BAGGRUNDSNOTAT FOR OMRÅDEKLASSIFICERING I SYDDJURS KOMMUNE

Transkript

1 1 of 25 BAGGRUNDSNOTAT FOR OMRÅDEKLASSIFICERING I SYDDJURS KOMMUNE 1. Baggrund Metodebeskrivelse Udpegning af byzonen Baggrundsmateriale Områdeklassificering af byzoner Inddragelse af område udenfor byzone Kommentarer til områdeklassificeringen...5 Side 1

2 2 of Baggrund I mange byområder i Danmark er jorden lettere forurenet som følge af mange års diffus forurening. Typisk er det ældre byområder og andre områder, der er påvirket af mange års høj trafik-belastning, industriel aktivitet og opvarmning med tørv, kul, koks og træ. Reglerne for områdeklassificering, som trådte i kraft pr. 1. januar 2008, betyder at den til enhver tid gældende byzone, jf. planlovens 34, som udgangspunkt klassificeres som et område, der er lettere forurenet. Syddjurs Kommune har på baggrund af eksisterende viden nuanceret områdeklassificeringen ved at undtage områder inden for byzone, der ikke forventes at være lettere forurenede, og ved at inddrage områder uden for byzone, der forventes at være lettere forurenede. Områdeklassificering bygger ikke på et detaljeret kendskab til faktiske forureningsforhold og sigter ikke mod at udpege enkelte ejendomme, men er en administrativ udpegning af større sammenhængende områder med diffus forurening. Derfor er undtagelse fra områdeklassificeringen ikke en garanti for, at der ikke findes forurening i et sådant område. Områdeklassificering supplerer regionens kortlægning af forurenede grunde efter jordforureningsloven. Der vil være grunde kortlagt på vidensniveau 1 eller 2 både inden for og uden for de områdeklassificerede arealer. For de kortlagte grunde gælder særlige regler jf. jordforureningsloven og jordflytningsbekendtgørelsen. Områdeklassificeringen er udført efter reglerne i 50a i jordforureningsloven. Arbejdet med områdeklassificeringen er nærmere beskrevet i Vejledning om områdeklassificering, vejledning nr. 3 fra Miljøstyrelsen, Opgaven kan jf. vejledningen, inddeles i 3 trin og beskrives kort nedenfor: Trin 1 udgangspunktet: Udgangspunktet (dvs. byzonen) fastlægges for områdeklassificeringen jf. planlovens 34. Trin 2a udtagelse af områder fra byzonen: Hvis kommunen har viden om, at et større sammenhængende område indenfor byzonen ikke er lettere forurenet, skal kommunen udtage området fra klassificeringen. Trin 2b inddragelse af områder udenfor byzonen: Hvis kommunen har viden om, at et større sammenhængende område udenfor byzonen er lettere forurenet, skal kommunen inddrage området i områdeklassificeringen. Områdeklassificeringen vil jævnligt skulle tages op til revision, efterhånden som der sker en udvikling af byområderne i kommunen. Et forslag til områdeklassificeringen i Syddjurs Kommune har været i offentlig høring i perioden xx. xx til xx.xx Side 2

3 3 of Metodebeskrivelse 2.1. Udpegning af byzonen Områdeklassificeringen omfatter som udgangspunkt den til enhver tid gældende byzone, jf. planlovens 34. I Syddjurs Kommune er der udpeget byzone i nedenfor nævnte byområder, som alle er gennemgået. 1. Balle 2. Ebeltoft 3. Feldballe 4. Hornslet 5. Knebel 6. Kolind 7. Lime 8. Mørke 9. Nimtofte 10. Pindstrup 11. Rodskov 12. Ryomgård 13. Rønde 14. Tirstrup 15. Thorsager 16. Ugelbølle 2.2. Baggrundsmateriale For hvert byområde er byzonen gennemgået på baggrund af følgende kildemateriale: Byzoner Kort over den gældende byzone pr. 18. marts 2014 er udgangspunktet for områdeklassificeringen. 4 cm-kort Topografisk kort 1:25.000, ajourført indtil Målebordsblade Historisk topografisk kort 1: fra 1870 og 1920 er anvendt for at verificere den historiske bykernes omfang. Flyfotos fra De tidlige flyfotos fra 1945 og er anvendt til at tolke de historiske bykernes omfang og udvikling. BBR udtræk for byggeår af ejendomme Udtrækket er anvendt til at afgrænse bykernen i 1940 samt for at verificere byudviklingen i øvrigt. Bykernens udvikling er visualiseret ved at gruppere matrikler med opførelsesår for bygninger i følgende intervaller: Bygning opført før 1940 Bygning opført Bygning opført Bygning opført 1981-senere Side 3

4 4 of 25 Lokalplaner for bolig og erhverv Lokalplaner for boligområder, industri og erhvervsområder mv. er anvendt til at visualisere og verificere byudviklingen. Regionens oplysninger om kortlagte jordforureninger Oplysninger om kortlægning efter jordforureningsloven er anvendt til, at vurdere om et givent større sammenhængende område generelt er forureningsbelastet. Kommunal ansatte Oplysninger fra mangeårigt ansatte, som har lokalkendskab indenfor forskellige geografiske og faglige områder, anvendes som basisoplysninger eller som verificerende oplysninger. Lokalhistorisk arkiv Erindringer fra arkivarer fra Midtdjurs Lokalarkiv og Rosenholm Egnsarkiv anvendes som basisoplysninger eller som verificerende oplysninger. Kommunens egne arkiver Oplysninger fra kommunens egne arkiver som for eksempel Acadre, kommunens elektroniske journaliseringssystem anvendes som basisviden for oplysninger om fyldpladser, industrielle aktiviteter m.m. i og udenfor byzonen Områdeklassificering af byzoner Historisk bykerne før ca. 1940, større erhvervsområder samt større tekniske anlæg er arealer, der erfaringsmæssigt er lettere forurenet og er derfor er omfattet af områdeklassificeringen. Boligbebyggelse efter 1940 er udtaget af områdeklassificeringen. Ligeledes er offentlige områder og arealer med karakter af landbrug, åbent land eller skov også udtaget af områdeklassificeringen Inddragelse af område udenfor byzone Overskudsjord fra bygge- og anlægsarbejder er tidligere blevet anvendt til opfyldning af råstofgrave, vandhuller, moser, lavninger, havneområder m.m. Fyldjord betragtes som udgangspunkt som diffust forurenet jord, medmindre det kan godtgøres, at opfyldningen er foretaget med rene materialer. Større opfyldningspladser udenfor byzone er inddraget i områdeklassificeringen. Større erhvervsområder og tekniske anlæg beliggende udenfor byzonen kan erfaringsmæssigt give anledning til diffus forurening eller punktkildeforureninger. Disse virksomheder og anlæg er derfor inddraget i områdeklassificeringen. Forsvarets anlæg, som er beliggende udenfor byzone, er jf. vejledning om områdeklassificering ikke omfattet af reglerne om områdeklassificering, hvorfor disse arealer ikke er medtaget. Side 4

5 5 of Kommentarer til områdeklassificeringen Som udgangspunkt er alle byzoner i kommunen områdeklassificerede, svarende til et areal på 2048 ha. Efter vurdering af områdeklassificeringen er 1233 ha udtaget, således at 815 ha i byzonen er omfattet af områdeklassificeringen. Herudover der inddraget 929 ha fra landzonen i områdeklassificeringen på baggrund af kendskab til lettere forurenende aktiviteter eller gamle fyldområder. På efterfølende kort er resultatet af områdeklassificering i hver af de 16 byer i kommunen beskrevet. Ligeledes er der kort over de 4 områder i landzonen, som er inddraget i områdeklassificeringen. Side 5

6 6 of 25 Balle Byzonen undtages fra områdeklassificeringen med undtagelse af området til tekniske formål (fjernvarme) syd for Balle by. Den ældre bykerne er beliggende udenfor den angivne byzone, dette byområde er mindre end 20 ha. De områder, som betegnes byzone, er blevet bebygget efter ca I henhold til retningslinjerne undtages hele byområdet i Balle by fra områdeklassificeringen Flyfotos, BBR udtræk for byggeår af ejendomme, lokalplan, målebordsblade, Regionens oplysninger om kortlagte arealer. Side 6

7 7 of 25 Ebeltoft Områdeklassificeringen omfatter den ældre bykerne fra før Desuden er færgehavnen inddraget i områdeklassificeringen. Nyere boligområder fra efter 1940, områder udlagt til offentlige formål samt tidligere sommerhusområder i den nordlige del af byen, som primært er bebygget efter 1970 er ikke omfattet af områdeklassificeringen. Flyfotos, BBR udtræk for byggeår af ejendomme, lokalplan, interviewoplysninger fra kommunal ansatte, målebordsblade, Regionens oplysninger om kortlagte arealer. Side 7

8 8 of 25 Feldballe Områdeklassificering omfatter den historiske bykerne før ca Boligområder, der er bebygget efter ca og Friland, som er bebygget efter 2000 er ikke omfattet af områdeklassificeringen. Flyfotos, BBR udtræk for byggeår af ejendomme, lokalplan, interviewoplysninger fra kommunal ansatte, målebordsblade, Regionens oplysninger om kortlagte arealer. Side 8

9 9 of 25 Hornslet Den historiske bykerne før ca samt større erhvervsområder er omfattet af områdeklassificeringen. Et tidligere råstofgraveområde i den sydlige del af Hornslet, hvor der er foretaget opfyldning i er inddraget i områdeklassificeringen. Bynære banearealer er ligeledes inddraget. Nyere boligområder fra efter ca er ikke omfattet af områdeklassificeringen. Flyfotos, BBR udtræk for byggeår af ejendomme, lokalplan, interviewoplysninger fra lokalhistorisk arkiv, målebordsblade, Regionens oplysninger om kortlagte arealer Side 9

10 10 of 25 Knebel Et erhvervsområde i den nordlige del af byen beliggende i byzone er områdeklassificeret. Den ældre bykerne er beliggende udenfor den angivne byzone, dette byområde er mindre end 20 ha. Der er ingen ældre belastende erhverv eller større opfyldte områder indenfor byzonen. De områder som betegnes byzone er blevet bebygget efter ca I henhold til retningslinjerne udtages det meste af byzonen i Knebel fra områdeklassificeringen. Flyfotos, BBR udtræk for byggeår af ejendomme, lokalplan, målebordsblade, Regionens oplysninger om kortlagte arealer. Side 10

11 11 of 25 Kolind En del af den historiske bykerne er beliggende udenfor den angivne byzone. I henhold til de opstillede retningslinjer inddrages denne bydel i områdeklassificeringen, da området har en ensartet historik, dvs. ældre bykerne fra før ca Et ældre erhvervsområde er også områdeklassificeret. Bynære banearealer er inddraget i områdeklassificeringen. Nyere boligområder, som er bebygget efter ca er ikke omfattet af områdeklassificeringen. Flyfotos, BBR udtræk for byggeår af ejendomme, lokalplan, målebordsblade, Regionens oplysninger om kortlagte arealer. Side 11

12 12 of 25 Lime Områdeklassificering omfatter den historiske bykerne før ca Nyere boligområder fra efter ca er ikke omfattet af områdeklassificeringen. Flyfotos, BBR udtræk for byggeår af ejendomme, lokalplan, målebordsblade, Regionens oplysninger om kortlagte arealer. Side 12

13 13 of 25 Mørke Den historiske bykerne før ca samt ældre erhvervsområder er omfattet af områdeklassificeringen. Bynære banearealer er inddraget i områdeklassificeringen. Boligbebyggelse efter ca er ikke omfattet af områdeklassificeringen. Flyfotos, BBR udtræk for byggeår af ejendomme, lokalplan, interviewoplysninger fra kommunal ansatte, målebordsblade, Regionens oplysninger om kortlagte arealer. Side 13

14 14 of 25 Nimtofte Den ældre bykerne før ca samt et udlagt område til teknisk formål er omfattet af områdeklassificeringen. Boligbebyggelse efter ca er ikke omfattet af områdeklassificeringen. Flyfotos, BBR udtræk for byggeår af ejendomme, lokalplan, målebordsblade, Regionens oplysninger om kortlagte arealer. Side 14

15 15 of 25 Pindstrup Et ældre erhvervsområde i den sydlige del af byen er omfattet af områdeklassificeringen. Den ældre bykerne er beliggende udenfor den angivne byzone, dette byområde er mindre end 20 ha. Der er ingen ældre belastende erhverv eller større opfyldte områder indenfor byzonen. De områder som er beliggende i byzone er bebygget efter ca I henhold til retningslinjerne undtages hele byområdet i Pindstrup fra områdeklassificeringen. Flyfotos, BBR udtræk for byggeår af ejendomme, lokalplan, målebordsblade, Regionens oplysninger om kortlagte arealer. Side 15

16 16 of 25 Rodskov Hele byzonen undtages fra områdeklassificeringen. Den angivne byzone, som ligger nord for Landevejen er bebygget efter ca Den oprindelige bykerne ligger syd for vejen og er størrelsesmæssigt under 20 ha. Området inddrages derfor ikke i områdeklassificeringen. Flyfotos, BBR udtræk for byggeår af ejendomme, lokalplan, interviewoplysninger fra kommunal ansatte, målebordsblade, Regionens oplysninger om kortlagte arealer. Side 16

17 17 of 25 Ryomgård Den historiske bykerne før ca samt ældre erhvervsområder udlagt i lokalplan før 1990 er omfattet af områdeklassificeringen. Bynære banearealer er inddraget i områdeklassificeringen. Nyere boligområder fra efter ca er ikke omfattet af områdeklassificeringen. Flyfotos, BBR udtræk for byggeår af ejendomme, lokalplan, interviewoplysninger fra kommunal ansatte, målebordsblade, Regionens oplysninger om kortlagte arealer. Side 17

18 18 of 25 Rønde Den historiske bykerne fra før ca. 1940, samt ældre erhvervsområder er omfattet af områdeklassificeringen. Nyere boligområder fra efter ca er ikke omfattet af områdeklassificeringen. Flyfotos, BBR udtræk for byggeår af ejendomme, lokalplan, interviewoplysninger fra kommunal ansatte, målebordsblade, Regionens oplysninger om kortlagte arealer. Side 18

19 19 of 25 Tirstrup Ældre erhvervsområder i den sydlige del af byen er omfattet af områdeklassificeringen. Den ældre bykerne er beliggende udenfor den angivne byzone. Dette byområde er mindre end 20 ha. De områder, som betegnes byzone er blevet bebygget efter ca I henhold til retningslinjerne undtages hele byområdet i Tirstrup fra områdeklassificeringen. Flyfotos, BBR udtræk for byggeår af ejendomme, lokalplan, målebordsblade, Regionens oplysninger om kortlagte arealer. Side 19

20 20 of 25 Thorsager Den ældre bykerne fra før ca er omfattet af områdeklassificeringen. Boligbebyggelse efter ca er ikke omfattet af områdeklassificeringen. Flyfotos, BBR udtræk for byggeår af ejendomme, lokalplan, målebordsblade, Regionens oplysninger om kortlagte arealer. Side 20

21 21 of 25 Ugelbølle Den ældre bykerne før ca er omfattet af områdeklassificeringen. Boligbebyggelse efter ca og ubebygget nyudstykkede boliggrunde er ikke omfattet af områdeklassificeringen. Flyfotos, BBR udtræk for byggeår af ejendomme, lokalplan, interviewoplysninger fra kommunal ansatte, målebordsblade, Regionens oplysninger om kortlagte arealer. Side 21

22 22 of 25 Stovbakken 17, matr. nr. 5ai. Kastrup By, Hvilsager Den tidligere råstofgrav, hvor der sker opfyldning er inddraget i områdeklassificeringen, da der kan være diffust forurenet jord på matriklen. Kommunens egne arkiver og flyfoto. Side 22

23 23 of 25 Sønderholmvej 68, matr.nr.3g Krajbjerg By, Hornslet Den tidligere råstofgrav og opfyldningsplads for kommunen er omfattet af områdeklassificeringen, da der er sandsynlighed for diffust forurenet jord. Dele af området er V2-kortlagt. Det er kommunens vurdering, at der kan forekomme diffust forurenet jord på hele fyldpladsen, som ikke omfattet af Regionens kortlægningsgrundlag, hvorfor kommunen har inddraget hele opfyldningspladsen i områdeklassificeringen. Kommunens egne arkiver, Regionens oplysninger om kortlagte arealer Side 23

24 24 of 25 Rugårdsvej 18a, matr.nr. 18 Balle By, Balle Den tidligere råstofgrav, som modtager fyldjord er inddraget i områdeklassificeringen, da der er sandsynlighed for at jorden er diffust forurenet. Kommunens egne arkiver, flyfoto, Regionens oplysninger Side 24

25 25 of 25 Aarhus Lufthavn, Ny Lufthavnsvej 24, Kolind Områderne omkring Aarhus Lufthavn kan erfaringsmæssigt give anledning til diffus forurening samt punktkildeforureninger, hvorfor dette område er inddraget i områdeklassificeringen. Kommunens egne arkiver, flyfoto og Regionens oplysninger om kortlægning. Side 25