelsen. Afgørelse Projektet vurderes ikke, at ville få væsentlig indflydelse på miljøet. Der udarbejdes derfor ikke en VVM-redegørelse. 5. Projektforslag fra ansøger 7/23
9/23
10/23
11/23
12/23
13/23
14/23
15/23
16/23
17/23
18/23
19/23
20/23
21/23
22/23
23/23
7/23