Miljø- og Planlægningsudvalget L 38 - O J.nr. SN Den 4. maj 2005 Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 11 ad L 86 - Forslag til lov om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet, lov om vandløb, lov om sommerhuse og campering m.v. og forskellige andre love (Udmøntning af kommunalreformen i en række love på natur- og miljøområdet) stillet af Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg den 27. april 2005. Spørgsmål 11 Ministeren bedes udarbejde en skematisk fremstilling af placeringen af de fremtidige miljøopgaver vedrørende vand og natur i henholdvis kommuner, regioner, statslige regionale centre og staten. Svar Af vedlagte oversigt, som jeg tidligere har fremsendt til udvalget, fremgår den fremtidige opgavefordeling, der følger af lovforslagene på Miljøministeriet område. Opgaverne er fordelt på kommuner, regioner og stat. Der er ikke på nuværende tidspunkt truffet beslutning om, hvordan staten vil organisere de nye statslige miljø-, natur- og planopgaver, idet den endelige fordeling af de statslige opgaver først vil ske, når lovforslagene er vedtaget af Folketinget.
Lov om ændring af lov om naturbeskyttelse Amtsopgaver: Flyttes til: 3-beskyttede naturtyper Bygge- og beskyttelseslinier Friluftsreklamer Offentlige anlæg Adgangsregler Fredninger Tilsyn og håndhævelse Gennemførelse af Natura 2000- handleplan Administration af strandbeskyttelseslinien Sekretariat for fredningsnævn Naturovervågning Færdiggørelse af største VMPIIprojekter Kommunerne Miljøministeriet
Ændring af råstofloven Vedrører alene råstofindvinding på land. Myndighedsopgaver vedrørende råstofindvinding på havet ligger fortsat i staten 2 Nuværende amtsopgaver: Behandling af ansøgninger om tilladelse til råstofindvinding på land Tilsyn med råstofindvindingen på land Kortlægning af råstoffernes lokalisering, omfang og kvalitet på land Råstofplanlægning med udpegning af indvindingsområder på land (sker i regionplanen) De konkrete myndighedsopgaver. Én indgang for borgere og virksomheder Kommunalbestyrelser De overordnede opgaver Regionsråd (Planlægningen vil ske i en særskilt råstofplan)
3 Lov om ændring af lov om miljø- og genteknologi Nuværende amtsopgaver: Flyttes til: Tilsyn med produktion af genetisk modificerede planter, dyr og mikro-organismer Tilsyn med, at vilkårene i godkendelser til forsøgsudsætning med genetisk modificerede organismer overholdes Tilsyn med udstilling og informationsformidling med genetisk modificerede organismer Opgaver som forudsætter specialviden og som kun forekommer relativt sjældent overføres til staten Miljøministeriet Miljøministeriet varetager herefter samtlige myndighedsopgaver efter lov om miljø- og genteknologi
Kommunalreform - planloven 4 Nu: Landsplanlægning 12 Regionplaner (det åbne land + VVM) 271 Kommuneplaner (byerne) 1200 Lokalplaner pr. år Efter: Styrket Landsplanlægning Landsplanredegørelse, landsplandirektiver Indsigelse, detailhandel + større VVM Hovedstadsområdet Regionale udviklingsplaner Ca. 100 Kommuneplaner Byerne Det åbne land VVM-tillæg Nabokommuneindsigelse Indspil til landsplanlægning 1200 Lokalplaner pr. år Overgangsordning 2006-2009: Regionplan 2005 opretholdes
Samleloven - ny opgavefordeling 5 Nuværende amtsopgaver Havmiljøloven Kommuner Tilladelse og tilsyn med klapning inden for søterritoriet Forestår/koordinerer indsatsen i forbindelse med omfattende forureninger Miljøministeriet Tilladelse og tilsyn med klapning uden for søterritoriet Samordning af kommunale beredskabsplaner Afgrænsning af kommunens kompetence på søterritoriet Vandløbslov Miljøklagenævnet, eneste Alle amtsvandløb klageinstans i klapsager bliver kommunale og alle myndighedsopgaver følger med
6 Samleloven - ny opgavefordeling Nuværende amtsopgaver Okkerlov Kommuner Tilladelse til udgrøftning og dræning i okkerpotentielle områder + tilsyn Miljøministeriet Sommerhuslov og camping Minister delegation af tilladelser til ferieboligudlejning efter 1 + afgørelser efter campingreglementet
7 Samleloven - ny opgavefordeling Nuværende amtsopgaver Kommuner Miljøministeriet Tøndermarkslov Skjern Å-lov Lov om Frøstrup-lejren Skovloven Jagt- og vildtforvaltningsloven Lov om betaling for spildevandsanlæg m.v. Lov om godtgørelse for indsamling af batterier Lov om kemiske stoffer og produkter Lov om inddragelse af dele af søterritoriet under ferskvandsregler Opgavefordeling følger af de overordnede principper på naturog miljøområdet. Opgaveplacering ses i sammenhæng med naturbeskyttelseslov og vandløbslov. Herudover i øvrigt kun konsekvensændringer af kommunalreformen.
8 Miljømålslov Amtsopgaver Overføres til: Vandplaner 13 vanddistrikter med bl.a. flg. opgaver: Basisanalyse Vandplaner, herunder målfastsættelse og indsatsprogrammer Dele af overvågning Natura 2000 planer Basisanalyse Naturplaner, herunder målfastsættelse og indsatsprogrammer Staten (4 vanddistrikter) Ny idefase
Miljømålslov 9 Nye opgaver Kommunale handleplaner Kommunerne Høringsret/indspil til staten Koordinerer kommunale indspil Mæglerrolle Regionerne Klager, kommunale handleplaner Miljøklagenævnet og Naturklagenævnet
Miljømålslov 10 Overgangsregler Vand Ansvaret for visse opgaver kan overgå til staten før 1. Januar 2007 Amterne bistår indtil 1. Januar 2007 Natura 2000 1. Basisanalyse senest 1. Juli 2006
Vandforsyningslov 11 Amtsopgaver Overføres til: Afgørelser om forsyningspligt Pålæg, vandforsyningsplaner Afgørelser om nye vandforsyningsanlæg Tilbagekaldelse, vandindvindingstilladelser Staten Indsatsplaner, jf. region-/vandplaner og gennemførelse Koordinationsfora og gebyrer Andre tilladelser, excl. små Vandforsyningsplaner, overensstemmelse med vandplaner m.v. Kommunerne
12 Vandforsyningslov Nye regler Mæglerrolle ved indsigelser mod indsatsplaner Regionerne Statslig stadfæstelse af kommunale vandforsyningsregulativer Ophæves Ændring af klageregler Miljøklagenævnet, eneste klageinstans
Miljøbeskyttelsesloven 13 Amtsopgaver Overføres til: Beskyttelse af jord og grundvand Havbrug Spildevandstilladelser De fleste listevirksomheder Kommunerne Visse listevirksomheder Ny call-in bestemmelse Tilsyn med visse kommunale anlæg Tilsyn med miljøtilstanden Ny: Tilskud - udviklingsplaner Ændring af klageregler Staten Regionerne Miljøklagenævnet, eneste klageinstans
14 JORDFORURENINGSLOVEN Amtsopgaver Den offentlige indsats Overføres til: Regionerne Påbud og tilsyn med større virksomheder Staten Borgernære opgaver: - påbud og tilsyn med mindre virksomheder - byggeri, ændret arealanvendelse - påbud om indhegning m.v. - flytning af jord I øvrigt: - pålæg til regionerne - Miljøklagenævnet, eneste klageinstans Kommunerne (Høring af Regionsrådet i visse tilfælde)