Anmeldt tilsyn 2017 Glad Fonden TV-Glad Aabenraa Privat leverandør, Beskyttet beskæftigelse, SEL 103
Opsummering Glad Fonden, Aabenraa Vurdering: Godkendt Sted: Madevej 19,1., 6200 Aabenraa Dato for tilsyn: 20.11.2017 Anmeldt/ej anmeldt: Anmeldt tilsyn Lokaler: Glad Fonden Aabenraa ligger på 1. sal og råder over forholdsvise store og rummelige lokaler med et stort receptions- og opholdslokale, frokostrum, 4 toiletter, flere forskellige kontorer til medarbejderne, tv-studie, radio-studie og animationsrum samt et større mødelokale/undervisningslokale. Der påtænkes en flytning til 2. salen, for at få flere m 2. Metode: Interview og samtale med leder, rundgang på Glad Fonden og samtale med en medarbejder på ordinære vilkår og to medarbejdere på særlige vilkår. Samtalerne blev afviklet dialogbaseret med udgangspunkt i spørgeguide med uddybning af relevante områder. Page 2
Opsummering Glad Fonden, Aabenraa Pladser: Der er i alt 15 borgere ansat i beskyttet beskæftigelse (kaldet ansatte på særlige vilkår), hvoraf 13 er fra Aabenraa Kommune. Ydermere er der 2 borgere i STU-forløb på intern fagskole. Herudover afvikles forløb efter aftale med Jobcentret. Ansatte: Der er 4 ordinært ansatte, herunder 1 daglig leder som er uddannet pædagog, 1 erhvervs- koordinator, som også fungerer som administrativt personale samt 2 klippere/teknikere/fotografer. Driftstilskud: 852.106 kr. i 2016 jf. kontrakt af maj 2015. Vi har forstået, at der pågår en dialog med Aabenraa Kommune vedrørende fremskrivning af tilskuddet til 2017-niveau. Takst pr. borger: Aabenraa Kommune betaler jf. kontakt af maj 2016 en fast takst pr. borger i fuldtids beskæftigelse (defineret som 36 timer/uge inkl. transport tid) på 77.346 kr. og 38.673 kr. for en deltidsplads (op til 18 timer/uge). Page 3
Trivsel og værdighed Det er vores vurdering, at indsatserne understøtter borgernes i at vælge og bestemme over eget hverdagsliv, samt at de leverede indsatser og valgte metoder matcher målgruppens behov, og at borgeren mødes med respekt for individuelle ønsker og behov. Der tages udgangspunkt i den enkelte borgers ønsker og evner. Der forsøges at etablere stillinger, der matcher og udvikler disse. I arbejdet er også fokus på at hjælpe hinanden, således der kan trækkes på forskellige evner. Der afholdes årlige MUS med alle borgere på TV-Glad, hvilket ender med opstilling af handleplaner for både faglige og sociale kompetencer (se også afsnittet om dokumentation). Det oplyses, at der er som hovedregel er et godt samarbejde med bofællesskaber og at der arbejdes i samme retning. Der er stort fokus på at udvikle sociale færdigheder igennem det faglige arbejde. Borgerne giver udtryk for stor tilfredshed med tilbuddet og beskriver, hvordan det udvikler både deres faglige og sociale færdigheder. Borgerne oplever generelt en god sammenhæng mellem de aftalte mål og indsatser og arbejdsopgaver i hverdagen. Der er ikke anvendt magtanvendelse det seneste år. Page 4
Sundhed og rehabilitering Det er vores vurdering, at indsatserne tilrettelægges med udgangspunkt i inkludering af sundhed i opgaveløsningen og med borgerne som den aktive medspiller. Der er etableret en madordning, hvor borgerne på skifter køb mad i et lokalt supermarked. Borgerne betaler ugentligt 50 kr. til denne ordning. Ordningen bruges også til at drøfte sundhed og madvaner. Der er etableret en frugtordning, hvilket giver anledning til at drøfte sund kost. Hvis der flyttes til større lokaler vil der blive genindført morgengymnastik. Page 5
Dokumentation Det er vores vurdering, at der systematisk arbejdes med opfyldelse af de enkelte borgeres mål for indsatsen. Der er årlige statusmøder med bofællesskaber, hvor der er deltagelse af sagsbehandler. På mødet udarbejdes handleplan og mål for det kommende år. Tilbuddet oplyser, at der sjældent er en medfølgende handleplan til nye borgere. Tilbuddet har ikke adgang til Nexus, men forventer at få en begrænset adgang, hvor der kan læses observationer fra bl.a. bofællesskaber. Der afholdes årligt MUS med alle borgere tilknyttet tilbuddet, hvor der opstilles et aftaleskema indeholdende: Faglige mål Personlige mål Sociale mål Aftalen konkretiseres i delmål og handlinger samt succeskriterier. Vi har stikprøvevis gennemgået aftaleskemaer/mus skemaer for 5 udvalgte borgere, hvoraf borgernes mål og ønsker fremgår og tilhørende handlinger fremgår. Page 6
Ledelse og kompetencer Det er vores vurdering, at der hos Glad Fonden er en kompetent og ansvarlig ledelse Der afholdes afdelingsmøde hver fredag eftermiddag. Der afholdes ledermøde hver 3. måned hos Glad-Fonden i København. Herudover afholdes der løbende skypemøder med TV-Glad i København, hvor der bl.a. kan trækkes på erfaringer med specifikke borgertyper. Page 7
Tilbudsportalen I forbindelse med tilsynet, har vi kontrolleret hvorvidt følgende oplysninger forefindes: Stamdata Faglig tilgang og metode Tilbuddets navn og adresse Værdigrundlag og målsætning Leder af tilbuddet Faglig tilgang Kontaktperson og kontaktoplysninger Tilsynsrapporter Tilbudstype og juridisk grundlag Ansatte og faggrupper Fysiske forhold Målgruppe Pladser Aktiviteter for beboerne Tilbudsportalen er senest opdateret: 21.11.2017 Det er vores anbefaling, at den seneste godkendte tilsynsrapport gøres tilgængelig på Tilbudsportalen. Page 8
Økonomi Der er vores vurdering, at Glad Fonden efterlever de krav og aftaleforhold, der er specificeret i aftalen mellem fonden og Aabenraa Kommune. Glad Fondens samarbejde med Aabenraa kommune er styret af en kontrakt indgået i maj 2015. Af kontrakten fremgår det, at Aabenraa Kommune i 2016 betaler 852.106 kr. til dækning af driftsudgifter, herudover betales 77.346 kr. om året pr. fuldtids borger i tilbuddet. Vi har forstået, at der pågår en dialog med Aabenraa Kommune vedrørende fremskrivning af tilskuddet til 2017-niveau. Alle borgere får løn svarende til ca. 800/900 kr. pr. måned (som B-indkomst). Der er tale om en meget stabil borgergruppe, hvor der ikke er stor udskiftning. Borgerne er ansat i Glad-Fonden. Aabenraa afdelingen har samme CVR som KBH, men har et andet p-nummer. Regnskabet laves i Fondens afdeling i København, der håndterer alle forhold vedrørende økonomi. Page 9 14-12-2017 Presentation title
Metode og forbehold Kommunalbestyrelsen har efter retssikkerhedslovens bestemmelser pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses. Retssikkerhedslovens bestemmelse suppleres af servicelovens regler om driftsorienteret tilsyn. Aabenraa Kommune har bedt EY om at gennemføre disse tilsyn for kommunen. Kommunen har udvalgt, hvilke tilbud indgår i tilsynet. Denne tilsynsrapport er udarbejdet af EY. Tilsynet er gennemført med udgangspunkt I Aabenraa Kommunes tilsynspolitik 2017 og tilhørende spørgeguide. Begge dele er udarbejdet af Aabenraa Kommune. Det specifikke tilsyn er gennemført anmeldt. De interviewede borgere er udvalgt i samarbejde med stedets leder, under hensyntagen til en vurdering af, hvorvidt borgerne kan svare relevant og ønsker at deltage. Alle borgere er præsenteret for formålet med tilsynet. Da der kun tales med et begrænset antal borgere og medarbejdere, er det muligt, at yderligere interviews ville kunne have afdækket andre forhold eller nuancer til de opnåede konklusioner. Page 10
EY s team Camilla Kragh Senior Manager 25 29 45 52 camilla.kragh@dk.ey.com Jan Bork Senior Manager 25 29 42 29 Jan.bork@dk.ey.com Page 11