Lokalplan nr. 12.R3.1 Valdemarsvej Forslag Rekreative og offentlige formål ved Holtbjerg, Herning Fremlægges fra den xx. måned 2017 til den xx. måned 2017. (begge dage incl.)
Hvad er en lokalplan? Planloven indeholder bestemmelse om, at et lokalplanforslag skal udarbejdes og offentliggøres, inden der udføres et større bygge- og anlægsarbejde, foretages væsentlige nedrivninger eller der sker væsentlige ændringer i anvendelsen af en ejendom. I øvrigt kan der altid udarbejdes lokalplan, når byrådet skønner, at det er nødvendigt. I en lokalplan kan byrådet fastlægge nærmere retningslinjer for et areals anvendelse, bygninger, veje og stiers placering og udformning, friarealers placering og indretning samt bevaring af bevaringsværdige huse og bymiljøer mv. Sådanne bestemmelser skal medvirke til, at et område anvendes og udformes under hensyntagen til de eksisterende omgivelser og i overensstemmelse med den øvrige planlægning i kommunen. En lokalplan er desuden byrådets redskab til at sikre gennemførelse af kommuneplanen. Inden byrådet vedtager en lokalplan endeligt offentliggøres et forslag til lokalplan i 8 uger, således at borgerne kan sætte sig ind i forslaget og få mulighed for at kommentere det og fremsætte ændringsforslag. Når byrådet har vurderet de indkomne bemærkninger og ændringsforslag, kan lokalplanen vedtages endeligt. Lokalplanens bestemmelser får herefter bindende virkning for grundejere og brugere i området. Tilvejebringelse af en lokalplan betyder ikke forbud mod fortsættelse af en eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom, og en lokalplan medfører heller ikke pligt for grundejerne til at realisere de anlæg, som er indeholdt i planen. Derimod skal ændringer af eksisterende forhold, f.eks. ved om- og nybyggeri eller ved ændret anvendelse af bestående ejendomme, være i overensstemmelse med lokalplanen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre betydende ændringer i en lokalplan efter planens vedtagelse. Mere væsentlige ændringer kan kun gennemføres med tilvejebringelse af en ny lokalplan. Fremlæggelse mv. Dette lokalplanforslag vil være offentligt fremlagt i tiden fra den (begge dage incl.) på Herning Kommunes hjemmeside. dd. måned 2017 til den dd. måned 2017 Indsigelser imod og ændringsforslag til lokalplanen skal indsendes skriftligt til Herning Byråd, Rådhuset, 7400 Herning eller pr. e-mail til: BEK@Herning.dk senest den dd. måned 2017 Indsendte indsigelser og ændringsforslag offentliggøres på Herning Kommunens hjemmeside med navn der er således fuld offentlighed om indsigelse og indsigers navn. Supplerende oplysninger kan indhentes på By, Erhverv og Kultur, Planafdelingen, tlf. 96 28 28 28. 2 Lokalplan 12.R3.1
Forslag til Lokalplan 12.R3.2 - Rekreative og offentlige formål ved Holtbjerg, Herning 1.0 Redegørelse 5 1.1 LOKALPLANENS FORMÅL 5 1.2 LOKALPLANENS BAGGRUND 5 1.3 LOKALPLANENS OMRÅDE 5 1.4 LOKALPLANENS INDHOLD 7 1.5 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING 10 1.6 MYNDIGHEDSTILLADELSER 12 1.7 LOKALPLANFORSLAGETS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER 12 2.0 Lokalplanbestemmelser 15 1 FORMÅL 15 2 OMRÅDE OG ZONESTATUS 16 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 16 4 VEJE, STIER OG PARKERING 16 5 UDSTYKNING 17 6 TEKNISKE ANLÆG 17 7 BEBYGELSENS OMFANG OG PLACERING 17 8 BEBYGGELSENS UDFORMNING OG FREMTRÆDEN 17 9 UBEBYGGEDE AREALER 18 10 TERRÆN 18 11 HEGNING OG BEPLANTNING 18 12 FORUDSÆTNINGER FOR IBRUGTAGNING AF NY BEBYGGELSE 18 13 MILJØ 19 14 SERVITUTTER 19 15 OPHÆVELSE AF LOKALPLAN OG BYPLANVEDTÆGT 19 16 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER 19 3.0 Vedtagelsespåtegning 21 BILAG 1 - KORTBILAG 1 BILAG 2 - KORTBILAG 2 BILAG 3 - IKKE TEKNISK RESUMÉ AF MILJØVURERING 3 Indhold
Gol ane Silkeborgvej Bydelen Holtbjerg Valdemarsvej Regnvandsbassiner Børnehuset Holtbjerg Fodboldbane Herningsholm Å Knudmose Nordre kanal Hammerum Å Jernbane S mod Birk Motorvej lu foto den 16.6.2017 4 Lokalplan 12.R3.1
1.0 Redegørelse 1.1 LOKALPLANENS FORMÅL Lokalplanen har til formål at give mulighed for etablering af et område til offentlige formål samt rekreative natur- og fritidsformål i tilknytning til bydelen Holtbjerg i Herning. Derudover er formålet med lokalplanen, at imødekomme de klimamæssige udfordringer i forhold til håndtering af ekstremregn, men også sikre mulighed for etablering af nye regnvandsbassiner til håndtering af hverdagsregn samt etablering af foranstaltninger, der på kontrolleret vis, kan tilbageholde/forsinke vandet i Herningsholm Å, så dette ikke giver anledning til oversvømmelse af nærliggende byområder. 1.2 LOKALPLANENS BAGGRUND På baggrund af den ny planlov af 1. juli 2017, er det besluttet at give mulighed for en udvidelse butiksområdet ved Åvænget i Herning. Dette skyldes dels områdets placering i et allerede veludbygget centerområde, men også nærheden til Herningmotorvejen og den høje eksponeringsværdi der er forbundet hermed. Udviklingen af området til butiksformål er dog begrænset af to eksisterende regnvandsbassiner, som i sig selv optager et attraktivt areal til butiksformål, men også gør det vanskeligt at skabe adgang til et stort ubebygget areal direkte ud til motorvejen. En forudsætning for en udvidelse af butiksområdet ved Åvænget er derfor at regnvandsbassinerne kan flyttes til et andet sted i umiddelbar nærhed. En anden forudsætning er, at regn- og overfladevand herunder vandløbene - Herningsholm Å og Hammerum Å bringes under kontrol. Det skal sikres, at såvel nye som eksisterende butikker i området ikke oversvømmes, ligesom det skal sikres at planlægningen i området ikke forværrer situationen andre steder eksempelvis på golfbanen længere mod nord. Baggrunden for lokalplanen er derfor et ønske fra Herning Byråd om, at acceptere disse forudsætninger for udviklingen af området og dermed flytte de eksisterende regnvandsbassiner til det rekreative område ved Holtbjerg samt imødekomme de klimamæssige udfordringer. Samtidig opstår muligheden for at hæve kvaliteten af det rekreative område ved Holtbjerg, således området i højere grad får karakter af en bypark med en række rekreative tilbud. Dette vil desuden være i god tråd med de mange øvrige social- og sundhedsfremmende tiltag der arbejdes med i bydelen Holtbjerg. 1.3 LOKALPLANENS OMRÅDE Beliggenhed Lokalplanområdet ligger i den østlige del af Herning og umiddelbart øst for bydelen Holtbjerg. Området er til alle sider skarpt afgrænset. Mod vest afgrænses området af Valdemarsvej, mod syd af jernbanen mellem Herning og Silkeborg, mens det mod nord afgrænses af et grønt område op mod en butikkerne mod Silkeborgvej. Mod øst afgrænses området af de eksisterende regnvandsbassiner umiddelbart syd for Åvænget samt et grønt ubebygget byudviklingsareal syd for byggemarkedet Bauhaus. Den sydlige del af området afgrænses mod øst af motorvejen mod Brande. Størrelse og zoneforhold Lokalplanen område omfatter et areal på ca. 16 ha. Børnehuset Holtbjerg ved Valdemarsvej er omfattet af en eksisterende lokalplan og ligger derfor i byzone. Den resterende del af lokalplanområdet - ca. 13 ha. ligger i landzone, men vil med denne lokalplan blive overført til byzone. Anvendelse Området fungerer i dag som grønt rekreativt område og anvendes primært af beboerne i bydelen Holtbjerg. I den nordlige del af området er etableret en mindre BMX bane, mens der midt i området er lavet en mindre legeplads med en klatrevæg. Derudover er der midt i området anlagt en fuld 11-mands fodboldbane med lysmaster. Ud mod Valdemarsvej ligger Holtbjerg Børnehus som er en intergeret institution med både vuggestue og børnehave, men også fritidshjem for børn i 0-2 klasse. Trafikforhold Området er svært tilgængeligt i bil, og der findes reelt kun en vejadgang fra Valdemarvej via p-pladsen til børnehuset Holtbjerg. Antallet af stier i området er sparsomt og der findes reelt kun to. I den nordlige del løber en forbindelsessti fra Valdemarsvej på tværs af området, forbi de eksisterende regnvandsbassiner og videre til butiksområdet ved Åvænget. I den sydlige del af området løber en af bydelens hovedstier fra Valdemarsvej langs med banen, under motorvejen og videre ud til Birkområdet. Denne sti belagt med asfalt og er meget cykelvenlig. Derudover findes der trampestier rundt i området 5 Redegørelse
Eksisterende bebyggelse og anlæg Ud over institutionen børnehuset Holtbjerg og et mindre klubhus umiddelbart nord herfor, findes der ikke anden bebyggelse i området. I tilknytnng til fordboldbanen midt i området findes dog et lysanlæg med 6 master i en højde af ca. 15 meter. Landskab og natur Landskabet er den væsentligste kvalitet i området. Den grønne landskabskile har en værdifuld grøn struktur, der består af en række varierende beplantninger, der afskærmer området mod de omkringliggende bolig center- og trafikarealer, men også inddeler kilen i en række mindre park- og naturområder. De rumdannende beplantninger opdeler området til institution, idrætsanlæg, aktivitetsområder samt græsfælledarealer, men alligevel opleves kilen som et sammenhængende bynært landskab. Vekselvirkningen mellem åbne arealer til forskellig brug og de lukkede grønne rum med skov-og kratlignende beplantninger, er med til at bryde oplevelsen af et større åbent landskabsrum og en kvalitet som bør fastholdes fremadrettet. Ruminddelinger betyder også en flexibel brug, da funktionerne kan etableres uden at de forstyrrer hinanden, men der vil stadig være mulighed for at nogen af funktionerne kan have indbyrdes forbindelser. Langs områdets østlige kant løber endvidere Herningsholm Å som inden for området sammenfletter med Hammerum Å. Åen løber under Silkeborgvej og videre forbi Bilka på modsatte side og videre mod nord, hvor den løber sammen med Storåen. På grund af beplantningen omkring åen, er det dog svært at få en egentlig fornemmelse af åen, og dens rekreative bidrag til området er kun ganske beskedent. I situationer med skybrud vil der ligedan kunne opstå problemer med vand i området, idet planlægningen ikke har skabt den fornødne plads til håndtering af ekstremregn i området. Derudover vil Lokalplanområdet kan blive påvirket af støj fra den tilgrænsende motorvej umiddelbart øst for planområdet. Nedenfor ses et beregnet oversvømmelseskort på baggrund af tilgængelige data og sandsynligheder. Kortet er ikke udtryk for hvordan det faktisk forholder sig i området. 5 års hændelse 10 års hændelse 20 års hændelse 50 års hændelse 100 års hændelse Særlige miljøforhold En stor del af lokalplanområdet er i perioder vandlidende, hvorved områdernes rekreative værdi forringes væsentligt. Årsagen hertil er primært, at vandet i forbindelse med langvarig regn eller skybrud ikke kan transporteres væk hurtigt nok væk fra området. I situationer med langvarig regn vil mængden af vand der løber ind i området via de to vandløb i områdets sydlige del - Hammerum Å og Herningsholm Å - overstige mængden af vand der kan løbe ud i områdets nordlige del - ved åens underføring af Silkeborgvej. Åen vil herved gå over sine breder, og der vil ske oversvømmelser af de rekreative arealer i området. 6 Lokalplan 12.R3.1
1.4 LOKALPLANENS INDHOLD Lokalplanen skal sikre et stort sammenhængende rekreativt område med et varieret udbud af natur- og fritidstilbud, hvor klimaløsninger i forhold til håndtering af regn- og overfladevand indarbejdes på et niveau så de hæver områdets rekreative kvalitet. Disponering Lokalplanens overordnede disponering er fastlagt ud fra områdets specifikke anvendelse samt de klimamæssige udfordringer som planlægningen for området skal kunne rumme. Således udlægger lokalplanen tre delområder jf. kortbilag 2: Delområde 1 omfatter hovedparten af lokalplanområdet og giver mulighed for anlæg af klimaløsninger herunder nye regnvandsbassiner, forlægning af Herningsholm å samt terrænbearbejdninger som kan skabe kontrollerede oversvømmelser. Derud kan der etableres rekreative aktiviteter i området. Delområde 2 udlægges beskyttet natur som eng. Delområde 3 udægges til offentlige formål med mulighed for opførelse af bebyggelse til denne anvendelse. Anvendelse Delområde 1 må kun anvendes til rekrative formål i form af et varieret udbud af natur- og fritidstilbud samt anlæg til klimaløsningen i forhold til håndtering af vand i området. I delområde 1 skal der således være mulighed for etablering af en bred vifte af aktiviteter og mødesteder som skaterbane, basketball, klatreleg, cykel-cross, parkour, udsigtspunkter, bro, pladser, vandleg, grøftespring, læringsområder, køkkenhaver, hundskov mv., der tilsammen vil gavne de sociale- og sundhedsmæssige udfordringer for bydelen Holtbjerg. De forskellige anlæg skal være bundet sammen af stiforbindelser som gør området tilgængeligt og sikrer mulighed for gå- og cykelturer rundt i området. Samtidig med - eller som en del af - de rekreative faciliteter skal der i dette område indtænkes klimaløsninger som kan bidrage til at regn- og overfladevand i området kommer under kontrol. Således kan der etableres regn- og forsinkelsesbasiner, ligesom der kan arbejdes med terrænnet så der inden for området kan skabes kontrollerede oversvømmelser. Eksempelvis ved at indarbejde overskudsjord fra lokalplanområdet eller de tilstødende områder. Indbygning af bakker, terrænbearbejdning og anlæggelse af stier vil medvirke til at gøre området meget mere attraktivt ikke mindst for Holtbjerg, men også for de mange pendlere, motionister og naturinteresserede, der kommer til at færdes gennem området. Delområde 2 udlægges til bekyttet eng, og det er beskedent hvad der her kan findes sted. En oplagt anvendelse ville være til græsende dyr, hvilket er i god tråd med det rekreative formål i området. Delområde 3 må kun anvendes til offentlige formål som eksempelvis vuggestue, børnehave, fritidshjem, multihal etc. Bebyggelse og anlæg Inden for lokalplanområdet er det kun muligt at opføre bebyggelse i delområde 3 udlagt til offentlige formål. Bebyggelsen må højst opføres i 3 etager med en maksimal bygningshøjde på 12 meter, og skal udformes med flade tage. Bebyggelsesprocenten regnes for den enkelte ejendom og må ikke overstige 50 %. Derudover vil det inden for planområdet være muligt at lave anlæg af rekreativ karakter til foreninger og fritidsformål samt anlæg til håndtering af regn- og overfladevand. Dog kun såfremt de gives en udformning der bidrager til den rekreative og parklignende karakter i området. Veje, stier og parkering Lokalplanområdet trafikbetjenes fra Valdemarsvej. Parkeringsarealerne skal tilsluttes Valdemarsvej som vist i princippet på kortbilag 2. Arealer til parkering skal udformes så de fremstår ensartet. For at sikre et tilstrækkeligt antal parkeringspladser til betjening af lokalplanområdet, og for at sikre området mod uhensigtsmæssigt parkerede biler på områdets veje, stiller lokalplanen krav om at der på eget areal etableres parkeringspladser svarende til 1 p-plads pr. 100 m 2 bruttoetageareal. Grønne områder, landskab og beplantning Den eksisterende vekselvirkning mellem park og natur er en kvalitet som skal fastholdes for at sikre den bymæssige brug, men også for at sikre et naturindhold med en mere artsrig og naturlig ådal. Nogle af de eksisterende beplantninger i området er udslidte og trænger til udskiftninger og fornyelse. Det forventes derfor at læbæltet mod øst fældes og genplantes med flere mere naturprægede beplantninger. Tanken er at beplaningen mod øst skal have karakter af et skovbryn. 7 Redegørelse
Natursti Regnvandsbassin Træningsredskaber Legeredskaber Regnvandsbassin Skovbryn Skaterampe Herningsholm Å Parqur Minifodbold / hockey Fodboldbane Basketkurv Beachvolley Græssende dyr Diskgolf Beboerhaver Hundeskov Cykelbane Spejder 8 Lokalplan 12.R3.1
I nogle af de små skove og kratlignede beplantninger mod syd, vil der være behov for udskiftning af selvgrovede arter og ny indplantninger i monokultur for at give plads til en mere rig og mangfoldig vegetation. Plejeindsatsen i området vil hovedsagelig bestå i at etablere skovbryn de steder hvor der mangler skovbryn for at understøtte naturpræg og frodighed. Forbedrede naturforhold vil tilgodese bedre leve-og spredningsforhold for en række planter og dyr. Men der kan også laves åbninger, der giver nogle nye smukke kig, et bedre overblik og større tryghed for alle brugere, der bevæger sig rundt i området. Ådalen vil med de grønne områder give tilgængelighed for en række rekreative mål. I den sydlige del vil der være mulighed for etablering af madhaver, hundeskov, naturlegepladser og lign. Men de sammenhængende græsflader i det mere åbne areal med sø dannelser og å løb vil også give mulighed for en række udendørsaktiver selv om der i perioder kan stå vand. Men vandelementet vil i sig selv sig selv tilføre området nye rekreative muligheder, og vådområder giver igen basis for flere biotoper. Der vil være behov for en varieret pleje lige fra klippet græsflader med et højt plejeniveau og andre steder med mere vildsomt græs og et lavt plejeniveau. Afgræsning med får eller kvæg vil medvirke til øget biodiversitet i de særlige naturtyper der kan opstå. I den nordlige del af lokalplanområdet giver lokalplanen mulighed for at forlægge Hernningsholm Å. For at sikre passage for flora og fauna udlægges en økologisk forbindelseslinje med en afstand på ca. 12,5 meter på begge sider af åen - samlet bredde på ca. 25 meter. Den økologiske forbindelse udlægges langs Hammerum Å/Herningsholm Å fra motorvejen mod øst og op til Silkeborgvej mod nord. Forbindelseslinjen udlægges nedenfor skråningen op mod de tilstødende udvikingsområder. Tilsvarende udlægges der en økologisk forbindelseslinje langs Knudmose Nordre Afvandingsgrøft fra jernbanen i syd og op til Herningsholm Å. Der er mulighed for etablering af trampestier inden for områder der udlægges som økologiske forbindelser. Bevaring Det er en stor landskabelig værdi for området, at det overordnede grønne træk sikres og udvikles. Princippet med de rumdannende og skærmende beplantninger særligt mod øst skal derfor indarbejdes i den videre planlægning af området. Klimatilpasning For at minimere risikoen for at veje, p-pladser, butikker og andre bygninger i området oversvømmes, er det vigtigt at planen forholder sig til hvordan håndteringen af regn og overfladevand bringes i kontrol. I den sammenhæng er der overordnet set flere faktorer som er væsentlige for planen og hvordan den håndterer regn og overfladevand i området. Det drejer sig bl.a. om: Mængden af vand i de to vandløb som løber ind i området i den sydlige del - Herningsholm Å og Hammerum Å - overstiger i perioder mængden af vand som kan løbe ud ved Silkeborgvej i områdets nordlige del. Det medføre en opstuvning af vand i området. Nedsivningsforholdende i området er ikke gode og der kan derfor ikke forventes væsentlig nedsivning af hverken regnvand fra befæstede eller vandløbsoplandende. Det betyder at vandet i området skal transporteres væk via Herningsholm Å. Butiksområdet ved Åvænget står foran en betragteligt udvidelse med nye butikker og nye store parkeringsarealer. Det befæstede areal i dette område stiger derfor markant og eneste vej væk er udledning gennem lokalplanområdet og Herningsholm Å, hvilket medfører en øget belastning.. Overfladevand i form af ekstremregn fra centerområderne ved Åvænget/Silkeborgvej og boligområdet ved Holtbjerg skal håndtering på terræn. Denne plan skal udlægge areal til håndtering af dette vand, indtil der igen er plads i kloaksystemet. Arealerne ved golfbanen som ligger nord for området - nedstrøms Herningsholm Å - er ofte våde til stor gene for golfklubben. Forholdene i dette område må ikke forværres som følge af udviklingen i området syd for Silkeborgvej. Generelle klimatendenser med stadig stigende mængde nedbør. På baggrund af ovenstående er klimatilpasning i forhold til hvordan vandet i området håndteres og ledes bort et centralt aspekt. Den umiddelbart bedste løsning vil være blot at aflaste de to vandløb ved at mindske vandmængden ind i området. Løsninger af denne karakter er dog meget omfattende, og lokalplanen er derfor nødt til at forholde sig til det scenarium, at det i perioder vil være nødvendigt at tilbageholde vand i området som en kontrolleret oversvømmelse. 9 Redegørelse
Planen skal forholde sig til to typer af regnhændelser som kan skabe problemer i området: Skybrudshændelser med stor vandmængde inden for kort tidsinterval, med stor afstrømning fra de de befæstede arealer i nærområdet. Koblede regnhændelser med store vandmængde fordelt over et længere tidsinterval hvor oplandende bliver mættet og derfor ikke kan indeholde så meget vand, hvorfor det strømmer til af åerne - Hammerum Å og Herningsholm Å og føres ind i området. I forhold til hverdagsregn vil der i områdets nordlige del blive mulighed for at etablere 2 regnvandsbassiner som skal erstatte de to eksisterende og sikre at udledningen af overfladevand fra befæstede arealer i de 2 centerområder ved Åvænget/Silkeborgvej neddrosles inden udledning til vandløbet. Forsyningsselskabet er ansvarlig for denne forsinkelse Det anslås at bassinerne skal have en volumen på ca. 4.450 m 3 og vil optage et nettoareal på ca. 6250 m 2. Bassinet skal deles i to - et forbassin og et hovedbassin, men kan evt. også deles i tre således der er to hovedbassiner og et forbassin. Det er vigtigt at bassinerne udformes på en måde, så de ikke fremstår som et teknisk anlæg, men derimod indgår som en naturlig del af områdets parklandskab. Som et supplement til de to bassiner arbejdes der desuden med etablering af regnvandsbassiner længere mod øst i området langs med motorvejen syd for Bauhaus. Disse bassiner vil blive koblet til Hammerum Å umiddelbart syd for. I forhold til de koblede regnhændelser og håndtering af vand i Herningsholm Å arbejder planen med en række forbunde bassiner adskilt af forhøjninger (dæmninger) - såkaldte trappebassiner. Formålet er at begrænse det område som er oversvømmet således de øvrige arealer har en reel rekreativ værdi - eksempelvis fodboldbane. Samtidig er formålet at skabe et landskab som kan ændre sig i perioder med meget regn og måske give helt nye muligheder med øer etc. Tanken er at inddele området i 3-4 bassiner hvor det sydligste fyldes først. Således vil eksempelvis fodboldbanen udgøre et bassin som i perioder af få dage om året kan være oversvømmet. Terrænnet i området har en naturlig lavning omkring vandløbene, men afhængig af det ønskede bassinvolumen kan det være nødvendigt at grave af de øverste jordlag. Derudover vil der være nødvendigt at fortage en terrænbearbejdning med mindre diger/forhøjninger som kan skabe bassinerne. Det er tanken at bassinerne skal udformes så de naturligt indgår i området. Til bearbejdningen af terrænet skal der arbejdes med den store mængde overskudsjord der er - og kommer - i området. Bl.a. i forbindelse med udvidelsen af butikscentret ved Åvænget og den eksisterende jordbunke som ligger vest og syd for Bauhaus tilbage fra butikkens opførelse i 2005. Derudover vil etableringen af nye regnvandsbassiner i den nordlige del af lokalplanområdet skabe store mængder overskudsjord, som med fordel kan udnyttes inden for området. Servitutter Følgende servitutter skal aflyses i forbindelse med planens realisering: 30.04.2012-1003519459 Deklaration om alment kloakanlæg kloakledninger i området Påtaleberettiget: Herning Vand 17.01.2013-1004226390 Deklaration om regnvandsbassiner, arbejdsarealer, vejadgang mv. i forbindelse med alment kloakanlæg. Regnvandsbassin og adgangsvej hertil delvist i lokalplanområdet. Påtaleberettiget: Herning Vand 15.11.2013-1004958410 Deklaration om kloakanlæg i den nordlige del af området. Påtaleberettiget: Herning Vand 10 Lokalplan 12.R3.1
1.5 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Lokalplanens forhold til kommuneplanen Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Herning Kommuneplan 2017-2028 i forhold til arealets størrelse. For at bringe lokalplanen i overensstemmelse med Herning Kommuneplan er der udarbejdet et tillæg nr. 1. Tillægget reducerer ramme 12.R3 mod øst for derved at give mulighed til nye butiksområder syd for Bauhaus. Mod nord udviddes rammen dog såldedes den medtager Herningsholm Å hele vejen til skel mod Silkeborgvej. Tillægget forskyder desuden afgrænsningen af rammeområde 12.Of25 således det reduceres mod øst, men udvides mod syd. Arealet af dette rammeområde forbliver cirka det samme. Lokalplanens forhold til miljøet Natura 2000 og habitatdirektivets bilag IV arter I henhold til gældende Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om projektet kan påvirke et Natura 2000 område og beskyttede arter. I betragtning af områdets nuværende bebyggelse, karakter og infrastruktur anses mulige påvirkninger at være ubetydelige. Lokalplanforslaget vurderes til, også med hensyn til nationalt beskyttede naturtyper og arter, at være uden negative konsekvenser for beskyttede naturtyper, biologisk mangfoldighed, beskyttelseskrævende dyr og planter hverken inden for projektområdet eller uden for projektområdet under forudsætning af, at bygningsmæssige og produktionsmæssige tiltag reguleres behørigt efter anden lovgivning end naturbeskyttelsesloven m.v. De kommende Vand- og Naturplaner samt den vedtagne Naturpolitik i Herning Kommune, skal give sikkerhed for, at der ikke som følge af gennemførelse af projektet vil kunne indtræffe utilsigtede og uoprettelige negative konsekvenser for beskyttet natur med tilhørende flora og fauna. Det vurderes, at projektet ikke strider imod kommunens naturpolitik og tankerne bag den grønne struktur. Det vil være uden negative konsekvenser for kommunale ansvarsarter. Det forudsættes, at bygningsmæssige og produktionsmæssige tiltag reguleres behørigt efter gældende lovgivning. Lov om Miljøvurdering Ifølge Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer skal der gennemføres en miljøvurdering, hvis en lokalplan antages at få en væsentlig indvirkning på miljøet. Miljørapporten, som kan ses ved henvendelse ved Herning Kommune, redegør for anvendelsens påvirkning af miljøet særligt i forhold til: Trafikmiljø Støj Landskab og bymiljø Dyreliv Rekreative muligheder Håndtering af overfladevand Miljørapportens lovpligtige ikke-tekniske resume er indsat som Bilag 3. Skovbyggelinje En del af lokalplanområdet er omfattet af en skovbyggelinje, som afkastes fra den offentlige umiddelbart sydøst for lokalplanområdet. Den del af skovbyggelinjen, som ligger inden for lokalplanområdet, vil Herning Kommune søge Naturstyrelsen om at få ophævet samtidig med vedtagelsen af lokalplanen. Åbeskyttelseslinje Hovedparten af lokalplanområdet er omfattet af en åbeskyttelseslinje fra Herningsholm Å. I det område, som er omfattet af beskyttelseslinjen, må der ikke foretages ændringer i terrænet, placeres bebyggelse, campingvogne eller lignende medmindre der gives en dispensation til naturbeskyttelseslovens 16. Beskyttet Engareal Engen i området umiddelbart syd for Hammerum Å, er registreret som beskyttet efter naturbeskyttelseslovens 3. Området afgrænses af Hammerum Å, Knudmose Nordre Afvandingsgrøft og af den grøft der tidligere var en del af Birk-Lind Skelgrøft er beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3. Støj og vibrationer Området er et rekreativt område med stier, ophold, idræt og leg som, kan være påvirket af støj fra den tilgrænsende motorvej Der henvises til miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. 11 Redegørelse
Jordforurening En del af lokalplanområdet ligger indenfor den områdeklassificerede del af byzonen. En del af lokalplanområdet ligger indenfor den analysefrie (kategori 1) del af den områdeklassificerede del af byzonen. Som udgangspunkt betragtes al jord indenfor de områdeklassificerede dele af byzonen som lettere forurenet. I praksis betyder områdeklassificering, at grundejer har pligt til at undersøge jorden inden den køres bort fra en områdeklassificerede ejendom og at jordflytningen skal anmeldes til kommunen. Dog er dele af områdeklassificeringen udlagt som analysefrit område. Formålet med dette er at sikre, at lettere forurenet jord ikke bliver spredt til uforurenede arealer. Når et areal er kortlagt, kan det medføre, at der skal ansøges om speciel tilladelse fra kommunen, før der på arealet må udføres bygge- og anlægsarbejde eller ændres i arealanvendelsen. Flytning af forurenet jord, jord fra kortlagte arealer, områdeklassifi cerede arealer samt vejarealer skal på forhånd anmeldes til kommunen. Prøver af jorden skal analyseres for at afgøre hvor den må anbringes. En ejer eller bruger af et areal skal, før det ændrer anvendelse til bolig, børneinstitution, offentlig legeplads, sikre enten, at det øverste 50 cm s jordlag af den ubebyggede del af arealet ikke er forurenet, eller at der er etableret en varig fast belægning. Hvis der under et bygge- og anlægsarbejde konstateres en ukendt forurening, skal arbejdet standses og kommunen underrettes. Arbejdet må først genoptages efter 4 uger, eller når kommunen har taget stilling til, om der skal fastsættes vilkår til arbejdet. Affald Inden for lokalplanområdet skal der i henhold til lokalplanen udlægges areal til affaldsstationer for indsamling af erhvervs- og husholdningsaffald i overensstemmelse med Herning Kommunes retningslinjer og regulativer på affaldsområdet. Der skal i erhvervsområder og ved butikker etableres affaldsstationer til indsamling af erhvervsaffald i henhold til Herning Kommunes retningslinjer og regulativer på affaldsområdet. Grundvand Lokalplanområdet ligger i OSD (område med særlige drikkevandsinteresser ) og indvindingsopland til Nordre og Østre Vandværk, og er desuden omfattet af indsatsplan Herning-Lind. Det er dermed et vigtigt grundvandsområde. I forbindelse med en realisering af lokalplanerne er det vigtigt at grundvandet beskyttes så meget som muligt. Lokalplanen stiller derfor krav om at veje og P-pladser skal udføres med en tæt belægning som sikre at nedsivning af grundvands-skadelige stoffer minimeres så meget som muligt. Lokalplanområderne ligger i et område som i Herning Kommunes spildevandsplan er udlagt som ikke-nedsivningsegnet, hvilket bl.a. skyldes at jordbundsforholdene og det terrænnære grundvand ligger tæt på terræn. Det vurderes som udgangspunkt ikke at være muligt at nedsive i lokalplanområdet. Overfladevandet fra veje og P-pladser skal derfor ledes til kloak. Såfremt det viser sig at være fysisk muligt at nedsive overfladevand fra veje og P-pladser, må overfladevand kun nedsives i regnbed, grøfter eller lignende som indeholder filtermuld eller lignende, som har en høj grad af rensning af grundvandet. Eksisterende lokalplan eller byplanvedtægt Ved den endelige vedtagelse og offentliggørelse af nærværende lokalplan opæves lokalplan nr. 12.OF19.1 - For område til dagsinstitution og offentligt friareal ved Valdemarsvej i Herinng. Teknisk forsyning Området forsynes med varme, el, vand og kloak fra private og offentligt ejede virksomheder på de respektive ledningsejeres til enhver tid gældende betingelser. Lokalplanen fastlægger, at ny bebyggelse ikke må tages i brug, før tilslutning til vand, kloak, elforsyning og kollektiv varmeforsyning har fundet sted. Bortledning af spildevand og regnvand skal ske i overensstemmelse med Herning Kommunes spildevandsplan og Herning Kommuneplan. Der kan i området etableres regnvandsbassin. Regnvandsbassin skal tilpasses landskabet under hensyn til landskabelige og rekreative værdier, i princippet som vist på kortbilag 2. Andre af kommunens planer kan regulere dette nærmere efter anden lovgivning f.eks. varmeplan, spildevandsplan m.v. Der kan eventuelt henvises til disse planer. 12 Lokalplan 12.R3.1
Kollektiv trafik Lokalplanområdets nærmeste busforbindelse er fra Valdemarsvej som afgrænser lokalplanområdet mod vest. 1.6 MYNDIGHEDSTILLADELSER Herning Kommune Der må uanset lokalplanens bestemmelser ikke etableres miljøfølsom anvendelse som f.eks. bolig, børneinstitution, offentlig legeplads, rekreativt område, alment tilgængeligt område, kolonihave, sommerhus eller institution på de arealer, som er registreret som jordforurenede, før Herning kommune har frigivet arealerne til formålet jf. Jordforureningsloven. Der må uanset lokalplanens bestemmelser ikke ske ændringer i tilstanden for (naturbeskyttelseslovens byggelinjer og beskyttede naturtyper), f.eks. fredningslinjer, kirkefredninger, skov- å- søbyggelinjer, og lignende jf. Naturbeskyttelsesloven, før der er givet dispensation hertil fra Herning Kommune. Bane Danmark Der må uanset lokalplanens bestemmelser ikke etableres anlæg nær jernbanen før Bane Danmark har godkendt anlægget. Vejdirektoratet Der må uanset lokalplanens bestemmelser ikke etableres anlæg inden for vejbyggelinjen til motorvejen før Vejdirektoratet har godkendt anlægget og meddelt dispensation. Vejbyggelinjen ligger 50 meter fra motorvejens midte plus højdetillæg. Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning (SVANA) Der må, uanset lokalplanens bestemmelser, ikke ske ændringer i tilstanden for det beskyttede engareal, skovbyggelinjen og åbeskyttelseslinjen jf. Naturbeskyttelsesloven, før der er givet tilladelse til ophævelse / reduktion fra SVANA (med mindre der gives dispensation i hvert enkelt tilfælde). Efter den foreløbige vedtagelse af lokalplanen, skal SVANA ansøges om forhåndstilsagn til reduktion / ophævelse af å- og skovbeskyttelseslinjen. Museer Der må, uanset lokalplanens bestemmelser, ikke ske ændringer i tilstanden for (gravhøje, sten- og jorddiger eller andre fortidsminder) jf. Museumsloven, før der er givet tilladelse hertil fra henholdsvis Kulturstyrelsen eller Herning Kommune. Museum Midtjylland skal i henhold til Museumsloven sikres mulighed for at foretage arkæologiske undersøgelser ved nedrivning, bebyggelse og anlæg. Hvis der under byggeri eller anlægsarbejde træffes på fortidsminder, skal arbejdet jf. Museumsloven stoppes og Museum Midtjylland underrettes. Politiet Der kan jf. Færdselsloven ikke uden samtykke fra politiet gives tilladelse til udførelse af vejanlæg m.v., der kan have væsentlig betydning for færdslens sikkerhed og afvikling. 1.7 LOKALPLANFORSLAGETS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER Indtil forslaget er endeligt vedtaget af byrådet og offentlig bekendtgjort, må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder i henhold til planlovens 17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan dog fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet den xx. måned 201x, kan byrådet dog give tilladelse til at udnytte en ejendom, hvis det er i overensstemmelse med forslaget og med byggeloven. Hvis der i løbet af den offentlige høringsperiode rettidigt er fremsat indsigelser mod lokalplanforslaget, kan vedtagelsen af lokalplanen tidligst ske 4 uger efter udløbet af indsigelsesfristen. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra lokalplanforslagets offentliggørelse, det vil sige fra den xx. måned 201x og indtil forslaget er endeligt vedtaget og offentligt bekendtgjort af byrådet, dog højest indtil den xx. måned 201x. I øvrigt bortfalder forslaget, hvis det ikke er endeligt vedtaget inden tre år efter offentliggørelsen. 13 Redegørelse
14 Lokalplan 12.R3.1
2.0 Lokalplanbestemmelser Lokalplan nr. 12.R3.1 rekreative og offentlige formål ved Holtbjerg, Herning I henhold til lov om planlægning (Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015 og efterfølgende ændringer) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 FORMÅL Lokalplanens formål er: 1.1 at udlægge areal til et større sammenhængende rekreativt område og offentlige formål, 1.2 at give mulighed for etablering af klimamæssige tiltag til håndtering af regn- og overfladevand, 1.3 at sikre at de udvalgte klimatiltag gives en udformning som bidrager til området rekreative- og parklignende udtryk, 1.4 at sikre visuel og fysisk tilgængelighed til området fra Valdemarsvej, samt en sikker afvikling af trafikken herunder veje og stier til og igennem området, 1.5 at sikre etablering af beplantning, 1.6 at fastlægge omfang, placering, højde og udformning af ny bebyggelse, 1.7 at overføre dele af lokalplanområdet fra landzone til byzone. 15 Bestemmelser
2 OMRÅDE OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanområdet afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter følgende matrikler: Matrikelnr. 1bv og 7000h Holtbjerg, Herning Jorder og Matrikelnr. 7000r Birk By, Gjellerup Del af matrikelnr.: 1a Holtbjerg, Herning Jorder og Matrikelnr.: 6a, 4r og 4u Birk By, Gjellerup Samt alle parceller, der efter den 1. juli 2017 udstykkes eller matrikuleres inden for lokalplanens område. 2.2 Lokalplanområdet opdeles i delområderne 1,2, 3 som vist på kortbilag nr. 2. 2.3 En del af lokalplanområdet ligger i landzone, men overføres ved denne lokalplans endelige vedtagelse og bekendtgørelse til byzone jf. kortbilag 1. 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Lokalplanområdet må kun anvendes til offentlige og rekreative formål. 3.2 Delområde 1, 2 må kun anvendes til rekreative natur- og fritidsformål samt klimaløsninger herunder etablering af bassiner til håndtering af regn- og overfladevand samt opstuvning af vand fra Herningsholm Å 3.3 Delområde 3 må kun anvendes til offentlige formål som eksemeplvis, børneinstitutioner, skole, idrætsfaciliteter etc. 3.4 Der udlægges arealer til tilbageholdelse af overfladevand, som vist på kortbilag 2. Arealerne kan være vådog naturområder, boldbaner eller andre anlæg der kan tåle vand. 3.5 De arealer, som på kortbilag 2 er markeret som grønne fri- og opholdsarealer, må ikke bebygges. Der kan på disse arealer opstilles legeredskaber, bænke, pavilloner og andre lette konstruktioner, som understøtter anvendelse til leg og ophold 3.6 Der kan inden for lokalplanområdet opføres anlæg til områdets tekniske forsyning. Herunder energiforsyningsanlæg, fællesantenneanlæg, kloakpumpestation, regnvandsbassin m.v. Der må ikke etableres mini- og mikromøller. 4 VEJE, STIER OG PARKERING 4.1 Lokalplanområdet må kun vejbetjenes fra Valdemarsvej i princippet som vist på kortbilag 2. 4.2 Der skal etableres stier med fast belægning fra a-b og c-b som vist på kortbilag 2. Stierne skal være skal udlægges i en bredde af minimum 3 meter og være belyst med parkarmaturer med en lyspunktshøjde på maksimum 3,5 meter. 4.3 Sekundærer stier rundt i området skal etableres som trampestier eller stampet grus. 4.4 Inden for delområde 3 skal der anlægges parkeringspladser svarende til 1 p-plads pr. 100 m 2 bruttoetageareal. 4.5 Større samlede parkeringsarealer i delområde 4 med mere end 8 pladser skal beplantes med mindst ét træ pr. 6 p-pladser. Træerne kan plantes samlet i rækker eller grupper. 4.7 I den nordlige del af området gives der fra Valdemarsvej mulighed for at etablering af en servicevej i forbindelse med vedligeholdesle af regnvandsbassinet. 16 Lokalplan 12.R3.1
5 UDSTYKNING 5.1 Delområde 1 og 2 kan ikke udstykkes yderlige. 5.2 Delområde 4 må kun udstykkes i overensstemmelse med delområdegrænsen. 5.3 Arealer til tekniske anlæg kan udstykkes som sokkelgrunde + 1,5 meter hele vejen rundt herom. 6 TEKNISKE ANLÆG 6.1 Alle områdets forsyningsledninger skal udføres som jordledninger. 6.2 Der kan inden for delområde 1 etableres et eller flere regnvandsbassiner. Bassinerne skal placeres og tilpasses landskabet 6.3 Der kan etableres affaldsstationer til indsamling af husholdningsaffald i henhold til Herning Kommunes Retningslinjer for placering, opbygning og indretning af affaldsstationer ved flerfamilieboliger på private grunde. 6.4 Arealer omkring affaldsstationer skal afskærmes med beplantning således, at de gives et ordentligt og grønt udseende. 6.5 Omkring foboldbanen i delområde 2 kan der etableres 6 lysmaster med en højde på 20 meter såfremt de ikke virker generende på motorvejene eller jernbanen. 7 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 7.1 Ny bebyggelse skal opføres inden for delområde 3 jf. kortbilag 2 7.2 Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige 50%. 7.3 Bebyggelse må højst opføres i 3 etager. 7.4 Bebyggelse må have en højde af maksimum 12 meter. Særlige bygningsdele, som skorstene, antennemaster og lignende, som er nødvendige for bygningens tekniske forsyning, kan dog have en større højde. 8 BEBYGGELSENS UDFORMNING OG FREMTRÆDEN 8.1 Tage skal udføres som flade tage. 8.2 Facade- og tagmaterialer må ikke udføres i blanke og reflekterende materialer. Glanstallet må maksimaltvære 20. Vinduer, solceller og solfangere er undtaget fra bestemmelserne. 8.3 Tekniske bygningsdele som for eksempel elevatorer, ventilation, klimaanlæg, med videre skal indeholdes i bygninger eller på anden måde indgå som en integreret del af bygningens arkitektur. Skiltning: 8.4 Skiltning skal i design, materialer og farver være ensartede og må ikke dominere bebyggelserne eller området som helhed. 8.5 Skiltning må ikke være bevægelige og må i sin udformning, reflektering og belysning ikke medføre gener for trafikanterne på motorvejen eller på Valdemarsvej. 8.6 Skilte på bebyggelse må ikke placeres højere end bebyggelsens murkrone. 17 Bestemmelser
UBEBYGGEDE AREALER 8.7 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse og lignende gives et ordentligt udseende. 8.8 Arealer med bakker skal fremstå med naturpræg, enten med beplantning eller med græs. 8.9 Indenfor lokalplanens område må der ikke opstilles campingvogne, både og lignende eller ophobes nogen form for affald. 8.10 I delområde 3 udlagt til offentlige formål skal der etableres udendørs opholdsareal svarende til minimum 100 % af bruttoetagearealet. Opholdsarealer skal have en placering og indretning, som er egnet til formålet. 8.11 Ubebyggede arealer, der ikke benyttes til veje, stier, parkering, legeområde og lignende skal anlægges og vedligeholdes som græs eller andet grønt areal. 8.12 Der skal inden for delområde 1 etableres regnvandsbassiner. Regnvandsbassinerne må ikke have karakter af teknisk anlæg, men skal tilpasses landskabet og indgå som en naturlig del af det rekreative område. 8.13 Terrænet inden for delområde 1 på kortbilag 2 kan udformes med lavninger/forhøjninger der kan tilbageholde regn- og overfladevand gennem anlæg af oversvømmelsesarealer / klimatilpasningsbassiner. 8.14 Herningsholm Å kan forlægges og genslynges i princippet som vist på kortbilag 2 8.15 Omkring de tre vandløb i området - Herningsholm Å, Hammerum Å og Knudmose Nordre Kanale - udlægges et areal med en bredde på 25 meter som en økologisk forbindelse. Inden for dette areal kan der etableres trampestier. 9 TERRÆN 9.1 I forbindelse med byggeansøgninger skal der udarbejdes terrænplan med angivelse af eksisterende og fremtidige koter, specielt med henblik på at belyse færdigt terræn mod naboer og veje samt hvorledes regnvand i området håndteres. 9.2 Der kan terrænreguleres ved udgravning for anlæg til klimatilpasning. 9.3 I delområde 1 kan der terrænreguleres op til + 8 meter, såfremt anlægget fremstår som et grønt rekreativt anlæg, der er tilpasset landskabet. 10 HEGNING OG BEPLANTNING 10.1 Beplantning inden for lokalplanens område skal primært bestå af hjemmehørende løvfældende arter, 10.2 Beplantningen skal etableres i overenstemmelse med princippet vist på kortbilag 2 10.3 I delområde 1 og 2 kan der opsættes trådhegn omkring græsningsarealer, hundeskov, nyttehaver og lign, såfremt der sikres offentlig adgang til arealerne. 11 FORUDSÆTNINGER FOR IBRUGTAGNING AF NY BEBYGGELSE Ny bebyggelse og anlæg må ikke tages i brug før: - ubebyggede arealer med beplantning eller belægning er givet et ordentligt udseende - ejendomme er ryddet for byggeaffald mv. og fremtræder ordentligt - de i 4 nævnte parkeringsarealer er etableret; - de i 11 nævnte beplantningsbælter er etableret; - de i 6 nævnte tilslutninger er etableret; 18 Lokalplan 12.R3.1
12 MILJØ 12.1 Regnvandsbassiner til forsinkelse af regnvand skal placers i princippet som markeret på kortbilag 2. Bassinerne skal gives en udformning som understøtter områdets rekreative karakter. 12.2 Afledning af regn- og spildevand skal ske i overensstemmelse med Herning Kommunes gældende spildevandsplan. 12.3 Veje og pladser for kørsel med motorkøretøjer skal udføres med en tæt belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der kan spildes på arealet. 12.4 Håndtering og opbevaring af stoffer, der kan forurene grundvandet må kun ske på pladser med tæt belægning. Pladsen skal være indrettet, så spild kan holdes inden for et afgrænset område uden mulighed for afledning til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne opsamle indholdet af den største beholder, der opbevares på pladsen. 13 OPHÆVELSE AF LOKALPLAN OG BYPLANVEDTÆGT 13.1 Ved den endelige vedtagelse og offentliggørelse af nærværende lokalplan opæves lokalplan nr. 12.OF19.1 - For område til dagsinstitution og offentligt friareal ved Valdemarsvej i Herinng. 14 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Midlertidige retsvirkninger af lokalplanforslaget De midlertidige retsvirkninger tages ud med lokalplanens endelige vedtagelse. I perioden fra lokalplanforslaget offentliggøres og indtil den af byrådet endeligt vedtagne lokalplan er offentligt bekendtgjort, gælder der midlertidige retsvirkninger. Det betyder, at ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke må bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for at foregribe den endelige plans indhold. Efter udløbet af indsigelsesfristen kan byrådet tillade, at en ejendom, der er omfattet af lokalplanforslaget, bebygges eller udnyttes efter forslaget. Det forudsætter dog, at det aktuelle projekt er i overensstemmelse med kommuneplanen, og at der ikke er tale om at påbegynde et større byggearbejde. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger gælder i højest 1 år fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget. Lokalplanens endelige retsvirkninger Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må der ifølge 18 i Lov om Planlægning ikke retsligt eller faktisk etableres forhold i strid med lokalplanens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om at etablere de anlæg m.v. der er omtalt i planen. Herning Byråd kan ifølge planlovens 19 dispensere fra bestemmelserne i lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper. Videregående afvigelser kan kun foretages ved udarbejdelse af ny lokalplan. I henhold til Planlovens 47 kan der foretages ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplanen. 19 Bestemmelser
20 Lokalplan 12.R3.1
3.0 Vedtagelsespåtegning Således vedtaget som forslag af Herning Byråd den xx. måned 20xx. På Byrådets Vegne Ulrik Hyldgaard Formand for Byplanudvalget Jørgen Krogh Direktør By, Erhverv og Kultur 21 Vedtagelsespåtegning
Signaturforklaring Lokalplangrænse Matrikelgrænse Areal i byzone Areal der overføres til byzone
Silkeborgvej Lokalplan nr. 12.R3.1 Kortbilag 1 Matrikelkort Mål 1:3.000 N 1a 1bv Valdemarsvej 6a 7000h 1:3000 0 50 100 150 200 7000r
Signaturforklaring Lokalplangrænse Delområdegrænse 1 Delområde nr. rekreative arealer / håndtering af regn- og overflade samt tilbageholdelse af vand fra åen Beskyttet engareal Delområde til offentlige formål Høj afskærmende beblantning Princip for nye regnvandsbassiner Hovedstier Eksisterende vandløb i området med økologis forbindelse Princip for omlægning af å med økologisk passage Servicevej til regnvandsbassiner Vejadgang til delområde 3 Stiadgang
Lokalplan nr. 12.R3.1 Kortbilag 2 Lokalplankort Mål 1:3000 Silkeborgvej N Åvænget a c Valdemarsvej 1:3000 0 50 100 150 200 b
Lokalplan nr. 12.R3.1 Bilag 3 Ikke teknisk resumé Sammenfatning ikke teknisk resumé Lokalplanerne nr. 12.E18.1 og 12.R3.1 med tillæg nr. 1 til Kommuneplan 2017-2028 muliggør henholdsvis etablering af detailhandel, restauranter og rekreativt område med mulighed for etablering af klimatilpasningstiltag i form af arealer for opstuvning af overfladevand samt offentlige formål som daginstitution, skole og lignende. Planlæg-ningen muliggør desuden etablering af en ny tværvej mellem Åvænget og Valdemars-vej. STATUS I OMRÅDER DER BLIVER BERØRT Planlægningsområdet ligger mellem Åvænget, Valdemarsvej, motorvejen og jernbanen på et areal, der mod nord grænser op til område med bl.a.detailandel og fastfood-restauranter ved Silkeborgvej. Området anvendes til i dag til rekreative aktiviteter, regnvandsbassiner og henligger som natur med mindre skovpartier, græsarealer samt vandløb. Eksisterende, relevante miljøproblemer Trafik Området er trafikbelastet af den trafikerede Silkeborgvej og af kunder og varetilkørsel til områdets detailhandel. Endvidere præges trafikmiljøet i lokalområdet af motorveje øst og syd for planlægningsområdet. Silkeborgvej har en årsdøgnstrafik på 12.102 køre-tøjer, mens Midtjyske Motorvej mod øst har en årsdøgnstrafik på 22.289 køretøjer. Området har tilkørsel ad Åvænget via en lysreguleret kryds. Der er ingen aktuelle trafiktal fra Åvænget. Ud fra standard-turrater er den eksisterende totale trafik til og fra området beregnet til ca. 6.000 ture pr. døgn
Lokalplan nr. 12.R3.1 Bilag 3 Ikke teknisk resumé Støj Trafikken på Silkeborgvej og de to motorveje belaster området med støj. Desuden er der også støjpåvirkning fra jernbanen mod syd. En daginstitution ved Valdemarsvej er støjfølsom anvendelse, som påvirkes af trafikstøjen. Overfladevand To regnvandsbassiner i området sikrer, at der ikke tilledes Hammerum Å for store vandmængder fra nedbør. 2.2. MILJØMÅL Planlægningen vurderes ikke at være i konflikt med de overordnede miljømål, som de er fastlagt i Kommuneplan 2017-2028. PLANLÆGNINGENS MILJØPÅVIRKNINGER Befolkning og menneskers sundhed Trafik Planlægningens realisering forventes ud fra beregning af standard- turrater at medføre en forventet ekstra trafikmængde ved fuld udbygning af området på ca. ca. 4.500 dagli-ge ture. Det svarer til en stigning i trafikken på ca. 66 % i forhold til dagens trafik. Med én daglig vareleverance pr. butik vil der - ved etablering af to nye butikker - kom-me yderligere fire daglige ture med lastbil til området. Det vurderes, at vejene i området og etablering af en ny tværvej fra Åvænget til Valde-marsvej kan håndtere trafikken uden at belaste trafikmiljøet væsentligt. Støj Etablering af nye butikker vil medføre øget støj fra kundernes biler, vareleverancer samt støj fra ventilation, køleanlæg og lignende. Den nye tværvej fra Åvænget til Valdemarsvej vil påvirke de nærliggende boliger og daginstitutionen i området med støj, som ikke vurderes at overstige de gældende græn-seværdier. Planlægning kan medføre en forøgelse af det eksisterende støjbidrag, som vurderes ikke at påvirke daginstitution i området eller nærliggende boliger væsentligt. De rekreative områder vil såvel nu som fremover være støjbelastede fra især motorveje og jernbane. Rekreative muligheder De nuværende grønne arealer vil indskrænkes af planlægningen. Det vurderes at plan-lægningen også muliggør en kvalificering af arealerne og mulighed for oplevelse af na-turen, så det samlet set ikke medfører en forringelse af områdets rekreative muligheder. Biologisk mangfoldighed, plante- og dyreliv Området tilbyder varierede muligheder for dyre- og plantelivet i bl.a. skov, vandløb og søer. Planlægningens realisering vil medføre, at regnvandsbassiner og åen flyttes. Det vurde-res, at det kan ske, så oplevelsen af naturområderne på sigt kan forbedres, når området er reetableret. Planlægningens udlæg af arealer til økologiske forbindelser langs vandløbene vil tilgo-dese spredning af lokalområdets dyre- og planteliv.