Status og erfaringer med socialtilsyn Socialtilsyn Hovedstaden Socialt Lederforum den 12. november 2014 Oplæg i hovedpunkter: Organisering og drift i STH De første erfaringer med et fælles tilsyn, herunder samarbejdet mellem tilsyn og kommuner, private driftsherre mv. Hvordan går det med gennemførelsen af tilsyn? Udfordringer, dilemmaer og gevinster Takster og økonomi 2015 1
Organisering af Socialtilsyn Hovedstaden (I alt 66 ansatte pr. 1. august 2014) Chef for Socialtilsyn Hovedstaden Mie Andresen Stab Jura, Økonomi, Kommunikation, Analyse Plejefamilier Pia Eriksen Børn- og Ungetilbud Kristina Vang Jensen Voksenpsykiatri, misbrug, forsorg m.v. Flemming Trap Højer Voksen handicaptilbud Lene Thorius Værdier i STH Dialogbaseret tilgang Borgerne i centrum Respektfuld og anerkendende tilgang Balance imellem kontrol og udvikling Professionalisme og uvildighed Systematik i tilsynsarbejdet 2
Antal tilbud og plejefamilier primo november 2014 2013 2014, okt. Sociale tilbud 656 Ca. 600 Plejefamilier 1.302 1.025 I alt 1.958 1.625 Tilsynsbesøg og regodkendelser pr. 10. november 2014 Antal tilbud Tilsynsbesøg gm.ført - Heraf Regodkendelser Forventning 2014 Sociale tilbud 600 471 177 100%/40% Plejefam. 1025 730 144 100%/20% I alt 1625 1201 321 100%/30% 3
Afgørelser Kxc Sociale tilbud Skærpet tilsyn 3 (1 mere på vej) Godkendelse trukket Nygodkend elser 0 4 10 (25 ansøgninger) Lukket sig selv / ønsker ikke regodkendelse Plejefamilier 0 4 100 31 Derudover ca. 55 døgntilbud regodkendt med vilkår (159 ansøgninger, hvoraf 35 har trukket sig) Fokus for resten af 2014 Ca. 70 % af alle besøg er gennemført pr. 22.10. dvs. vi mangler ca. 30 % af vores besøg og har ca. 2,5 måneder. Primært driftsorienteret tilsyn Fokus på 2-3 temaer samt borgerperspektivet Resultat: kortere rapporter Dialogen er fortsat vores hovedfokus 4
Whistleblower-ordningen 142 WB pr. 10. november2014 Relevant kilde til viden Mange WB på voksenhandicap-området Primært fra pårørende og personale. Meget få fra beboerne Indhold: pædagogik, fysiske rammer, ledelse (50%), økonomi 77% af WB resulterer i anmeldte eller uanmeldte tilsynsbesøg. Øvrige telefonisk kontakt. 2 WB afvist. Tendenser Voksenområdet Stort fokus på kerneydelse i de private tilbud mange mindre tilbud drevet af ildsjæle - Generelt veldrevne tilbud Ledelse stor viden om den enkelte borger og indgår ofte aktivt i det pædagogiske arbejde Stor spredning i den faglige kvalitet fra tilbud til tilbud Svingende uddannelses- og kompetenceniveau Manglende sammenhæng mellem sociale handleplaner/vum, pædagogiske planer og pædagogisk praksis Udfordret på at sikre sammenhæng mellem målgruppebeskrivelser og metodetilgange 5
Tendenser Voksenområdet Ujævn dokumentationspraksis og dermed usikker effektdokumentation Komplekse juridiske konstruktioner, særligt psykiatriområdet Udfordret på transparens, særligt psykiatriområdet Krav til bestyrelser skærpet og i en del tilbud udfordret Stor andel af Whistle-blows på voksen handicapområdet, knap så stor ift. psykiatriområdet Pressedækning i forhold til tilbud med lav kvalitet og rod i økonomien, særligt ift. handicapområdet Tendenser - Børneområdet Gode tilbud høj kvalitet på det pædagogiske og omsorgsmæssige plan Mange små opholdssteder, der har gode resultater, men mangler kompetencer på det ledelsesmæssige og organisatoriske plan Nogle tilbud har lidt for brede målgrupper Det kniber med fastsættelsen af konkrete og målbare mål Meget imødekommende og lyttende Vilkår typisk kun i forhold til bestyrelsessammensætning og negativ egenkapital Godt kendskab til magtanvendelsesreglerne og god og bevidst forebyggende indsats 6
Samarbejde med interessenter Fællesmøde for kommunerne i juni måned Individuelle møder i alle kommuner i efteråret Oplæg for LOS 6. oktober Fællesmøde for private driftsherrer 27. oktober Ad hoc møder med div. interesseorganisationer fx Selveje Danmark Møde for plejefamilier, forår 2014 Møde for brugere og pårørende, forår 2014 Temadag 6. november om effekt og evidens Opmærksomhedspunkter Stort baggrundsmateriale til grund for godkendelse Standard for respons efter tilsynsbesøg Dialog før, under og efter tilsynsbesøg meget vigtig! Tilbudsportalen Budgetskema for 2015 7
Dilemmaer og gevinster: Større gennemsigtighed i økonomien høje krav? Ulovlige juridiske konstruktioner, men gode tilbud? Udnytte tilsyn i hverdagen, hvordan? Kemi mellem tilsynskonsulent og tilbud, hvordan? Uvildighed og systematik virker! Jeres erfaringer? De gode? De mindre gode? Hvad skal efter jeres vurdering i fokus fremadrettet i tilsynsopgaven? Har I nogen spørgsmål? Gruppearbejde med udfyldelse af planche 8
Finansiering af STH Finansiering af tilsyn med plejefamilier sker ved objektiv finansiering beregnet med udgangspunkt i den enkelte kommunes befolkningstal i aldersgruppen 0-17 år Finansiering af tilsyn med institutionstilbud sker ved takstfinansiering i 4 størrelseskategorier og med særlige takster for tilsyn, nygodkendelse, væsentlige ændringer af eksisterende godkendelse og skærpet tilsyn Etableringsomkostninger indregnes i den objektive finansiering i de første 2 år Bemærk: Tillægstakster beregnes i efteråret 2014 på baggrund ad skøn over merarbejde i tilbud med flere end to afdelinger. Timepris: 465 kr. Socialtilsynets økonomi i 2015 Reduceret driftsbudget i Socialtilsyn Hovedstaden i 2015 set i forhold til 2014 begrundet i færre tilbud og plejefamilier end først indmeldt. Fra driftsbudget på ca. 48 mio. kr. i 2014 til ca. 44 mio. kr. i 2015. Taksten for det enkelte tilbud for tilsyn, nygodkendelser mv. forventes en smule lavere end i 2014, fald på mellem 1-8 %. Foreløbige takster udsendt den 26. august Endelige takster udsendt efter 2. behandling af B 2015, den 6. oktober 2014 9
Socialtilsynet budget 2015 (foreløbigt) Samlet budget for Socialtilsyn Hovedstaden, 1.000 kr. Direkte udgifter Socialtilsynet 2014 40.707 Etableringsomkostninger / 2 år -301 Overhead gældende i region Hovedstaden 7% 2.849 Tjenestemandspensioner 108 Afskrivninger anlæg / 10 år 592 I alt takstgrundlag -43.955 Takster 2015 (tal i parentes er takster for 2014) Takster for Socialtilsyn Hovedstaden, i hele kr., 2015-priser Takstkategorier Tilsyn med døgntilbud (og regodkendelse i 2014/15) Nygodkendelse af døgntilbud Væsentlig ændring af eksisterende godkendelse Skærpet tilsyn 0-7 28.378 22.876 11.438 7.094 (30.832) (23.042) (11.521) (7.708) 8-24 34.054 27.451 13.726 8.513 (36.999) (27.651) (13.825) (9.250) 25-49 56.756 45.752 22.876 14.189 (61.665) (46.085) (23.042) (15.416) 50+ 85.134 68.628 34.314 21.283 (92.497) (69.127) (34.564) (23.124) 10