Naturstyrelsen Vadehavet att. Skovfoged Pernille Werner Paungreen Skovridervej 3 6510 Gram By- og Udviklingsforvaltningen Natur og vand Nytorv 11 6000 Kolding Telefon 79 79 79 79 E-mail byogudvikling@kolding.dk www.kolding.dk Screening af skovrejsningsprojekt ved Sønder Bjert Dato 27. oktober 2015 Sagsnr. 15/11576 Sagsbehandler Søren Mikael Møller Direkte telefon 79 79 74 51 E-mail somo@kolding.dk Kolding Kommune har modtaget Naturstyrelsens henvendelse om et skovrejsningsprojekt på i alt 21,5 ha, hvoraf ca. 16,8 ha udgør den egentlige skovtilplantning. Naturstyrelsens henvendelse til kommunen sker på baggrund af en ansøgning til styrelsen om tilskud til skovrejsning på ejendommen Vesterskovvej 2, 6091 Bjert, tilhørende Knud Wilkens. Projektarealet er lokaliseret på matr. nr. 9a Skartved By, Sdr. Bjert. Dette brev består af: Vurdering af projektet og Accept af anmeldelse Vurdering af projektet (Se også vedlagte kortbilag). Det kan oplyses: At Binderup Mølleå og et sydligt tilløb til Binderup Mølleå begge er beskyttede vandløb efter naturbeskyttelseslovens 3 1, ligesom de også begge er omfattet af vandløbsloven. Binderup Mølleå ligger lidt øst for projektområdet og formodes derfor ikke at blive berørt af skovtilplantningen. Tilløbet har et øst-vestgående forløb gennem den sydlige del af projektområdet, og vandløbet må ikke ændres. Ifølge projektets bevoksningsliste løber vandløbet gennem et område, der defineres som eksisterende skovbryn (litra 1c), der bevares. Eksisterende træer på begge sider af vandløbet må ikke fældes af hensyn til træernes gunstige skyggegivende virkning på vandløbet. 1 Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 om naturbeskyttelse
De vandløbsnære arealer kan desuden være omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 som mose, hvis de er tilstrækkelige fugtige. Det gælder både arealerne langs med tilløbet i den sydlige del af projektområdet, og arealerne langs med et andet tilløb til Binderup Mølleå lige nord for projektområdet. Der er ikke registreret 3-beskyttet mose på stederne, men det er den konkrete tilstand, der er afgørende. Områderne, hvor der eventuelt kan være beskyttet mose langs vandløbene, ligger dog ifølge projektets bevoksningsliste i litra 1c (to steder), der karakteriseres som eksisterende bryn/skov, så det formodes, at der ikke foretages skovrejsning der. Områderne er på det vedlagte kort angivet som eksisterende skovbryn, der bevares. At der er 2 vandhuller i projektområdet, tilstandsbeskyttet af naturbeskyttelseslovens 3, på henholdsvis ca. 650 m 2 og 250 m 2. Der lever bestande af løvfrø i begge vandhuller, såvel som i 3 nærliggende vandhuller syd for ejendommen. Der skal i henhold til EU-Habitatdirektivet tages særlige hensyn til løvfrøerne og deres levesteder. Det store vandhul på 650 m 2 (litra 1g) er omgivet af et område med bestående skovbryn (litra 1c), og ingen af områderne ændres tilsyneladende i projektet. Det lille vandhul på 250 m 2 ligger midt i litra 1a, der tilplantes med bøg. Det lille vandhul må naturligvis ikke sløjfes, og mod minimum 2 af verdenshjørnerne øst, syd og vest skal der holdes en planteafstand på mindst 20 m til vandhullets kant. Løvfrøerne har brug for krat at opholde sig i nær vandhullet, men der er også brug for, at solen kan komme til at varme vandet op. Projektområdet er ikke beliggende i et Natura 2000-område. At den østlige del af projektområdet i en afstand på mellem 60 85 m til 150 m vest for Binderup Mølleå ligger inden for 150 m åbeskyttelseslinjen til Binderup Mølleå. Der må ikke plantes skov inden for åbeskyttelseslinjen; men der kan i visse tilfælde dispenseres fra forbuddet ud fra en konkret vurdering. Forbuddet gælder som udgangspunkt også tilplantning med juletræer. Kolding Kommune har ikke på nuværende tidspunkt sagsbehandlet dette spørgsmål efter naturbeskyttelseslovens 16 om åbeskyttelseslinjen, men agter naturligvis at foretage en konkret vurdering og træffe afgørelse, hvis ønsket om tilplantning i dette område fastholdes. Indtil videre sker en godkendelse af projektet derfor på vilkår, at tilplantningsforbuddet inden for åbeskyttelseslinjen overholdes. Der er ikke andre beskyttelseslinjer inden for projektområdet. At der ikke forefindes fredede fortidsminder eller andre fredninger i projektområdet. Der er heller ingen beskyttede sten- eller jorddiger i projektområdet. Side 2
At den nordvestligste 1/3-del af projektområdet ligger i et skovrejsningsområde efter den fælles Kommuneplan 2013-2025 for Trekantområdet. At projektområdet både ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og i et nitratfølsomt indvindingsområde. Projektområdet ligger også i et indsatsområde for grundvandsbeskyttelsen for Bjert-Stenderup Vandværk. Kolding Kommune har i 2013 vedtaget en Indsatsplan for Vonsild og Agtrup som det aktuelle område er en del af - der er grundlag for det fortsatte arbejde med at sikre drikkevandsressourcen i området. Kolding Kommunes afdeling for grundvand i By- og Udviklingsforvaltningen har udtalt sig til projektet og anbefalet skovrejsning som et middel til at beskytte grundvandsmagasinerne. Udtalelsen vedlægges. At projektområdet er en del af en udpeget økologisk forbindelse i Kommuneplan 2013-2025. Skovrejsningen vil antagelig virke til gavn for planter og dyrs spredningsmuligheder. At projektområdet er en del af en større udpegning til Bevaringsværdigt Kulturmiljø i kommuneplanen, inden for hvilken der kun må planlægges for eller gives tilladelser, hvis der tages hensyn til de kulturhistoriske bevaringsværdier. Udpegningen er foretaget for at sikre bevarelsen af det kulturhistoriske agrare miljø omkring landsbyen Skartved, der ligger ca. 1 kilometer nord for projektområdet. Projektområdet ligger i den sydøstlige udkant af den kulturhistoriske udpegning. Projektområdet er adskilt fra markerne lige syd for Skartved ved en større slugt med et vandløb, der løber til Binderup Mølleå. Der er i dag levende hegn eller småplantninger i kanten af eller omkring hele projektområdet herunder skov og krat langs vandløb ved både nord- og sydgrænsen af projektområdet. Kolding Kommune vurderer på den baggrund, at skovrejsningsprojektet ikke er i strid med den kulturhistoriske udpegning. Accept af anmeldelse af skovrejsning Kolding Kommune skal vurdere projektet som en anmeldelse om skovetablering efter 8 og 9 i Bekendtgørelse nr. 637 af 10. juni 2010 om jordressourcens anvendelse til dyrkning og natur. Kolding Kommune kan godkende den anmeldte skovrejsning på matr. nr. 9a Skartved By, Sdr. Bjert, under forudsætning af overholdelse af de forholdsregler, der nævnes i Vurdering af projektet. Se vedlagte kortbilag. Hvis anmeldelsen ikke er udnyttet 5 år efter indsendelsen, bortfalder den. Side 3
VVM-screening Afgørelse vedrørende VVM-pligt Kolding Kommune har truffet afgørelse om, at skovtilplantning på matr. nr. 9a Skartved By, Sdr. Bjert må antages ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet, jævnfør bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 2 3, stk. 2. Der er dermed ikke krav om, at der skal udarbejdes kommuneplanretningslinjer med tilhørende VVM-redegørelse for projektet. Kommunens afgørelse vil blive offentliggjort i Kolding Ugeavis onsdag d. 28. oktober, og afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. vedlagte klagevejledning. Afgørelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt. Redegørelse for projektet og begrundelse for afgørelsen Kolding Kommune har modtaget et høringsbrev fra Naturstyrelsen om et skovrejsningsprojekt på matr. nr. 9a Skartved By, Sdr. Bjert. Skovtilplantning er omfattet af bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, Bilag 2, punkt 1d. Kommunen har vurderet projektet i forhold til de kriterier, der er nævnt i bekendtgørelsens Bilag 3, der skal indgå i vurderingen af, om et anlæg kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Med baggrund i disse kriterier finder kommunen, at det alene er den miljømæssige sårbarhed i det geografiske område, hvor den ønskede skovtilplantning placeres, der kan have betydning. Sårbarheden vurderes ud fra et historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk eller geologisk synspunkt. Den nordvestligste 1/3-del af projektområdet, der ønskes tilplantet med skovbryn og bevoksninger af blandet løvtræ, ligger inden for et område, der er skovrejsningsområde efter den fælles Kommuneplan 2013-2025 for Trekantområdet. Den resterende del af projektområdet ligger i neutralområde i relation til kommuneplanen. I overensstemmelse med kommunens vurdering af projektet i dette brev skal der navnlig tages hensyn til de beskyttede vandhuller i projektområdet og til tilplantningsforbuddet inden for åbeskyttelseslinjen til Binderup Mølleå. Derudover ses der ikke at være arealbindinger i projektområdet, som er i konflikt med skovtilplantning. 2 Bekendtgørelse nr. 1510 af 15/12 2010 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning Side 4
Skovtilplantningen giver overordnet god mening på især to felter: dels som en arealanvendelse, der vil medvirke til at sikre grundvandet i et område, hvor grundvandssikring netop har høj prioritet hos myndigheder og vandværk. dels som en skovtilplantning inden for den kommunale udpegning økologisk forbindelse, som efter kommunens vurdering vil medvirke til at forbedre dyre- og plantelivets spredningsmuligheder. I forlængelse af et generelt ønske om forøgelse af Danmarks skovareal vurderer kommunen sammenfattende, at skovtilplantning er en særdeles ønskelig arealanvendelse i projektområdet. På baggrund af ovenstående er det kommunens sammenfattende vurdering, at projektet ikke kan få væsentlig indvirkning på miljøet, jf. bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning 3, stk. 2. Venlig hilsen Søren Mikael Møller Skov- og landskabsingeniør Natur & Vand, Kolding Kommune Tlf. direkte 79 79 74 51. E-mail somo@kolding.dk Kopi til: Knud Wilckens, Vesterskovvej 2, 6091 Bjert (wilckens@privat.dk) Naturstyrelsen Trekanten, att. skovfoged Claus Simonsen, Førstballevej 2, 7183 Randbøl (csi@nst.dk) NaturErhvervstyrelsen, Skovbrynet 20, 2800 Kgs. Lyngby (mail@naturerhverv.dk) Friluftsrådet, v. Jørn F. Andersen, Tågerupvej 42, 6560 Sommersted (jfa@adr.dk) Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V (natur@dof.dk) Dansk Ornitologisk Forenings lokalafdeling, Kolding (kolding@dof.dk) Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling, v/ Chr. Gøttig, Tingvej 1, 6070 Christiansfeld (kolding@dn.dk) Museet på Koldinghus, Postboks 91, 6000 Kolding (museum@koldinghus.dk) Museum Sønderjylland, Dalgade 7, 6100 Haderslev (planer@museum-sonderjylland.dk) Kolding Herreds Landbrugsforening, att. sektionsleder Lars Schmidt, Niels Bohrsvej 2, 6000 Kolding (las@khl.dk) Kolding Kommune, att. Hanne Madsen, Afdelingen for Industri, Jord og Grundvand, Nytorv 11, 6000 Kolding (hama@kolding.dk) Side 5
Klage- og søgsmålsvejledning Den endelige afgørelse om VVM-pligt bliver annonceret på Kolding Kommunes hjemmeside og i Kolding Ugeavis den 28. oktober 2015 med en 4 ugers klageperiode. Der er mulighed for at klage over afgørelsen. Eventuelle klager skal være skriftlige og sendes som udgangspunkt digitalt via Klageportalen. Hvad kan man klage over? Retlige spørgsmål, samt kommunens vilkår og vurderinger. Hvem kan klage? Ansøger, klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer, samt enhver, der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Hvem er klageinstans? Natur- og Miljøklagenævnet. Hvordan indsendes klagen? Klagen skal indsendes digitalt via Klageportalen. Du finder et link til Klageportalen på forsiden af www.nmkn.dk, eller du kan finde den på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Fritagelse fra at anvende klageportalen: Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der indsendes udenom Klageportalen. De særlige forhold, som evt. kan begrunde en undtagelse fra at anvende Klageportalen, er beskrevet nærmere på www.nmkn.dk/klage/hvordan-klager-du. Hvis du tilhører en af de nævnte grupper, og trods vejledning ikke har mulighed for at anvende Klageportalen, kan du aflevere din klage til den afdeling i kommunen, der har truffet afgørelsen. Du skal samtidig vedlægge din begrundelse for at anmode om fritagelse for at anvende Klageportalen. Hvis du er fritaget for at bruge digital post, bedes du ligeledes oplyse dette i din anmodning. Kommunen videresender herefter din anmodning om fritagelse og klage til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis Nævnet imødekommer din anmodning, kan du klage via brev eller e-mail. Hvem kan hjælpe? På www.nmkn.dk/klage/hvordan-klager-du kan du finde yderligere vejledning til, hvordan Klageportalen anvendes. Du har derudover mulighed for at kontakte support på e-mail: nmkn@nmkn.dk eller på telefon 72 54 11 01. Der gøres opmærksom på, at supportfunktionen begrænser sig til vejledning omkring tekniske forhold og håndtering af den digitale selvbetjeningsløsning. Har du andre spørgsmål, kan du kontakte den afdeling i kommunen, der har truffet afgørelsen. Hvad er klagefristen? onsdag den 25. november 2015. Det vil sige, at klagen senest den dag skal være tilgængelig for myndigheden i Klageportalen, og klager skal have betalt klagegebyret. Hvad er lovgrundlaget? Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 om planlægning (Planloven) Reglerne vedrørende anvendelse af Klageportalen findes i Lov nr. 86 af 28. januar 2014 om ændring af Natur- & Miljøklagenævnet m.v. Side 6
Hvad koster det at klage? 500,- kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis du får medhold i din klage. Hvad er konsekvensen af klagen? En klage har ikke opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. Søgsmålsfrist: Søgsmål til prøvelse af afgørelsen ved domstolene skal være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Side 7