1 NVF-utvalgs konkretisering av arbeidsområde, virksomhetsplanlegging og rapportering for perioden 7/2012-6/2016 1. Innledning Utvalg skal konkretisere sitt tildelte arbeidsområde og lage virksomhetsplan for hele fireårsperioden 7/2012-6/2016. Virksomhetsplanen skal utarbeides i tråd med forbundets strategisk plan 2012-2016, vedtekter (revidert 25. november 2011), arbeidsordning for utvalg (revidert 25. november 2011) og ny kommunikasjonspolicy. I perioden gjelder fire strategiske tema som alle utvalg, så langt som mulig, skal arbeide mot. 1. Sikre og miljøvennlige transportsystemer Transportsystemer skal ha færrest mulige negative konsekvenser for mennesker og miljø. 2. Kvalitets- og ressursoptimale transportsystemer Infrastruktur og transporttilbud skal leve opp til samfunnets og brukernes forventninger om kvalitet og ressursoptimalisering. Livsløpsperspektivet skal legges til grunn i infrastrukturen, og transportsystemer skal ha høy tilgjengelighet, forutsigbarhet og framkommelighet for person- og godstransporter. 3. Kompetente organisasjoner og effektiv organisering Veg- og transportsektoren skal tilføres og opprettholde riktig kompetanse. Organisering og virksomhets- og samarbeidsformer skal gi god ressursutnyttelse og sikre høy kvalitet på leveranser. 4. Innovasjon og fornyelse Det trengs innovasjon og fornyelse for å utvikle veg- og transportsektoren. Det gjelder utvikling og anvendelse av nye teknologier, organisasjonsformer, samarbeidsformer, kontraktsformer, finansieringsformer m.v.
2 Forbundsstyret har fordelt utvalgsledelse på land som vist under. Utvalg 2012-2016 Ledende Arbeidsområde land Belegninger Finland Belegningstyper, produksjon og utlegging Bruer Norge Effektiv brudrift, bruk av ny bruteknologi Drift og vedlikehold Norge Planlegging og utføring av drift og vedlikehold, teknologiutvikling Informasjonssystemer/IKT Sverige Systemutvikling/-forvaltning, modeller for veg- og geodata ITS Sverige Trafikkstyring/-forvaltning (network operations), trafikkdata Kjøretøy og transporter Norge Samspillet kjøretøy-veg-fører, effektive og sikre transporter Miljø Danmark Utvikling av et miljøvennlig veg- og transportsystem Organisering og marked Finland Markedsutvikling, Organisering og virksomhets- og samarbeidsformer, kontraktsstrategier og former Strategisk planlegging Finland Strategisk utvikling av transportsystemet, planleggingsmetodikk, samfunnsøkonomi Trafikksikkerhet Sverige Utvikling av et sikkert veg- og transportsystem, trafikantadferd Transport i byer Danmark Tilrettelegging for alle trafikantgrupper, mobilitetsplanlegging, varetransport i byer Tunneler Sverige Effektiv tunneldrift, Bruk av ny tunnelteknologi, sikkerhet i tunneler Utforming av veger og Island Utforming, sambruksareal (shared space) gater Vegens konstruksjon Danmark Grunnforhold, oppbygging og dimensjonering Kompetanse (nordisk utvalg) Universell utforming (nordisk utvalg) Norge Danmark Utvikling av kompetanse, rekruttering Universell utforming/tilgjengelighet for alle
3 2. Tidslinje Med ny ordning for rekruttering til utvalg skal ledere og sekretærer i nasjonale/nordiske utvalg være utnevnt innen 1. mars 2012. Nye utvalgsledere og -sekretærer for de ulike land skal sammen konkretisere arbeidsområdet til sitt utvalg innen 1. juli 2012, se skjema i pkt. 3. Den enkelte nasjonale avdeling kan, om de finner det hensiktsmessig, holde møte for avtroppende og påtroppende ledere og sekretærer for nasjonale utvalg (mars-april). Ellers oppfordrer vi påtroppende utvalgsledere og -sekretærer til å diskutere med avtroppende utvalgsledere og -sekretærer. Ledende land for det enkelte utvalg skal holde møte for nye utvalgsledere og -sekretærer fra alle land for å konkretisere arbeidsområdet til sitt utvalg, før eller under kongressen Via Nordica i juni 2012. Den enkelte nasjonale avdeling oppnevner øvrige utvalgsmedlemmer innen 1. september 2012. Med utgangspunkt i konkretisert arbeidsområde skal utvalg lage virksomhetsplan innen 15. november 2012, se skjema i pkt. 3. Virksomhetsplanen skal legges fram på forbundsmøtet høsten 2012. Utvalgene skal rapportere i henhold til virksomhetsplanen innen 15. november i årene 2013, 2014 og 2015. Rapportene legges fram på forbundsmøtet i november hvert av årene. Utvalgene skal lage en sluttrapport etter Via Nordica kongressen 2016 innen 1. juli 2016. Konkretisert arbeidsområde, virksomhetsplan og rapporter sendes til forbundssekretariatet: e-post: marit.langaas@vegvesen.no.
4 3. Skjema for konkretisering av arbeidsområde, virksomhetsplanlegging og rapportering Del I Utvalg og arbeidsområde sendes innen 1. juli 2012 1. Utvalgets navn Transport i byer 2. Konkretisert arbeidsområde 2012-2016 Der er flere temaer af fælles interesse - temaer som i sig selv har grænseflader til mange emner. Virksomhedsplanen/arbejdsplanen her definerer med overskriften Byens trafikanter og borgere i centrum en ramme at organisere emnerne i og at arbejde ud fra. Byens trafikanter og borgere i centrum I dette overordnede tema for næste udvalgsperiode ligger et iboende dilemma for planlægningen af byerne: På den ene side skal de kunne trafikbetjenes både miljøvenligt og effektivt og på den anden side være gode, attraktive steder for menneskelige aktiviteter. I det ene øjeblik er byens borgere trafikanter og fordrer hurtige/effektive transportmuligheder både for den enkelte og for byen som virksomhed (fx varetransport/service). I det andet øjeblik er trafikanten byens borger, som fordrer gode, oplevelsesrige, miljøvenlige byer og byrum. Dilemmaet nærmer sig konflikt, når borger og trafikant - som ved pendling - er to forskellige personer. Pendleren har ingen bomæssig eller speciel oplevelsesmæssig interesse i byen, men ønsker primært effektiv transport- og parkeringsmuligheder. Byens borger opfatter trafikken (særligt pendlingstrafikken) som en forureningskilde eller fremmedelement og tager de økonomiske benefits fra de urbane processer for givet. Der findes næppe et entydigt svar på dilemmaet, men derimod en lang række overvejelser og prioriteringer. Hvilke arbejder vi med i de respektive lande/byer/kvarterer? Er det de samme eller er der substantielle forskelle mellem de nordiske lande i den måde, som vi overordnet griber problemstillingen an på? Hvilke drivkræfter er de vigtigste i byudviklingen, og er det nogen, som kan styres? Prioriterer vi ens? Diskussionen indebærer en definition af trafikanten eller borgeren - som vil afhænge af både lokalitet og tidspunkt. Det er ikke de samme, der bruger infrastrukturen og de forskellige transportmidler over døgnet (varetransport, pendling, skoleturen, shoppeturen osv). Det giver både udfordringer til indretningen (fx forskel på krav fra pensionister vs teenagere) og samtidig muligheder for at udnytte differentieringen til mere optimal udnyttelse af ressourcerne. (fx prisdifferentiering).
5 3. Utvalgsleder (ledende land) 4. Utvalgssekretær (ledende land) 5. Leder og sekretær i øvrige lands utvalg Mia Stampe Lagergaard, Vejdirektoratet, Danmark, msl@vd.dk Søren Fischer Jepsen, Tetraplan, Danmark, sfj@tetraplan.dk assistance fra Henrik Backteman Larsen, Vejdirektoratet, Danmark hla@vd.dk Land Leder Sekretær Finland Færøyene Björn Silfverberg,WSP Finland Oy bjorn.silfverberg@wspgroup.fi Marek Salermo, Helsingfors stad, marek.salermo@hel.fi Island Norge Sverige Olafur Bjarnason, olafur.bjarnason@rey kjavik.is Eva Larsen, Statens vegvesen Region midt, eva.larsen@vegvesen.no Einar Schuch, Trafikverket, einar.schuch@trafikverket.se Gudbjorg Lilja Erlendsdottir, gudbjorg.lilja.erl endsdottir@efla.is Kjell Erik Myre, Statens vegvesen, Region vest, kjell.myre@vegvesen.no Sven-Allan Bjerkemo, Bjerkemo konsult, bjerkemo.konsult@sw ipnet.se
6 Del II Virksomhetsplan og rapporter 6. Virksomhetsplan hele perioden 2012-2016 - 15. november 2012 Forventede resultater Med erfaring fra tidligere vil udvalget holde fokus på netværksdelen, såvel i de nationale udvalg som i fællesnordisk sammenhæng. Vi vil forsøge i højere grad end tidligere som værktøj at udnytte ny teknologi og de sociale medier. Ambitionen er på nationalt plan at afholde en række møder, som giver værdi for deltagerne og deres virksomhed i form af styrkede og udvidede faglige netværk og diskussioner af fagligt aktuelle problemstillinger. Mødereferater, links og anbefalinger udgør dokumentation for de nationale udvalgs virke. På fællesnordisk plan er ambitionen ligeledes at bidrage med værdi for deltagerne i form af styrkede netværk. Samtidig giver det større faglige spektrum, landene tilsammen dækker, mulighed for at arbejde med et tema fra flere vinkler. Hvis et land har særlig ekspertise eller interesse i et område, der samtidig har fælles interesse, er det oplagt at dette land afholder fællesnordisk seminar om netop det tema - med bidrag fra såvel de nordiske medlemmer som eksterne. Følgende seminar-række er planlagt for udvalget Land År Tema S, Stockholm 7. maj 2013 Formand-sekretær møde DK Efterår/Høst 2013 Klimatilpasning, transport som funktion af vejr S (+DK+FIN) Øresundsregionen Forår 2014 Bymiljø (Mobility Management, logistik, luftforurening, liveable cities) i samarbejde med de to udvalg Miljø og Strategi N Efterår/Høst 2014 Endnu ej fastlagt, måske prioriteringsproblematikker FIN (+evt. Skt. Maj 2015 Smart Cities Petersborg) S Efterår/Høst 2015 eller forår 2016 N, Trondheim Juni 2016 Via Nordica Fokus på Stockholm samt forberedelse til Via Nordica Fra hvert seminar forventes at sammenstykke en samling af oplæg, præsentationer og konklusioner/anbefalinger. Dette udgør dokumentation for det nordiske udvalgs virke.
7 7. Rapport - 15. november 2013 Fællesnordisk I udvalget Transport i Byer har vi afholdt ét fælles seminar i 2013. Seminaret fandt sted over 2 dage i Roskilde, DK med temaet Klimatilpasning. Ca. 22 medlemmer deltog. Der var en række gode oplæg fra alle lande om emner som helt konkret klimasikring af byer og infrastruktur mod forventeligt mere ekstremvejr til den mere generelle udfordringen med at håndtere det eksisterende vejr, særligt vintervejr, på en fornuftig måde. Dagene var krydret med i alt tre ekskursioner, hvoraf to var faglige (Musicon og klimatilpasningsområdet i Trekroner) og en var kulturel. Det sidste var et guidet besøg i Roskilde Domkirke, hvor alle blev imponeret af den store mængde fællesnordisk gods, denne kirke rummer. Den efterfølgende evaluering har vist stor tilfredshed med såvel det faglige udbytte samt netværksdelen. Herudover har der været følgende aktiviteter i de nationale udvalg: Finland Utskottsarbetet under det gångna året har siktat på att organisera och aktivera den nationella verksamheten under temat "smart living in cities". Verksamheten grundade sig på möten där målsättningen var att sprida kunskap om olika värdesättningar och prioriteringar som behövs för att säkra ett effektivt trafiksystem och en attraktiv stad. I allt ordnades tre möten med fokus på presentationer om stadstrafikens aktualiteter och tillhörande diskussion. Nationella möten 2013 23. maj i Helsingfors, 5 deltagare o presentation: preliminära resultat från POLISE -projektet en jämförelse av nordiska städers trafiksystemsplaner (utfört av Helsingfors regionens trafik) 4. oktober i Tammerfors, 7 deltagare o presentation: spårvagnsprojektet och innerstadens utvecklingsplan i Tammerfors 26. november i Esbo o Presentation: planeringsverktyg för den levande staden Dokumentationen från verksamhetsåret 2013 utgörs av mötesreferat och presentationer. Sverige Under året har följande aktiviteter genomförts: Utskottsmöte kombinerat med studiebesök hos Trafikanalys i Stockholm. Trafikanalys är nationell organ för statistikproduktion och särskilda analyser inom transportområdet. Nordiskt studiebesök Norra Länken i Stockholm kombinerat med ordförande/sekreterarmöte hos Trafikverket i Solna. Seminarium Klimattilpasning i Roskilde kombinerat med ordförande/sekreterarmöte I slutet av november är ett kombinerat studiebesök och utskottsmöte planerat hos Visualiseringscenter i Norrköping. Visualiseringscentret är specialiserat på datorvisualisering av stadsmiljö och transportprojekt. Under året har utskottets medlemmar kompletterats med ytterligare representanter från myndigheter, kommuner och näringsliv. Island Det nya utskottet sammanstår av 7 medlemmar, en från Reykjavik kommun (Ólafur Bjarnason formand), en från Vegagerdin och resten från olika konsult företag. Alla i utskottet är från huvudstadsregionen. Islänska utskottet var lite sänt igång. Det första och ena mötet var i September 2013. Et möte till är planlagt före årets slut. Guðdbjörg Lilja Erlendsdóttir, sekreterare deltog i årsmötet i Roskilde. Utskottets största och närmaste uppgift är att förberedde seminarie som blir på Island 22-23. September med temat Förändring av resvanor.
8 Norge Utvalget består av 14 personer, med representanter fra Statens vegvesen, Større bykommuner, Konsulenter, Forskere og fra transportorganisasjoner fra hele landet og med god spredning i alder. Kjønnsfordelingen ble imidlertid noe skjev denne perioden med en klar overvekt av menn i utvalget. Hovedtema for de skandinaviske utvalgene er: Arbeide for en effektiv, trafikksikker, og miljøvennlig mobilitet av mennesker og gods i byer og byregioner". I tillegg til periodens hovedtema arbeider de nasjonale utvalgene med aktuelle spørsmål og deltemaer. Dette inkluderer blant annet parkeringspolitikk, fleksibel kollektivtransport, bedre utnyttelse av dagens vegkapasitet, multimodal transport, planleggingsstandarder, økonomiske virkemidler, organisering og samarbeid. Det norske utvalget har hatt følgende aktiviteter: Møte i Trondheim desember 2012, med presentasjon av Miljøpakken. Ingen befaring Møte i Oslo 18. mars 2013, med befaring i Oslo sentrum hvor en av de store utfordringene er kampen om plassen. Tur til Stockholm 28.-30. mai 2013 i forlengelse av formann- og sekretærmøte. Vi leide oss sykler og kom oss enkelt rundt i byen på dem. Vi besøkte Stockholm Stad og fikk et innblikk i mange spennende prosjekter, spesielt knyttet til kollektivtilbudet, men også noe om planlegging av et helt nytt bolig og næringsområde, og transportplanleggingen i tilknytning til dette. Vi besøkte planleggingskontoret til citybanen og fikk et innblikk i utfordringene i planleggingen av den, samt se mange stilige modeller av den tenkte utformingen. Til slutt var vi hos StorStockholms lokaltrafik og fikk foredrag om kollektivplanleggingen og erfaringer med og planer for innfartsparkering. Det felles nordiske møtet i Roskilde 16-17. september 2013 ble også en interessant møteplass, og mange fra det norske utvalget ble med dit. Det siste møtet for året er planlagt til Bergen den 2. desember, hvor innfartsparkering er et av temaene. Danmark Det danske udvalg består af 13 medlemmer fra hele landet og er en blanding af stat, kommune, konsulentfirmaer og universiteter. Ud over det indledende møde har der været afholdt 3 tema-møder i løbet af 2013: 26. februar i Odense o Fokus på cykling og en gennemgribende trafiksanering i Odense 18. juni i Aalborg o Fokus på mobilitetsdesign 12. november i Køge o Fokus på byudviklingsprojekter og kollektiv trafik Oplæg og referater fra alle møder lægges på NVF s hjemmeside.
9 8. Rapport - 15. november 2014 Fællesnordisk Hovedtemaet for de skandinaviske udvalg er: Arbejde for en effektiv, trafiksikker og miljøvenlig mobilitet av mennesker og gods i byer og byregioner." Der har i flere udvalg været en mindre udskiftning af medlemmer. Udvalgsstyrelsesmøder Formand/sekretær-møder har været afholdt i forbindelse med fællesarrangementer. Derudover afholdes et møde mellem DK og N i november med henblik på afklaring af bidrag til Via Nordica i 2016. Fællesarrangementer Udvalget Transport i Byer har afholdt to fællesarrangementer i 2014. Det første var et 2-dages arrangement i april i samarbejde med udvalgene for hhv. Miljø og Strategisk Planlægning. Det fandt sted i Lyngby, DK, under overskriften Evne og Vilje til at Forandre en By. Seminaret var åbent for alle. Det præsenterede et omfattende program med oplæg fra forskellige lande indenfor temaerne Mobilitetsplanlægning og Forstadens Udvikling/anlæg samt en række parallelle workshops, ekskursion og aktive opgaver. Den danske NVF-styrelse havde bevilget en underskudsgaranti, idet der var behov for ekstern konsulentbistand, men der var glædeligvis langt flere tilmeldinger end nødvendigt for at seminaret kunne løbe rundt i sig selv. Den danske NVF-styrelse bevilgede ligeledes tilskud til udarbejdelse af en publikation på baggrund af seminaret. Dette resulterede i publikationen Byforandringer, der efterfølgende er udsendt til alle nordiske udvalgsmedlemmer og samarbejdsparter i forbindelse med seminaret. Det andet arrangement blev afholdt i Reykjavik. Det var arrangeret af det islandske udvalg og var åbent for alle. Der var stor opbakning til seminaret, 45 deltagere, heraf 23 fra Island. Det overordnede tema var At ændre (rejse)vaner, og det bød på en tætpakket dag med oplæg og præsentationer, efterfulgt af en halv dag med cykel- og bus-ekskursion i Reykjavikområdet til besigtigelse af nye tiltag på trafik- og transportområdet. Alle dokumenter, præsentationer mv. fra seminarerne er tilgængelige fra NVF-hjemmesiden. Island Det nya utskottet sammanstår av 6 medlemmar fremgår af medlemliste. Alla i utskottet är från huvudstadsregionen, 1 fra Reykjavik kommun, 5 privat cunsult. Det är ingen representant från Vegagerdin (islänska trafikverket/vegvesenet). Utskottets största uppgift på året var att förbereda seminar och exkursion på Island 22.-23. september med temat förändring av resvanor. Ólafur deltog i utskottets möte och workshop i Lyngby (Evne nog vilje til at forandra en by). Finland Det nationella utskottsarbetet har pågått under temat "smart living in cities". I utskottsarbetet medverkade 15 medlemmar från städerna Helsingfors, Esbo, Vanda och Tammerfors samt Trafikministeriet, Miljöministeriet och tre konsultföretag. Verksamheten har grundat sig på möten med målsättning att sprida kunskap om olika värdesättningar och prioriteringar som behövs för att säkra ett effektivt trafiksystem och en attraktiv stad. I allt ordnades fyra möten med fokus på presentationer om stadstrafikens aktualiteter och tillhörande diskussion. Utskottet samlade en wwwlänkskatt för att användas vid informationssökning kring stadstrafik frågor. Nationella möten 2014: 12. mars i Helsingfors o presentation: beräkning av nyttokostnader för trafikprojekt 26. augusti i Tammerfors o presentation: Tammerfors resecentrum -idétävling 5. november i Helsingfors o Presentation: Helsingfors regionala trafiksystemsplan - preliminärt utkast (HLJ 2015) 15. december i Helsingfors (planerat) o Presentation: Visionen för Helsingfors generalplan Dokumentationen från verksamhetsåret 2014 utgörs av mötesreferat och presentationer.
10 Sverige Under 2014 har två personmöten samt två telefonmöten hållits i utskottet under våren 2014. Därutöver har ett informellt möte hållits i samband med NVF-seminarium i Reykjavik 21. september 2014. Kallelse har skickats ut till ytterligare ett personmöte 2014-11-26 i Stockholm. Deltagande från utskottets sida har även skett i Svenska avdelningens årsmöte samt i de nordiska utskottens seminarier i Köpenhamn 2014-04-28/29 respektive Reykjavik 2014-09-22/23. Personal till utskottet har rekryterats under året. Utskottsmedlemmar har även lämnat utskottet av tidsskäl respektive nya arbetsuppgifter. Antalet utskottsmedlemmar är f.n. 12 inklusive 1 adjungerad f.d. medlem. Verksamheten har sedan hösten 2013 främst haft fokus på att ordna ett seminarium i samarbete med Visualiseringscenter i Norrköping på temat Visualisering i samhällsplaneringen. Syftet är att underlätta bättre kvalitet i projektarbetet, en öppen demokratisk process och ökad medborgarsamverkan samt undvika överklaganden och förseningar i planeringsprocessen. Av olika skäl har tidpunkten för seminariet förskjutits på grund av svårigheter att hitta lämpliga tidpunkter för medverkanden samt bristande tid att arbeta med planeringen av seminariet hos ordförande, sekreterare och övriga utskottsmedlemmar. Månadsskiftet januari-februari 2015 har föreslagits som ny tidpunkt för seminariet. Norge I tillegg til periodens hovedtema arbeider de nasjonale utvalgene med aktuelle spørsmål og deltemaer. Dette inkluderer blant annet parkeringspolitikk, fleksibel kollektivtransport, bedre utnyttelse av dagens vegkapasitet, multimodal transport, planleggingsstandarder, økonomiske virkemidler, organisering og samarbeid. Det norske utvalget har hatt følgende aktiviteter: Møte i Trondheim 17. mars 2014, tema: o Miljøpakken i Trondheim (fase 2). Gjennom en rekke tiltak skal byen bl.a. oppnå lavere klimautslipp, kortere bilkøer og mindre trafikkstøy. o Samkjøringsprosjektet o Helhetlige bymiljøavtaler o KVU for transportsystemet i Ålesund o Grønn bydistribusjon i Oslo Felles nordisk møte i Lyngby 28.-29. april: Evne og vilje til å forandre en by Felles nordisk møte i Reykjavik 28.-29. september: Forandring av reisevaner Møte i Oslo 24.-25. november TØI arrangerer, tema ikke avklart ennå. Supplerende info kommer på neste årsrapport. Danmark Det danske udvalg har i 2014 haft følgende aktiviteter: Planlagt og afholdt fællesnordisk seminar i Lyngby 28.-29. april: Evne og vilje til at forandre en by. Nationalt møde i Aarhus med temaet Letbaner o Letbanen i Aarhus med fokus på byudvikling o Vejregelarbejde ift. Letbaner o Letbaners potentialer set i et strategisk perspektiv o Tur langs havnen i Aarhus, oplæg omkring projekterne langs havnen Deltaget med 2 oplæg i fællesnordisk seminar i Reykjavik 28.-29. september med temaet: Forandring af rejsevaner To planlagte møder er blevet aflyst grundet generelt arbejdspres blandt udvalgets medlemmer. Temaerne tages op igen.
11 9. Rapport - 15. november 2015 10. Sluttrapport - 1. juli 2016 for hele perioden 2012-2016