Mini- og husstandsmøller - Planlægning - Kommunale godkendelser - Støjkrav Kåre Albrechtsen Sekretariatschef Temadag - 27. nov. 2009 Miljøministeriet Vindmøllesekretariatet
Vindmøllesekretariatet
Vindmøllesekretariatet Organisation Vindmøllesekretariatet åbnede 17. november 2008 - Tilbud fra staten til kommunerne En del af regeringens aftale med KL om arealreservation for 150 MW i 2010/2011 - Foreløbig for en to-årig periode - Ét landsdækkende team med fire medarbejdere + en leder
Vindmøllesekretariatet Organisation - Organisatorisk tilknyttet de tre planmiljøcentre, Århus (hovedadresse), Roskilde og Odense
Vindmøllesekretariatet Ydelser Yder konkret service til kommuner, der ønsker det, mhp. at fremme vindmølleplanlægning: - Placeringshensyn - Planlægningsproces - Problemknusning - Kommunen har selv ansvaret for den politiske prioritering - Vindmøllesekretariatet udfører ikke myndighedsarbejde - Vindmøllesekretariatet udarbejder ikke VVM Sekretariatets konstruktion er nyskabende og er allerede blevet kopieret.
Service tidligt i processen Proces Rejsehold Traditionel myndighed
Vindmøllesekretariatet Status Der er pt.: - i alt været dialog med 83 kommuner - heraf 37 med skriftlig aftale indgået eller på vej
Planlægning tager tid Planlægningsproces
Opdeling i fht. planlægning Over 25 m eller fritstående - Kun i områder udpeget i kommuneplan / temaplan Under 25 m i tilknytning til eksisterende bebyggelse - Konkret vurdering
Planlægningsproces Store vindmøller (>25 m eller fritstående) Lokalisering af potentielle områder - Politisk prioritering - Foroffentlighedsfase / idéfase - Udarbejdelse af planforslag, incl. miljøvurdering af udlagte områder - Offentliggørelse af politisk vedtaget planforslag - Endelig kommuneplan el. temaplan --------------------------------- Ansøgning om konkret projekt - Detailplanlægning, evt. med VVM - Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg og lokalplan
Planlægningsproces Små vindmøller (<25 m i tilknytning til bebyggelse) Anmeldelse og evt. ansøgning til kommunen - Sagsbehandling, herunder VVM screening og evt. nabohøring - Afgørelse og offentliggørelse herunder information om klagefrist
Planlægning tager tid Placeringshensyn
Placeringshensyn - I 5, stk. 1, i Vindmøllecirkulæret står bl.a. Ved behandlingen af ansøgninger om tilladelse til opstilling af vindmøller efter 35, stk. 1, i lov om planlægning skal der tages størst muligt hensyn til nabobeboelse og til de øvrige interesser, der er knyttet til anvendelsen af det åbne land, herunder vedrørende natur, landskab, kulturhistoriske værdier og jordbruget.)
Placeringshensyn Røde (sædvanligvis absolut begrænsning) - Natura 2000, indflyvningszoner, fredede områder mv. Orange (andre myndigheder) - Afstandskrav til fortidsminder, skydeanlæg, baner, overordnede veje, gasledninger mv.
Afstandskrav til nabobeboelse - For små vindmøller, herunder husstandsvindmøller, gælder der ikke faste krav til afstanden til nabobebyggelse mv. i forhold til total-møllehøjden, såfremt disse er opstillet i direkte tilknytning til eksisterende bebyggelse. - Ved ansøgning om fritstående placering af en husstandsmølle uden direkte tilknytning til eksisterende bebyggelse, vil afstandskravet (4 x møllehøjde til nabobeboelse) efter vindmøllecirkulærets 2 stk. 3 skulle overholdes.
Placeringshensyn Gule (konkret vurdering/skøn) - Kystnærhedszone, skovbyggelinjer, potentielle vådområder, landskabsudpegninger mv. Grønne (minus restriktioner) - Områder der ikke er røde, orange eller gule. Dog fortsat krav om en landskabsvurdering. VVM er obligatorisk for vindmøller over 80 m eller, hvis der er over 3 stk.
Konkret vurdering Der skal altid foretages en konkret vurdering. Kommunen kan i sine kommuneplanretningslinjer præcisere de beskyttelsesinteresser og hensyn, som der særligt kan lægges vægt på i sagsbehandlingen, herunder også eventuelle retningslinjer for opstilling af mindre vindmøller. Retningslinjerne kan understøtte sagsbehandlingen, samt indikere overfor borgerne om en ansøgning som udgangspunkt kan forventes at kunne nyde fremme.
VVM-screening - Vindmøller er omfattet af planlovens VVM-regler, idet VVMbekendtgørelsen (bkg. nr. 1335 af 2006) bilag 2 punkt 3, i nævner vindmøller, der således som minimum skal screenes efter bekendtgørelsens regler. - Normalt vil der for husstands- og småmøller ikke blive tale om VVMpligt med krav om kommuneplantillæg og VVMtilladelse. (Skema fra Vejl. til VVM- bekendtgørelsen, bilag a)
Byggetilladelse - For alle vindmølletyper - og størrelser gælder, at der efter byggelov og bygnings-reglement skal foretages anmeldelse med fornødne beskrivelser og dokumentation til de pågældende kommuner inden opstilling mv., jf. BR-08, kap.1.5, stk. 1.
Støj - For alle vindmølletyper og - størrelser skal Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1518 fra 2006 om støj fra vindmøller respekteres ved opstilling af vindmøller, herunder ved indgivelse af anmeldelse med fornøden dokumentation til kommunen.
Støjbekendtgørelsen 3. Støjbelastningen fra vindmøller må ikke overstige følgende grænseværdier: 1) I det mest støjbelastede punkt ved udendørs opholdsarealer højst 15 m fra nabobeboelse i det åbne land: a) 44 db(a) ved en vindhastighed på 8 m/s. b) 42 db(a) ved en vindhastighed på 6 m/s. 2) I det mest støjbelastede punkt ved udendørs opholdsarealer i områder til støjfølsom arealanvendelse: a) 39 db(a) ved en vindhastighed på 8 m/s. b) 37 db(a) ved en vindhastighed på 6 m/s.
Støjbekendtgørelsen Støjfølsom arealanvendelse: - Samlede boligområder - Institutioner - Sommerhusområder - Kolonihaver - Støjfølsomme rekreative områder (udlagt i lokalplan eller byplanvedtægt)
Opstilling i landzone
Landzonetilladelse - Det er kommunernes opgave som landzonemyndighed at meddele landzonetilladelse efter planlovens 35 til mølleopsætning. - I den forbindelse skal kommunen foretage planlægningsmæssige overvejelser i henseende til igangværende planlægning. Hertil kommer, at landskabshensyn og eventuelle byggelinjer efter naturbeskyttelsesloven samt eventuelt supplerende hensyn til naboer (udsyn, reflekser mv.) ligeledes skal tilgodeses.
Opstilling i byzone eller sommerhusområde
Bestemmelser - Der kan i kommune- og lokalplaner være fastsat bestemmelser, som har betydning for muligheden for at opsætte små vindmøller, inkl. husstandsvindmøller. Hertil kommer, at der for kommunerne er mulighed for at nedlægge forbud efter planlovens 14, der så skal følges op af vedtagelse af en lokalplan.
Bestemmelser -Hvis der i en lokalplan er bestemmelser, der hindrer opsætning af vindmøller, er det kommunen, der skal tage stilling til, om den i forbindelse med sagen (anmeldelsessag efter BR-08) ønsker at fastholde lokalplanen eller er indstillet på at meddele dispensation i den konkrete sag i den udstrækning kommunen har mulighed herfor. - Meddelelse af dispensation forudsætter efter planlovens 19-20, at kommunen før afgørelse træffes, har orienteret naboer m.fl., ligesom kommunens afgørelse i givet fald kan påklages til Naturklagenævnet.
Hjemmeside - Proceslinje - Oversigt over placeringshensyn - Eksempler - Skabeloner - Illustrationer - Links til love og regler - FAQ - etc.
Planlægning tager tid Tak for ordet! Vindmøllesekretariatet vind@mim.dk www.vind.mim.dk Telefon: 72 54 82 44