Vandmiljø Randers A/S (mail@vmr.dk) Udvikling, Miljø og Teknik Natur og Miljø Laksetorvet 8900 Randers Telefon +45 8915 1515 Direkte 89 15 16 81 jakob.aarup@randers.dk www.randers.dk 08-10-2018 / 06.01.15-P19-10-18 Tilladelse til midlertidig tilslutning af spildevand fra grundvandssænkning i forbindelse med etablering af spildevandsledninger og pumpestation ved Grenåvej Randers Kommune giver i henhold til miljøbeskyttelseslovens 28 en midlertidig tilladelse til tilslutning af spildevand fra grundvandssænkning samt en midlertidig tilladelse til ændring af udledningen fra udløbet C01U004 i forbindelse med etablering af spildevandsledninger og pumpestation ved Grenåvej. Såfremt du ellers har spørgsmål til sagen, kan du kontakte mig på telefon 8915 1681 eller e-mail jakob.aarup@randers.dk. Med venlig hilsen Jakob Aarup Klagefristen udløber den 5. november 2018. Søgsmålsfristen udløber den 8. april 2019.
1. Ansøgning Geo har på vegne af Vandmiljø Randers A/S den 3. oktober 2018 søgt om midlertidig tilladelse til tilslutning af spildevand fra grundvandssænkning i forbindelse med etablering af spildevandsledninger og pumpestation ved Grenåvej. 2. Myndighedsforhold Randers Kommune er tilsyns- og godkendelsesmyndighed for tilslutningen. Miljøstyrelsen er tilsynsmyndighed på udledning C01U004. 3. Tilladelsen Randers Kommune giver i henhold til miljøbeskyttelseslovens 28 en midlertidig tilladelse til tilslutning af spildevand fra grundvandssænkning i forbindelse med etablering af spildevandsledninger og pumpestation ved Grenåvej. Derudover giver Randers Kommune i henhold til miljøbeskyttelseslovens 28 en midlertidig tilladelse til ændring af udledningen fra udløbet C01U004. Tilladelsen gives under forudsætning af sagens oplysninger, og at anlæg udføres i overensstemmelse med vilkårene i denne tilladelse. 3.1 Vilkår for tilslutningen 1 Tilladelsen er gældende fra dd og frem til den 1. december 2018. Randers Kommune skal underrettes, når afledningen opstartes og afsluttes. Der må afledes op til 5.000 m 3. Vandmængden samt øvrige forhold skal dagligt registreres i en logbog. Den afledte vandmængde skal indberettes til Randers Kommune ved afslutning. 2 Tilslutningen af spildevand fra grundvandssænkningen skal ske i overensstemmelse med de forudsætninger og vilkår, som fremgår af skema og oplysningerne i ansøgningen. Tilslutning til brønde Kloaksystem Udledning / overløbsbygværk / renseanlæg Mængde af spildevand Samlet mængde C01R060 Regnvand C01U004 2 m 3 /t (0,6 l/s) 2.300 m 3 C01R080* Regnvand C01U004 1 m 3 /t (0,3 l/s) 1.200 m 3 *Der må først afledes spildevand fra grundvandssænkning til brønden C01R080, når det er godkendt af Randers Kommune (se vilkår 5). Spildevand må ledes til spildevandskloakken i mellemtiden. 3 Tilslutningen af spildevand må ikke give anledning til opstuvning eller andre hydrauliske problemer i kloaksystemet. I anlægsfasen skal det sikres, at der ikke sker udvaskning af sand, ler m.v. til kloakken. 4 I tilfælde af der konstateres forurening i det oppumpede grundvand, så skal grundvandssænkningen indstilles, og kommunen skal kontaktes. 5 Der skal udtages prøve af grundvandet syd for Grenåvej. Prøven skal analyseres for BTEXN, totalkulbrinter (oliekomponenter), MTBE, PAH er (tjærestoffer) samt chlorerede opløsningsmidler og nedbrydningsprodukter heraf. Randers Kommune skal godkende, at spildevandet efterfølgende ledes til regnvandskloakken. 3.2 Vilkår for udledning C01U004 6 Udledning C01U004 må ikke være til hinder for at målsætningen kan opfyldes for de vandområder, der modtager spildevandet jf. 4.3 Vandområder.
7 Der må ikke udledes sand og/eller slam, der giver anledning til aflejringer i vandområdet. Udledningen må ikke medføre uæstetiske forhold ud for udløbet. Der skal dagligt holdes opsyn med udledningen, så det sikres, at der ikke sker en uhensigtsmæssig udledning. 4 Grundlag for tilladelsen 4.1 Lovgrundlag Sagen behandles i henhold til: 28, stk. 1 og 28, stk. 3 i Lov om miljøbeskyttelse (miljøbeskyttelsesloven jf. lovbek. nr. 1121 af 3. september 2018) Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 (spildevandsbekendtgørelsen bek. nr. 1469 af 12. december 2017) Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgørelsen bek. nr. 926 af 27. juni 2016) Bekendtgørelse om krav til udledning af forurenende stoffer til vandløb, søer eller havet (bek. nr. 1433 af 21. november 2017) 4.2 Ansøgningens indhold Der er søgt om tilladelse til tilslutning af spildevand fra grundvandssænkning i forbindelse med etablering af spildevandsledninger og pumpestation ved Grenåvej. I forbindelse med arbejderne skal der udføres en pumpestation nord for Grenåvej. Her vil der blive spunset et felt på omkring 3,5 x 3,5 m, hvori pumpebrønden vil blive etableret. Selve ledningerne vil blive boret under Grenåvej, og skal derefter tilsluttes det eksisterende ledningsnet i en brønd syd for Grenåvej. Da Grenåvej er voldsomt trafikbelastet, skal arbejdet så vidt muligt udføres i ferieperioder, hvor trafikbelastningen er mindre end normalt. Arbejdet ønskes derfor udført i uge 42 (efterårsferien).
Foreliggende grundvandsanalyser Hvor pumpebrønden (nord for Grenåvej) skal udføres, er der udført en geoteknisk boring, hvorfra vi har udtaget en vandprøve, som er analyseret for indhold af BTEXN, totalkulbrinter (oliekomponenter), MTBE, PAH er (tjærestoffer) samt chlorerede opløsningsmidler og nedbrydningsprodukter heraf. Næsten alle indhold ligger under analysemetodernes detektionsgrænser, eneste undtagelser herfra er for toluen og xylener, som er detekteret, men i koncentrationer der ligger langt under Miljøstyrelsens grundvandskvalitetskriterier. Der er konstateret et indhold af toluen på 0,026 ug/l, hvor grundvandskvalitetskriteriet er 5 ug/l og der er konstateret et indhold af xylener på 1,1 ug/l hvor detektionsgrænsen er 5 ug/l. Grundvandet må derfor kategoriseres som rent. Hvor pumpebrønden syd for Grenåvej skal udføres, er der også udført en geoteknisk boring. Også fra denne boring har vi forsøgt at udtage en vandprøve, men boringen var tør. Nordsiden af Grenåvej Fra pumpebrønden nord for Grenåvej (fra det spunsede hul, hvor pumpebrønden skal placeres) søger vi om tilladelse til af oppumpe skønsmæssigt 2 m 3 i timen, stammende fra ca. 1 m 3 som lænses fra spunshullet og ca. 1 m 3 fra en boring, der skal sænke trykket under bunden af spunsen, således at der ikke sker bundbrud. Oppumpningen ønskes indledt i uge 42 og forventes at strække sig over op til 5 uger. Det ønskes således tilladelse til oppumpning af i alt ca. 2x24x28 m 3 = ca. 2.300 m 3. Det oppumpede grundvand ønskes udledt til regnvandsledningen i brønd C01R060, som angivet på vedlagte situationsplan. Sydsiden af Grenåvej På sydsiden af Grenåvej skal de nye ledninger tilsluttes eksisterende ledninger. Vores geotekniske boring har været tør ved vores tidligere kontroller. Der skal graves ca. 20 cm under boringsdybden, desuden er der faldet temmelig meget nedbør i eftersommeren og starten af efteråret. Der kan derfor være behov for en ganske lille grundvandssænkning på stedet, forventeligt under 1 m 3 i timen. Vi søger derfor om tilladelse til lænsning af grundvand fra udgravningen på sydsiden af Grenåvej fra uge 42 og op til 5 uger frem. Der søges om tilladelse til lænsning af 1 m 3 i timen svarende til i alt 1.152 m 3 over hele perioden. Da vi ikke har kunnet udtage grundvandsprøver (boringen var tør), vil vandet i starten blive udledt til pumpesumpen til eksisterende spildevandspumpe. Når lænsningen indledes, vil der blive udtaget en vandprøve, som analyseres for indhold af BTEXN, totalkulbrinter (oliekomponenter), MTBE, PAH er (tjærestoffer) samt chlorerede opløsningsmidler og nedbrydningsprodukter heraf. Analysen vil blive udført som hasteanalyse. Hvis analyseresultaterne, som forventet, overholder Miljøstyrelsens grundvandskvalitetskriterier, vil udledningen herefter ske til regnvandsbrønd C01R80. Placeringen af pumpesump og regnvandsbrønd er vist på vedlagte situationsplan. 4.3 Vandområder Spildevand fra grundvandssænkning tilføres regnvandskloak, som udleder ved udløb C01U004. Udledningen sker til Randers Fjord. Randers Fjord har i vandområdeplanerne målsætningen godt økologisk potentiale og god kemisk tilstand. Randers Fjord er udlagt som EF habitatområde fra Uggelhuse og ud mod Kattegat. Området fra Voer-Mellerup og ud er udlagt som EF-fuglebeskyttelsesområde, Randers
og Mariager Fjorde og Ålborg Bugt, sydlige del og Ramsarområde, dele af Randers og Mariager fjorde med tilgrænsende havområde. I vandområdeplanerne fremgår det for Randers Fjord, at dens nuværende tilstand er moderat økologisk potentiale og ukendt kemisk tilstand. Vandområdet er registreret med formodede forekomst af bilag IV-arten odder. 4.4 Høring af Vandmiljø Randers Udkast til tilslutningstilladelse har været i høring hos ansøger og Vandmiljø Randers A/S. Ansøger har den 5. oktober 2018 indsendt oplysninger om, at grundvandssænkningen først indledes i uge 42, og måske kommer til at køre over 5 uger i stedet for 4. 5 Bygge- og anlægsarbejder Denne tilladelse indebærer udførelse af bygge- og anlægsarbejder. I henhold til miljøbeskyttelsesloven har en klage ikke opsættende virkning på retten til at udnytte tilladelsen jf. 96, hvorfor bygge- og anlægsarbejder kan påbegyndes straks. Afgørelsen af en eventuel klage kan medføre ændringer af projektet eller tilbagekaldelse af tilladelsen. Det er derfor bygherrens eget ansvar og risiko, hvis arbejdet påbegyndes før klagefristens udløb. 6 Natur og Miljøs bemærkninger Tilladelsen er givet ud fra forudsætningerne beskrevet i vilkår og skemaer. Hvis der sker ændringer, der har betydning for tilslutningen af spildevand, skal der ansøges om ny tilslutningstilladelse. Tilslutning til kloak Der er søgt om tilladelse til tilslutning af spildevand fra grundvandssænkning til regnvandskloakken. Grundvandssænkningen foretages ved et vejareal og i et industriområde. Der er registrerede flere V2-kortlægninger i området. Der er i forbindelse med projektet udtaget prøver af grundvandet i nord for Grenåvej. Der er analyseret for BTEXN, totalkulbrinter (oliekomponenter), MTBE, PAH er (tjærestoffer) samt chlorerede opløsningsmidler og nedbrydningsprodukter heraf. Nedenfor ses analyseresultatet for de stoffer, der er konstateret i grundvandet. Parameter Prøve [µg/l] Generelt kvalitetskrav Indlandsvand 1 [µg/l] Toluen 0,026 74 Xylener 1,1 10 Der er ikke foretaget analyse af grundvandet syd for Grenåvej. Randers Kommune har i tilladelse stillet krav om, at der skal udtages prøve af grundvandet. Prøven skal analyseres for BTEXN, totalkulbrinter (oliekomponenter), MTBE, PAH er (tjærestoffer) samt chlorerede opløsningsmidler og nedbrydningsprodukter heraf. Randers Kommune skal godkende, at spildevandet bliver tilsluttet regnvandskloakken. Spildevandet må i mellemtiden ledes til spildevandskloakken. Randers Kommune vurderer, at mængden af spildevand fra grundvandssænkningen ikke vil medføre overløb fra spildevandskloakken. Spildevandet fra grundvandssænkning ønskes ledt til regnvandskloak, som også modtager overløb fra fælleskloak. Tilslutningen af spildevand fra 1 Bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand, bek nr. 1625 af 19. december 2017.
grundvandssænkningen sker nedstrøms overløbsbygværket fra fælleskloakken. Tilslutningen vil ikke medføre overløb fra fælleskloakken. Det vurderes, at ledningen har kapacitet til at modtage spildevandet fra grundvandssænkningen, og tilslutningen ikke vil udgøre et problem for kloaknettet. Randers Kommune vurderer på denne baggrund, at der kan gives tilladelse til tilslutning til kloakken som ansøgt. Udledning fra C01U004 Spildevandet fra grundvandssænkningen ledes til udløb C01U004. Udløbet modtager regnvand fra et større separatkloakeret område på 15,44 ha (5,72 red. ha) samt overløb fra fælleskloakken. I henhold til Randers Kommunes spildevandsplan udledes der 30.314 m 3 regnvand/år samt 1.102 m 3 /år fra overløb fra fælleskloakken. Ved tilslutning af maksimalt 5.000 m 3 fra grundvandssænkning vil der ske en mindre ændring i afledningen fra udløbet. Randers Kommune har vurderet, at det ansøgte kræver en midlertidig tilladelse til ændring af afledningen fra C01U004. Det vurderes, at ændringen af udledningen ikke vil give anledning til hydrauliske problemer, da udledningen sker til Randers Fjord. Ud fra ovenstående analyser er der ikke konstateret koncentrationer, som ligger over kvalitetskravet for indlandsvand. Randers Kommune vurderer på baggrund af ovenstående, at der kan gives midlertidig tilladelse til en tilslutning af spildevand fra grundvandssænkningen samt ændring i afledningen fra C01U004. Det vurderes, at udledningen ikke vil være til hinder for målopfyldelse i Randers Fjord. Natura 2000 Ifølge 6 i bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgørelsen), kan kommunen ikke give tilladelse til midlertidig udledning, hvis det efter nærmere vurdering viser sig at kunne skade et internationalt naturbeskyttelsesområde. I forbindelse med projektet vil der være udledning til Randers Fjord. Randers Fjord har i vandplan for området målsætningen Godt økologisk potentiale og God kemisk tilstand og er desuden udlagt som EF habitat-område fra Uggelhuse og ud mod Kattegat. Området fra Voer-Mellerup og ud er udlagt som EF-fuglebeskyttelsesområde, Randers og Mariager Fjorde og Ålborg Bugt, sydlige del og Ramsarområde, dele af Randers og Mariager fjorde med tilgrænsende havområde. I Vandområdeplan for Randers Fjord fremgår, at den nuværende økologiske tilstand for Randers Fjord er moderat økologisk potentiale og ukendt kemisk tilstand. Det vurderes, at den midlertidige udledning af grundvand ikke vil medføre en ekstra udledning af næringsstoffer, der giver anledning til en påvirkning af Natura 2000- området. Det vurderes, at midlertidig udledning af andre stoffer ikke vil give anledning til påvirkning af vandområdet. Bilag IV-arter Ifølge 10 i habitatbekendtgørelsen kan kommunen ikke give tilladelse, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for dyrearter, der er optaget på habitatdirektivets bilag IV. Det oppumpede grundvand bortledes vandområde, som er registreret som et muligt tilholdssted for bilag IV-arten odder. Randers Kommune vurderer at den midlertidige udledning ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for bilag IV-arten. 7 Klagevejledning Tilladelsen kan påklages i henhold til miljøbeskyttelseslovens 91. Klageberettigede er enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, ejer af areal,
Vandmiljø Randers A/S, Sundhedsstyrelsen (Styrelsen For Patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivning), Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, Danmarks Fiskeriforening jf. miljøbeskyttelseslovens 98-99. Klageberettigede er desuden: Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål samt lokale foreninger og organisationer, der efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser, og klagen har til formål at varetage natur- og miljøbeskyttelse. Foreningens eller organisationens klageret er betinget af, at afgørelsen er af den type, som den lokale forening eller organisation i overensstemmelse med forudgående anmeldelse overfor kommunen efter miljøbeskyttelseslovens 76, stk. 1 har ønsket underretning om. Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål. Landsdækkende foreninger og organisationer, der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser og klagen har til formål at varetage natur- og miljøbeskyttelse. Lokale afdelinger af de landsdækkende foreninger eller organisationer er efter 100 stk. 4 i miljøbeskyttelsesloven ikke klageberettiget. Derfor skal en evt. klage indsendes via den landsdækkende forening eller organisation. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan kræve dokumentation for foreningers og organisationers klageberettigelse. Hvis du ønsker at klage over nogle af afgørelserne, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. I alle sager, der kan indbringes for Miljø- og Fødevareklagenævnet, opkræves som udgangspunkt gebyr for at klage. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen er 4 uger fra den dag, tilladelsen er meddelt eller offentligt bekendtgjort jf. miljøbeskyttelseslovens 93. Afgørelsen kan endvidere prøves ved en domstol. Søgsmålet skal være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er meddelt jf. miljøbeskyttelseslovens 101, eller en eventuel klage er afgjort. En klage over tilladelsen har ikke opsættende virkning på retten til at udnytte tilladelsen, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet jf. miljøbeskyttelseslovens 96. Dette giver dog ingen begrænsninger i Miljø- og Fødevareklagenævnet adgang til at ændre eller ophæve den påklagede tilladelse. 8 Underretning om afgørelsen Tilladelsen vil blive offentlig annonceret. Følgende er underrettet direkte om afgørelsen: Geo (mok@geo.dk)
Vandmiljø Randers A/S (mail@vmr.dk) Styrelsen For Patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivning (senord@sst.dk) Danmarks Naturfredningsforening (dn@dn.dk, dnranders-sager@dn.dk) Friluftsrådet (fr@friluftsraadet.dk, oestjylland@friluftsraadet.dk) Danmarks Sportsfiskerforbund (post@sportsfiskerforbundet.dk) Danmarks Fiskeriforening (mail@dkfisk.dk) Dansk Fritidsfiskerforbund (formanden@fritidsfiskerforbundet.dk) Ferskvandsfiskeriforeningen i Danmark (nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk) Dansk Ornitologisk Forening (natur@dof.dk, randers@dof.dk) Dansk Amatørfiskerforbund (vgram@live.dk)