Redegørelse for 115-samarbejdet i 2005

Socialministeriet Redegørelse for 115-samarbejdet i 2005 September 2006

Titel: Redegørelse for 115-samarbejdet i 2005 Udgiver: Socialministeriet Holmens Kanal 22 1060 København K, tlf. 33 92 93 00 Redaktion: Rambøll Management Udgivelsesår: 2006 Udgave: 1. udgave, Oplag: 750 stk. ISBN-10: 87-7546-370-0 ISBN-13: 9788775463701 Redegørelsen kan bestilles hos Socialministeriets lovekspedition Holmens Kanal 22 1060 København K Tlf: 33 92 93 26 (kl. 10.30-12.00 og 13.00-15.00) Email: ktlex@sm.dk Redegørelsen kan også hentes på www.social.dk Fotos: Socialministeriets fotoarkiv Grafisk opsætning: MONTAGEbureauet ApS Tryk og bogbind: Kailow Graphic A/S

Socialministeriet Redegørelse for 115- samarbejdet i 2005 September 2006 Rambøll Management Nørregade 7A DK-1165 København K Denmark Tlf: 3397 8200 www.ramboll-management.dk

Indholdsfortegnelse 1. Indledning 1 2. Konklusioner 3 2.1 Overordnet udvikling i udbetalt støtte 3 2.2 Andre midler herunder 65 4 2.3 Det bredere samarbejde mellem myndigheder og frivillige organisationer 5 2.4 Et par særlige temaer for dette års redegørelse 5 2.4.1 Hvad sker der, når amterne forsvinder? 6 2.4.2 Hvad kan man forvente, når de små kommuner forsvinder? 7 2.4.3 Er der fokus på, hvad 115-midlerne fører til? 8 2.4.4 Fornyelse eller forankring hvem modtager støtte? 9 2.5 Kan man udvikle samarbejdet? 9 3. Dokumentation 11 3.1 Udviklingen over tid 11 3.1.1 Overordnet udvikling i anvendte midler 11 3.1.2 Information om 115-midlerne 14 3.1.3 Samarbejdet mellem kommuner og frivillige organisationer / foreninger 15 3.1.4 Samarbejde med andre kommuner / amter 18 3.1.5 De støttede projekter 19 3.2 Kommunernes størrelse og kommunernes praksis 23 3.3 Den anvendte andel af den ekstra statsstøtte og kommunens øvrige praksis 26 Bilag 1: Kommuners og amters tildelte ekstra statsstøtte og midler anvendt efter 115 29 Redegørelse for 115-samarbejde i 2005

1. Indledning Kommunerne og amterne modtager hvert år midler i henhold til lov om social service 115 for at styrke samspillet mellem kommunerne og amterne og det frivillige sociale arbejde. Midlerne tildeles over bloktilskuddet og kommunerne og amterne modtog i 2005 tilsammen knap 125 millioner kroner. Kommunerne og amterne er ikke forpligtet til at anvende midlerne, men intentionerne er, at midlerne skal anvendes til at styrke den frivillige sociale indsats. For at følge med i anvendelsen af midlerne bliver der årligt lavet en redegørelse om 115-samarbejdet. Denne rapport udgør redegørelsen for kommunernes anvendelse af 115-midler i 2005. I rapporten beskrives status for kommunernes og amternes uddeling af midler og nogle centrale udviklingstræk fremhæves. Til brug for redegørelsen har kommunerne og amterne udfyldt et spørgeskema om deres lokale brug af 115-midlerne. Spørgeskemaundersøgelsen er gennemført og kvalitetssikret af Ankestyrelsen. Gennem spørgeskemaet belyses en række kvantitative aspekter af anvendelsen af 115-midlerne fx hvor meget der uddeles og hvilke typer af organisationer og foreninger der får del i midlerne. Desuden undersøges en række forhold vedr. de kommunale og amtslige myndigheders generelle indsats for at fremme det frivillige sociale arbejde, fx om kommunerne har en frivillighedspolitik, om der lokalt er et samarbejdsforum etc. På baggrund af spørgeskemaundersøgelsen der er gennemført årligt at Ankestyrelsen har Rambøll Management analyseret udviklingen i de kommunale og amtskommunale myndigheders anvendelse af 115-midlerne samt udviklingen i de samme myndigheders mere generelle indsats for at støtte lokalt frivilligt socialt arbejde. Redegørelsen består af tre overordnede afsnit: Et afsnit med konklusioner fra spørgeskemaundersøgelsen. I dette afsnit fokuseres ligeledes på en række udvalgte emner, som man fra Socialministeriets og den til projektet nedsatte følgegruppes 1 side gerne så belyst. Dernæst følger et afsnit med en række tabeller, der ganske kort er kommenteret. Dette afsnit udgør den bagvedliggende dokumentation for redegørelsens konklusioner. Dokumentationen er inddelt i tre dele. Første del fokuserer på udvikling over tid, anden del fokuserer på sammenhænge mellem kommunestørrelse og kommunal praksis, tredje del fokuserer på sammenhænge mellem udbetalt støtte som andel af kommunens ekstra statstilskud og anden kommunal praksis på frivilligområdet. Det tredje afsnit består af bilag 1, der indeholder tabeller med oplysninger om de enkelte kommuners og amters uddelinger af 115- midler, og oplysninger om de beløb de modtager til 115-støtte over bloktilskuddet. Ud over arbejdet med data fra spørgeskemaundersøgelsen er der i forbindelse med udarbejdelsen af dette års redegørelse gennemført strategiudvik- 1 Følgegruppen har været sammensat af repræsentanter for Socialministeriet, Rådet for frivilligt socialt arbejde, Frivilligcentre og selvhjælp i Danmark, KL, ARF, Københavns Kommune og Frederiksberg Kommune. 1

lingsprocesser med fire fremtidige kommuner. Sigtet har været at udvikle samarbejdet mellem kommuner og frivillige organisationer i forbindelse med kommunalreformen, fx at fokusere på, hvorledes man kan håndtere kommunesammenlægninger og de nye opgaver, som kommunerne overtager med reformen. Arbejdet med strategiudviklingsprocessen er beskrevet i notatet Sammenfatning af fire strategiprocesser om fremtidens frivillige sociale arbejde. Dette notat kan hentes på www.social.dk under punktet det frivillige Danmark. 2

2. Konklusioner 2.1 Overordnet udvikling i udbetalt støtte I 2005 er der sket en stigning i det beløb, som kommuner og amter samlet uddeler til de frivillige organisationer de såkaldte 115-midler, og for første gang uddeler kommuner og amter under ét flere midler efter 115 end de modtager over bloktilskuddet. Amter og kommuner anvendte således tilsammen godt 2 millioner kr. mere end de modtog i 2005. Stigningen kommer, efter at der i perioden 2002 til 2004 var sket et fald i specielt kommunernes uddeling af 115-midler. I faste priser er der tale om en stigning blandt KL-kommunerne fra 2004 til 2005 på små 13 millioner. Tabel 2.1 giver et overblik over kommunernes og amternes anvendelse af 115-midlerne i faste priser. Tabel 2.1: Udviklingen i udbetalt støtte og modtaget statstilskud i kroner for kommuner og amter (mio. kroner) i faste priser (2005)* 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Alle kommuner (ekskl. København & Frederiksberg) Udbetalt 115-støtte 89,9 93,2 96,4 87,2 85,2 98,1 Modtaget i ekstra statstilskud 101,7 101,7 101,6 101,6 101,6 101,6 Merforbrug -11,7-8,4-5,2-14,4-16,4-3,5 Alle amter Udbetalt 115-støtte 14,6 12,1 12,2 11,1 11,1 10,5 Modtaget i ekstra statstilskud 8,3 8,3 8,3 8,3 8,2 8,3 Merforbrug 6,3 3,8 3,9 3,0 2,9 2,2 Københavns og Frederiksberg kommuner Udbetalt 115-støtte 14,5 15,0 14,9 14,2 15,0 18,3 Modtaget i ekstra statstilskud 14,8 15,0 14,9 14,9 15,0 14,9 Merforbrug -0,3 0,0 0,0-0,7 0,1 3,4 I alt Udbetalt 115-støtte 119,0 120,3 123,6 112,5 111,3 126,9 Modtaget i ekstra statstilskud 124,8 124,8 124,8 124,8 124,8 124,8 Merforbrug -5,8-4,5-1,2-12,3-13,5 2,1 * For at give mulighed for et kunne se udviklingen i tilskud og anvendte midler over tid, har vi omregnet beløbsstørrelserne til faste priser med udgangspunkt i det ekstra statstilskud i 2005. Med indførelsen af det ekstra statstilskud blev det besluttet, at tilskuddet skulle PLreguleres, hvilket vil sige, at der i udmålingen af det årlige tilskud tages højde for den pris og lønudvikling, der har været. Der er ikke siden tilskuddets vedtagelse været truffet beslutninger om ændringer af beløbsstørrelsen, hvorfor en omregning af de faktiske beløb til faste kroner vil vise et samlet ekstra statstilskud på nøjagtig samme beløb pr. år. De faktiske tal der ligger til grund for omregningen, kan ses i tabel 3.1. ** Enkelte kommuner og amter har ikke besvaret de fremsendte spørgeskemaer. I de tilfælde indgår der for 2000 det beløb, kommunen eller amtet modtog i bloktilskud til 115. Fra 2001 til 2004 har man anvendt oplysninger fra de kommunale regnskaber konto 5.08. Mens man for 2005 har anvendt beløbsstørrelsen for det ekstra generelle statstilskud. Stigningen i det samlede uddelte beløb er primært udtryk for, at kommunerne anvender så godt som alle deres tildelte 115-midler. Mens man i 2003 og 2004 oplevede, at KL-kommunerne anvendte henholdsvis 87 og 85 pro- 3

cent af de tildelte midler på at støtte frivilligt socialt arbejde i henhold til 115, anvender de samme kommuner i 2005 stort set alle de tildelte midler. Også i de to kommuner der ikke hidtil har været med i KL spores en stigning i anvendte midler. I København og Frederiksberg anvendte man i 2005 mere end 3 millioner kroner mere i henhold til 115 end man fik i ekstra bloktilskud. 2 Blandt amterne ses ikke den samme stigning, men her har man gennem alle årene anvendt flere midler til at støtte frivilligt socialt arbejde efter 115 end man fik tildelt. Især mellem kommuner kan der findes væsentlige forskelle i, hvor store andele af 115-midlerne der anvendes. Hvor alle amter anvender mere end 75 procent af de ekstra midler og omkring halvdelen anvender mere end de modtager i ekstra tilskud, er der langt større spredning blandt kommunerne. Her anvender blot halvdelen mere end 75 procent, og hver fjerde mere end de modtager i støtte fra staten. Halvdelen af kommunerne anvender således mindre end 75 procent af midlerne til at støtte de frivillige sociale organisationer efter 115, og lidt mere end fem procent af kommunerne anvender mindre end 25 procent af midlerne. Ved sammenligningen af praksis mellem amter og kommuner skal man imidlertid huske, at amterne samlet set disponerer over en meget mindre del af 115-midlerne. Således modtager amterne mindre end 10 procent af midlerne, mens resten tildeles kommunerne. 2.2 Andre midler herunder 65 Ud over 115-midlerne støtter nogle kommuner det frivillige sociale arbejde med 65-midler. Omkring hver fjerde kommune oplyser, at det er tilfældet. Samlet set oplyser kommunerne (eksklusive København 3 ), at de støtter frivilligt socialt arbejde med omkring 12 millioner kroner gennem 65 årligt. 4 Det svarer til, at de kommuner der støtter med midler i henhold til 65, støtter med omkring 180.000 kr. hver. Endelig er der omkring 30 procent af kommunerne, der støtter frivillige aktiviteter med andre midler, end dem der udbetales i henhold til 115- og 65- midler. Det samme er tilfældet for tre amter. Kommunernes støtte beløber sig ifølge besvarelserne til godt 13 millioner kroner. Der har ikke kunnet findes en signifikant sammenhæng mellem den uddelte støtte som andel af det tildelte ekstra statstilskud, og så om kommunerne anvender 65-midler eller helt andre midler. Det kan således ikke konstateres, at de kommuner der anvender relativt mange af deres 115-midler også er de kommuner, der anvender andre midler til at støtte frivillige organisationer men heller ikke det modsatte synes at være tilfældet. Statistisk 2 En nærmere analyse af de uddelte beløb viser, at en væsentlig del af stigningen i kommunernes udbetalte midler skyldes store stigninger i København, Aalborg og Århus. 3 København har i 2003 udbetalt 24,2 millioner og i 2004 udbetalt 22,4 millioner. Tallene afviger så væsentligt fra de øvrige indberetninger, og Rambøll Management har valgt at tage dem ud af de statistiske beregninger for de øvrige kommuner. Københavns Kommune har ikke indberettet beløb for 2005. 4 Det skal understreges, at disse oplysninger er resultatet af indberetninger behæftet med en vis usikkerhed, da der er tale om retrospektive vurderinger af sigtet med konkret støttede indsatser frem for opgørelser af anvendelser af alle midler i henhold til en konkret paragraf, som det er tilfældet med 115-støtten. 4

set er der uafhængighed mellem, hvorvidt kommuner anvender mange eller få 115-midler, anvender 65-midler og/eller anvender andre midler. 2.3 Det bredere samarbejde mellem myndigheder og frivillige organisationer Redegørelsen har fokuseret på andre former for støtte til lokalt frivilligt arbejde end den økonomiske bistand, der gives gennem 115-midler. Omkring halvdelen af kommunerne oplyser, at de giver de frivillige anden form for støtte end den økonomiske bistand gennem 115 eksempelvis lokaler eller sekretariatsbistand. Men et kommunalt samarbejde handler også om andet end støtte enten økonomisk eller på anden vis. Det handler fx også om, hvorledes man samarbejder løbende og informerer bredt. Over halvdelen af kommunerne og halvdelen af amterne oplyser, at man har en lokal social vejviser, der indeholder oplysninger om de frivillige foreninger og organisationer. Derimod er det over halvdelen af kommunerne og amterne der ikke har et formelt samarbejde mellem myndighed og frivillige organisationer, og denne andel har ikke været faldende over tid. Mindre end hver femte kommune oplyser, at de har et samarbejdsforum. Heller ikke frivilligråd, alene bestående af frivillige organisationer, synes udbredt. Mindre end hver tiende kommune oplyser, at man i 2005 havde et sådant råd i kommunen. Formelt samarbejde mellem kommuner og frivillige organisationer og måske også mellem frivillige organisationer selv er således ikke meget udbredt, og tendensen synes ikke at være, at det formelle samarbejde udbredes til flere kommuner. Derimod er der sket en udvikling i, hvor mange kommuner der har udpeget en eller flere kontaktpersoner for de frivillige organisationer. Mens det frem til og med 2004 var omkring 3 ud af 4 kommuner, der havde en eller flere ansatte i kommunen, som varetog kontakten til de frivillige foreninger og organisationer, var der i 2005 tale om mere end 9 ud af 10 kommuner. Arbejdet med frivillige organisationer synes på den baggrund at have forankret sig i forvaltningerne rundt omkring i landet. Et redskab der gennem et par år har været fremhævet i forhold til at udvikle det frivillige sociale arbejde lokalt, har været frivilligpolitikker. I 2005 har en del kommuner (60 procent) og mange amter (85 procent) en frivilligpolitik. For kommunerne er der dog tale om et mindre fald i forhold til 2004. Der har ikke kunnet spores en sammenhæng mellem den udbetalte støtte som andel af det ekstra statstilskud, og så om kommunerne støttede frivillige organisationer på andre måder. Ligeledes tyder det på, at der er uafhængighed mellem den udbetalte støtte og om kommunerne har en frivillighedspolitik. Derimod kan der spores en sammenhæng mellem andel udbetalt støtte og om kommunen har en social vejviser, en eller flere kontaktpersoner og / eller et samarbejdsforum. Er det sidste tilfældet, er der en tendens til, at kommunen anvender en større del af de midler, man modtager i ekstra statstilskud. 2.4 Et par særlige temaer for dette års redegørelse I forbindelse med redegørelsen for 2005 blev det besluttet, at der skulle fokuseres på et par udvalgte temaer: om der er noget man skal være opmærksom på i forbindelse med kommunalreformen, hvor amterne og de små kommuner forsvinder, 5

om der i kommunerne er nogen fokusering på at følge med i, hvad støtten betyder og i hvor høj grad 115-midlerne anvendes til at støtte nye projekter versus til at videreføre allerede eksisterende projekter. 2.4.1 Hvad sker der, når amterne forsvinder? For indeværende er det for tidligt at besvare dette spørgsmål entydigt, idet det stadig er de færreste kommuner der har besluttet, hvad der skal ske med frivillighedsområdet fremover. Det kan ydermere ses, at der ikke har været særligt fokus på at samarbejde med andre kommuner og amter i 2005 end det har været tilfældet tidligere. Blot hver femte amt og kommune samarbejder over kommune-/amtsgrænser og det har været tilfældet siden 2002. På baggrund af de informationer der er indhentet i forbindelse med dette års redegørelse, er det dog muligt at belyse, om der er forskelle mellem kommunernes og amternes tildelingspraksis, og dermed fremhæve nogle af de opmærksomhedspunkter, som kommunerne bør have blik for i forlængelse af kommunalreformen. Af ovenstående tabel 2.1 fremgår, at amterne anvender alle deres midler og lidt til, mens nogle kommuner er mere tilbageholdende. Forskellen er dog mindre i 2005 end den har været tidligere, og det skal erindres, at amternes andel af de samlede 115-midler ikke overstiger 10 procent. Men der er stadig en del kommuner, der ikke anvender de midler der er givet som ekstra bloktilskud til 115-støtte til frivillige organisationer. En anden forskel kan findes i forhold til hvilke målgrupper projekterne der støttes, har. 5 I tabel 2.2 sammenlignes, hvilke målgrupper der støttes af henholdsvis kommunerne og amterne. Tabel 2-2: Hvilke målgrupper* retter de støttede aktiviteter i 2005 sig mod? Støttet af kommunerne (pct.) Støttet af amterne (pct.) Ældre 42 19 Børn, unge og familier 17 28 Kvinder i krise 3 7 Handicappede 14 28 Misbrugere 6 15 Hjemløse 2 8 Sindslindende 6 23 Sygdomsgrupper 16 18 Flygtninge / indvandrere 6 8 Andre 15 16 N 5.012 497 * Der kan for hvert enkelt projekt være flere målgrupper, hvorfor den relative fordeling ikke summerer til 100. 5 Man skal være opmærksom på, at det antal projekter der støttes af amterne, udgør mindre end en tiendedel af det antal projekter, der støttes af kommunerne. 6

Blandt kommunerne er målgruppen ældre den, som de fleste støttede aktiviteter retter sig imod dette gælder for mere end 40 procent af de støttede projekter. Herefter følger målgrupperne børn, unge og deres familier; handicappede og sygdomsgrupper, der alle tre er målgrupper, der fokuseres på i hvert 6. eller 7. projekt. Amterne støtter delvist nogle andre grupper end kommunerne. Her gives der i næsten tre ud af ti projekter støtte til Børn, unge og deres familier eller til handicappede. I næsten hvert fjerde projekt er målgruppen sindslidende, og kun i mindre end hvert femte projekt er målgruppen ældre. Også grupper der støttes i færre tilfælde, som hjemløse og kvinder i krise, støtter amterne i relativt flere projekter end kommunerne. En sammenligning af de typer af foreninger, som henholdsvis kommunerne og amterne støtter, viser således, at amterne i langt højere grad end kommunerne giver støtte til målgrupper, som hører ind under amternes område qua arbejdsfordelingen på det sociale område mellem kommuner og amter. Det samme gør sig gældende for kommunerne, der i højere grad end amterne støtter projekter der retter sig mod de ældre. Der kan derfor være behov for fremover at være opmærksom på, om man i kommunerne husker de nye områder. 2.4.2 Hvad kan man forvente, når de små kommuner forsvinder? Et centralt forhold ved kommunalreformen er, at der kommer færre og større kommuner. Det er derfor interessant at se, om der kan identificeres nogle forskelle mellem praksis i små og store kommuner, for derved at få et fingerpeg om, hvordan udviklingen vil være i forhold til samarbejdet med frivillige organisationer efter kommunalreformen. Det er klart, at en sammenligning af store og små kommuners praksis i dag ikke giver et retvisende billede på den fremtidige udvikling, da kommunesammenlægninger efter alt sandsynlighed leder til spredninger af ideer, nye organiseringer og nye fokuspunkter. Men en sammenligning kan alligevel give et fingerpeg om, hvordan udviklingen kan gå, og om hvorvidt der er nogle opmærksomhedspunkter, man bør have blik for i forbindelse med eller umiddelbart efter kommunalreformens implementering. I forhold til langt de fleste oplysninger indhentet fra kommunerne er der signifikante forskelle mellem de store og de små kommuner. Det kan ses, at større kommuner i højere grad end mindre anvender de tildelte 115-midler (se tabel 2.3) anvender 65-midler til at støtte frivilligt socialt arbejde giver andre former for økonomisk støtte end midler gennem 115 og / eller 65 yder andre former for støtte end den økonomiske. Tabel 2.3: Den uddelte støtte som andel af det ekstra statstilskud fordelt på kommunestørrelse Udbetalte midler i forhold til tildelte midler 0<x<=25 25<x<=50 50<x<=75 75<x<=100 100<x I alt 0-10.000 4 22 26 31 17 100 118 10.001-20.000 11 21 28 17 24 101 72 20.001-35.000 10 23 13 20 33 99 30 35.000-6 6 12 21 55 100 33 I alt 253 7

Det kan ydermere ses, at større kommuner i højere grad end mindre har udpeget en eller flere kontaktpersoner for det frivillige sociale arbejde har et samarbejdsforum eller lignende, der faciliterer og formaliserer det løbende samarbejde mellem frivillige organisationer og foreninger og den kommunale myndighed har udarbejdet sociale vejvisere over de frivillige organisationer og foreninger samt deres arbejde har udarbejdet og vedtaget en frivillighedspolitik indsamler dokumentation for, hvad anvendelsen af 115-midlerne betyder for det lokale frivillige arbejde. På baggrund af de indsamlede oplysninger kan man således se en tendens til, at samarbejdet mellem den kommunale myndighed hænger positivt sammen med kommunens størrelse, ligesom der er en positiv korrelation mellem kommunens størrelse og den relative økonomiske støtte til frivillige organisationer. Denne sammenhæng synes som det fremgår af tabellerne i næste afsnit ganske entydig. 2.4.3 Er der fokus på, hvad 115-midlerne fører til? I år er der spurgt særligt til opfølgning og dokumentation vedrørende den tildelte støtte. Besvarelserne findes i tabel 2.4. Tabel 2.4: Opfølgning og dokumentation Indsamles information om, hvad de tildelte 115-midler betyder for det lokale frivillige arbejde? Indsamles systematisk information om, hvilke aktiviteter der gennemføres for bevilgede 115-midler? Indsamles systematisk dokumentation for at tildelte midler anvendes i overensstemmelse med ansøgninger? Kommuner Amter Kommuner Amter Kommuner Amter Ja 54 54 29 15 38 54 Nej 46 46 Pct. 100 100 Antal (N) 254 13 254 13 254 13 Omkring halvdelen af amterne og kommunerne indsamler information om, hvad de tildelte midler har af betydning for det lokale frivillige arbejde. Der er ikke spurgt om, hvordan og hvilke informationer, der indsamles. Sigtet har alene været at afdække myndighedernes fokus på at indsamle information og dokumentation. Der er spurgt til, hvad der indsamles informationer om i henholdsvis kommunerne og amterne. Omkring 3 ud af 10 kommuner og hvert 7. amt indsamler systematisk information om, hvilke aktiviteter der gennemføres for 115-midlerne. Nogle flere af både amter og kommuner henholdsvis mere end halvdelen og næsten 2 ud af 5 indsamler systematisk information om, hvorvidt der er overensstemmelse mellem ansøgningerne og anvendelsen af de bevilgede midler. Der er således opmærksomhed på. hvad der kommer ud af den tildelte støtte, men det er bestemt ikke blandt alle. En del kommuner og amter følger ikke op på betydningen af 115-midlerne for det lokale frivillige arbejde 8

eller på, om der er overensstemmelse mellem ansøgningens formål og den faktiske anvendelse af bevillingen. 2.4.4 Fornyelse eller forankring hvem modtager støtte? Et sidste særligt fokus i dette års redegørelse handler om, hvor mange af de organisationer man støtter, der tidligere har modtaget støtte. Det viser sig, at en meget stor del næsten 4 ud af 5 af de støttede projekter er nogle, man tidligere har støttet, hvilket ses i tabel 2.5. Tabel 2.5: Er projektet tidligere blevet støttet? Hvornår støtte 2004 2003 2002 Tidligere end 2002 Ja 4108 78 % 3575 3017 2417 2035 Nej 1184 22 % I alt 5292 100 % Omvendt er det omkring en femtedel af de støttede projekter der ikke har modtaget støtte tidligere. Ser man på, hvor længe projekter bliver støttet, viser det sig, at cirka halvdelen (2120) af de 4108 projekter der har modtaget støtte i 2005, har modtaget støtte i hvert fald siden 2002. Omkring hvert femte projekt (825) har modtaget støtte i to af årene 2002, 2003 eller 2004 samt i 2005, og omkring hvert fjerde projekt (999) har modtaget en enkelt gang før 2005. Det viser sig også som det fremgår at tabel 2.6 at 3 ud af 4 projekter, der tidligere har modtaget støtte, får tilskud til at videreføre deres aktiviteter i 2005. Omkring hvert 6. projekt der modtager støtte igen, får støtte til delvist nye aktiviteter. Tabel 2.6: Er projekter, der har fået 115-midler i 2005, en videreførelse af tidligere aktiviteter? Pct. N Ja 64 3143 Nej 22 1095 Delvist 14 687 I alt 100 4925 2.5 Kan man udvikle samarbejdet? Kommunerne er i spørgeskemaet blevet bedt om at beskrive, om, og i så fald hvordan, man ønsker at udvikle og styrke samarbejdet med de frivillige organisationer. Nogle konkrete eksempler er gengivet i boksene nedenfor. Vi ønsker at videreudvikle frivillighedspolitikken, og vi fortsætter den øgede inddragelse i afholdelse af netværksaften og temadag. Vi ønsker at udvikle et konkret samarbejde om konkrete sociale forhold, så 115- støtten ikke alene kommer til at fremstå som almindelig driftsstøtte til foreningerne. Vi vil gerne udvikle nye projekter sammen med foreningerne. 9

Øget dialog og samarbejde om at løse konkrete opgaver. Fx integration af flygtninge. Samtidig er der stort fokus på, hvordan samarbejdet skal videreføres i de nye kommuner: Etablering af samarbejde på tværs af de nye sammenlægningskommuners frivillige foreningstilbud. Vi vil lægge op til øget samarbejde i forbindelse med kommunalreformen. Der er også eksempler på, at udviklingen i samarbejdet ligger stille lige nu, men afventer sammenlægningerne af kommunerne: I forbindelse med kommunesammenlægningen vil samarbejdet kunne målrettes efter den nye kommunes politiske målsætninger på området. Ingen ønsker afventer kommunesammenlægning. Andre kommuner har i deres udviklingsønsker fokuseret på særlige fokusområder. I nogle tilfælde afspejler ønskerne de nye opgaver, som kommuner får. Samarbejdet med de frivillige foreninger ønskes specielt udviklet og styrket inden for sundhedsfremme. I fremtiden ønsker vi i meget større omfang at inddrage frivillige inden for sundhedsog forebyggelsesområdet. Der er dog også kommuner, som virker tilfredse med, hvordan samarbejdet fungerer i dag, og som ikke har aktuelle planer om at udvikle det videre lige her og nu: Forsættelse af nuværende indsats og samarbejde. Kommunen har ikke planer herom. 10

3. Dokumentation Nedenfor præsenteres den information der ligger til grund for de konklusioner, der er beskrevet i det foregående kapitel. Dette kapitel indeholder primært det tabelgrundlag, der er blevet genereret på baggrund af den gennemførte spørgeskemaundersøgelse. I forhold til udviklingen over tid er der tilknyttet korte kommenteringer. Kapitlet er inddelt i tre: første afsnit fokuserer primært på udviklingen over tid (tabellerne 3.1-3.19) andet afsnit præsenterer sammenhængen mellem kommunestørrelse og kommunernes praksiser (tabellerne 3.20-3.30) tredje afsnit præsenterer sammenhængen mellem den anvendte andel af den ekstra statsstøtte og kommunens øvrige praksis (tabellerne 3.31-3.37). 3.1 Udviklingen over tid 3.1.1 Overordnet udvikling i anvendte midler Tabel 3.1: Udviklingen i udbetalt støtte og modtaget statstilskud i kroner for kommuner og amter (mio. kroner)* 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Alle kommuner (ekskl. København & Frederiksberg) Udbetalt 115-støtte 78,2 83,4 88,4 82,4 82,4 98,1 Modtaget i ekstra statstilskud 88,4 91,0 93,1 96,0 98,3 101,6 Merforbrug -10,2-7,5-4,8-13,6-15,9-3,5 Alle amter Udbetalt 115-støtte 12,7 10,8 11,2 10,5 10,7 10,5 Modtaget i ekstra statstilskud 7,2 7,4 7,6 7,8 7,9 8,3 Merforbrug 5,5 3,4 3,6 2,8 2,8 2,2 Københavns og Frederiksberg kommuner Udbetalt 115-støtte 12,6 13,4 13,7 13,4 14,5 18,3 Modtaget i ekstra statstilskud 12,9 13,4 13,7 14,1 14,5 14,9 Merforbrug -0,3 0 0-0,7 0,1 3,4 I alt Udbetalt 115-støtte 103,5 107,7 113,3 106,3 107,6 126,9 Modtaget i ekstra statstilskud 108,5 111,7 114,4 117,9 120,7 124,8 Merforbrug -5,0-4,0-1,1-11,6-13,1 2,1 * Enkelte kommuner og amter har ikke besvaret de fremsendte spørgeskemaer. I de tilfælde indgår der for 2000 det beløb, kommunen eller amtet modtog i bloktilskud til 115. Fra 2001 til 2004 har man anvendt oplysninger fra de kommunale regnskaber konto 5.08. Mens man for 2005 har anvendt beløbsstørrelsen for det ekstra generelle statstilskud. Samlet set har kommunerne og amterne under ét for første gang siden indførelsen af 115-midlerne udbetalt flere penge til støtte, end de har modtaget over bloktilskuddet godt 2 millioner mere. Samtidig er der i forhold til 2004 sket en kraftig stigning i det samlede uddelte beløb til 115-støtte. I 2005 er der i kroner og øre udbetalt 16 millioner kr. mere i forhold til 2004 en stigning, som primært skyldes stigning i Århus, Københavns og Frederiksberg kommuners uddeling af midler. Omregnet til faste priser svarer det til en stigning på små 13 millioner (jf. tabel 2.1) 11

Tabel 3.1 viser endvidere, at KL-kommunerne i perioden 2002 til 2004 anvendte en stadig mindre andel af de ekstra midler både i absolutte og relative tal. Denne tendens er vendt i 2005, hvor KL-kommunerne stort set bruger hele det ekstra beløb de modtager til 115-samarbejdet over bloktilskuddet. Tabel 3.1 viser, at praksis blandt amterne og Københavns og Frederiksberg kommuner var forskellig fra KL-kommunernes. For Københavns og Frederiksberg kommuner var der i perioden 2000-2004 stort set ligevægt mellem udgifterne og indtægterne, mens man i 2005 uddelte 3,4 millioner eller ca. 20 procent mere end de to kommuner tilsammen fik i ekstra statstilskud. Amterne har i alle år, som det ses i tabellen, anvendt flere midler til udvikling af frivilligt socialt arbejde, end de har fået i ekstra statstilskud. I 2005 er merforbruget ca. 3,4 mio. kr. Tabel 3.2: Udviklingen i kommunernes uddelte støtte som andel af ekstra statstilskud (pct.) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 <=25 9 7 7 7 7 6 25<x<=50 20 20 18 20 19 21 50<x<=75 21 24 23 27 24 23 75<x<=100 26 22 28 24 28 25 100<x 24 27 24 23 21 25 I alt 100 100 100 101 99 100 N 273 274 274 268 268 253 Tabel 3.2 viser, at der i perioden fra 2000 til 2005 ikke er sket større udviklinger i, hvor mange kommuner der bruger forskellige andele af det ekstra statstilskud til at støtte frivilligt socialt arbejde efter 115. Der har været en lille nedgang i andelen af kommuner, der anvender under ¼ af de ekstra midler. Men der er ikke tale om signifikante forandringer. Tabel 3.3: Udviklingen i amternes uddelte støtte som andel af ekstra statstilskud (pct.) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 0<x<=25 0 0 0 0 0 0 25<x<=50 0 0 0 0 0 0 50<x<=75 0 0 0 0 0 0 75<x<=100 7 15 15 39 46 46 100<x 93 85 85 62 54 54 I alt 100 100 100 101 100 100 N* 14 13 13 13 13 13 * Vi henleder opmærksomheden på den meget lille totale population. Tabel 3.3 viser andelen af amter, der anvender forskellige andele af det ekstra statstilskud. Tabellen viser, at alle amter med en enkelt undtagelse i 2000 anvendte over 100 procent af de ekstra tildelte midler. Det ene amt anvendte mellem 75 og 100 procent af de tildelte midler. I 2001 og 2002 var der 2 amter, der anvendte mellem 75 og 100 procent og i 2004 og 2005 er det 6 af de 13 amter. Ingen amter har i nogle af årene 2000-2005 anvendt mindre end 75 procent af de tildelte midler til frivilligt socialt arbejde. 12

Tabel 3.4: Har kommunen* udbetalt støttebeløb til frivilligt socialt arbejde efter servicelovens 65? 2003 2004 2005 Nej 73 73 73 Ja 27 27 27 - beløb (i 1.000 kr.) 14.077 12.490 11.975 - gennemsnit 313 266 179 N 256 254 247 * Eksklusive Københavns Kommune. København har i 2003 udbetalt 24,2 millioner og i 2004 udbetalt 22,4 millioner. Tallene afviger så væsentligt fra de øvrige indberetninger, og Rambøll Management har valgt at tage dem ud af de statistiske beregninger for de øvrige kommuner. Københavns Kommune har ikke indberettet beløb for 2005. Tabel 3.4 viser, at der ikke har været nogen forandring i andelen af kommuner, der anvender 65-midler til at støtte frivilligt socialt arbejde. Lidt mere end hver fjerde af landets kommuner udbetaler støttebeløb efter servicelovens 65, og det har været tilfældet i både 2003, 2004 og 2005. Blandt de kommuner, der indgår i tabellen, udbetaltes der i 2003 omkring 14 millioner kroner, mens der i 2004 udbetaltes omkring 12,5 millioner kroner. I 2005 udbetaltes der i alt ca. 12 millioner kr. Da andelen af kommuner, der udbetaler støttebeløb efter 65 har været ret konstant, og det samlede udbetalte beløb er blevet mindre, er der følgelig sket en reduktion i det gennemsnitlige udbetalte beløb fra godt 200.000 kr. i 2003 til omkring 180.000 kr. i 2005. Tabel 3.5: Har amtet/kommunen ydet andre former for støtte end kontant økonomisk støtte? Andel blandt kommuner (pct.) Andel blandt amter (pct.) Antal i kommuner (n) Antal i amter (n) 2001 2002 2003 2004 2005 2005 2005 2005 Nej 44 43 46 45 47 38 121 5 Ja 56 57 54 55 53 62 132 8 I alt 100 100 100 100 100 100 253 13 Hvis ja - Lokaler 46 46 46 46 47 43 118 6 - Sekretariatsbistand 28 29 25 26 26 21 46 3 - Andet 13 14 15 16 18 21 64 3 N 273 273 266 266 253 14 253 13 Tabel 3.5 viser, at lidt over halvdelen af kommunerne og amterne i 2005 ydede andre former for støtte end den økonomiske. Disse andre former for støtte er mestendels lokaler, som 47 procent af kommunerne stiller til rådighed, mens hver fjerde kommune giver sekretariatsbistand til frivillige organisationer. Omkring hver sjette kommune giver andre former for ikkeøkonomisk støtte. En del af disse andre former for støtte ligner sekretærbistand, men det fremhæves fra flere kommuner, at man løbende giver konsulentbistand, rådgivning og vejledning til de frivillige organisationer. Andre fremhæver, at de tilbyder gratis annoncering af de frivillige organisationers arrangementer. Tabel 3.5 viser, at andelen af kommuner der giver ikke-økonomisk bistand til de frivillige organisationer, og den form for bistand der gives, har været stort set uændret fra 2000 og frem til 2005. 13

3.1.2 Information om 115-midlerne Tabel 3.6: Hvordan har amtet/kommunen informeret offentligheden om muligheden for at søge 115-midler? Andel blandt kommuner (pct.)* Andel blandt amter (pct.)* Antal i kommuner (n) Antal i amter (n) 2004 2005 2005 2005 2005 Annonceret i lokalavisen 89 91 70 229 9 Annonceret på kommunens hjemmeside 58 64 85 160 11 Afholdt informationsmøde for frivillige 22 22 8 54 1 Afholdt temadag 11 8 0 21 0 Fremsendt materiale til de frivillige foreninger/organisationer 20 20 31 51 4 Fremsendt materiale målrettet til de etniske - 2 0 4 0 minoritetsforeninger Andre måder 15 16 8 40 1 N 266 254 13 254 13 * Der kan gives flere svar, så andelen summerer ikke til 100. Tabel 3.6 viser, at 9 ud af 10 kommuner annoncerer i lokalaviser, når der skal uddeles 115-midler. Udover lokalaviser annonceres der på kommunens hjemmeside i 3 ud af 5 kommuner. I godt hver femte kommune afholdes der informationsmøder for at gøre opmærksom på midlerne. Den samme andel en ud af fem sender materiale til de frivillige foreninger og organisationer i området. I godt hver 10. kommune afholdes der temadage for at gøre opmærksom på midlerne, mens lidt mere end hver syvende kommune anvender andre metoder. De forskellige metoder optræder i forskellige kombinationer i en del kommuner, og det er størstedelen, der anvender flere kanaler til at informere offentligheden. De andre informationskanaler der nævnes, er bl.a.: - udarbejdelse af foldere, som udleveres på biblioteker etc., - annoncer i kommunale henvendelser til udvalgte grupper som ældre og/eller handicappede, - annoncer i de kommunale vejvisere, - information gennem kommunernes eventuelle frivilligcentre eller andre former for paraplysamarbejder, - enkelte kommuner peger på særlige aktiviteter såsom frivillighedsboder på centrale pladser eller annoncer i lokalradio. Tabel 3.6 viser ikke overraskende givet amternes størrelser at færre amter anvender lokalaviser. Derimod er det flere amter, 11 ud af 13, der anvender deres egne hjemmesider, ligesom der er relativt flere, der fremsender materialer direkte til de frivillige organisationer. Det er vanskeligt at se på udviklingen i, hvorledes kommunerne informerer om 115-midler på alle områder, da der ikke er blevet spurgt ensartet over tid. I spørgeskemaet for 2005 er der spurgt til, om kommunen eller amtet har fremsendt materiale målrettet til de etniske minoritetsforeninger. Kun 4 kommuner og ingen amter har gjort dette. 14

3.1.3 Samarbejdet mellem kommuner og frivillige organisationer / foreninger Tabel 3.7: Har amtet/kommunen et samarbejdsforum eller andre former for fast samarbejde med de frivillige foreninger/organisationer? Andel blandt kommuner (pct.)* Andel blandt amter (pct.)* Antal i kommuner (n) Antal i amter (n) 2001 2002 2004 2005 2005 2005 2005 Nej 48 50 55 55 46 137 6 Ja 52 50 45 45 54 117 7 Ja, et samarbejdsforum med kompetence til at 6 9 8 - - - - fordele midler Ja, et samarbejdsforum uden kompetence til at 16 17 15 - - - - fordele midler Ja, et samarbejdsforum med amt/kommune og - - - 17 31 43 4 frivillige Ja, et frivilligråd kun med frivillige foreninger/organisationer 10 9 7 9 8 23 1 Andre former for samarbejde 26 20 23 27 31 69 4 N - 272 266 254 13 254 14 * Der kan gives flere svar, så andelen summerer ikke til 100. Om samarbejdet mellem kommuner og frivillige organisationer / foreninger ses i Tabel 3.7, at knap hver anden kommune har et formelt samarbejde med frivillige organisationer. Omtrent det samme gør sig gældende i forhold til landets 13 amter, hvoraf 7 har et formelt samarbejde mellem amt og frivillige organisationer. Over tid viser tabellen en tendens til, at andelen af kommuner, der har formelt samarbejde med frivillige organisationer er for nedadgående. Således var der i 2001 48 procent af kommunerne, der ikke havde et samarbejde, mens det i 2005 var tilfældet for 54 procent af kommunerne. Tabellen viser, at der ikke er sket store ændringer over tid i perioden 2001 til 2004 i forhold til, hvilke samarbejdsfora de kommuner, der har et formelt samarbejde, anvender. Mellem 2001 og 2004 har der været mindre udsving i andelen af kommuner, der samarbejder med frivillige organisationer under andre former fx gennem frivillighedscafeer, årlige eller halvårlige møder og temadage, hvor interesserede kan møde frem. I 2005 er spørgsmålene i spørgeskemaet blevet ændret en smule, således at der ikke længere spørges til, hvorvidt et samarbejdsforum har kompetencer til at uddele 115-midler eller ej. I stedet spørges der alene til, om kommunerne og amterne har et samarbejdsforum med deltagelse af både amt eller kommune og frivillige organisationer. Her svarer 17 procent af kommunerne og 31 procent (4 amter) bekræftende. 15

Tabel 3.8: Har amtet/kommunen udpeget en eller flere særlige kontaktpersoner til det frivillige sociale arbejde? Andel blandt kommuner (pct.) Andel blandt amter (pct.) Antal i kommuner (n) Antal i amter (n) 2002 2004 2005 2005 2005 2005 Nej 22 28 26 8 64 1 Ja 78 72 74 92 186 12 I alt 100 100 100 100 N 264 262 250 13 250 13 De fleste kommuner har en eller flere særlige kontaktpersoner til det frivillige sociale arbejde. Tabel 3.8 viser, at det gælder for næsten tre ud af fire kommuner i 2005 og for alle landets amter med en enkelt undtagelse. Andelen af kommuner der har en eller flere særlige kontaktpersoner til det frivillige sociale arbejde har været nogenlunde konstant siden 2002. Tabel 3.9: Hvor mange årsværk har amtet/kommunen anvendt på det frivillige sociale arbejde? Gns. blandt kommuner Gns. i amter 2003 2004 2005 2005 Årsværk 0,25 0,25 0,20 0,21 Tabel 3.9 viser, at både kommuner og amter i 2003 og 2004 har anvendt et kvart årsværk i gennemsnit på frivilligt socialt arbejde. Dette tal er faldet til ca. en femtedel årsværk i 2005. Det skal her understreges, at der er flere kommuner og amter, der fremhæver, at opgørelsen af, hvor meget man har brugt af menneskelige ressourcer på det frivillige sociale arbejde, er meget usikker. Tabel 3.10: Har amtet/kommunen eller andre udarbejdet en social vejviser over lokale frivillige foreninger/organisationer? Andel blandt kommuner (pct.)* Andel blandt amter (pct.)* Antal i kommuner (n) Antal i amter (n) 2002 2004 2005 2005 2005 2005 Nej, har ikke udarbejdet social 63 64 62 46 156 6 vejviser Ja, en internetudgave 11 15 15 31 37 4 Ja, en papirudgave 25 25 28 23 71 3 N 273 266 254 13 254 13 * Der kan gives flere svar, så andelen summerer ikke til 100. Tabel 3.10 viser, at omkring 40 % af kommunerne har udarbejdet en social vejviser over frivillige organisationer. Hver fjerde kommune har udarbejdet en papirudgave af vejviseren, mens næsten hver sjette har udarbejdet en internetudgave. Enkelte kommuner har begge dele. Tabellen viser også, at der er sket en mindre udvikling mellem 2002 og 2005. Udviklingen består i, at der er blevet udarbejdet internetbaserede vejvisere i flere kommuner i 2005, end det var tilfældet i 2002. 16

Blandt amterne har godt halvdelen udarbejdet en social vejviser over frivillige organisationer. Fire amter har udarbejdet en internetudgave og tre har udarbejdet en papirudgave. Tabel 3.11: Har amtet/kommunen en skriftlig frivillighedspolitik? Hvornår er den udarbejdet/senest revideret?6 Og hvem har været med i processen? Andel blandt kommuner (pct.) Andel blandt amter (pct.) Antal i kommuner (n) Antal i amter (n) 2004 2005 2005 2005 2005 Nej 35 40 15 102 2 Ja 65 60 85 155 11 I alt 100 100 100 257 13 Hvis ja - fra 1998 eller før 14 24 46 61 6 - fra 1999 12 19 54 50 7 - fra 2000 6 9 15 22 2 - fra 2001 6 7 0 18 0 - fra 2002 7 8 15 21 2 - fra 2003 22 7 0 19 0 - fra 2004 41 15 15 38 2 - fra 2005-8 0 21 0 Hvem har haft indflydelse på frivillighedspolitikken: - socialforvaltningen 7 59 46 46 119 6 - socialudvalget 8-46 46 117 6 - et frivilligt forum/ paraplyorganisation 8 7 0 17 0 - frivillige foreninger / organisationer 21 23 31 59 4 - andre 9 25 14 38 35 5 N 266 257 13 257 13 Tabel 3.11 viser, at næsten 2 ud af 3 kommuner har formuleret og vedtaget en skriftlig frivillighedspolitik, mens det samme gælder for 11 ud af 13 amter. Blandt kommunerne viser tabellen, at der mellem 2004 og 2005 har været et fald i andelen af kommuner med skriftlige frivillighedspolitikker fra 65 til 60 procent. I Tabel 3.11 ses, at vedtagelsen af frivillighedspolitikker primært fandt sted i årene lige efter 115s vedtagelse. Derpå var der et par år, hvor kun få 6 Der er flere kommuner, der angiver et årstal, end der er kommuner, der har en frivillighedspolitik. En forklaring kan være, at nogle kommuner har angivet, hvornår de fik en frivillighedspolitik og så ydermere angivet, hvornår den er blevet revideret efterfølgende. En anden forklaring kan være, at nogle tidligere har haft en frivillighedspolitik, der er blevet afskaffet, og så har angivet, hvornår denne tidligere politik blev til. 7 Bliver af en del kommuner præciseret som socialudvalget i 2004-undersøgelsen. 8 Indgik ikke i 2004-undersøgelsen 9 Her nævnes en del forskellige fora. Nogle nævner politikere, nogle socialforvaltninger. Der er mestendels tale om fora, der af andre kommuner er placeret i led med socialforvaltningen. Et yderligere forum, der fremhæves af enkelte kommuner, er ældreråd. 17

kommuner og amter vedtog politikker, men i de seneste par år er der igen blevet udformet og vedtaget eller revideret frivillighedspolitikker i kommunerne. Tabel 3.11 viser desuden, at de frivillige organisationer i næsten 3 ud af 10 tilfælde har været med i formuleringen af frivilligpolitikken. 3.1.4 Samarbejde med andre kommuner / amter Tabel 3.12: Har amtet/kommunen samarbejdet med andre kommuner og/eller amter om det frivillige sociale arbejde, der støttes af 115 - midler? Andel blandt kommuner (pct.) Andel blandt amter (pct.) Antal i kommuner (n) Antal i amter (n) 2002 10 2004 2005 2005 2005 2005 Nej, samarbejder ikke med andre 77 83 80 85 204 11 kommuner/amter Ja, samarbejder med andre kommuner/amter 23 17 20 15 50 2 - Fælles pulje til projekter, der går over kommunegrænser - 7 9 8 22 1 - Fælles mødeaktiviteter med - 6 5 8 13 1 frivillige - Netværk mellem kontaktpersoner for frivillige - 6 7 8 18 1 i amtet/kommunen - Andet - 6 4 8 11 1 N 273 265 254 13 254 13 Tabellen viser, at det i 2005 er omkring hver femte kommune, der samarbejder med andre amter og/eller kommuner om den frivillige sociale indsats støttet gennem 115-midler. Denne andel har svinget lidt op og ned gennem de senere år, men er overordnet set uændret. 10 Spørgsmålet var i spørgeskemaundersøgelsen for 2002 formuleret: Har amtet/kommunen deltaget i et samarbejde med andre kommuner eller amter om 115?. Spørgsmålet, som det anvendes i 2004, er lidt mere præcist i sin formulering om, hvad det er for et samarbejde der tænkes på med spørgsmålet, hvilket såfremt der er en effekt overhovedet skulle kunne give en lidt laver andel af bekræftende besvarelser. Det er ikke muligt for Rambøll Management at vurdere effekten af den ændrede formulering, men det kan være en delvis forklaring af udviklingen fra 2002 til 2004. 18

3.1.5 De støttede projekter Tabel 3.13: Hvilke målgrupper* retter de af kommunerne støttede aktiviteter sig mod? Andel af støttede projekter i kommunerne (pct.) Antal i kommuner (n) 2000 2002 2004 2005 2005 Ældre 44 41 42 42 2.113 Børn, unge og familier 20 18 17 17 857 Kvinder i krise - - - 3 163 Handicappede 17 16 16 14 721 Misbrugere 18 15 6 6 297 Hjemløse - - - 2 111 Sindslindende 7 7 7 6 313 Sygdomsgrupper 6 6 16 16 794 Flygtninge / indvandrere 6 6 7 6 291 Andre 15 14 15 15 737 N 4.817 6.530 4.989 5.012 6.397 * Der kan for hvert enkelt projekt være flere målgrupper, hvorfor den relative fordeling ikke nødvendigvis summerer til 100 og hvorfor antallet af projekter er højere i sidste søjle. Tabel 3.13 viser, at kommunerne i alt i 2005 har givet støtte til godt 5.000 projekter. Det svarer til antallet af støttede projekter i 2004, men er noget lavere end tallet for 2003, hvor hele 6.530 projekter modtog støtte. Målgrupperne for de støttede projekter har for mere end 40 procent af tilfældene været ældre, og det har ikke ændret sig væsentligt siden 2000. Støttede projekter har i omtrent hvert sjette tilfælde fokuseret på gruppen af børn, unge og deres familier, på handicappede eller på sygdomsgrupper. Omkring hvert tyvende projekt har fokus på flygtninge og/eller indvandrere eller fokus på misbrugere, og endelig er der lidt færre projekter der har fokus på kvinder i krise og hjemløse. Kun i forhold til målgrupperne misbrugere og sygdomsgrupper kan der ses en udvikling over tid. Støtten til projekter rettet mod sygdomsgrupper er steget de seneste år, mens støtte til aktiviteter for målgruppen misbrugere er faldet. 19

Tabel 3.14: Hvilke målgrupper* retter de af amtet støttede aktiviteter sig mod? Andel af støttede projekter i amterne (pct.) Antal i amter (n) 2000 2002 2004 2005 2005 Ældre 16 24 16 19 96 Børn, unge og familier 23 21 27 28 141 Kvinder i krise - - - 7 33 Handicappede 14 19 25 28 141 Misbrugere 27 19 13 15 76 Hjemløse - - - 8 38 Sindslindende 21 16 19 23 112 Sygdomsgrupper 14 10 20 18 88 Flygtninge / indvandrere 5 8 7 8 38 Andre 24 26 19 16 79 I alt (n) 565 529 592 497 497 * Der kan for hvert enkelt projekt være flere målgrupper, hvorfor den relative fordeling ikke summerer til 100. Tabel3.14 viser, at amterne i alt i 2005 har givet støtte til omkring 500 projekter, hvilket er ca. 100 mindre end i 2004, der var året, hvor amterne støttede flest projekter. I 2005 blev der dog også støttet lidt færre projekter end i 2000 og i 2002. Målgrupperne for de støttede projekter har for godt hvert fjerde projekts vedkommende været børn, unge og deres familier samt handicappede. I lidt mindre end hvert fjerde projekt har man støttet sindslidende, og i omkring hvert femte projekt har målgruppen været ældre eller sygdomsgrupper. Næsten hvert sjette projekt har haft misbrugere som målgruppe. Hjemløse, flygtninge og/eller indvandrere samt kvinder i krise er blevet støttet i 7-8 procent af projekterne. Tabel 3.14 viser, at der i perioden fra 2000 til 2005 har været en relativ stor vækst i støtten til projekter rettet imod handicappede og lidt mindre vækst i andelen af projekter, der retter sig mod børn, unge og deres familier, og mod flygtninge og indvandrere. I forhold til ældre, sindslidende og sygdomsgrupper svinger andelen af støttede projekter lidt over tid, mens gruppen af misbrugere har oplevet et fald. 20

Tabel 3.15: Hvilke aktiviteter* retter den kommunale støtte sig mod? Andel af støttede projekter i kommunerne pr. år (pct.) Antal i kommuner (n) 2002 2004 2005 2005 Generelt til en organisations aktiviteter 58 58 61 3065 Aflastningstjeneste 2 2 2 89 Besøgsvenner 7 7 7 346 Frivilligcenter - 2 2 93 Kvindekrisecenter 1 1 1 61 Ledsagerordning 2 2 2 89 Opstart til nye foreninger 4 3 3 138 Rådgivning 11 12 11 565 Selvhjælpsgrupper 5 5 5 228 Telefonrådgivning 4 4 4 201 Værested/Café 10 9 8 384 Andre aktiviteter 30 26 30 1524 N 6.506 4.989 5.012 6.783 * Der kan for hvert enkelt projekt være flere aktiviteter, hvorfor den relative fordeling ikke summerer til 100. Tabel 3.15 viser, hvilke aktiviteter de forskellige støttede projekter har inkluderet. Tabellen viser, at der næsten ingen forskel er mellem de støttede aktiviteter i 2002, 2004 og 2005. Derudover viser tabellen, at langt de fleste støttede aktiviteter af kommunerne kategoriseres under henholdsvis generelle aktiviteter og under andre aktiviteter eller under ganske brede og upræcise kategorier. Af andre aktiviteter, der skiller sig en smule ud, er rådgivning og væresteder / caféer, der begge er en del af ca. hvert tiende støttede projekt. Tabel 3.16: Hvilke aktiviteter* retter amternes støtte sig mod? Andel af støttede projekter i amterne (pct.) Antal i amter (n) 2004 2005 2005 Generelt til en forenings/organisations aktiviteter 52 46 229 Aflastningstjeneste 1 2 8 Besøgsvenner 4 5 25 Frivilligcenter 5 5 23 Kvindekrisecenter 1 1 7 Ledsagerordning 1 2 9 Opstart til nye foreninger 4 5 26 Rådgivning 16 22 107 Selvhjælpsgrupper 9 16 78 Telefonrådgivning 7 12 58 Værested/Café 8 10 51 Andre aktiviteter 35 40 199 N 592 497 * Der kan for hvert enkelt projekt være flere aktiviteter, hvorfor den relative fordeling ikke summerer til 100. 21

Tabel 3.16 viser, at de aktiviteter der indgår i de projekter, som amterne støtter, giver et lidt anderledes billede. Der er, som det var tilfældet for kommunerne, stadig flest projekter der modtager støtte til generelle aktiviteter eller andre aktiviteter. Men herudover støttes der relativt flere projekter med rådgivning / telefonrådgivning og selvhjælp end tilfældet er i kommunerne. Fra 2004 til 2005 er der sket en mindre stigning i projekter der indeholder rådgivning / telefonrådgivning og selvhjælp. Tabel 3.17: Kommunernes 115-bevillinger fordelt på beløbsstørrelser (pct.) 2000 2002 2004 2005 Under 5.000 39 39 40 39 5.000-9.999 23 25 26 27 10.000-19.999 18 18 17 18 20.000 og derover 20 18 17 16 I alt 100 100 100 100 N 4.817 6.377 4.941 4.835 Tabel 3.17 viser den relative fordeling af kommunernes støtte over støttebeløbets størrelse. Det kan ses, at man i 2005 tildelte et støttebeløb på under 5.000 kroner i næsten 40 procent af bevillingerne. I lidt mere end hver fjerde bevillig gav man mellem 5 og 10 tusind kroner, og til omkring hvert sjette støttede projekt støttede man med 10-20 tusind. Også støttebeløb på mere end 20.000 kroner blev givet til hver sjette ansøgning. Tabel 3.17 viser, at der kun har været et par mindre ændringer mellem 2000 og 2005. Der er sket et fald i andelen af projekter, der modtager mere end 20.000 og der er sket en tilsvarende stigning i andelen af projekter, der modtager mellem 5 og 10.000 kroner. Tabel 3.18: Amternes 115-bevillinger fordelt på beløbsstørrelser (pct.) 2000 2002 2004 2005 Under 5.000 15 11 16 13 5.000-9.999 25 27 25 32 10.000-19.999 30 33 31 33 20.000 og derover 30 29 27 22 I alt 100 100 99 100 N 565 529 591 463 Tabel 3.18 viser, at omkring hver syvende af amternes bevillinger i 2005 er på under 5.000 kroner, hver tredje er på mellem 5 og 10.000 kroner, hvilket svarer til andelen af støttede projekter der modtager mellem 10 og 20.000 kroner, og næsten hver fjerde er på mere end 20.000 kroner. Tabel 3.18 viser, at der over tid er sket en mindre stigning i amternes bevillinger mellem 5.000 og 10.000 kroner og i bevillinger mellem 10.000 og 20.000 kroner. Samtidig er der sket en tilsvarende reduktion i antallet af bevillinger over 20.000 kroner. Sammenligner man amternes og kommunernes bevillinger, har amterne relativt set givet større beløb end kommunerne, men der har gennem perio- 22

den 2000 til 2005 været en tendens til, at forskellene mellem amter og kommuner er blevet mindre. Tabel 3.19: Har foreningen/organisationen driftsoverenskomst eller lignende med kommunen/amtet? 2004 2005 Pct. N Pct. N Ja 4 207 3 164 Nej 96 5137 97 4964 I alt 100 5344 100 5128 Det er de færreste af de støttede projekter, der gennemføres af frivillige sociale organisationer med en driftsoverenskomst med kommunen/amtet. I alt har 164 organisationer en driftsoverenskomst i 2005, hvilket er et lille fald i forhold til 2004, hvor 207 organisationer havde en driftsoverenskomst. 3.2 Kommunernes størrelse og kommunernes praksis I kapitel to har vi beskrevet, hvorledes der kan findes en ganske entydig sammenhæng mellem kommunernes størrelse målt ved indbyggertal, og så kommunernes praksiser i forhold til frivilligt socialt arbejde. Det kunne ses, at større kommuner i højere grad end mindre støttede og samarbejdede med frivillige sociale organisationer og foreninger. I dette afsnit præsenteres ukommenteret det tabelgrundlag, der ligger til grund for de dragne konklusioner. Afsnittet tilvejebringer alene ukommenteret dokumentation for interesserede. Tabel 3.20: Kommunernes størrelser målt ved indbyggertal Pct. N 0-10.000 47 122 10.001-20.000 28 74 20.001-35.000 12 31 35.001+ 13 34 I alt 100 261 Tabel 3.21: Har kommunen udbetalt støttebeløb til frivilligt socialt arbejde efter 65 i SEL fordelt på kommunestørrelse? Ja Nej I alt N 0-10.000 19 81 100 115 10.001-20.000 22 78 100 69 20.001-35.000 47 53 100 30 35.001+ 55 45 100 33 Alle kommuner 28 72 100 247 Anm.: Der er afhængighed mellem de to spørgsmål ved et 1%-signifikansniveau. Testor: 22,58. DF: 3. P-værdi: 0,01. Antal celler med et forventet antal < 3 er 0 (0%). 23

Tabel 3.22: Har amtet/kommunen udbetalt støttebeløb til andre frivillige aktiviteter fordelt på kommunestørrelse Ja Nej I alt N 0-10.000 24 76 100 113 10.001-20.000 26 74 100 65 20.001-35.000 26 74 100 27 35.001+ 55 45 100 31 Alle kommuner 29 71 100 236 Anm.: Der er afhængighed mellem de to spørgsmål ved et 1%-signifikansniveau. Testor: 11,90. DF: 3. P-værdi: 0,01. Antal celler med et forventet antal < 3 er 0 (0%). Tabel 3.23: Har amtet/kommunen ydet andre former for støtte end kontant økonomisk støtte fordelt på kommunestørrelse? Ja Nej I alt N 0-10.000 42 58 100 117 10.001-20.000 51 49 100 72 20.001-35.000 71 29 100 31 35.001+ 73 27 100 33 Alle kommuner 52 48 100 253 Anm.: Der er afhængighed mellem de to spørgsmål ved et 1%-signifikansniveau. Testor: 14,96. DF: 3. P-værdi: 0,01. Antal celler med et forventet antal < 3 er 0 (0%). Tabel 3.24: Har kommunen/amtet udpeget en eller flere særlige kontaktpersoner til det frivillige sociale arbejde fordelt på kommune- størrelse? Ja Nej I alt N 0-10.000 62 38 100 117 10.001-20.000 75 25 100 72 20.001-35.000 97 3 100 29 35.001+ 100 0 100 32 Alle kommuner 74 26 100 250 Anm.: Der er afhængighed mellem de to spørgsmål ved et 1%-signifikansniveau. Testor: 28,66. DF: 3. P-værdi: 0,01. Antal celler med et forventet antal < 3 er 0 (0%). Tabel 3.25: Har amtet/kommunen et samarbejdsforum eller andre former for fast samarbejde med de frivillige foreninger/organisationer fordelt på kommunestørrelse Ja Nej I alt N 0-10.000 33 67 100 117 10.001-20.000 42 58 100 72 20.001-35.000 71 29 100 31 35.001+ 76 24 100 34 Alle kommuner 46 54 100 254 Anm.: Der er afhængighed mellem de to spørgsmål ved et 1%-signifikansniveau. Testor: 28,58. DF: 3. P-værdi: 0,01. Antal celler med et forventet antal < 3 er 0 (0%). 24

Tabel 3.26: Form for samarbejdsforum fordelt på kommunestørrelse Der er et samarbejdsforum med amt/ kommune og frivillige foreninger/ organisationer Der er et frivillighedsråd kun med frivillige foreninger / organisationer Der er andre former for samarbejde 0-10.000 41 7 54 41 10.001-20.000 16 31 63 32 20.001-35.000 43 26 48 23 35.001+ 44 16 64 25 Alle kommuner 36 19 57 121 N Tabel 3.27: Andel af amter/kommuner der ikke har en vejviser fordelt på kommunestørrelse Pct. N 0-10.000 72 122 10.001-20.000 65 74 20.001-35.000 29 31 35.001+ 32 34 Alle kommuner 60 261 Tabel 3.28: Har amtet/kommunen en skriftlig frivillighedspolitik fordelt på kommunestørrelse? Ja Nej I alt N 0-10.000 48 52 100 120 10.001-20.000 65 35 100 72 20.001-35.000 74 26 100 31 35.001+ 79 21 100 34 Alle kommuner 60 40 100 257 Anm.: Der er afhængighed mellem de to spørgsmål ved et 1%-signifikansniveau. Testor: 15,61. DF: 3. P-værdi: 0,01. Antal celler med et forventet antal < 3 er 0 (0%). Tabel 3.29: Indsamler amtet/kommunen information om, hvad de tildelte 115-midler har af betydning for det lokale frivillige arbejde fordelt på kommunestørrelse? Ja Nej I alt N 0-10.000 40 60 100 118 10.001-20.000 44 56 100 72 20.001-35.000 45 55 100 31 35.001+ 70 30 100 33 Alle kommuner 46 54 100 254 Anm.: Der er afhængighed mellem de to spørgsmål ved et 5% -signifikansniveau. Testor: 9,35. DF: 3. P-værdi: 0,03. Antal celler med et forventet antal < 3 er 0 (0%). 25

Tabel 3.30: Hvad indhentes der systematisk dokumentation om fordelt på kommunestørrelse? Der indsamles systematisk information om, hvilke aktiviteter der faktisk gennemføres for bevilligede 115- midler Der indsamles systematisk dokumentation for at 115-midler anvendes i overensstemmelse med bevilling 0-10.000 55 74 47 10.001-20.000 69 81 32 20.001-35.000 63 81 16 35.001+ 60 92 25 Alle kommuner 61 81 120 N 3.3 Den anvendte andel af den ekstra statsstøtte og kommunens øvrige praksis I kapitel to her vi beskrevet, hvorledes der stort set ikke kan findes en sammenhæng mellem den andel af den ekstra statsstøtte kommunerne anvender i henhold til 115 og kommunernes og kommunernes øvrige praksiser i forhold til frivilligt socialt arbejde. I dette afsnit præsenteres ukommenteret det tabelgrundlag, der ligger til grund for de dragne konklusioner. Tabel 3.31: Har kommunen udbetalt støttebeløb til frivilligt socialt arbejde efter 65 i SEL fordelt på andel af ekstra statsstøtte anvendt i henhold til 115? Ja Nej Pct. N 0<x<=25 22 78 100 18 25<x<=50 31 69 100 49 50<x<=75 20 80 100 55 75<x<=100 28 72 100 57 100<x 36 64 100 64 I alt 28 72 100 247 Anm.: Der er uafhængighed mellem de to spørgsmål ved et 10%-signifikansniveau. Testor: 4,16. DF: 4. P-værdi: 0,39. Antal celler med et forventet antal < 3 er 0 (0%). Tabel 3.32: Har amtet/kommunen udbetalt støttebeløb til andre frivillige aktiviteter fordelt på andel af ekstra statsstøtte anvendt i henhold til 115? Ja Nej Pct. N 0<x<=25 29 71 100 17 25<x<=50 26 74 100 46 50<x<=75 26 74 100 54 75<x<=100 27 73 100 55 100<x 37 63 100 60 I alt 29 71 100 236 Anm.: Der er uafhængighed mellem de to spørgsmål ved et 10%-signifikansniveau. Testor: 2,21. DF: 4. P-værdi: 0,70. Antal celler med et forventet antal < 3 er 0 (0%). 26

Tabel 3.33: Har amtet/kommunen ydet andre former for støtte end kontant økonomisk støtte fordelt på andel af ekstra statsstøtte anvendt i henhold til 115? Ja Nej Pct. N 0<x<=25 44 56 100 18 25<x<=50 49 51 100 49 50<x<=75 50 50 100 58 75<x<=100 48 52 100 61 100<x 65 35 100 62 I alt 52 48 100 253 Anm.: Der er uafhængighed mellem de to spørgsmål ved et 10%-signifikansniveau. Testor: 5,05. DF: 4. P-værdi: 0,28. Antal celler med et forventet antal < 3 er 0 (0%). Tabel 3.34: Har amtet/kommunen en skriftlig frivillighedspolitik fordelt på andel af ekstra statsstøtte anvendt i henhold til 115? Ja Nej Pct. N 0<x<=25 56 44 100 18 25<x<=50 58 42 100 50 50<x<=75 57 43 100 58 75<x<=100 59 41 100 61 100<x 71 29 100 65 I alt 60 40 100 257 Anm.: Der er uafhængighed mellem de to spørgsmål ved et 10%-signifikansniveau. Testor: 3,53. DF: 4. P-værdi: 0,47. Antal celler med et forventet antal < 3 er 0 (0%). Tabel 3.35: Andel af amter / kommuner der ikke har en vejviser fordelt på andel af ekstra statsstøtte anvendt i henhold til 115 Pct. N 0<x<=25 83 18 25<x<=50 74 50 50<x<=75 63 59 75<x<=100 54 61 100<x 46 65 I alt 60 261 Tabel 3.36: Har kommunen/amtet udpeget en eller flere særlige kontaktpersoner til det frivillige sociale arbejde fordelt på andel af ekstra statsstøtte anvendt i henhold til 115? Ja Nej Pct. N 0<x<=25 67 33 100 18 25<x<=50 63 37 100 49 50<x<=75 64 36 100 56 75<x<=100 78 22 100 59 100<x 91 9 100 64 I alt 74 26 100 250 Anm.: Der er afhængighed mellem de to spørgsmål ved et 1%-signifikansniveau. Testor: 16,00. DF: 4. P-værdi: 0,01. Antal celler med et forventet antal < 3 er 0 (0%). 27

Tabel 3.37: Har amtet/kommunen et samarbejdsforum eller andre former for fast samarbejde med de frivillige foreninger/organisationer fordelt på andel af ekstra statsstøtte anvendt i henhold til 115? Ja Nej Pct. N 0<x<=25 17 83 100 18 25<x<=50 38 62 100 50 50<x<=75 37 63 100 57 75<x<=100 52 48 100 60 100<x 64 36 100 64 I alt 46 54 100 254 Anm.: Der er afhængighed mellem de to spørgsmål ved et 1%-signifikansniveau. Testor: 18,62. DF: 4. P-værdi: 0,01. Antal celler med et forventet antal < 3 er 0 (0%). 28

Bilag 1: Kommuners og amters tildelte ekstra statsstøtte og midler anvendt efter 115 Tabellerne i bilag 1 viser, hvilket beløb hver kommune eller amt har modtaget via bloktilskuddet til 115-støtte i perioden 2000 til 2005, og tilsvarende hvor meget hver kommune eller amt har angivet, at de har uddelt i støtte til organisationer og foreninger*. Ekstra statstilskud og uddelte 115-midler fordelt på de enkelte kommuner og amter overblik Tusinde kroner 115-støtte iflg. kommunernes og amters indberetninger Ekstra generelt statstilskud Indbyg. 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 I alt kom. (ex Kbh. & Frb.) 4.817.157 78.241 83.418 88.352 82.398 82.372 98.102 88.392 90.964 93.108 96.036 98.292 101.592 København og Frederiksberg 594.248 12.646 13.446 13.718 13.369 14.548 18.298 12.936 13.356 13.716 14.112 14.460 14.880 I alt amter 4.817.157 12.654 10.824 11.192 10.516 10.697 10.543 7.176 7.416 7.584 7.752 7.944 8.328 I alt 5.411.405 103.500 107.688 113.262 106.283 107.617 126.943 108.504 111.736 114.408 117.900 120.696 124.800 Københavns og Frederiksberg kommune Tusinde kroner 115-støtte iflg. kommunernes indberetninger Ekstra generelt statstilskud Indbyg. 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 101 Københavns Kommune 502.362 10.324 10.474 10.751 10.400 11.500 15.158 10.956 11.316 11.616 11.964 12.180 12.600 147 Frederiksberg Kommune 91.886 2.322 2.972 2.967 2.969 3.048 3.140 1.980 2.040 2.100 2.148 2.280 2.280 København og Frederiksberg 594.248 12.646 13.446 13.718 13.369 14.548 18.298 12.936 13.356 13.716 14.112 14.460 14.880 * Enkelte kommuner og amter har ikke besvaret de fremsendte spørgeskemaer. I de tilfælde indgår der for årene 1999 og 2000 det beløb, kommunen eller amtet modtog i bloktilskud til 115. Fra 2001 til og med 2004 har man anvendt oplysninger fra de kommunale regnskaber konto 5.08. Mens man for 2005 har anvendt beløbsstørrelsen for det ekstra generelle statstilskud. Redegørelse for 115-samarbejde i 2005

Kommuner i Københavns Amt Tusinde kroner 115-støtte iflg. kommunernes indberetninger Ekstra generelt statstilskud Indbyg. 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 151 Ballerup 46.759 998 1.114 978 1.212 1.026 996 900 972 984 1.044 1.056 1.128 153 Brøndby 34.513 268 326 255 471 630 430 804 828 840 828 840 876 155 Dragør 13.156 46 44 66 67 59 57 264 252 264 300 300 288 157 Gentofte 68.991 1.383 1.548 2.303 2.680 2.649 2.477 1.368 1.404 1.428 1.524 1.548 1.596 159 Gladsaxe 62.007 208 304 1.000 325 336 356 1.284 1.308 1.380 1.416 1.440 1.488 161 Glostrup 20.785 94 132 53 95 117 76 420 420 432 468 468 492 163 Herlev 27.166 1.410 1.304 1.225 703 820 835 576 588 636 636 648 672 165 Albertslund 28.146 158 318 170 351 232 309 672 708 696 684 708 708 167 Hvidovre 49.863 810 844 863 *465 *538 620 996 1.032 1.080 1.104 1.140 1.176 169 Høje-Taastrup 45.553 160 589 442 *495 437 799 960 984 1.044 1.044 1.056 1.044 171 Ledøje-Smørum 10.525 10 58 32 70 71 55 216 216 204 228 240 240 173 Lyngby-Taarbæk 51.611 473 752 701 970 832 1.051 1.032 1.056 1.116 1.128 1.164 1.236 175 Rødovre 36.312 227 214 519 520 520 520 744 780 780 804 840 840 181 Søllerød 31.691 559 300 409 313 281 346 636 636 648 684 720 732 183 Ishøj 20.668 151 169 131 91 50 52 468 456 504 528 516 516 185 Tårnby 39.582 64 99 95 968 1.024 967 780 816 840 876 888 912 187 Vallensbæk 12.260 96 108 92 93 124 113 204 240 228 252 240 252 189 Værløse 18.649 99 103 100 75 104 96 360 360 396 396 408 444 Københavns Amt 618.237 7.214 8.326 9.434 9.963 9.849 10.155 12.684 13.056 13.500 13.944 14.220 14.640 Redegørelse for 115-samarbejde i 2005

Kommuner i Frederiksborg Amt Tusinde kroner 115-støtte iflg. kommunernes indberetninger Ekstra generelt statstilskud Indbyg. 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 201 Allerød 23.425 250 263 256 260 344 362 444 468 492 528 528 540 205 Birkerød 21.715 173 196 173 145 360 367 420 396 468 480 468 516 207 Farum 18.509 176 172 200 125 218 218 384 396 420 456 444 468 208 Fredensborg-Humlebæk 19.978 339 460 473 400 480 473 432 408 408 432 444 468 209 Frederikssund 18.430 142 173 165 169 177 187 348 360 372 408 408 420 211 Frederiksværk 20.324 364 379 230 0 0 200 396 396 396 408 456 456 213 Græsted-Gilleleje 20.996 354 408 424 459 472 480 408 408 432 408 456 480 215 Helsinge 19.398 453 488 471 491 542 557 348 360 360 420 444 432 217 Helsingør 60.927 1.339 1.146 1.366 1.446 1.334 1.361 1.248 1.272 1.308 1.368 1.404 1.476 219 Hillerød 37.180 262 196 185 326 305 335 732 780 804 828 828 864 221 Hundested 9.765 41 43 211 70 109 39 180 180 192 192 204 204 223 Hørsholm 24.246 523 191 276 276 321 540* 432 492 504 504 552 540 225 Jægerspris 9.512 161 106 173 178 170 180 180 168 168 180 204 192 227 Karlebo 19.436 210 159 217 217 204 184 396 444 456 432 456 480 229 Skibby 6.684 57 49 43 46 57 59 108 96 144 132 120 132 231 Skævinge 5.886 69 94 99 94 89 102 96 108 108 96 120 108 233 Slangerup 9.172 41 *97 30 26 39 75 156 156 192 192 180 216 235 Stenløse 13.257 62 77 143 108 199 205 228 276 264 264 276 276 237 Ølstykke 14.848 105 144 179 92 143 205 252 276 300 312 312 324 Frederiksborg Amt 373.688 5.121 4.841 5.314 4.927 5.562 6.129 7.188 7.440 7.788 8.040 8.304 8.592 Redegørelse for 115-samarbejde i 2005

Kommuner i Roskilde Amt Tusinde kroner 115-støtte iflg. kommunernes indberetninger Ekstra generelt statstilskud Indbyg. 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 251 Bramsnæs 9.391 166 89 147 101 149 111 144 192 156 168 204 216 253 Greve 47.671 0 186 100 75 222 204 984 984 1.008 1.044 1.080 1.092 255 Gundsø 15.749 11 41 64 24 44 14 288 300 288 324 324 324 257 Hvalsø 7.856 81 90. 98 45 73 132 144 156 168 180 192 259 Køge 40.053 417 439 394 613 435 395 780 804 828 852 888 936 261 Lejre 8.724 128 103 79 108 111 108 180 180 156 180 180 180 263 Ramsø 9.320 55 117 95 79 80 101 156 192 168 192 204 204 265 Roskilde 54.372 1.160 1.257 1.423 1.221 1.265 1.804 1.056 1.104 1.128 1.176 1.212 1.284 267 Skovbo 14.873 244 119 206 196 250 375 264 252 288 288 300 312 269 Solrød 20.703 162 69 93 61 76 65 396 384 420 444 432 408 271 Vallø 10.337 131 161 153 78 114 106 192 192 204 240 228 228 Roskilde Amt 237.089 2.555 2.671 2.754 2.652 2.790 3.354 4.572 4.728 4.800 5.076 5.232 5.376 Redegørelse for 115-samarbejde i 2005

Kommuner i Vestsjællands Amt Tusinde kroner 115-støtte iflg. kommunernes indberetninger Ekstra generelt statstilskud Indbyg. 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 301 Bjergsted 8.047 130 139 177 164 119 106 132 144 132 156 156 156 303 Dianalund 7.406 94 90 109 139 143 146 132 132 132 120 132 144 305 Dragsholm 13.820 136 142 151 197 198 264* 228 228 252 264 252 264 307 Fuglebjerg 6.582 96 67 88 79 81 116 120 120 132 108 132 132 309 Gørlev 6.556 105 116 161 195 127 148 108 108 108 132 120 132 311 Hashøj 6.632 30 79 61 62 61 71 120 96 120 120 120 120 313 Haslev 14.781 176 81 232 228 219 660 264 264 264 288 288 300 315 Holbæk 35.113 322 243 218 914 561 713 636 684 696 732 708 744 317 Hvidebæk 5.492 54 53 45 45 73 63 96 108 108 96 108 120 319 Høng 8.411 124 123 117 102 49 43 144 168 144 156 168 168 321 Jernløse 5.943 72 61 82 88 87 108* 96 96 120 120 120 108 323 Kalundborg 20.191 434 357 523 669 747 836 384 384 396 408 420 432 325 Korsør 20.644 468 468 321 222 238 235 360 384 396 408 396 444 327 Nykøbing-Rørvig 7.610 115 109 84 82 85 74 132 132 144 156 144 168 329 Ringsted 30.830 281 770 730 664 674 888 552 564 600 600 624 648 331 Skælskør 11.976 80 83 90 92 90 99 228 216 216 252 240 252 333 Slagelse 36.933 857 857 890 817 840 863 684 696 708 708 732 780 335 Sorø 15.386 202 430 177 213 228 213 264 276 288 288 300 312 337 Stenlille 5.544 51 *52 *39 55 57 40 84 96 96 96 96 108 339 Svinninge 6.588 43 148 84 74 65 79 120 108 108 120 120 132 341 Tornved 9.135 147 132 124 124 140 115 156 180 168 156 168 180 343 Trundholm 11.309 153 135 105 113 116 116 192 192 216 216 204 228 345 Tølløse 9.832 50 26 63 83 102 85 180 180 180 192 180 192 Vestsjællands Amt 304.761 4.220 4.761 4.671 5.420 5.101 6.081 5.412 5.556 5.724 5.892 5.928 6.264 Redegørelse for 115-samarbejde i 2005

Kommuner i Storstrøms Amt Tusinde kroner 115-støtte iflg. kommunernes indberetninger Ekstra generelt statstilskud Indbyg. 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2.005 2000 2001 2002 2003 2004 2.005 351 Fakse 12.243 187 171 200 244 229 207 216 228 228 228 228 240 353 Fladså 7.581 25 27 21 35 21 33 144 144 144 132 156 144 355 Holeby 3.982 57 54 43 57 69 71 96 72 84 96 84 84 357 Holmegård 7.442 120 79 205 165 146 144 120 132 108 144 132 120 359 Højreby 4.049 77 70 71 40 81 82 72 72 72 84 60 84 361 Langebæk 6.332 25 25 26 28 28 23 96 108 108 120 120 120 363 Maribo 11.098 178 *56 *89 *177 *321 308 204 204 204 216 216 240 365 Møn 11.676 204 178 184 189 195 202 204 228 204 228 228 216 367 Nakskov 14.749 234 238 254 272 278 285 288 300 300 324 312 312 369 Nykøbing F. 25.483 449 826 776 478 440 476 468 468 492 492 516 540 371 Nysted 5.417 76 65 77 87 61 64 120 96 96 108 84 108 373 Næstved 48.312 1.163 1.401 1.330 1.316 1.378 1.383 864 900 912 936 984 1.008 375 Nørre Alslev 9.595 93 113 83 72 126 112 156 156 180 192 192 204 377 Præstø 7.608 95 119 121 110 100 110 120 132 132 144 132 144 379 Ravnsborg 5.569 72 70 115 90 87 114 96 108 120 108 120 108 381 Rudbjerg 3.432 19 22 82 82 64 70 48 60 60 60 72 72 383 Rødby 6.590 50 49 52 54 55 56 120 120 120 120 144 132 385 Rønnede 7.289 101 121 124 111 108 120 108 120 120 132 132 144 387 Sakskøbing 9.299 237 231 54 282 266 210 168 168 168 180 168 180 389 Stevns 11.439 97 102 108 113 118 121 192 204 192 216 228 240 391 Stubbekøbing 6.786 75 96 106 86 109 116 120 120 120 120 120 120 393 Suså 8.529 60 102 109 90 59 100 144 132 156 144 180 156 395 Sydfalster 6.953 375 418 454 500 520 548 108 144 132 120 144 144 397 Vordingborg 20.691 370 342 168 308 356 409 360 384 372 408 408 420 Storstrøms Amt 262.144 4.439 4.919 4.763 4.986 5.215 5.363 4.632 4.800 4.824 5.052 5.160 5.280 Redegørelse for 115-samarbejde i 2005

Kommuner i Bornholms Amt/Region Tusinde kroner 115-støtte iflg. kommunernes indberetninger Ekstra generelt statstilskud Indbyg. 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 401 Allinge-Gudhjem 132 *163 *189 144 144 144 403 Hasle 80 *67 *66 120 108 108 405 Nexø 139 147 204 144 168 168 407 Rønne 90 202 230 264 300 276 409 Aakirkeby 112 155 162 108 120 120 Bornholms Amt/Region** 43.445 553 734 851 1.007 795 898 780 840 816 900 924 876 ** Inklusiv Christiansø Redegørelse for 115-samarbejde i 2005

Kommuner i Fyns Amt Tusinde kroner 115-støtte iflg. kommunernes indberetninger Ekstra generelt statstilskud Indbyg. 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 421 Assens 10.899 128 139 130 131 125 131 192 192 192 204 204 216 423 Bogense 6.448 120 120 130 129 147 127 120 132 108 120 132 132 425 Broby 6.353 195 181 188 78 65 199 96 96 120 108 120 108 427 Egebjerg 8.792 152 96 83 *72 97 87 156 156 156 168 180 192 429 Ejby 10.046 38 45 55 48 75 73 168 192 180 180 192 204 431 Faaborg 17.325 37 552 688 230 216 672 324 312 312 324 336 360 433 Glamsbjerg 5.873 29 19 15 21 18 22 96 108 108 120 96 120 435 Gudme 6.407 66 72 68 66 64 253 108 108 120 120 132 120 437 Haarby 5.037 65 67 72 71 70 75 72 84 84 84 84 96 439 Kerteminde 10.986 198 205 210 209 156 164 204 192 192 216 240 228 441 Langeskov 6.365 29 36 36 22 56 55 84 108 132 120 108 108 443 Marstal 3.208 53 57 64 66 36 43 72 60 60 72 60 48 445 Middelfart 20.486 74 245 254 263 253 363 360 372 384 384 408 432 447 Munkebo 5.720 161 49 53 *0 *0 108* 108 96 120 108 120 108 449 Nyborg 18.972 281 241 276 253 83 94 336 348 360 360 372 396 451 Nørre Aaby 5.581 68 68 71 74 71 77 96 84 72 108 108 120 461 Odense 185.871 3.589 3.641 3.983 3.711 3.667 3.558 3.432 3.504 3.552 3.612 3.684 3.840 471 Otterup 10.973 174 219 221 229 237 248 180 192 192 216 204 204 473 Ringe 11.177 98 156 219 249 232 290 204 192 204 216 204 228 475 Rudkøbing 6.676 129 140 112 124 123 81 120 132 120 144 132 144 477 Ryslinge 6.924 49 117 137 137 147 144 120 144 144 132 156 132 479 Svendborg 43.155 775 754 717 810 798 821 888* 792 816 828 840 888 481 Sydlangeland 4.080 41 42 43 44 45 46 84 72 60 84 72 72 483 Søndersø 11.234 234 247 231 309 296 246 192 204 192 204 204 216 485 Tommerup 7.816 93 *200 *5 92 98 60 132 108 144 156 144 168 487 Tranekær 3.467 53 53 57 53 60 29 60 72 72 72 48 84 489 Ullerslev 5.151 23 85 51 44 46 71 72 72 96 96 108 108 Redegørelse for 115-samarbejde i 2005

Tusinde kroner 115-støtte iflg. kommunernes indberetninger Ekstra generelt statstilskud Indbyg. 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 491 Vissenbjerg 6.096 21 57 102 79 78 41 96 120 108 108 120 132 493 Ærøskøbing 3.731 31 37 38 38 39 116 60 72 72 60 72 60 495 Ørbæk 6.886 54 110 79 38 106 65 120 120 108 120 132 132 497 Årslev 9.365 103 102 111 68 90 111 156 144 168 168 168 168 499 Aarup 5.480 57 97 102 99 107 125 84 96 108 120 108 108 Fyns Amt 476.580 7.218 8.249 8.601 7.855 7.701 8.595 8.484 8.676 8.856 9.132 9.288 9.672 Redegørelse for 115-samarbejde i 2005

Kommuner i Sønderjyllands Amt Tusinde kroner 115-støtte iflg. kommunernes indberetninger Ekstra generelt statstilskud Indbyg. 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 501 Augustenborg 6.577 106 112 115 118 115 125 96 108 108 120 132 144 503 Bov 9.992 52 66 164 89 99 100 168 204 216 216 204 216 505 Bredebro 3.680 64 53 55 56 60 57 72 72 72 84 72 84 507 Broager 6.290 96 110 103 107 113 116 108 108 108 108 132 132 509 Christiansfeld 9.585 27 27 109 110 83 48 156 156 180 180 180 192 511 Gram 4.860 45 41 47 44 46 35 96 84 84 84 84 96 513 Gråsten 7.256 115 128 132 130 145 140 132 120 144 144 132 144 515 Haderslev 31.573 360 234 478 796 768 784 576 588 612 624 636 648 517 Højer 2.861 58 58 61 50 49 51 72 72 60 48 60 60 519 Lundtoft 6.184 43 46 56 43 39 48 96 108 120 120 108 120 521 Løgumkloster 6.846 82 101 72 74 76 79 108 108 120 144 120 156 523 Nordborg 13.956 309 308 347 324 331 441 252 252 264 276 288 288 525 Nørre Rangstrup 9.502 111 89 161 140 113 176 168 168 168 192 192 180 527 Rødding 10.915 73 52 47 44 42 33 192 180 204 192 192 204 529 Rødekro 11.695 81 115 117 126 129 139 216 216 204 216 216 228 531 Skærbæk 7.294 137 157 116 73 77 79 144 120 132 144 144 132 533 Sundeved 5.298 87 66 75 96 89 80 96 96 84 96 96 108 535 Sydals 6.527 87 115 121 100 123 111 108 108 120 144 132 120 537 Sønderborg 30.555 592 869 794 377 466 1.052 588 600 588 612 624 648 539 Tinglev 10.148 133 120 92 132 103 156 180 192 204 204 204 204 541 Tønder 12.462 260 241 231 255 240 327 228 240 240 240 252 252 543 Vojens 16.792 327 327 323 270 267 297 276 300 300 324 300 324 545 Aabenraa 22.132 728 120 518 487 453 466 432 444 456 456 468 480 Sønderjyllands Amt 252.980 3.973 3.555 4.334 4.039 4.027 4.939 4.560 4.644 4.788 4.968 4.968 5.160 Redegørelse for 115-samarbejde i 2005

Kommuner i Ribe Amt Tusinde kroner 115-støtte iflg. kommunernes indberetninger Ekstra generelt statstilskud Indbyg. 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 551 Billund 8.697 175 168 174 178 187 188 168 180 192 168 192 180 553 Blåbjerg 6.509 57 100 84 99 106 120* 108 120 108 108 132 120 555 Blåvandshuk 4.378 35 20 23 21 23 33 72 72 84 84 96 96 557 Bramming 13.638 128 289 225 255 245 248 228 240 276 252 264 276 559 Brørup 6.485 82 101 105 109 92 99 96 108 120 120 120 132 561 Esbjerg 82.312 2.639 2.903 3.740 3.297 2.126 2.066 1.596 1.620 1.632 1.668 1.692 1.764 563 Fanø 3.151 174 214 180 157 138 139 60 60 72 60 72 60 565 Grindsted 17.379 280 306 353 306 372 341 288 312 312 324 348 348 567 Helle 8.319 133 139 140 *145 130 156* 156 144 156 144 156 156 569 Holsted 6.965 113 121 116 119 145 141 108 132 132 120 120 144 571 Ribe 18.147 324 333 321 264 287 314 324 312 336 324 324 372 573 Varde 20.138 371 325 321 401 398 272 348 372 372 384 384 408 575 Vejen 16.985 143 149 164 164 172 116 312 300 324 324 336 336 577 Ølgod 11.351 91 85 91 104 111 84 204 204 216 204 216 228 Ribe Amt 224.454 4.745 5.253 6.037 5.617 4.531 4.317 4.068 4.176 4.332 4.284 4.452 4.620 Redegørelse for 115-samarbejde i 2005

Kommuner i Vejle Amt Tusinde kroner 115-støtte iflg. kommunernes indberetninger Ekstra generelt statstilskud Indbyg. 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 601 Brædstrup 8.728 117 114 70 67 69 84 144 144 144 168 156 192 603 Børkop 11.478 77 114 130 65 60 62 192 180 216 216 216 240 605 Egtved 15.302 252 231 245 169 220 302 252 264 264 276 288 288 607 Fredericia 49.147 1.154 *1182 *916 *1248 1.259 1.210 924 912 960 960 996 1.044 609 Gedved 10.215 104 121 126 72 78 81 156 180 168 180 192 192 611 Give 14.090 225 302 299 239 244 252 240 240 240 264 240 276 613 Hedensted 16.877 553 *648 *485 132 102 105 276 288 288 312 324 336 615 Horsens 58.560 1.061 993 861 941 893 955 1.032 1.068 1.104 1.116 1.128 1.188 617 Jelling 5.697 68 *76 *93 90 94 95 84 84 96 96 84 120 619 Juelsminde 15.555 208 213 264 255 265 200 264 276 288 300 300 312 621 Kolding 63.583 3.012 3.651 5.306 5.054 5.296 5.596 1.188 1.212 1.236 1.260 1.296 1.344 623 Lunderskov 5.478 64 89 60 120 147 153 108 108 108 108 108 108 625 Nørre Snede 7.266 70 70 73 76 78 80 132 132 120 132 144 132 627 Tørring 12.519 41 67 44 *73 *74 81 216 204 192 228 228 228 629 Vamdrup 7.456 54 52 66 141 158 172 132 144 132 132 144 156 631 Vejle 56.104 1.817 2.071 1.449 2.390 2.416 2.347 1.056 1.068 1.140 1.128 1.140 1.212 Vejle Amt 358.055 8.877 9.994 10.487 11.133 11.455 11.775 6.396 6.504 6.696 6.876 6.984 7.368 Redegørelse for 115-samarbejde i 2005

Kommuner i Ringkøbing Amt Tusinde kroner 115-støtte iflg. kommunernes indberetninger Ekstra generelt statstilskud Indbyg. 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 651 Aulum-Haderup 6.730 20 54 60 50 72 74 120 108 120 120 108 144 653 Brande 8.822 120 66 163 161 268 122 156 168 168 168 168 168 655 Egvad 9.396 272 653 660 205 224 209 156 180 180 192 180 204 657 Herning 59.277 2.235 2.124 2.082 2.123 2.016 2.006 1.068 1.104 1.128 1.152 1.188 1.224 659 Holmsland 5.285 78 125 93 107 109 113 96 96 96 120 108 108 661 Holstebro 41.210 390 327 164 446 804 1.074 720 756 768 792 828 840 663 Ikast 23.283 150 189 178 166 236 134 408 432 432 444 456 468 665 Lemvig 18.070 298 560 450 424 409 423 336 348 324 336 360 348 667 Ringkøbing 17.890 208 428 376 405 255 321 324 336 324 336 372 360 669 Skjern 13.107 65 98 89 104 83 208 228 240 228 252 240 240 671 Struer 19.175 155 198 377 388 365 212 324 348 348 360 372 384 673 Thyborøn 4.690 71 97 41 95 162 180 84 96 96 84 96 96 675 Thyholm 3.577 27 64 52 61 46 27 60 72 48 72 72 72 677 Trehøje 9.929 173 180 198 50 50 158 156 180 168 180 204 192 679 Ulfsborg 6.959 155 21 44 47 51 26 108 120 108 132 144 132 681 Videbæk 12.140 97 40 45 44 51 101 216 204 228 228 240 240 683 Vinderup 8.035 93 101 104 77 80 48 156 156 156 144 180 156 685 Åskov 6.999 201 137 61 60 44 97 96 132 120 132 132 132 Ringkøbing Amt 274.574 4.808 5.462 5.237 5.013 5.324 5.536 4.812 5.076 5.040 5.244 5.448 5.508 Redegørelse for 115-samarbejde i 2005

Kommuner i Århus Amt Tusinde kroner 115-støtte iflg. kommunernes indberetninger Ekstra generelt statstilskud Indbyg. 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 701 Ebeltoft 14.997 79 91 95 89 92 97 264 264 288 288 300 324 703 Galten 11.086 131 91 104 100 85 103 168 180 204 204 216 204 705 Gjern 8.134 17 28 21 68 52 55 132 120 132 120 156 156 707 Grenaa 18.641 205 195 216 158 181 236 348 348 360 348 372 372 709 Hadsten 11.818 84 142 185 136 154 166 216 216 216 216 228 228 711 Hammel 10.830 71 100 93 85 99 92 180 180 192 204 204 216 713 Hinnerup 12.048 23 76 80 87 90 54 192 204 204 228 228 240 715 Hørning 8.688 126 131 154 181 176 175 144 168 156 156 180 180 717 Langå 8.396 28 30 38 51 48 168* 132 144 144 156 144 168 719 Mariager 8.300 56 61 59 62 61 156* 144 144 168 132 156 156 721 Midtdjurs 7.763 30 82 84 142 143 140 132 132 144 144 156 156 723 Nørhald 8.627 93 97 140 128 140 134 132 168 144 156 168 168 725 Nr. Djurs 7.663 106 83 90 113 116 123 132 132 156 144 132 144 727 Odder 21.133 143 143 143 143 143 139 372 384 384 384 408 432 729 Purhus 8.547 131 131 138 144 147 151 132 132 144 156 156 156 731 Randers 62.336 1.254 1.210 1.144 1.180 1.175 1.316 1.140 1.152 1.176 1.200 1.236 1.284 733 Rosenholm 10.325 202 149 124 117 128 131 168 180 180 192 204 204 735 Rougsø 8.078 59 61 55 *62 *62 77 168 144 168 156 180 144 737 Ry 11.244 112 101 137 147 146 156 192 180 204 204 204 216 739 Rønde 7.111 101 93 105 102 127 87 108 108 132 108 120 144 741 Samsø 4.125 65 70 62 72 74 77 72 96 84 72 96 96 743 Silkeborg 55.080 989 1.382 1.644 705 779 809 1.008 1.020 1.032 1.092 1.128 1.176 745 Skanderborg 22.244 79 190 160 170 171 194 384 408 420 432 444 444 747 Sønderhald 8.503 93 60 111 107 88 113 156 156 156 156 156 168 749 Them 7.000 53 123 115 130 127 122 108 132 120 144 132 144 751 Århus 294.954 5.300 *'7229 8.474 4.948 4.792 11.722 5.472 5.668 5.760 5.880 6.048 6.300 Århus Amt 657.671 9.630 12.149 13.771 9.427 9.397 16.793 11.796 12.160 12.468 12.672 13.152 13.620 Redegørelse for 115-samarbejde i 2005

Kommuner i Viborg Amt Tusinde kroner 115-støtte iflg. kommunernes indberetninger Ekstra generelt statstilskud Indbyg. 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 761 Bjerringbro 13.922 155 133 117 *90 80 67 252 252 240 252 276 288 763 Fjelds 8.152 113 133 104 126 126 143 132 168 132 168 144 168 765 Hanstholm 5.786 100 *99 *97 100 100 120* 108 108 108 132 108 120 767 Hvorslev 6.900 109 136 139 144 148 152 108 108 120 108 144 132 769 Karup 6.709 98 103 103 106 112 112 108 120 108 120 120 132 771 Kjellerup 13.953 144 119 128 141 119 105 228 240 252 264 240 264 773 Morsø 22.479 522 543 555 562 578 590 396 432 420 444 432 456 775 Møldrup 7.670 96 67 117 120 124 52 120 132 144 120 156 144 777 Sallingsund 6.083 54 61 64 66 44 46 120 132 108 120 144 108 779 Skive 27.919 309 459 464 539 589 725 504 528 516 528 540 564 781 Spøttrup 7.902 85 88 91 129 138 162 132 132 144 132 144 168 783 Sundsøre 6.464 98 63 65 *65 65 65 132 108 96 120 120 120 785 Sydthy 11.239 251 267 199 68 62 76 204 204 192 216 228 216 787 Thisted 29.133 342 594 319 561 549 499 528 516 540 552 588 576 789 Tjele 8.641 105 104 111 125 118 57 156 144 168 156 156 192 791 Viborg 43.851 900 848 887 1.146 1.242 1.131 780 804 828 852 888 912 793 Aalestrup 7.631 147 110 110 100 94 104 144 168 144 144 132 156 Viborg Amt 234.434 3.628 3.927 3.670 4.188 4.286 4.206 4.152 4.296 4.260 4.428 4.560 4.716 Redegørelse for 115-samarbejde i 2005

Kommuner i Nordjyllands Amt Tusinde kroner 115-støtte iflg. kommunernes indberetninger Ekstra generelt statstilskud Indbyg. 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 801 Arden 8.513 83 82 69 97 83 104 156 156 156 144 168 168 803 Brovst 8.340 149 100 95 108 114 126 156 168 144 156 168 156 805 Brønderslev 20.107 642 262 298 352 342 402 360 348 360 384 384 396 807 Dronninglund 15.213 220 236 154 194 172 300* 264 264 276 288 312 300 809 Farsø 7.991 93 119 104 110 115 113 132 144 156 156 144 144 811 Fjerritslev 8.480 148 147 152 164 165 95 156 132 156 144 156 156 813 Frederikshavn 33.975 728 666 667 609 662 709 612 636 660 660 660 684 815 Hadsund 10.918 210 194 219 231 236 238 180 180 192 204 228 192 817 Hals 11.448 355 334 200 214 216 250 192 192 216 216 216 216 819 Hirtshals 14.088 144 369 262 263 283 276 252 252 288 300 288 312 821 Hjørring 35.475 487 519 474 441 552 516 624 648 660 672 672 696 823 Hobro 15.318 82 81 127 188 197 171 264 300 288 288 312 300 825 Læsø 2.145 41 17 33 30 45 40 36 36 36 36 48 36 827 Løgstør 10.270 375 392 400 100 70 120 192 204 192 204 204 192 829 Løkken-Vrå 8.828 17 21 95 43 36 83 156 168 180 180 156 168 831 Nibe 8.283 118 127 126 104 101 76 156 144 132 144 144 168 833 Nørager 5.565 158 94 175 141 126 129 108 84 96 108 96 108 835 Pandrup 10.676 209 *223 *157 0 0 130 192 204 192 192 216 216 837 Sejlflod 9.394 528 558 512 513 565 204* 168 156 168 180 168 204 839 Sindal 9.425 96 *1 73 101 108 180* 168 168 180 180 192 180 841 Skagen 11.803 934 635 617 380 414 392 240 240 240 240 240 252 843 Skørping 9.835 194 104 148 208 148 170 168 168 168 168 192 204 845 Støvring 13.057 285 82 149 343 254 348 216 228 228 240 240 264 847 Sæby 18.021 135 224 234 219 268 236 324 324 312 348 324 336 849 Åbybro 11.388 198 207 204 210 216 238 180 192 204 216 216 216 851 Aalborg 163.228 4.497 2.334 2.425 606 680 4.500 2.988 3.048 3.096 3.228 3.276 3.384 861 Aars 13.284 134 193 170 202 170 159 216 228 240 252 252 252 Nordjyllands Amt 495.068 11.260 8.321 8.339 6.171 6.338 10.305 8.856 9.012 9.216 9.528 9.672 9.900 Redegørelse for 115-samarbejde i 2005

Landets amter Tusinde kroner 115-støtte iflg. amternes indberetninger Ekstra generelt statstilskud Indbyg. 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Københavns Amt 618.237 2.054 1.051 1.010 940 1.102 1.116 996 1.020 1.056 1.080 1.128 1.128 Frederiksborg Amt 375.705 638 658 601 649 515 601 576 588 600 624 636 672 Roskilde Amt 239.049 362 349 408 321 316 385 336 348 372 372 396 420 Vestsjællands Amt 304.761 787 448 454 392 540 503 456 468 480 504 504 540 Storstrøms Amt 262.144 632 0 0 552 351 484 384 420 420 432 456 456 Bornholms Amt 43.445 295 0 0 - - - 72 60 72 0 0 0 Fyns Amt 476.580 1.625 1.633 1.674 1.730 1.791 1.837 720 732 732 768 780 816 Sønderjyllands Amt 252.980 756 809 816 827 851 983 384 384 408 420 420 432 Ribe Amt 224.454 764 634 737 659 545 566 324 336 348 348 372 396 Vejle Amt 358.055 481 746 588 514 475 218 516 540 540 564 588 600 Ringkøbing Amt 274.574 1.750 1.696 1.828 1.340 1.419 928 396 408 432 432 444 456 Århus Amt 657.671 1.049 1.449 1.426 1.095 1.298 1.320 936 972 996 1.032 1.044 1.104 Viborg Amt 234.434 391 304 452 371 349 418 348 372 360 384 372 384 Nordjyllands Amt 495.068 1.070 1.047 1.198 1.126 1.144 1.184 732 768 768 792 804 852 I alt 4.817.157 12.654 10.824 11.192 10.516 10.697 10.543 7.176 7.416 7.584 7.752 7.944 8.256 Redegørelse for 115-samarbejde i 2005