1 of 6 Baggrund Syddjurs Kommune sendte den 9. juli 17. september 2013 på baggrund af Byrådets behandling forslag til Kommuneplan 2013 i offentlig høring. 15. august fremsendte Naturstyrelsen notat med oversigt over Miljøministeriets og andre statslige myndigheders foreløbige bemærkninger til kommuneplanforslaget. Af dette notat fremgår det, at Der savnes en mere detaljeret redegørelse for behovet for at fastholde arealer samt for at udlægge nye byudviklingsarealer, fordelt på boligtyper. Herudover mangler der tilsyneladende helt en redegørelse for restrummelighed Frem imod høringsfristen 17. september blev der derefter forhandlet med Naturstyrelsen med henblik på at sikre nyudlæg til boligformål i kommuneplan 2013. Da der ikke kunne opnås enighed herom, gjorde Naturstyrelsen 17. september 2013 indsigelse mod Kommuneplan 2013 dvs. nedlagde veto mod Byrådets endelige vedtagelse af kommuneplanen. Indsigelsen var i stort omfang begrundet med det ifølge Naturstyrelsen store arealforbrug og den betydelige restrummelighed, der i henhold til boligbyggeprogrammet og befolkningsprognosen er for omfattende i forhold til den 12-årige planperiode. Naturstyrelsen mente ikke alene, at Syddjurs Kommune ikke kunne (og kan) dokumentere behovet for udlæg af nye byudviklingsarealer. Naturstyrelsen mente (og mener fortsat) heller ikke, at Syddjurs Kommune kan redegøre for behovet for fastholdelsen af allerede eksisterende arealer. Syddjurs Kommune udlagde i forslaget til kommuneplan 2013 53,1 ha nye boligområder. Derved udlagde kommunen 65,8 ha mere end behovet ifølge befolkningsprognosen/boligbyggeprogrammet kunne godtgøre (dette til trods for annulleringen af 13,1 ha i Mørke forud for vedtagelsen af kommuneplanforslaget). Med henblik på at opnå frafald af indsigelsen fra Naturstyrelsen og dermed mulighed for Byrådets endelige vedtagelse af kommuneplanen blev det med Naturstyrelsen derfor aftalt, at følgende boligområder blev udtaget af forslaget til Kommuneplan 2013: 15,4 ha - 3.2.B10, Boligområde ved Ugelbølle omdannes til perspektivområde 19,9ha - 5.1.B20, Boligområde ved Ryomgård nord omdannes til perspektivområde 3,0 ha - 10.1.B7, Boligområde ved Thorsager omdannes til perspektivområde 3,2 ha - 11.1.B5, Boligområde ved Feldballe omdannes til perspektivområde 9,9 ha - 5.1.B21 Boligområde ved Ryomgård vest omdannes til perspektivområde 4,0 ha - 2.2.B5 Bolig og blandet bolig og erhverv ved Rodskov. Området tilpasses Sags nr. 15/10843 Side 1 af 6
2 of 6 Såfremt disse eller andre områder ønskes indlemmet i kommuneplanen igen, kræver det at andre boligområder annulleres eller at der alternativt kan dokumenteres en tilstrækkelig udbygning. Samlet set skete der således en reduktion af boligområderne i kommuneplan 2013 på 55,4 ha. Der var i stort omfang tale om udtagelse af områderne på baggrund af grundvandsproblematikker og ikke strategiske overvejelser begrundet med fx efterspørgsel eller manglende lokale muligheder for boligbyggeri. Da der i det oprindelige kommuneplanforslag var udlagt 65,8 ha mere end behovet kunne dokumentere (jf. ovenfor), er der således i Kommuneplan 2013 fortsat udlagt 10,4 ha mere til boligformål end befolkningsprognosen og boligbyggeprogrammet kan godtgøre. Dette har overfor Naturstyrelsen kunnet begrundes med henvisning til Syddjurs Kommunes mange mindre byer, hvor der er behov for, at nye boligområder har en vis størrelse (som er større end byens reelle behov) for at kunne lave en god lokalplanlægning. På denne baggrund vil det i forbindelse med den kommende kommuneplanrevision være nødvendigt at gennemgå samtlige arealudlæg til boligformål i kommuneplanen med henblik på en opdatering således, at arealudlæggene i kommuneplanen er i overensstemmelse med såvel Syddjurs Kommunes visioner og planer som markedets efterspørgsel. Formålet er at sikre en højere grad af fleksibilitet i forhold til muligheden for udlæg af nye arealer til boligformål. Restrummelighed i Syddjurs Kommune Nedenstående rummelighedsanalyse er opgjort på de byer, der er medregnet i Kommuneplan 2013 s restrummelighedsopgørelse. Mindre byer/landsbyer og det åbne land er ikke medregnet. Der er anvendt luftfotos fra maj 2014 til opgørelsen af ledige byggegrunde. Da der alene er anvendt luftfotos vil enkelte grunde kunne vise sig at være reelt ubebyggelige ved en konkret besigtigelse. Der tages derfor forbehold for nedenstående opgørelses detaljekorrekthed, hvorfor det er tendenserne, der er afgørende. Restrummelighed - Ebeltoft 423 193 140 Total: 756 boliger Forventet boligbyggeri iht. boligbyggeprogram Ebeltoft: 161 Overkapacitet : 469 % Restrummelighed Hornslet Restrummelighed åben-lav Restrummelighed tæt-lav Restrummelighed 193 181 40 Total: 414 boliger Sags nr. 15/10843 Side 2 af 6
3 of 6 Forventet boligbyggeri iht. boligbyggeprogram Hornslet-Rodskov: 275 Overkapacitet Hornslet-Rodskov: 235 % Restrummelighed Rodskov-Eskerod 183 181 40 Total: 233 boliger Forventet boligbyggeri iht. boligbyggeprogram Hornslet-Rodskov: 275 Overkapacitet Hornslet-Rodskov: 235 % Restrummelighed - Rønde 93 82 0 Total: 175 boliger Forventet boligbyggeri iht. boligbyggeprogram Rønde-Ugelbølle-Feldballe: 260 Overkapacitet Rønde-Ugelbølle-Feldballe: 179 % Restrummelighed Ugelbølle (medregner igangsat lokalplan for Møllerens Hus, 17 tæt-lav og 30 etage) 83 133 30 Total: 246 boliger Forventet boligbyggeri iht. boligbyggeprogram Rønde-Ugelbølle-Feldballe: 260 Overkapacitet Rønde-Ugelbølle-Feldballe: 179 % Restrummelighed - Knebel 92 18 0 Total: 110 boliger Forventet boligbyggeri iht. boligbyggeprogram Knebel-Vrinners-Tved: 47 Overkapacitet Knebel-Vrinners-Tved: 431 % Restrummelighed - Vrinners 57 0 0 Total: 57 boliger Forventet boligbyggeri iht. boligbyggeprogram Knebel-Vrinners-Tved: 47 Overkapacitet Knebel-Vrinners-Tved: 431 % Sags nr. 15/10843 Side 3 af 6
4 of 6 Restrummelighed - Tved 21 15 0 Total: 36 boliger Forventet boligbyggeri iht. boligbyggeprogram Knebel-Vrinners-Tved: 47 Overkapacitet Knebel-Vrinners-Tved: 431 % Restrummelighed - Ryomgård 105 48 0 Total: 153 boliger Forventet boligbyggeri iht. boligbyggeprogram Ryomgård-Pindstrup: 70 Overkapacitet Ryomgård-Pindstrup: 278 % Restrummelighed - Pindstrup 42 0 0 Total: 42 boliger Forventet boligbyggeri iht. boligbyggeprogram Ryomgård-Pindstrup: 70 Overkapacitet Ryomgård-Pindstrup: 278 % Restrummelighed - Kolind 129 37 0 Total: 166 boliger Forventet boligbyggeri iht. boligbyggeprogram Kolind-Nimtofte: 60 Overkapacitet Kolind-Nimtofte: 430 % Restrummelighed Lime/Skørring 33 12 0 Total: 45 boliger Forventet boligbyggeri iht. boligbyggeprogram Lime: 12 Overkapacitet Lime: 375 % Restrummelighed - Tirstrup Sags nr. 15/10843 Side 4 af 6
5 of 6 43 0 0 Total: 43 boliger Forventet boligbyggeri iht. boligbyggeprogram Tirstrup-Balle: 21 Overkapacitet Tirstrup-Balle: 423 % Restrummelighed - Balle 46 0 0 Total: 46 boliger Forventet boligbyggeri iht. boligbyggeprogram Tirstrup-Balle: 21 Overkapacitet Tirstrup-Balle: 423 % Restrummelighed Mørke 98 10 40 Total: 148 boliger Forventet boligbyggeri iht. boligbyggeprogram Mørke: 45 Overkapacitet Mørke: 328 % Restrummelighed - Thorsager 114 36 0 Total: 150 boliger Forventet boligbyggeri iht. boligbyggeprogram Thorsager: 24 Overkapacitet Thorsager: 625 % Restrummelighed Feldballe-Tåstrup 45 0 0 Total: 45 boliger Forventet boligbyggeri iht. boligbyggeprogram Rønde-Ugelbølle-Feldballe: 260 Overkapacitet Rønde-Ugelbølle-Feldballe: 179 % Restrummelighed - Nimtofte 80 12 0 Total: 92 boliger Sags nr. 15/10843 Side 5 af 6
6 of 6 Forventet boligbyggeri iht. boligbyggeprogram Kolind-Nimtofte: 60 Overkapacitet Kolind-Nimtofte: 430 % Sags nr. 15/10843 Side 6 af 6