Solrød Kommune byrådet Delvis ophævelse af Lokalplan nr. 405.3 som følge af statslige anlæg
Indhold Vejledning og klage Vejledning 3 Hvordan ophæves en lokalplan? 3 Klagevejledning 3 Redegørelse Delvis ophævelse af lokalplan 661.1 for Karlstrup Sti 5 Eksisterende forhold 5 Fremtidige forhold 6 Forhold til anden planlægning 6 Miljømæssige forhold 6 Retsvirkninger 7 Vedtagelsespåtegning 7 Kortbilag Kortbilag 1, 9 2
Vejledning og klage Vejledning Når et område lokalplanlægges, fastlægges der i lokalplanen bestemmelser om formål og anvendelse af området, som Byrådet ikke senere kan dispensere fra. Hvis der ønskes en ændring af et områdes anvendelse, skal der derfor som hovedregel udarbejdes en ny lokalplan for at ændre anvendelsen. Byrådet har mulighed for jf. Planlovens 33, at aflyse dele af eller hele lokalplanen, når planlægningen for området ikke længere findes nødvendig. Herefter gælder så alene eventuelle bestemmelser fastsat i andre lokalplaner samt rammebestemmelser for området i kommuneplanen eller i dette tilfælde (i landzone), gælder Planlovens landzonebestemmelser ( 34-38). Byrådets beslutning om at aflyse en del af eller en hel lokalplan træffes på samme måde, som når kommunen udarbejder en ny lokalplan. Du kan se den komplette liste over, hvad en lokalplan kan indeholde i Planlovens 15. Planloven kan findes på: www.retsinformation.dk Hvordan ophæves en lokalplan? En hel eller delvis ophævelse af en lokalplan skal sendes i offentlig høring for at sikre borgernes indflydelse. Høringen varer mindst 8 uger. Efter høringsfristens udløb behandler Byrådet eventuelle kommentarer og bemærkninger, der er indkommet fra borgere og myndigheder i høringsperioden. Når ophævelsen er endeligt vedtaget, bekendtgøres dette og lokalplanen er herefter aflyst for de ejendomme, som aflysningen omhandler. Klagevejledning Efter endelig vedtagelse af planen om delvis at ophæve lokalplan 661.1 kan der ifølge Planlovens 58 klages over retlige spørgsmål. Solrød Kommune videresender eventuel klage til Planklagenævnet sammen med kommunens bemærkninger til sagen. En eventuel klage skal sendes via Klageportalen, der findes på www.borger.dk eller www.virk.dk, hvor du logger på som du plejer, typisk med NemID. Klagen sendes via Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. Forslag om delvis ophævelse af lokalplan 661.1 er fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 4. oktober 2017 til den 29. november 2017. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Hvad kan der klages over? Du kan klage over retlige spørgsmål, f.eks. hvis du mener, at kommunen ikke har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. 3
Vejledning og klage Du kan derimod ikke klage over, at kommunen, efter din opfattelse, burde have truffet en anden afgørelse, f.eks. over kommunens skøn, dvs. når kommunen kunne vælge mellem flere forskellige afgørelser. For yderligere information henvises til Planklagenævnets hjemmeside, der kan tilgås via Nævnenes Hus på: www.naevneneshus.dk Hvem kan klage? Enhver der har retlig interesse i sagens udfald, f.eks. ansøgere, naboer, omboende, lokalforeninger (grundejerforeninger, vejlaug) og andre, som er omfattet af en retlig interesse eller er part i sagen. Frist for at klage Klagefristen er 4 uger fra den dato afgørelsen er meddelt. Fristen for et eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder fra den dato afgørelsen er meddelt. Gebyr For behandling af klager, der indbringes for nævnet, herunder anmodninger om genoptagelse, betaler klager et gebyr. Gebyrets størrelse differentieres, alt efter om klager er en borger eller en virksomhed/organisation. Privatpersoner skal betale gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale gebyr på 1.800 kr. Klagegebyret opkræves af Planklagenævnet. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel til Planklagenævnet. Gebyret skal indbetales, inden for en af Planklagenævnet fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Et indbetalt gebyr tilbagebetales, hvis: 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvist medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse, eller fordi klagen ikke er omfattet af Planklagenævnets kompetence. Indgives flere klager over samme afgørelse, opkræves der et gebyr for hver selvstændig klageskrivelse. Hvis flere klageberettigede indgiver en samlet klage, betales ét klagegebyr. Hvis blot en af klagerne er en virksomhed eller en organisation opkræves 1.800 kr. 4
Redegørelse Delvis ophævelse af lokalplan 661.1 for Karlstrup Sti I forbindelse med anlæg af jernbaneforbindelsen København- Ringsted (omfattet af Lov om anlæg af jernbanestrækning Købehavn-Ringsted over Køge ) samt udvidelsen af Køge Bugt Motorvejen blev en stiunderføring under Køge Bugt Motorvejen nedlagt. Stiunderføringen (under Køge Bugt Motorvejen) var oprindeligt tiltænkt den planlagte (og endnu ikke anlagte) sti, Karlstrup Sti, som skulle løbe fra Karlstrup Landsby, forbi Karlstrup Kalkgrav og videre under motorvejen som rekreativt stiforløb, der blev bundet op på byområdet på østsiden af motorvejen. Lokalplanområdets placering i kommunen. Lokalplan nr. 661.1 for Karlstrup Sti blev vedtaget i 1986 og omhandler et landzoneareal, der er reserveret til en mulig rekreativ, lokal stiforbindelse. Stien er ikke etableret, men det er muligt at færdes på en del af strækningen - fra Karlstrup Landsby og rundt om Karlstrup Kalkgrav og videre til Silovej (eksisterende vej i Karlstrup Erhvervsområde). Det vil fremadrettet ikke være muligt at krydse hverken jernbane eller motorvejen på det i lokalplanen foreslåede sted. Således er lokalplanområdets sydlige strækning (beliggende på tværs af matr.nr. 17a Solrød By, Solrød, og på tværs af den anlagte jernbaneforbindelse København-Ringsted) ikke længere aktuel. Solrød Kommune er forpligtet til at opdatere plangrundlaget og ønsker derfor at ophæve denne del af planen. Med den delvise ophævelse af planen forbliver arealet i landzone, og fremtidig anvendelse skal ske i overensstemmelse med Planlovens bestemmelser om landzoneadministration (Planlovens kapitel 7) samt Solrød Kommuneplans bestemmelser for det åbne land. Den resterende del af udpegningen fastholdes således med lokalplan 661.1, som kun ønskes ophævet for den sydlige del, som vist på kortbilag 1 (se side 9). Eksisterende forhold Området er beliggende i landzone og der er ikke etableret anlæg (sti, belysning m.m.). Formålet med lokalplan 661.1 (fra 1986) var at fastlægge forløbet af en ny sti fra Karlstrup Landsby til stitunellen under Sydmotorvejen (Køge Bugt Motorvejen). Tunellen/underføringen under motorvejen er nedlagt i 2016 som følge af udvidelsen af Køge Bugt Motorvejen, lige som der i forbindelse med etableringen af den nye jernbaneforbindelse 5
Redegørelse København-Ringsted er taget stilling til, hvor der kan etableres krydsninger (underføringer, broer etc.) med banen og dette sted er ikke prioriteret som fremtidig passage. Fremtidige forhold Udpegningen beliggende på tværs af matr.nr. 17a Solrød By, Solrød, og på tværs af den anlagte jernbaneforbindelse København-Ringsted) er således ikke længere aktuel, hvorfor lokalplan 661.1 hermed ønskes aflyst for denne strækning. Arealet (matr.nr. 17a Solrød By, Solrød) forbliver beliggende i landzone, men er således fremadrettet ikke omfattet af en lokalplan. Ved fremtidig anvendelse gælder derfor kommuneplanens bestemmelser for det åbne land, herunder landzonebestemmelserne i overensstemmelse med Planlovens 34-38. Forhold til anden planlægning Kommuneplan 2013-2025 Der er ikke udlagt nogen ramme for området i kommuneplanen, og den delvise ophævelse er således ikke i strid med kommuneplanens bestemmelser. Miljømæssige forhold Ifølge Lov om miljøvurdering af planer og programmer, som trådte i kraft den 21. juli 2004, skal kommunen gennemføre en miljøvurdering, hvis en given plan må antage at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Som hovedregel er planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af lov om miljøvurdering, og disse planer skal derfor screenes, dvs. at der skal gennemføres en kort, indledende vurdering af, om der skal gennemføres en egentlig miljøvurdering. Ud fra screeningen beslutter Byrådet, om en plans påvirkning af miljøet har en karakter og et omfang, der kræver, at der skal gennemføres en egentlig miljøvurdering. Da planen (Forslag om delvis ophævelse af lokalplan 661.1) udelukkende omfatter aflysning af en lokalplan for et område, hvor en planlægning ikke længere er nødvendig, og ophævelsen omhandler forældede planer, som grundet statslige anlæg (den nye jernbaneforbindelse København-Ringsted og udvidelse af Køge Bugt Motorvejen) ikke længere kan gennemføres, vurderer Byrådet, at der ikke vil være en væsentlig miljøpåvirkning forbundet med ophævelsen. 6
Redegørelse Retsvirkninger Midlertidige retsvirkninger Indtil forslaget er endeligt vedtaget af Byrådet, må lokalplanområdet ikke udnyttes på en måde, der foregriber indholdet af den endelige plan. Der gælder efter 17 i Lov om planlægning et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommene kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsendelsen af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Byrådet give tilladelse til udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra datoen for forslagets offentliggørelse og indtil forslaget er endeligt vedtaget og offentligt bekendtgjort, dog højst indtil ét år efter offentliggørelsen. Retsvirkninger Efter delvis ophævelse af lokalplan 661.1 for Karlstrup sti, kommer Planlovens landzonebestemmelser ( 34-38) til at udgøre administrationsgrundlaget for den del af området, som lokalplanen ophæves for. Det gør sig gældende for udpegningen på matr.nr. 17a Solrød By, Solrød. Det resterende lokalplanområde fastholdes, og lokalplan 661.1 gør sig således fortsat gældende for det tilbageblivende lokalplanområde (uden for matr.nr. 17a Solrød By, Solrød). Vedtagelsespåtegning Økonomi-, teknik- og miljøudvalget besluttede på Byrådets vegne den 2. oktober 2017 at sende Forslag om delvis ophævelse af lokalplan 661.1 i offentlig høring i 8 uger. 7
Kortbilag 1 Karlstrup Kalkgrav Silovej RINGSTEDBANEN KØGE BUGT MOTORVEJEN Matrikelkort med område der ønskes aflyst Lokalplan 661.1 Aflyst område Matrikel 9
Forslag om delvis ophævelse af lokalplan 661.1 for Karlstrup Sti er udarbejdet af Teknik og Miljø, Solrød Kommune. Forslagene er fremlagt til offentlig høring i perioden fra den 4. oktober til den 29. november 2017, begge dage medregnet. Hvis du vil foreslå ændringer eller har bemærkninger til planforslaget, kan disse sendes til: Solrød Kommune Solrød Center 1 2680 Solrød Strand Eller teknisk@solrod.dk, således at de er kommunen i hænde senest den 29. november 2017.