Referat Udvalget for Kultur og Planlægning's møde Tirsdag den 03-05-2011 Kl. 13:30 Udvalgsværelse 3 Deltagere: Bruno Hansen, Flemming Madsen, Gert Rasmussen, Bo Hansen, Morten Petersen, Ulrik Sand Larsen, Per Ulrik Jørgensen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden og tillægsdagsorden...1 2. Budgetkontrol pr. 31. marts 2011 for Udvalget for Kultur og Planlægning...1 3. Budget 2012 - Udvalget for Kultur og Planlægning...1 4. Udløb af dispensation for tilslutningen til et bestillingskontor...3 5. Billedkunstrådet...4 6. Kulturelt Samråd...5 7. Svendborg Musikråd...5 8. Parkeringsforholdene i Svendborg by...6 9. Skeifa Svendborg...8 10. Orientering...9 11. Næste møde...9
1. Godkendelse af dagsorden og tillægsdagsorden 09/39368 Godkendt. 2. Budgetkontrol pr. 31. marts 2011 for Udvalget for Kultur og Planlægning 11/10097 LON Budgetkontrol pr. 31. marts 2011 for Udvalget for Kultur og Planlægning. Budgetkontrol pr. 31. marts 2011 for Udvalget for Kultur og Planlægning Økonomiske konsekvenser: Budgetkontrollen pr. 31. marts 2011 for Udvalget for Kultur og Planlægning er nærmere belyst i det vedlagte materiale. Direktionen indstiller, at budgetkontrollen pr. 31. marts 2011 for Udvalget for Kultur og Planlægnings område tages til efterretning. Åben - Budgetkontrol Udvalget for Kultur og Planlægning Godkendt. 3. Budget 2012 - Udvalget for Kultur og Planlægning 11/12903 Fortsat drøftelse af budget 2012, herunder temaer. 1
Økonomiudvalget besluttede på mødet den 12. april, at fagudvalgene kommer med forslag til temaer, der skal prioriteres. Udvalgenes input fremsendes således, at Økonomiudvalget kan drøfte temaerne på mødet ultimo maj. Økonomiudvalget har haft nedenstående 9 temaer til drøftelse. Vækst Citta slow Innovation Digitalisering Investering Forebyggende indsatser Uddannelse Frivillighed Integration Det er tanken efterfølgende på et møde i afdelingschefkredsen at kvalificere temaerne yderligere forud for udvalgenes budgetdrøftelser. De udvalgte temaer drøftes efterfølgende løbende i fagudvalgene, og evt. økonomiske konsekvenser skal være afklaret primo august, således at materialet kan indgå i budgetmappen, og blive gennemgået på budgetseminaret for Byrådet den 30. august 2011. Fagudvalgene har mulighed for at pege på temaer, der ikke nødvendigvis kan indgå under de tværgående temaer. I tilknytning til temadrøftelserne er det obligatorisk at pege på, hvorledes eventuelle merudgifter skal finansieres, enten inden for det enkelte udvalg eller ved muligheder på tværs af flere udvalgsområder. Det forudsættes, at der i de respektive direktørområder foretages høring hos de høringsberettigede efter gældende retningslinier. Direktøren vil på mødet fremlægge oversigt over mulige temaer på udvalgets område. Administrationen anbefaler, at udvalget drøfter temaer for budget 2012 med efterfølgende fremsendelse til Økonomiudvalget. Indstilles med følgende temaer: Investering og vækst, herunder - Vækststrategi - Torveomdannelse - Havneudvikling - Udvikling og kvalitetssikring af kulturelle tilbud - Kulturarv - Sammenhæng mellem bymidten og havnen Forebyggelse, herunder - Sportsklasser 7. - 9. klasser - Udbredelse af Svendborgprojektet 2
4. Udløb af dispensation for tilslutningen til et bestillingskontor 07/186 ANB Behandling af dispensationssag, der har løbet siden 2007 og frem til 31. maj 2011 vedrørende fritagelse for tilslutning til et bestillingskontor. I forbindelse med kommunesammenlægningen, besluttede Udvalget for Kultur og Planlægning at give dispensation for tilslutnings til et bestillingskontor til de taxavognmænd, der også driver busselskab. Forudsætning for dispensationen, var at dispensationsindehaveren skulle betjene hele taxiområdet på samme vilkår som den øvrige taxabetjening. I Svendborg Kommune benyttede Ejner Larsen, Vester Skerninge Bilerne sig af muligheden. Han ansøgte kommunen om dispensation for tilslutningen til et bestillingskontor, og har siden 2007 kørt taxikørsel uden for et bestillingskontor med 6 bevillinger. I den periode har dispensationssagen været udvalgsbehandlet 2 gange, og dispensationen for tilslutningen til et bestillingskontor har været givet for en kortere periode ad gangen. På udvalgsmødet den 6. maj 2009, hvor sagen sidst blev behandlet, besluttede Udvalget for Kultur og Planlægning at give dispensation for tilslutning til et bestillingskontor frem til den 31. maj 2011. Dispensationen blev givet under forudsætning af, at Ejner Larsen skulle benytte taxaholdepladser ved Svendborg Banegård og Rutebilstation, som Færdselsstyrelsen gav dispensation til måtte benyttes, selvom Ejner Larsens 6 bevillinger ikke er tilknyttet et bestillingskontor. Dispensationen udløber nu for 2. gang og i den forbindelse skal der tages stilling til, hvorvidt dispensationen skal fortsætte eller om bevillingerne skal underlægges et bestillingskontor jf. 10 i taxalov nr. 1039 af 8.oktober 2009. Svendborg Kommune har afholdt et møde med Ejner Larsen, hvor kommunen ønskede at få oplyst, hvordan han synes det er gået i perioden med dispensationen. På mødet blev der aftalt, at Ejner Larsen skulle skrive til kommunen, hvordan han ser/ønsker det fremadrettet. I skrivelsen og på mødet oplyser Ejner Larsen, at han synes det er gået godt, især i det tidligere Egebjerg område. Han har haft lidt problemer med at få dækket tidligere Gudme området ind. Han oplyser, at han ikke benytter holdepladserne meget ved Svendborg Banegård og Rutebilstation, og fremadrettet kommer de heller ikke til det. Hans kørsel er primært i dagtimerne med bestilt kørsel og bilerne holder kun på holdepladserne i det omfang de har tid til det. Fremadrettet ønsker Ejner Larsen at fortætte sin kørsel uden for et bestillingskontor, dog for en længere periode ad gangen eller permanent. Han ønsker ikke at 3
underlægge sine bevillinger det eksisterende bestillingskontor. Administrationen kan på det forelæggende grundlag konstatere, at det politiske ønske om, at bevillingerne skal betjene hele Svendborg Kommune på lige vilkår, herunder holdepladserne ved Svendborg Banegård og Rutebilstation, ikke har været i overensstemmelse med intentionen. Referatet fra mødet samt Ejner Larsens skrivelse er vedlagt indstillingen. Økonomiske konsekvenser: Ingen økonomiske konsekvenser for kommunen. Lovgrundlag: Lovbekendtgørelse om taxikørsel nr. 1039 af 8. oktober 2009. Administrationen indstiller til udvalget, at drøfte hvorvidt dispensationen til et bestillingskontor skal ophøre i forbindelse med udløbet den 31. maj 2011. Åben - Skrivelse til kommunen d. 04.04.11.pdf Åben - Referat Åben - Udløb af dispensation fra tilslutningen til et bestillingskontor Dispensationen udløber 31. maj 2011. 5. Billedkunstrådet 10/3360 PL Godkendelse af årsregnskab og årsberetning 2010. Billedkunstrådet fremsender årsregnskab og årsberetning for 2010 til godkendelse. Administrationen indstiller, at årsberetningen godkendes. 4
Åben - Årsberetning Billedkunstrådet Åben - regnskab 2010 Godkendt. 6. Kulturelt Samråd 11/14831 PL Godkendelse af årsberetning 2010. Kulturelt Samråd fremsender årsberetning for 2010 til godkendelse. Administrationen indstiller, at årsberetningen godkendes. Åben - Årsberetning Kulturelt Samråds generalforsamling Godkendt. 7. Svendborg Musikråd 11/7963 PL Godkendelse af årsregnskab og årsberetning for 2010. Svendborg Musikråd fremsender årsregnskab og årsberetning for 2010 til godkendelse. Årsberetning er tidligere udleveret til udvalget. Administrationen indstiller, at årsregnskab og årsberetning for 2011 godkendes. 5
Åben - Årsregnskab 2010 Åben - Musikrådets Årsrapport 2010 Godkendt. 8. Parkeringsforholdene i Svendborg by 11/10178 Byg, Vej og Miljø Evaluering af tiltag, der er sket siden udarbejdelsen af Strategi- og handleplanen for parkering i Svendborg Bymidte i 2008. Bemyndigelse til gennemførelse af salg af parkeringstilladelser for byens borgere, virksomheder samt turister. I 2008 udarbejdede Svendborg Kommune en Strategi- og handleplan omkring parkeringsforholdene i Svendborg By. Strategi- og handleplanen beskriver forholdene i Svendborg by i 2008, samt hvilke tiltag det er muligt at gennemføre på parkeringsområdet. Den vedlagte evaluering omhandler udviklingen på området og hvilke tiltag, der er iværksat i Svendborg by fra 2008 til 2011. Af gennemførte tiltag skal specielt fremhæves, at næsten alle private parkeringsanlæg i zonerne B og C, samt de offentlige parkeringsanlæg i Voldgade i zone B i perioden 2008-2011 er blevet indrettet som parkering med betalingsanlæg. De offentlige parkeringsområder i zone A (Torvet, Centrumspladsen, Rådhusgården og Teatergade) blev i 2004 indrettet med betalingsanlæg. Efter at de offentlige parkeringsanlæg i Voldgade (zone B) i 2010 blev indrettet til parkering med betaling, blev der tilvejebragt ledig parkeringskapacitet på dette anlæg. Dette har imidlertid ikke medvirket til en forventet positiv indflydelse på belastningen af pladserne i zone A. Derimod har det resulteret i en højere benyttelsesgrad på de tilbageværende betalingsfrie offentlige parkeringspladser og gadearealer i zonerne B og C, hvilket efterhånden en del borgere har reageret negativt på. Der er dog fortsat muligt at finde parkeringsmulighed i zone B og C. For at tilgodese borgere bosiddende i zone A og B foreslår administrationen derfor, at der, som foreslået i Strategi- og handleplanen, indføres borgerparkeringstilladelse for borgere, ansatte hos erhvervsdrivende samt turister. Formålet er at omsætte ledig parkeringskapacitet til gavn for borgerne. 6
Omkring parkeringsproblematikker kan Svendborg bymidte sammenlignes med flere andre byer. Specielt i Vejle og Kolding ligner infrastrukturen Svendborg. Vejle har i 2003 indført en ordning, der giver borgere ret til at købe en borgerparkeringstilladelse. Vejle har udarbejdet et regelsæt (vilkår), der med visse ændringer kan tilrettes til brug i Svendborg. Linket: http://www.vejle.dk/page47910.aspx. viser siden, hvor borgerne ved selvbetjening kan henvende sig. De nedenfor nævnte priser er udregnet efter andre kommuners gennemsnit for borgertilladelser. Svendborg Kommune bør kunne antage nogenlunde samme priser. Dagskort: kr. 30,00 (turistkort, skrabekort) Måned: kr. 450,00 Kvartal: kr. 1100,00 Halvår: kr. 1600,00 Kommunens hjemmeside vil skulle gøres i stand til, at borgerne kan købe og forlænge parkeringstilladelser via digital service. En parkeringstilladelse skal på sigt kunne printes ud af borgeren ved selvbetjening. Parkeringstilladelse til håndværkere bør indgå som en del af systemet. Håndværkere skal kunne købe måneds- og årstilladelser. Økonomiske konsekvenser: Takstomlægningen sker inden for det eksisterende indtægtsbudget. Lovgrundlag: Bekendtgørelse nr. 893, Bekendtgørelse om lov om offentlige veje, 107, stk. 2. 107, stk. 2. I øvrigt kan vejbestyrelsen i samråd med politiet bestemme, at der på steder, hvor en begrænsning af adgangen til at parkere motorkøretøjer er ønskelig, opkræves en parkeringsafgift, der kan sættes i forhold til det tidsrum, i hvilket motorkøretøjerne holdes parkeret. Direktionen anbefaler til udvalgets afgørelse, at den vedlagte evaluering tages til efterretning, der etableres mulighed for køb af borgerparkeringstilladelse, administrationen udarbejder forslag til regelsæt vedrørende borgerparkeringstilladelser, der arbejdes videre med ovennævnte forslag til takster, hvorefter sagen forelægges m.h.p. takstgodkendelse, sagen oversendes til orientering for Kultur, Plan og Erhverv. 7
Åben - Parkeringsanalyse.pdf Åben - Ny kort over p-pladser.pdf Åben - Parkeringsnotat.pdf.. Åben - Spørgeskemaundersøgelse.pdf Åben - Evalueringsnotat fra Erhvervsforum.pdf Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 04-04-2011: Godkendt, idet "trekanten" ved Jyske Bank forsøgsvis gøres betalingsfri med maks. tid 1 time. Forsøget evalueres efter udgangen af 2011. Til efterretning. 9. Skeifa Svendborg 07/24248 Ansøgning om tilskud til opførelse af internationalt baneanlæg med hestehuse på Hellegårdsvej 63. Foreningen Skeifa Svendborg har siden 2005 arbejdet med etableringen af et baneanlæg for islandske heste på Sydfyns ErhvervsForskole, og har tidligere ansøgt Svendborg Kommune om midler. Ansøgningen blev behandlet på møde i Udvalget for Kultur og Planlægning den 12. august 2009, hvor udvalget besluttede at indarbejde det i budget 2010. Dette skete ikke og efterfølgende modtog administrationen en henvendelse fra foreningen Skeifa om muligheden for at genoptage sagen. Sagen blev taget op igen på mødet den 11. november 2009, hvor udvalget besluttede at bevillige kr. 360.000 til projektet, og videresendte ansøgningen til behandling i Økonomiudvalget. Økonomiudvalget kunne ikke imødekomme ansøgningen, da man ikke kunne anvise en finansiering. Skeifa Svendborg er under tidspres, da baneprojektet skal være færdigetableret og regnskabet revideret senest 1. september for at foreningen kan få udbetalt de bevilligede midler fra LAG-Svendborg på kr. 388.437. Skeifa Svendborg har søgt adskillige fonde og sponsorer, og har samtidig fået nedbragt omkostningerne ved etableringen så meget, at der nu i henhold til medfølgende budgettal mangler kr. 108.437,50 for at etablere fase 1. Foreningen ansøger Svendborg Kommune om tilskud på 100.000 kr. til etablering af baneanlæg på Hellegårdsvej Administrationen fremsender sagen til udvalgets drøftelse. Åben - Skeifa Svendborg projektbeskrivelse 2011.pdf Åben - Budget Skeifa Svendborg maj 2011 8
Indstilles, at der gives tilsagn på 100.000 kr. for budget 2012 indenfor udvalgets egne rammer. 10. Orientering 09/39368 Sager til orientering. Udvalgsformanden: Orientering om, at vejerboden fjernes på havnen. Udvalgsmedlemmer: Orientering og status vedr. betaling for overnatning på skoler. Administrationen: Oversigt over de frie kulturmidler pr. maj 2011. Orienteret om havneudvikling. Åben - De Frie midler 2011- økonomisk oversigt Til orientering. 11. Næste møde 09/39368 14. juni 2011. 9
Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 16:00 Bruno Hansen Flemming Madsen Gert Rasmussen Bo Hansen Morten Petersen Ulrik Sand Larsen Per Ulrik Jørgensen 10