Politik for det frivillige sociale arbejde MIN KOMMUNE - EN GOD KOMMUNE AT VÆRE FRIVILLIG I
Forord SIDE 2 Marts 2010 Eike Albrechtsen, formand for Socialudvalget Uanset, hvor mange paragraffer, der skrives i love, og hvor mange sociale ydelser der fastsættes, kan intet erstatte det medmenneskelige samvær, som udføres i frivilligt arbejde. Vi har her i kommunen en så bred palet af frivillige sociale organisationer og foreninger, at man kun kan føle stor respekt for det frivillige arbejde, der udfoldes. Et sådant arbejde er værd at støtte og hjælpe videre til at blomstre og udfolde sig. Det forsøger vi at gøre med denne frivillighedspolitik, og derfor bygger politikken først og fremmest på de frivilliges egne ideer. Frivillighedsrådet har - som de frivillige sociale foreningers talerør - stået for processen, der har forløbet i et samarbejde mellem foreningerne, politikere og Social- og Sundhedsforvaltningen. Jeg håber, at denne politik fortsat udvikler sig til gavn og glæde for os alle i Tønder Kommune. Alt efter det omskrevne motto: Spørg ikke efter, hvad samfundet kan gøre for dig? Spørg i stedet: Hvad kan jeg gøre for samfundet?
Indledning/baggrund SIDE 3 D enne frivillighedspolitik er gældende for det frivillige sociale arbejde, der udføres af og for Tønder Kommunes borgere. Frivilligt socialt arbejde defineres som en frivillig indsats, der retter sig mod mennesker med særlige behov. For en nærmere definition henvises til Lov om Social Service 18. Tønder Kommune er arealmæssigt stor og tyndt befolket med mange aktive lokalsamfund, og det forsøger frivillighedspolitikken at tage højde for. Baggrunden for frivillighedspolitikken er at få skabt gode og tidssvarende vilkår for frivilligt socialt arbejde i hele kommunen. I processen med justering af målsætningerne, som blev godkendt i februar 2008, har Frivillighedsrådet og de frivillige sociale foreninger spillet en aktiv rolle i samarbejde med Socialudvalget og Social- og Sundhedsforvaltningen. Frivillighedsrådet har justeret målsætningerne og drøftet disse på et dialogmøde med Socialudvalget i oktober 2008. Efterfølgende blev målsætninger og indsatsområder diskuteret på et stormøde for frivillige sociale foreninger i november 2009, hvor også en del politikere var mødt. Efterfølgende havde foreningerne lejlighed til at komme med forslag til ændringer. Socialudvalget godkendte på den baggrund den nye, justerede frivillighedspolitik i foråret 2010. Politikkens målsætninger justeres løbende og mindst en gang hvert andet år. På den måde sikres en dynamisk og udviklingsorienteret frivillighedspolitik.
Formål SIDE 4 F ormålet med at formulere en frivillighedspolitik er at synliggøre rammer og retningslinjer for samarbejdet mellem Tønder Kommune og de frivillige sociale foreninger. Frivillighedspolitikken skal være med til at igangsætte, formidle og pleje det igangværende arbejde, ligesom den skal være en inspiration til udvikling og fornyelse. Desuden skal politikken styrke vilkårene og mangfoldigheden i det frivillige sociale arbejde. Lovgrundlag I følge 18 i Lov om Social Service skal kommunerne samarbejde med frivillige sociale foreninger og organisationer samt yde økonomisk støtte til disse. Formålet med 18 er, at medvirke til at forbedre samspillet mellem den frivillige indsats og de offentlige tilbud i lokalområdet. 18: Kommunalbestyrelsen skal samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal årligt afsætte et beløb til støtte af frivilligt socialt arbejde. Stk. 3. Rammerne for samarbejdet fastlægges af den enkelte kommunalbestyrelse. Stk. 4. Socialministeriet fastsætter retningslinjer for kommunalbestyrelsens indsendelse af redegørelser om den lokale udvikling i det frivillige sociale arbejde og retningslinjer for den centrale opfølgning.
Samarbejde SIDE 5 T ønder Kommune støtter de frivillige sociale foreninger på følgende måde: Yder økonomisk støtte efter Lov om Social Service 18 Har særlig kontaktperson til det frivillige sociale arbejde Udgiver oversigt over frivillige sociale foreninger og organisationer i kommunen Giver rådgivning, vejledning og hjælp til søgning af fonde Samarbejder med frivillige om konkrete projekter Nedsætter et frivillighedsråd Værdigrundlag T ønder Kommune og det frivillige sociale arbejde har brug for hinanden. Kommunen ser det frivillige sociale arbejde som et vigtigt supplement til kommunens indsats på det social- og sundhedsmæssige område. Et velfungerende samarbejde mellem Tønder Kommune og de frivillige sociale foreninger er med til, at Tønder Kommune får kendskab til de indsatser, der finder sted i de frivillige sociale foreninger og omvendt. Kendskab til hinandens indsatser er nødvendig for at sikre et godt samspil mellem dem. Tønder Kommune mener, at de frivilliges styrke er, at de med udgangspunkt i deres livserfaringer og engagement kan være med til at støtte mennesker, der på den ene eller anden måde har brug for hjælp og støtte. Tønder Kommune værdsætter og påskønner de frivilliges indsats og finder det værdifuldt, at borgere tager medansvar for løsning af opgaver indenfor social- og sundhedsområdet. Samarbejdet omkring det frivillige sociale arbejde skal ske med respekt for det frivillige arbejdes egenart og styrke, og de frivillige foreninger har selv ret til at vælge og prioritere deres opgaver. Tønder Kommune finder det vigtigt, at såvel mindre som større foreninger, organisationer eller projekter inden for det frivillige sociale arbejde synliggøres og tilgodeses i forbindelse med en aktiv frivillighedspolitik. Derfor støtter og medvirker kommunen aktivt til inspiration og dialog med de frivillige, ligesom den tiltræber, at de økonomiske vilkår for frivillighedsområdet svarer til målsætningernes intentioner.
Målsætninger SIDE 6 Målsætning 1: At skabe vilkår og forhold, der kan medvirke til en styrkelse af det frivillige sociale arbejde i lokalsamfundene i Tønder Kommune. Der arbejdes på at oprette frivilligcentre i kommunen, herunder at yde forenings- og formidlingsservice Målsætning 2: At skabe sammenhæng og formidle samarbejde mellem de frivillige sociale foreninger i området. Der afholdes årligt en frivillighedsdag/fest, og hvert fjerde år en frivillighedsmesse, hvor de frivillige kan udveksle erfaringer. Målsætning 3: At sikre en god dialog mellem Tønder Kommune og de frivillige sociale foreninger. Frivillighedsrådet fungerer som samarbejdsforum mellem kommunen og de frivillige sociale foreninger, bl.a. ved afholdelse af et årligt dialogmøde med Socialudvalget. Ligeledes holdes minimum et årligt stormøde, hvor gensidig information og inspiration er på dagsordenen. Målsætning 4: At Tønder Kommune sikrer, at forudsætningerne for et fortsat udvikling på det frivillige sociale område er til stede. Tønder Kommune skal udbrede kendskabet til/sikre at personalet kender frivillighedspolitikken. Desuden støtte oprettelse af nye foreninger - især foreninger, der er målrettet børn, unge og familier.
Målsætninger SIDE 7 Målsætning 5: At støtte dygtiggørelse og uddannelse af de frivillige. Det sikres ved, at vi understøtter dannelse af netværk på tværs af foreningerne samt afholdelse af den årlige frivillighedsdag. Ligeledes prioriteres støtte til uddannelse eller kurser. Målsætning 6: At sikre synlighed og viden om det frivillige sociale arbejde i Tønder Kommune og dermed fremme rekrutteringen af nye frivillige. Det sikres ved udgivelse af en oversigt over frivillige sociale foreninger, og ved at medvirke til at formidle de gode historier i relevante sammenhænge.
TØNDER KOMMUNE Social- og Sundhedsforvaltningen Danavej 15-6520 Toftlund