REFERAT Udvalget for Erhverv og Kultur Mødedato: Mandag den 08-06-2009 Mødested: 101 Starttidspunkt: Kl. 15:30 Sluttidspunkt: Kl. 16:45 Afbud: Fraværende: Bemærkninger: Allan Emiliussen og Holger Mikkelsen mødte 15.45 under
Udvalget for Erhverv og Kultur, 08-06-2009 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 636. Til efterretning...1074 637. Til orientering...1074 638. Budget 2010-2013...1075 639. Fornyelse af samarbejdsaftale med SønderjyskE...1076 640. Retningslinjer for anvisning af kommunale lokaler herunder selvejende haller...1077 641. UdviklingsCenter Haderslev - Årsregnskab 2008...1080 642. Eventuelt...1081
Udvalget for Erhverv og Kultur, 08-06-2009 Side 1074 636. Til efterretning DIHAJP / 06/17018 Sagsfremstilling Evaluering af væksthusene - http://www.w2l.dk/file/36499/evaluering_vaeksthusene.pdf Nyt program for Horsens Børneteaterfestival Indbydelse til Kulturkonference 2009 Syddansk Vækstforums årsrapport 2007-08. Taget til efterretning. 637. Til orientering DIHAJP / 06/17018 Status over udvalgets udviklingspulje blev udleveret. Udvalget drøfter prioritering og disponering på mødet den 22. juni 2009. Haderslev som Fairtrade-kommune: Udvalgsformand og udvalgsnæstformand afholder sammen med forvaltningen møde med initiativtagerne inden sommerferien.
Udvalget for Erhverv og Kultur, 08-06-2009 Side 1075 638. Budget 2010-2013 DIBITW / 09/14304 Sagsfremstilling I henhold til tidsplanen for udarbejdelse af budget 2010-2013 skal Udvalget for Erhverv og Kultur senest ultimo juni 2009 aflevere sit budgetforslag til Økonomiudvalget. Budgetforslaget skal være i overensstemmelse med de udmeldte rammer, hvilket betyder, at eventuelle ændringer i budgettet skal finansieres indenfor den eksisterende budgetramme - jf. reglerne i Den Decentrale Model. Rammerne på driften blev udmeldt af Økonomiudvalget den 14. maj 2009, og er vedlagt som bilag til denne sag. Dette oplæg danner grundlag for en indledende drøftelse af budgetforslaget i udvalget. Udvalgets endelige budgetforslag behandles på mødet den 22. juni 2009. Budgettet på anlæg kører en sideløbende proces, hvor en nedsat arbejdsgruppe foretager prioriteringen af samtlige anlæg i Haderslev Kommune. Det forventes, at der til udvalgets møde den 22. juni 2009 vil foreligge et forslag til anlæg i 2010-2013. Procedure Budgettet behandles i Udvalget for Erhverv og Kultur den 8. juni 2009. Udvalgets endelige budgetforslag besluttes på mødet den 22. juni 2009, hvorefter det videresendes til Intern Service Økonomi, som koordinerer en samlet budgetsag til Økonomiudvalget. Tovholder/informationsansvarlig Willy Feddersen Bilag Budgetoplæg 2010-2013 Udvalget for Erhverv og Kultur (763910) Notat: Forklaring til forskel mellem budget 2010 og 2011 (770821) Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at udvalget foretager en indledende drøftelse af budgetforslaget for 2010-2013. Drøftelse foretaget. Genoptages på mødet den 22. juni 2009.
Udvalget for Erhverv og Kultur, 08-06-2009 Side 1076 639. Fornyelse af samarbejdsaftale med SønderjyskE DIWIFE / 03/248 Sagsfremstilling Den gældende samarbejdsaftale mellem SønderjyskE og Haderslev Kommune udløber med virkning fra sæsonafslutningen 08/09. SønderjyskE har på den baggrund fremsendt forslag til ny samarbejdsaftale gældende for sæsonerne 09/10 til 11/12. Forslaget til ny samarbejdsaftale er en fortsættelse af den eksisterende, idet der dog er udvidet med eksponering i den nye isarena fra sæsonen 10/11. Økonomiske forhold Den nuværende samarbejdsaftale lyder på 535.000 kr. årligt/pr. sæson. Forslaget til ny samarbejdsaftale lyder på 700.000 kr. for sæsonen 09/10, og 900.000 kr. for hver af sæsonerne 10/11 og 11/12. Udvalget for Erhverv og Kulturs budget 2009-2012 indeholder ikke mulighed for en forhøjelse af samarbejdsaftalen. Erhvervs- og Kulturservice anbefaler derfor, at den nuværende aftale forlænges for sæsonen 09/10, og at en eventuel forhøjelse indgår i budgetlægningen for 2010-2013. Tovholder/informationsansvarlig Willy Feddersen. Bilag Nyt oplæg fra SønderjyskE - Haderslev Kommune - 2.doc (770698) Nyt oplæg fra SønderjyskE - forside-bandeoversigt.pdf (770699) Nyt oplæg fra SønderjyskE - forside-bandeoversigt.pdf (770700) Nyt oplæg fra SønderjyskE - Ishockey-Trøje+hjelm-SE-a4.pdf (770701) Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at der indgås en samarbejdsaftale med SønderjyskE på niveau med den gældende aftale for sæsonen 09/10, og at en eventuel forhøjelse af samarbejdsaftalen indgår i budgetlægningen for 2010-2013.
Udvalget for Erhverv og Kultur, 08-06-2009 Side 1077 Godkendt. 640. Retningslinjer for anvisning af kommunale lokaler herunder selvejende haller DITHLA / 08/27430 Sagsfremstilling Udvalget for Erhverv og Kultur vedtog på udvalgsmødet den 23. marts 2009 forslag til "Retningslinjer for anvisning af Kommunale i Haderslev Kommune". Udvalget for Erhverv og Kultur besluttede samtidig at sende forslaget "Retningslinjer for anvisning af Kommunale i Haderslev Kommune" i høring i Voksenudvalget, Udvalget for Børn og Familie og Udvalget for Erhverv og Kultur, herunder Folkeoplysningsudvalget. Høringsperioden var fra den 24. marts 2009 til den 14. maj 2009, der dog blev forlænget med 10 dage. De enkelte udvalg sendte materialet i høring hos relevante samarbejdspartnere indenfor de enkelte serviceområder. Der er indkommet høringssvar fra Voksenudvalget, Udvalget for Børn og Familie, Folkeoplysningsudvalget, Handicaprådet, Seniorrådet, Hammelev Hallen, Bispens Brugerråd, Haderslev Idrætsråd og Haderslev Idrætscenter(se bilag). Der er efter høringen blevet foretaget ændringer i regelsættet. Disse er markeret med rødt i teksten i den endelige version (se bilag). I høringssvarene er der en bred anerkendelse af behovet for fælles regler på området. Hammelev Hallen påpeger i sit høringssvar en problemstilling omkring Kommunens kompetencer i forhold til de selvejende haller. At lade regelsættet omfatte de selvejende haller, kræver en ændring af de driftsaftaler, som de selvejende haller har indgået med Haderslev Kommune. Disse driftsaftaler udløber pr. 31.12 2009. Hammelev Hallen skriver videre i sit høringssvar, at de supplerende indtægter de selvejende haller har i forbindelse med halleje fra fx. skoler og dagpleje vil bortfalde med regelsættet. Det skal forsat være gratis for kommunale skoler og institutioner at benytte haller og lokaler. Dog skal de kommunale skoler og institutioner, der benytter de selvejende haller, fortsat betale for brugen af hallerne, da udgiften til hallejen er indregnet i skolernes og institutionernes budgetter.
Udvalget for Erhverv og Kultur, 08-06-2009 Side 1078 For at ligestille de kommunale og selvejende haller er det nødvendigt, at regelsættet også omfatter de selvejende haller i kommunen. Regelsættet bør derfor indarbejdes ved indgåelse af nye driftsaftaler med de selvejende haller. Haderslev Idrætscenter og Haderslev Idrætsråd anbefaler begge i deres høringssvar, at det er Folkeoplysningsloven, der skal være bærende, og at det kun skal være vederlagsfrit for, skoler, institutioner og de foreninger som kommunen ifølge Folkeoplysningsloven har anvisningspligt overfor. Denne forskel mellem hvilke foreninger og enkeltpersoner, der kan låne lokaler vederlagsfrit forsvinder med dette regelsæt. Der vil fortsat være betaling for foreninger, der ikke er hjemhørende i Haderslev Kommune; kommercielle og private arrangementer; privatejede institutioner og virksomheder; ved større arrangementer, der påfører institutionen væsentlige øgede udgifter, også ved stævnearrangementer og overnatning. Folkeoplysningsudvalget arbejder med en revidering af Haderslevordningen; også med hensyn til principperne for anvisning af lokaler og fordeling af timer. Da præmisserne i "Retningslinjer for anvisning af kommunale lokaler herunder selvejende haller i Haderslev Kommune" for at låne lokaler, i lighed med Haderslevordningen har afsæt i Folkeoplysningsloven, er der ingen divergens mellem de to regelsæt. Med disse "Retningslinjer for anvisning af kommunale lokaler herunder selvejende haller i Haderslev Kommune" bliver kommunens foreninger, interesseorganisationer o.l. ligestillet i forhold til at benytte kommunale lokaler herunder selvejende haller vederlagsfrit. Dette sker overensstemmelse med kommunens udvidede anvisningsforpligtigelse overfor den frie folkeoplysende virksomhed. Retningslinjerne vil desuden fjerne uklarhed om regler på området og give borgere og foreninger ens vilkår ved lån af kommunale lokaler i Haderslev Kommune. Økonomiske forhold En reduktion i antal betalende brugere vil for visse institutioner og selvejende haller betyde en indtægtsnedgang, der skal hentes på andre ydelser. Der vil være en besparelse for dem, der i dag betaler for benyttelse af lokaler. Der kan eventuelt blive tale om en merudgift til aflønning af personale for åbne/lukke funktion på de berørte institutioner.
Udvalget for Erhverv og Kultur, 08-06-2009 Side 1079 Juridiske aspekter Folkeoplysningsloven forholder sig til de folkeoplysende foreninger og den udvidede ansvarsforpligtelse kommunerne har over for den frie folkeoplysende virksomhed. Da regelsættet ikke foringer vilkårene for den frie folkeoplysende virksomhed, vurderes regelsættet ikke at stride mod Folkeoplysningsloven. Regelsættet vurderes ikke at stride mod kommunalfuldmagten. Her tænkes i på interessekonflikter med private udlejere af forsamlingslokaler. Der vil fortsat blive opkrævet betaling i forbindelse med privatejede institutioner/virksomheder og kommercielle anvendelse af lokaler. Procedure Behandles i Udvalget for Erhverv og Kultur den 8. juni 2009 Tovholder/informationsansvarlig Thor Lange/ Erhvervs- og Kulturservice Bilag Retningslinjer for anvisning af kommunale lokaler herunder selvejende haller (769474) Høringssvar - sammenskrivning (758010) Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at "Retningslinjer for anvisning af kommunale lokaler herunder selvejende haller i Haderslev Kommune" godkendes med de ændringer, der er foretaget i forbindelse med høringen, at "Retningslinjer for anvisning af kommunale lokaler herunder selvejende haller i Haderslev Kommune" træder i kraft pr. 1. januar 2010, og at "Retningslinjer for anvisning af kommunale lokaler herunder selvejende haller i Haderslev Kommune" indarbejdes ved indgåelse af nye driftsaftaler med de selvejende haller.
Udvalget for Erhverv og Kultur, 08-06-2009 Side 1080 Forud for endelig behandling og godkendelse oversendes forslaget til Folkeoplysningsudvalget med henblik på indarbejdelse i fornyelse af Haderslev-ordningen. Endvidere afholdes møde med de selvejende haller om vilkår for brug af lokaler. 641. UdviklingsCenter Haderslev - Årsregnskab 2008 DIWIFE / 06/14928 Sagsfremstilling UdviklingsCenter Haderslev afholdt den 19. maj 2009 generalforsamling. Medsendte afrapportering gennemgår i overskrifter årets gang. Endvidere vedlægges årsregnskabet samt referat af generalforsamlingen. Tovholder/informationsansvarlig Willy Feddersen Bilag Referat fra bestyrelsesmøde i UCH 19.5.2009 - konstitueringsmøde (765276) Referat fra bestyrelsesmøde i UCH 19.5.2009 (765262) Referat fra generalforsamling 19.5.2009 - UCH (765259) Afrapportering UCH 2009 (765243) Årsregnskab 2008 - UCH (765641) Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at UdviklingsCenter Haderslevs årsregnskab 2008 tages til efterretning. Godkendt.
Udvalget for Erhverv og Kultur, 08-06-2009 Side 1081 642. Eventuelt DIHAJP / 06/17018 Til udvalgets møde i august 2009 inviteres formand og direktør for UdviklingsCenter Haderslev.
Udvalget for Erhverv og Kultur, 08-06-2009 Side 1082 Underskriftsside Jens Chr. Gjesing Finn Lykkeskov Preben Holmberg Allan Emiliussen Kim Quist Ella Skjellerup Bent K. Andersen Holger Mikkelsen Uwe Jessen Holger Eskildsen