TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Sundheds- og Omsorgsudvalget Mødedato: Mandag den 3. februar 2014 Mødetidspunkt: 14:30 Mødelokale: Medlemmer: 214, Mødelokale Camilla Schwalbe, Allan S. Andersen, Anders Krantz, Arne Hansen, Elise Andersen, Ole Holm Petersen, Tommy Frederiksen Ingen
Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden... 2 2. Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG... 3 3. Boligændring - LUKKET SAG... 4 4. Tilkendelse af førtidspension for 4 kvartal - LUKKET SAG... 5 5. Meddelelser... 6 6. Spilleregler for afholdelse af udvalgsmøder... 7 7. Orientering om ældreområdet... 9 8. Udmøntning af pulje til løft af ældreområdet... 10 9. Sundhedsaftale 3 - Rammepapir på psykiatriområdet... 13 10. Forebyggelsespakke Overvægt og Forebyggelsespakke Stoffer... 15 11. Evaluering af løftepude... 17 12. Eventuelt... 19 1
1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 14/1671 Sagsansvarlig: sbo.sf Fraværende: BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN 03-02-2014 Dagsorden godkendt. 2
2. Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 14/1671 Sagsansvarlig: sbo.sf Fraværende: 3
3. Boligændring - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 14/2608 Sagsansvarlig: FLA.SF Fraværende: 4
4. Tilkendelse af førtidspension for 4 kvartal - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 13/10543 Sagsansvarlig: AHU.SF Fraværende: 5
5. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 14/1671 Sagsansvarlig: sbo.sf Fraværende: RESUMÉ Orientering, information og referater til udvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER a) Almindelig orientering b) PsykiatriNyt c) Referat fra Seniorrådets møde den 10.12.2013 d) Lanceringskonference vedrørende Sundhedsprofil for region og kommuner e) Invitation til dialogmøde for udvalgsmedlemmer INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget 1. at udvalget tager punkterne til efterretning. BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben PsykiatriNyt december 2013 509/14 2 Åben Referat af Seniorrådsmøde d. 10.12.13 1173/14 3 Åben Sundhedsprofil for region og kommuner 2013 12212/14 4 Åben Invitation til dialogmøde den 25 februar 15910/14 BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN 03-02-2014 Tiltrådt. Forvaltningen orienterede om at KLs sociale temadag finder sted den 22.-23. maj. 6
6. Spilleregler for afholdelse af udvalgsmøder Åben sag Sagsnr.: 14/1671 Sagsansvarlig: sbo.sf Fraværende: RESUMÉ Pjecen Introduktion til Sundheds- og Omsorgsudvalget blev udleveret til udvalgets medlemmer på det konstituerende udvalgsmøde i januar måned. Med introduktionspjecen er der mulighed for at drøfte gensidige forventninger i forhold til praktik og samarbejde. Udvalget har mulighed for at skabe det sæt spilleregler, der skal gælde for afholdelse af udvalgsmøder. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Udvalget har mulighed for at skabe det sæt spilleregler, der skal gælde for afholdelse af udvalgsmøder. Mulige spilleregler kunne f.eks. være: 1. Afbud til møder skal ske i god tid til sekretæren for udvalget 2. Møde velforberedt 3. Komme og starte til tiden 4. Slukke mobiltelefon eller på lydløs under mødet 5. Medlemmerne læser ikke e-mails og lignende under mødet 6. God omgangstone med respekt for forskellighed 7. Holde sig til det væsentlige 8. Deltage aktivt i at overholde mødets dagsorden og tidsplan 9. Formanden leder møderne og sikrer, at fokus holdes på dagsordenspunktet 10. Formanden styrer talerækken 11. Alle har et ansvar for at nå til et resultat / beslutning INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget, 1. at træffe principper for god mødeafholdelse. /kam 7
BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Introduktionspjece til Sundheds- og Omsorgsudvalget 8384/14 BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN 03-02-2014 Udvalget tilsluttede sig de 11 spilleregler. 8
7. Orientering om ældreområdet Åben sag Sagsnr.: 14/1671 Sagsansvarlig: sbo.sf Fraværende: RESUMÉ Orientering om ældreområdet. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER På mødet vil centerlederen af Ældrecentret komme med et oplæg om ældreområdet herunder udfordringer og dilemmaer på området både her og nu og fremadrettet. Oplægget varer ca. ½ time. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget, 1. at udvalget efter oplægget drøfter indsatsen. /kam BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN 03-02-2014 Drøftelse foretaget. 9
8. Udmøntning af pulje til løft af ældreområdet Åben sag Sagsnr.: 14/995 Sagsansvarlig: lun.sf Fraværende: RESUMÉ Med Finansloven for 2014 er afsat 1 mia. kr. til et løft af ældreområdet i kommunerne, hvor Tårnby Kommunes andel udgør 7,9 mio. kr. Ud fra et oplæg med mulige indsatser beder Forvaltningen udvalget om at prioritere projekter for 7,9 mio. kr. til ansøgning i Socialministeriet og at prioritere de resterende projekter som alternativer til den første runde af ansøgninger. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Regeringen, Venstre og Det Konservative Folkeparti aftalte med Finansloven for 2014 en pulje på 1 mia. kr. til løft af ældreområdet i kommunerne. Socialministeriet skriver: Formålet med puljen er, at kommunerne får mulighed for bredt at løfte kvaliteten af ældreplejen, så der eksempelvis bliver skabt bedre praktisk hjælp og personlig pleje (fx rengøring og bad), bedre forhold for mennesker på plejehjem og en bedre rehabiliterings- og genoptræningsindsats. Tårnby Kommunes andel af puljen udgør i 2014 og 2015 7,9 mio. kr., som kræver en særlig ansøgningsprocedure til Socialministeriet hvert år. Ministeriet har oplyst, at efter de 2 år, vil det blive foretaget en vurdering af om midlerne er blevet anvendt efter hensigten og har givet det ønskede løft af ældreområdet. Såfremt dette vurderes at være tilfældet vil midlerne tilgå kommunerne som en del af bloktilskuddet, og dermed have en permanent karakter. Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen har udarbejdet et katalog over mulige indsatser, som vil føre til en styrkelse af kommunens ældreindsats. Bilag 1 indeholder en overordnet oversigt over de forslåede indsatser og økonomien forbundet hermed, mens bilag 2 indeholder en mere detaljeret beskrivelse af indsatserne ift. formål, målgruppe osv. Det skal påpeges, at udgifterne til såvel løn som øvrig drift der er forbundet med indsatserne alene vedrører 2014, og at der i 2015 skal foretages en ny ansøgning om nye puljemidler til indsatserne. HØRING Forslagene er sendt i høring til Seniorrådet. Seniorrådet har fremsendt bemærkninger inden forslagene er sent i høring, disse bemærkninger er vedlagt. LOVGRUNDLAG Lov om Social Service og Sundhedsloven. 10
ØKONOMI Der ansøges om 7,9 mio. kr. fra den statslige pulje til finansiering af indsatserne på ældreområdet, men som beskrevet i bilag 2 vil der være kommunal medfinansiering forbundet med enkelte projekter. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller over for Sundheds- og Omsorgsudvalget at anbefale Økonomiudvalget: 1. Der prioriteres blandt de foreslåede indsatser svarende til 7,9 mio. kr. inklusiv 75.000 kr. til revision og stillingerne hermed frigives under forudsætning af Socialministeriets godkendelse. 2. Der prioriteres blandt de resterende indsatser og stillingerne frigives under forudsætning af Socialministeriets godkendelse. Disse indsatser er således alternativer til de første runde ansøgninger, der ikke måtte opnå ministeriets godkendelse. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Bilag 1: Overblik over forslag til ældrepuljen 9265/14 2 Åben Bilag 2: Projektkatalog 12648/14 3 Åben Seniorrådets forslag til anvendelse af ældrepuljen 13692/14 BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN 03-02-2014 Udvalget valgte at prioritere følgende indsatser til ansøgning til Socialministeriets ældrepulje i 2014: 1.1, 1.2, 1.6, 1.7, 1.8, 2.1, 2.2, 2.4, 2.6, 2.7, 2.8, 3.3 og 4.1 dog således, at udgifterne vedr. 3.3 blev nedsat til 0,830 mio. kr. og stillingseffekten halveret, hvorved det samlede ansøgte beløb blev på 7,9 mio. kr. og 9,220 stillinger. Forslaget 2.6 Ny ydelse til ensomme ældre tilrettes således, at det indeholder en særlig indsats ifm. højtider og forslagene 1.5 og 3.5 (frivillighedskoordinator). Endvidere valgte udvalget at prioritere følgende rækkefølge 3.3 (resterende del), 3.1, 3.7 og 1.4 som alternativ til de ansøgninger, som eventuelt ikke opnår ministeriets godkendelse. Høringssvar fra Seniorrådet og bemærkninger fra Ældresagen blev omdelt. Sagen videresendes til Økonomiudvalget. 11
12
9. Sundhedsaftale 3 - Rammepapir på psykiatriområdet Åben sag Sagsnr.: 13/22518 Sagsansvarlig: fli.sc.sf Fraværende: Allan S. Andersen RESUMÉ Embedsmandsudvalget for Sundhed, under KKR Hovedstaden, er fremkommet med et oplæg til Kommunernes fælles rolle udviklingen af det nære sundhedsvæsen på psykiatriområdet. Udvalget orienteres om processen frem mod endelig politisk godkendelse i april-juni 2014. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Kommunerne i hovedstadsregionen godkendte i KKR-regi i april 2013 rammepapiret Kommunernes fælles rolle udviklingen af det nære sundhedsvæsen. Kommunerne har dermed godkendt en række strategiske målsætninger, som udmøntes i enten obligatoriske eller frivillige indsatser. Papiret indeholder målsætninger for det somatiske område, men ikke for det psykiatriske. På den baggrund besluttede Embedsmandsudvalget for Sundhed i juni 2013, at der skal udarbejdes målsætninger for psykiatriområdet i lighed med udspillet på det somatiske område. Rammepapirerne vil blive anvendt i forhandlingerne med Region Hovedstaden om den kommende sundhedsaftale. Embedsmandsudvalget for Sundhed er fremkommet med et oplæg til Kommunernes fælles rolle udviklingen af det nære sundhedsvæsen på psykiatriområdet. Oplægget er blevet drøftet den 15. januar 2014 på administrativt dialogmøde og den 28. januar 2014 blandt udvalgsformænd for sundhed og psykiatri. Alle kommuner er inviteret til at give bemærkninger til rammepapiret frem til den 31.1.2014. Som følge af den korte deadline vil dette foregå administrativt. Rammepapiret bliver behandlet i K29 i februar 2014 og i KKR Hovedstaden i marts 2014, hvorefter KKR Hovedstaden sender rammepapiret til politisk godkendelse i kommunerne i april-juni 2014. LOVGRUNDLAG Sundhedslovens 205 INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget: 1. at orientering om Rammepapir på psykiatriområdet tages til efterretning. /kam 13
BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Følgebrev til rammepapir på psykiatriområdet - baggrund proces 12337/14 satspuljemidler mv (2).pdf 2 Åben Rammepapir på psykiatriområdet (8 januar 2014).pdf 12365/14 BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN 03-02-2014 Tiltrådt. 14
10. Forebyggelsespakke Overvægt og Forebyggelsespakke Stoffer Åben sag Sagsnr.: 14/854 Sagsansvarlig: pje.sc.sf Fraværende: Allan S. Andersen RESUMÉ Sundhedsstyrelsen har i 2013 udgivet to forebyggelsespakker. Forebyggelsespakke Overvægt og Forebyggelsespakke Stoffer. Begge pakker indgår i Tårnby Kommunes Sundhedsplan 2020. Orientering herom til Sundheds- og Omsorgsudvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Kommunalbestyrelsen besluttede i foråret 2013, at Sundhedsstyrelsens Forebyggelsespakker skal implementeres for at indfri de ambitiøse mål i Sundhedsplan 2020. Sundhedsstyrelsen udgav i 2012 forebyggelsespakkerne: Alkohol, Fysisk Aktivitet, Hygiejne, Indeklima i Skoler, Mad & Måltider, Mental Sundhed, Seksuel Sundhed, Solbeskyttelse og Tobak. Forebyggelsespakke Overvægt blev udgivet i efteråret 2013 og Forebyggelsespakke Stoffer er netop udgivet. Ifølge Tårnby Kommunes implementeringsplan for Sundhedsstyrelsens forebyggelsespakker, skal Forebyggelsespakke Overvægt implementeres i 2015 og Forebyggelsespakke Stoffer implementeres i 2016. Forebyggelsespakke Stoffer og Forebyggelsespakke Overvægt indeholder ligesom de øvrige pakker anbefalinger til indsatser i forhold til rammer, tilbud, information & undervisning samt tidlig opsporing. Formålet med forebyggelsespakkerne er at give kommunerne redskaber, der højner folkesundheden. LOVGRUNDLAG Sundhedsloven 119. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget: 1. at orientering om Forebyggelsespakkerne Overvægt og Stoffer tages til efterretning /kam 15
BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Forebyggelsespakke Stoffer.pdf 11486/14 2 Åben Forebyggelsespakke Overvægt.pdf 11484/14 BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN 03-02-2014 Tiltrådt. 16
11. Evaluering af løftepude Åben sag Sagsnr.: 13/2083 Sagsansvarlig: crh.pltag.sf Fraværende: Allan S. Andersen RESUMÉ Camel løftepuden er et velfærdsteknologisk arbejdsredskab/hjælpemiddel, som dels kan være med til at løfte det fysiske arbejdsmiljø for personalerne på plejehjemmene, og aktivt medvirke til at forflytninger af beboerne fra gulv til siddende stilling er mindre indgribende for den enkelte og herved mere trygt og behageligt. Prisen for Camel løftepuden var kr. 31.562,50, som Sundheds- og Omsorgsudvalget bevilgede via pulje for velfærdsteknologi til Plejehjemmet Tagenshus. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Camel løftepuden har været anvendt 3 gange i løbet af perioden 1.maj 2013 og frem til 31. december 2013. Det forventes, at brugen af Camel løftepuden vil stige proportionelt med medarbejdernes øgede kendskab og undervisning i brugen heraf. Det skal endvidere fremhæves, at Camel løftepudens anvendelsesområde er i de situationer, hvor der er tale om tunge borgere, og hvor der ved brug af almindelig lift vurderes at være risiko for, at en borger udsættes for en unødig og uhensigtsmæssig fysisk belastning I de situationer hvor Camel løftepuden har været anvendt har det vist sig, at være et godt supplement til øvrige standardlifte, som er mere uhåndterbare på områder med lidt plads. Det er vurderingen, at Camel løftepuden har givet den enkelte beboer en mere behagelig skånsom forflytning, idet forflytningen med Camel løftepude medfører væsentligt færre processer end ved forflytning ved brug af almindelig standardlift og liftsejl. Forflytning ved Camel løftepude er dermed også med til at forebygge yderligere forværring af de eventuelle skader en borger måtte have fået ved fald. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og sundhedsforvaltningen indstiller til Sundheds- og omsorgsudvalget, at tage evaluering af Camel løftepude til efterretning. Det vil på baggrund af plejehjemmet Tagenshus erfaringer med Camel løftepude være op til de øvrige plejehjem om de vil anskaffe en Camel løftepude. /kam 17
BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Ansøgning fra Plejehjemmet Tagenshus vedr. indkøb af løftepude 1842820/13 2 Åben Evaluering løftepude 9316/14 BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN 03-02-2014 Tiltrådt. 18
12. Eventuelt Åben sag Sagsnr.: 14/1671 Sagsansvarlig: sbo.sf Fraværende: Allan S. Andersen BESLUTNING I SUNDHEDS- OG OMSORGSUDVALGET DEN 03-02-2014 Ingen bemærkninger. 19