Fælles spilleregler fra dør til dør - nye multimodale transportregler Advokat Per Vestergaard Pedersen Bech-Bruun Dragsted Langelinie Allé 35 2100 København Ø Tlf. 72 27 00 00 Fax 72 27 00 27 www.bechbruundragsted.com per.vestergaard.pedersen@bechbruundragsted.com
!Eksempel 1: Container transporteres med lastbil, lastes i og transporteres med containerskib og derefter igen med lastbil! Ukendt skadessted eller gradvist opstået skade (f. ex:optøet frysegods). Container skib -----CMR-loven? ----- -----Søloven? ----- -----CMR-loven? ----- ------------------- CMR, søloven eller aftalens bestemmelser? ------------------!Gælder CMR-loven eller søloven for transporten?!hvis ja: for hele eller dele af transporten og skaden?!skal evt. aftalte ansvarsbestemmelser i stedet anvendes? Gælder det uanset om ansvarsfraskrivelse?!kan kunden vælge bedste bestemmelser, hvis flere i princippet anvendelige? Muligvis, jf. Højesterets dom i UfR 2003.618 H
!Eksempel 2: Container transporteres med lastbil, derefter på lastbil med roll-on roll-off skib og så igen med lastbil!skade under søtransport (ex: brandskade på kølemaskine på container pga. kortslutning, da sømand tilslutter strøm forkert). Roll-on roll-off skib -----CMR-loven? ----- -----Søloven? ----- -----CMR-loven? ----- ------------------- CMR, søloven eller aftalens bestemmelser? ------------------!Gælder CMR-loven eller søloven for transporten?!hvis ja: for hele eller dele af transporten og skaden?!skal evt. aftalte ansvarsbestemmelser i stedet anvendes? Gælder det uanset om ansvarsfraskrivelse?!kan kunden vælge bedste bestemmelser, hvis flere i princippet anvendelige? Muligvis, jf. Højesterets dom i UfR 2003.618 H
Godstransport mange regelsæt og betydelige forskelle mellem regler! Transportaftaler: unimodale og multimodale! National vejtransport: ulovbestemte regler og aftaler! International vejtransport: CMR-loven! Søtransport: Sølovens kap. 13, Haag Visby-reglerne! National lufttransport: luftfartslovens kap. 9! International lufttransport: 1985-lovens kap. 9! National banetransport: CIM-konv., men CMR-begrænsning! International banetransport: CIM-konventionen! Multimodal transport: ulovbestemte regler og aftaler
Transportdokumenter og regler om rådighed over godset nogle ligheder og betydelige forskelle! Nat. vejtransport: ingen klare regler, men praksis, vedr. fragtbreve og konnossementer! Int. vejtransport og luft- og banetransport: fragtbrevene ligner hinanden, men reglerne er forskellige, bl.a. m.h.t. udøvelse af rådighed over godset og skift af rådighedsret! Søtransport: søfragtbreve og regler herom er helt anderledes, bl.a. m.h.t. rådighedsregler. Konnossement er også helt anderledes, nøglen til lasten og afgørende bevismiddel! Multimodal transport: unimodalt eller multimodalt dokument anvendes for hele transporten. Unimodale dokumenter for de enkelte unimodale dele af transporten udstedes sjældent
Transportørens ansvar for bortkomst, skade og forsinkelse betydelige forskelle! Nat. vejtransport: fejl og forsømmelse ( culpaansvar ), ubegrænset, men begrænses normalt ved aftale! Int. vejt.: strengt kontrolansvar, begrænsning: 8,33 SDR (74 DKK) pr. kg v. tab og skade, samlet fragt v. forsinkelse! Søtransport: culpaansvar, men undtagelse for nautisk fejl og brand, begrænsning: højeste af 2 SDR pr. kg/666 SDR pr. kollo v. tab og skade, 2x/max samlet fragt v. forsinket gods! Lufttransport: strengt culpaansvar/ kontrolansvar, begrænsning: 17 SDR pr. kg tabt, skadet eller forsinket gods! Banetransport (int.): kontrolansvar, begrænsning: 17 SDR pr. kg v. tab og skade, 3x fragt for forsinket gods
MMT praktiske, juridiske og økonomiske problemer I! Hvordan virker dokument for en type unimodal transport, når det delvist anvendes ved anden type unimodal transport?! Hvilke regler gælder for multimodale transportdokumenter?! Gælder regler for unimodal transport for de enkelte dele af transporten? Hvis ja: kun for dele eller for hele transporten?! Hvilket dokument eller dokumenter skal udstedes?! Hvilke ansvarsregler gælder? Skal aftalte ansvarsregler i stedet anvendes og uanset om ansvarsfraskrivelse? Kan kunden vælge bedste bestemmelser? Muligvis, jf. Højesteretsdom i U2003.618H! Se eksempel 1 og 2 ovenfor
MMT praktiske, juridiske og økonomiske problemer II! Mange standardaftaler for MMT har regler om modificeret netværksansvar : aftalens ansvarsregler gælder, medmindre skade på lokaliseret transportafsnit og ufravigelige regler gælder for dette. Regler komplicerede, uforudsigelige, skaber konflikter og omkostninger. Løser ikke regresproblemer.! Konklusion: Nuværende regulering af MMT, herunder dokumenter og ansvar, er uklar, upraktisk og uforudsigelig. Den skaber konflikter, unødigt tidsforbrug og højere transport- og forsikringsomkostninger
Mulige løsninger I konvention og/eller lov om MMT! Mål: én multimodal transport, én aftale, ét dokument, én ansvarlig transportør, ét regelsæt med effektive, moderne og ens regler for alle unimodale dele af transporten! FN s konvention om multimodal transport (1980): ikke i kraft! Dansk lov eller ens nordiske love om MMT?! Arbejde med nye regler:! UNCTAD og UNECE: deltager i arbejde i andre organisationer! UNECE, ECMT, EU: europæisk konvention/regelsæt for MMT?
Mulige løsninger II UNCITRAL s konventionsudkast! United Nations Commission on International Trade Law (UNCITRAL): udkast til konvention om søtransport og tilknyttet landtransport. Søretsforeningens (CMI s) arbejde! Fordele v. konvention: ens regler, kan løse problemer med ingen MMT-lov og forskelle i unimodale konventioner og love! Ulemper v. konvention: regler ikke gode nok bl.a. uklare, komplicerede, for dårlig beskyttelse af kunder (bygger på søtransportregler og ikke på bedre regler for andre typer transport), løser ikke eksisterende problemer (indeholder netværksansvar og mange muligheder for ansvarsfraskrivelse) og skaber en lang række nye problemer
United Nations Economic Commission for Europe Working Party on Intermodal Transport and Logistics (Report of its fortieth session, 29 September 1 October 2003)! the Working Party noted that the United Nations Commission on International Trade Law (UNCITRAL) was now considering an international instrument on maritime transport that extends, in its latest version, to all contracts of carriage involving a sea leg, irrespective of their length or economic importance, i.e. covering also short-sea shipping or port hinterland transport by road, rail or inland water transport.! The Working Party noted that its ad hoc expert group, at a session held in Geneva on 8 and 9 September 2003, had felt that this coming to shore of the originally maritime transport instrument, i.e. its extension to all transport contracts whenever a sea leg is included, might come into conflict with the existing European inland transport law, such as CMR for road or COTIF for rail. As this legislation had proven its value for efficient European inland transport operations, it was considered as the benchmark and basis for any multimodal transport convention - rather than maritime legislation with its considerably lower liability and responsibility levels applicable to carriers.
Mulige løsninger III bedre aftaler om MMT og logistik! Generelt om muligheden for aftaleregulering og forholdet til gældende love og konventioner! Individuelle aftaler om konkrete multimodale transporter! Samlet aftale om samarbejde og mange MM-transporter! Logistikaftaler! Amerikanske erfaringer med service agreements og lign.! Amerikanske myndigheders undersøgelser af anvendelsen service agreements og deres effekter i praksis! Danske erfaringer med logistikaftaler
Generelt om logistikaftalers udfærdigelse og indhold! Individuel udfærdigelse ved indgåelse af de enkelte aftaler! Regulerede emner! Standardklausuler og ofte forekommende bestemmelser! Standardaftale eller -aftaler?! Amerikanske service agreements! Danske logistikaftaler! NSAB 2000 s rolle?! Vejen fremad: paradigmaer, standardiserede klausuler og aftaler tilpasset danske virksomheders aktiviteter på stadig mere internationaliserede markeder?